Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 03.08.1972 N 593 - СП СССР, 1972, N 17, ст. 87;

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313)

В соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать :

а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет;

б) врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.64 N 620 установлено, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет производится работникам просвещения и здравоохранения, оставившим работу.

2. Пенсии за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения назначать в размере 40% ставки заработной платы или оклада.

3. Максимальный размер пенсий за выслугу лет установить 120 рублей в месяц, минимальный размер пенсии для неработающих пенсионеров - 30 рублей в месяц .

Размеры пенсий приводятся в масштабе цен, установленном Постановлением Совмина СССР от 04.05.60 N 470 (СП СССР, 1960, N 10, ст. 69).

Пункты 4 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

6. Установить, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

7. Утвердить прилагаемое Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

8. При назначении, выплате и перерасчете пенсий за выслугу лет соответственно применять пункты 5, 11 - 14, 111, 113, 115, 117 - 120, 129, 140 - 143, 149 - 157, 159 - 168, 172 - 180 и 181 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593)

Пункт 9 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

10. Пенсии по случаю потери кормильца, получавшего или имевшего право получать пенсию за выслугу лет, установленную для работников просвещения, здравоохранения и работников сельского хозяйства, назначать и выплачивать в порядке, установленном Законом о государственных пенсиях для пенсий по случаю потери кормильца.

Если пенсии по случаю потери кормильца, назначенные до 1 января 1960 года, выше пенсий по случаю потери кормильца, установленных Законом о государственных пенсиях, эти пенсии сохранить в ранее назначенных размерах, но не выше максимальных размеров, установленных Законом для пенсий по случаю потери кормильца.

11. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, назначенные до 1 января 1960 года, выплачивать со дня вступления в действие настоящего Постановления на следующих основаниях:

а) пенсионерам, имеющим по условиям и нормам настоящего Постановления право на более высокую пенсию, пенсии повышаются до размеров, установленных этим Постановлением;

б) остальным пенсионерам пенсии сохраняются в ранее назначенных размерах, но не выше максимальных и не ниже минимальных размеров пенсий за выслугу лет, установленных пунктом 3 настоящего Постановления.

Подпункт "в" пункта 11 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

12. Настоящее Постановление ввести в действие с 1 января 1960 года.

Пункт 13 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

Совета Министров СССР

от 17 декабря 1959 г. N 1397

ПЕРЕЧЕНЬ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА

В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,

Совмина СССР от 12.04.1984 N 313)

¦ Наименование учреждений ¦ Наименование должностей ¦

¦ I. Учителя и другие работники просвещения ¦

¦ 1. Учебные заведения и детские учреждения ¦

¦ 1. Начальные, семилетние, ¦ Учителя, учителя - ¦

¦ восьмилетние и средние школы, ¦ логопеды, логопеды, ¦

¦ независимо от их наименования. ¦ преподаватели, педагоги, ¦

¦ Школы - интернаты и школьные ¦ сурдопедагоги, тифлопедагоги, ¦

¦ интернаты всех наименований. ¦ педагоги - воспитатели, ¦

¦ Школы всех типов для ¦ воспитатели - руководители ¦

¦ глухонемых, слепых, нервных и ¦ (воспитатели), заведующие и ¦

¦ других больных детей. ¦ инструкторы слуховых ¦

¦ Санаторные, санаторно-лесные и ¦ кабинетов, директора, ¦

¦ лесные школы, школы и учебные ¦ заведующие, их заместители по ¦

¦ группы при детских санаториях. ¦ учебно-воспитательной, ¦

¦ Школы рабочей и сельской ¦ учебно-производственной части ¦

¦ молодежи, школы для переростков и ¦ или работе, по ¦

¦ взрослых. ¦ производственному обучению, ¦

¦ Средние общеобразовательные ¦ заведующие учебной и ¦

¦ трудовые политехнические школы. ¦ учебно-воспитательной частью ¦

¦ Средние музыкальные и ¦ ¦

¦ художественные школы, музыкальные ¦ ¦

¦ школы - семилетки, школы ¦ ¦

¦ Суворовские, нахимовские и ¦ ¦

¦ другие военные специальные средние ¦ ¦

¦ школы и училища ¦ ¦

Детские трудовые воспитательные колонии преобразованы в

специальные школы и специальные профтехучилища. - Постановление

Совмина СССР от 31.07.64 N 635.

¦ 2. Детские дома, детские ¦ Директора (заведующие), ¦

¦ трудовые воспитательные колонии, ¦ их заместители по ¦

¦ детские приемные и детские ¦ учебно-воспитательной работе ¦

¦ приемные пункты, детские ¦ (части), учителя, ¦

¦ приемники - распределители, ¦ педагоги - воспитатели, ¦

¦ логопедические пункты и ¦ воспитатели - руководители ¦

¦ стационары, школы - клиники. ¦ (воспитатели), сурдопедагоги ¦

¦ 3. Техникумы и другие средние ¦ Преподаватели, педагоги ¦

¦ специальные учебные заведения ¦ ¦

¦ сельскохозяйственные и др.). ¦ ¦

¦ Учебные заведения системы ¦ ¦

¦ трудовых резервов, школы и училища ¦ ¦

¦ образования других систем (кроме ¦ ¦

¦ высших учебных заведений). ¦ ¦

¦ 4. Детские сады и объединенные ¦ Заведующие, ¦

¦ ясли - сады ¦ руководители - воспитатели, ¦

¦ Библиотеки ¦ Заведующие, библиотекари ¦

¦ 3. Лечебные учреждения ¦

¦ Детские клиники, поликлиники, ¦ Учителя, педагоги - ¦

¦ больницы, санатории и диспансеры, ¦ воспитатели, логопеды и ¦

¦ ясли и дома ребенка, детские ¦ сурдопедагоги ¦

¦ отделения в больницах, санаториях, ¦ ¦

¦ диспансерах и колониях ¦ ¦

¦ 4. Органы народного образования ¦

¦ Районные, окружные и городские ¦ Заведующие, инструкторы и ¦

¦ (в городах, где нет районных ¦ инспекторы, запасные учителя ¦

¦ отделов народного образования) ¦ ¦

¦ отделы народного образования ¦ ¦

¦ II. Врачи и другие медицинские работники ¦

¦ 1. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны ¦

¦ материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения ¦

¦ Больничные учреждения всех ¦ Врачи, зубные врачи, ¦

¦ типов и наименований, в том числе ¦ техники, фельдшеры, помощники ¦

¦ клиники и клинические части, ¦ врача, акушерки, массажисты, ¦

¦ госпитали, лепрозории, ¦ лаборанты и медицинские ¦

¦ психиатрические колонии. ¦ сестры - все независимо от ¦

¦ Амбулаторно-поликлинические ¦ наименования должности; ¦

¦ учреждения всех типов и ¦ дезинфекционные инструкторы ¦

¦ амбулатории, диспансеры всех ¦ ¦

¦ профилей, учреждения скорой ¦ ¦

¦ медицинской помощи и переливания ¦ ¦

¦ крови, медсанчасти, здравпункты, ¦ ¦

¦ медицинские кабинеты и пункты, ¦ ¦

¦ фельдшерские и фельдшерско - ¦ ¦

¦ акушерские пункты, станции ¦ ¦

¦ санитарной авиации, рентгеновские ¦ ¦

¦ станции и пункты, медицинские ¦ ¦

¦ лаборатории и другие). ¦ ¦

¦ Детские ясли, детские сады, ¦ ¦

¦ объединенные ясли - сады. ¦ ¦

¦ Дома ребенка, дома и комнаты ¦ ¦

¦ матери и ребенка. ¦ ¦

¦ Комнаты для кормления детей на ¦ ¦

¦ Женские, детские и женско - ¦ ¦

¦ Молочные кухни и пищевые ¦ ¦

¦ Пункты сбора грудного молока. ¦ ¦

¦ Детские учреждения и учебные ¦ ¦

¦ заведения, перечисленные в разделе ¦ ¦

¦ I настоящего Перечня. ¦ ¦

¦ бактериологические и коревые ¦ ¦

¦ станции, пункты, отряды и ¦ ¦

¦ лаборатории, санпропускники и ¦ ¦

¦ Санатории и курортные ¦ ¦

¦ лечебницы всех наименований, ¦ ¦

¦ эвакоприемники, эвакопункты и ¦ ¦

¦ Столовые лечебного питания, ¦ ¦

¦ Горноспасательные части на ¦ ¦

¦ шахтах и других предприятиях ¦ ¦

¦ 2. Аптечные учреждения ¦

¦ Аптеки, отделения аптек и ¦ Заведующие, управляющие и ¦

¦ аптечные пункты (в том числе при ¦ их заместители; фармацевты, ¦

¦ больницах, поликлиниках, ¦ занятые изготовлением ¦

¦ санаториях и т.д.), галеновые и ¦ лекарств; фармацевты, занятые ¦

¦ контрольно-аналитические ¦ контролем за изготовлением и ¦

¦ лаборатории ¦ отпуском лекарств ¦

¦ 3. Учреждения социального обеспечения ¦

¦ Дома инвалидов и интернаты ¦ Врачи, фельдшеры, ¦

¦ инвалидов, дома для престарелых, ¦ медицинские сестры и ¦

¦ школы для инвалидов, дома для ¦ лаборанты ¦

¦ Медицинские отделы протезных ¦ Врачи, фельдшеры, ¦

¦ предприятий ¦ медицинские сестры - все ¦

¦ ¦ независимо от занимаемой ¦

¦ 4. Органы здравоохранения, врачебного контроля ¦

¦ и врачебной экспертизы ¦

¦ Районные, окружные и городские ¦ Заведующие, инспекторы и ¦

¦ (в городах, где нет районных ¦ инструкторы ¦

¦ отделов здравоохранения) отделы и ¦ ¦

¦ Врачебно-трудовые экспертные ¦ Врачи, фельдшеры, ¦

¦ комиссии, бюро судебно-медицинской ¦ помощники врача, акушерки, ¦

¦ и судебно-психиатрической ¦ медицинские сестры и ¦

¦ экспертизы ¦ лаборанты - все независимо от ¦

Примечания. 1. Учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

2. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

3. Работа по найму до установления советской власти по специальности в должностях, соответствующих должностям, указанным в настоящем Перечне, относится к работе, дающей право на получение пенсии за выслугу лет.

Совета Министров СССР

от 17 декабря 1959 г. N 1397

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;

б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях;

в) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет;

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции;

д) методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро;

е) педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах;

ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;

з) время пребывания на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по специальности по политическим причинам;

и) работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

2. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения;

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность .

Постановлением Совмина СССР от 28.08.70 N 699 установлено, что учителям 1 - 4 классов, имеющим педагогическое образование или обучающимся в педагогических учебных заведениях, в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением включается время работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в сельской местности, а также в культурно-просветительских учреждениях, туристско - экскурсионных организациях, местных органах управления, общественных организациях и на должностях учебно-вспомогательного персонала в учреждениях просвещения в период с 1970 по 1977 год (включительно).

3. В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

5. Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: доска осина по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Дело № 2-170/2012 год

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Становое 17 апреля 2012 года

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего: Комоликовой Е.А.

при секретаре: Самохиной С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело № 2-170/12 по исковому заявлению Лаврищевой Г.В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Становлянском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,-

Лаврищева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Становлянском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала воспитателем Становлянского детского сада, затем обучалась на очном отделении Елецкого государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в Становлянской средней школе. Обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, получила отказ по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. Из стажа исключен период очного обучения в Елецком государственном педагогическом институте ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ С решением Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии истец не согласилась. Считает, что при оформлении ей пенсии ответчиком должны применяться нормы Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области засчитать ей в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Лаврищева Г.В. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области Фураева Л.Т., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковое заявление не признала, указала, что трудовой льготный стаж Лаврищевой Г.В. составил №. Этот стаж не дает право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам. Период учебы в Елецком государственном педагогическом институте на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, так как не предусмотрен «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и в других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463), «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и на основании «Списка должностей и учреждений (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста». Ссылка истицы на постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 необоснованна, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993 г. № 953 с 01.10.1993 года положения постановления Совмина СССР № 1397 не применяются на территории РФ при назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, Суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из решения от отказе Лаврищевой Г.В. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком в специальный стаж засчитаны периоды работы истца, составляющие в общей сложности № в том числе период работы в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя, данный период времени ответчиком засчитан как педагогический стаж.

Данное обстоятельство не оспаривается участниками процесса, подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истицы серия №.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Лаврищева Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась педагогической деятельностью в учреждении, которое является образовательным- работала воспитателем детского сада, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на очном отделении Елецкого государственного педагогического института в период действия указанных норм права - ДД.ММ.ГГГГ год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в детском саду и учебы в институте подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из трудовой книжки Лаврищевой Г.В. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность воспитателя в Становлянском детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме обучения в Елецком государственном педагогическом институте.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в постановлении СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» к учителям и другим работникам просвещения, имеющим право на пенсию по выслуге лет относятся воспитатели.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 действовало до 1 октября 1993 года, то есть период обучения истицы в Елецком государственном педагогическом институте и предшествующая педагогическая деятельность в образовательном учреждении- детском саду, имели место именно в период действия указанного постановления, что является основанием для включения в специальный стаж периоды учебы истицы с 14.08.1986 г. по 30.05.1990 г. в педагогиче6ской институте.

Период обучения в высшем учебном заведении относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Довод ответчика о том, что положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на которые ссылается истица, не могут быть применены при разрешении данного спора как утратившее силу, нельзя признать обоснованными, поскольку в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, указано на необходимость сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Иное применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов обучения в высшем учебном заведении в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

С учетом изложенного, в соответствии с предусмотренными законом основаниями для включения в специальный трудовой стаж истицы периода обучения в Елецком государственной педагогической институте суд признает законным и обоснованным, а следовательно, исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Признать за Лаврищевой Г.В. право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельность.

Обязать ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области засчитать Лаврищевой Г.В. в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время обучения в Елецком государственном педагогическом институте).

Обязать ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области назначить Лаврищевой Г.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Комоликова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Вопрос: С 1984 по 1987 года сотрудник работал в должности старший вожатый в школе. Может ли данный стаж работы учитываться при назначении пенсии за выслугу лет. Работа оплачивалась.

Сообщаю Вам следующее:

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Пунктами 2, 4 указанного Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» установлено, что на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года не применяется постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Таким образом, законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых, в связи с чем решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене.

В силу 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, считаем, что указанные периоды входят в стаж работы в должности штатных пионервожатых в школе при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Ниже прилагаем материалы судебной практики.

Обращаем Ваше внимание, что разъяснение правовых норм, основанные на анализе положений действующего законодательства и судебной практики, содержащихся в СПС КонсультантПлюс, специалистами Линии консультации не являются обязательными, и носят субъективный информационно-разъяснительный характер. Окончательное решение по применению информации Вы принимаете самостоятельно.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Из справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа N» N от 2 марта 2013 года следует, что по сведениям штатных расписаний за 1987 года по 1990 год в школе была одна ставка старшей пионервожатой, иных должностей пионервожатый и вожатых не имелось.

В спорные периоды работы Л. в должности «старшей пионервожатой» действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с пунктом 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Л., имеет право на включение в льготный стаж спорных периодов работы в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе N, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право.

Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии В. с момента возникновения права на назначение пенсии.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в признании решения ответчика незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы И.

с 10 мая 1991 года по 27 августа 1991 года в должности старшего пионерского вожатого в средней школе N 3 им. А.С. Пушкина и с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности педагога дополнительного образования в МУДО «Дворец творчества юных».

Из трудовой книжки И. следует, что в период с 10 мая 1991 года по 27 августа 1991 года истец работал в должности старшего пионерского вожатого в средней школе N 3 им. А.С. Пушкина.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 года, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется «Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом».

Приказом Минпроса СССР от 20 февраля 1978 года N 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого и вожатого, который организует пионерскую работу с детьми в школе.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года.

С учетом анализа приведенных правовых норм судебная коллегия приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых, в связи с чем решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене.

Из трудовой книжки Ч. усматривается, что в периоды с 18.10.1978 г. по 25.08.1979 г. и с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. она работала старшей пионерской вожатой Пановской средней школы.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсия за выслугу лет работникам просвещения от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшим на момент осуществления истицей трудовой деятельности в спорные периоды, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых.

Согласно Положению о старшем пионерском вожатом от 17.03.1967 г., старший пионерский вожатый пользуется правами и льготами, установленными для учителей, а в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения от 04.09.1965 г., в перечень должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, включены пионервожатые.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в спорные периоды работы истицы действовало законодательство, в соответствии с которым работа в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) засчитывалась в стаж педагогической деятельности, в связи с чем истица имеет право на включение данных периодов в ее специальный стаж.

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Законодательство, действующее в период работы Л. с по , по данной должности, предусматривало, что работа в качестве пионервожатого подлежала включению в стаж не сама по себе, а лишь при условии наличия у нее ко времени обращения за пенсией 2/3 стажа, дающего право на такую пенсию (16 лет 8 месяцев).

К моменту обращения с заявлением о назначении пенсии такой продолжительности стажа Л. выработано не было.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции посчитал, что оснований для зачета в специальный стаж истца периодов ее работы с по настоящее время, в должности старшего пионервожатого не имеется, в связи с чем не подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения Л. на курсах повышения квалификации.

С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Выводы суда согласуются с правовой позицией, указанной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.1986 по 26.08.1987 — в должности старшей пионерской вожатой средней школы N 10 Краснотурьинского ГОРОНО, период обучения истца в Курганском педагогическом училище с 01.09.1987 по 28.06.1989, суд первой инстанции, учитывая, что в оспариваемые периоды работы истцом выполнялись до введения в действие Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», руководствовался также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии, в частности Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающим право граждан, работавшими старшими пионерскими вожатыми в школе, на льготное пенсионное обеспечение.

При этом суд исходил из того, что факт трудовой деятельности истца подтвержден записями в трудовой книжке, представленными в материалы дела уточняющими справками, подтверждающими, в том числе выполнение педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, отсутствие периодов приостановления работы учреждения, неиспользование отпусков без сохранения заработной платы, а также наличие необходимого стажа (2/3), требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР. Кроме того, судом на основании п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в специальный стаж истца зачтен период обучения в Курганском педагогическом училище с учетом того, что периоду обучения предшествовала, а также за периодом обучения следовала педагогическая деятельность истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны на основании представленных сторонами доказательств при правильном применении норма материального права с соблюдением требований процессуального законодательства.

Выводы суда о том, что при расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исходя из Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный стаж, ответчиком не оспорены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии возможно либо только на основании действующего Постановления Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, либо только в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшими на момент приобретения права, применение одновременно ранее действовавшего и действующего в настоящее время законодательства недопустимо, судебной коллегией не принимается, так как основан на неправильном понимании норм материального права.

Согласно приводимого ранее разъяснения Верховного Суда Российской Федерации стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

Четвертных Светлана Юрьевна

Читайте также: