Порядок организации работы органов пфр

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 2013 г. N 18р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР ПО ПЕРЕСЫЛКЕ И УЧЕТУ
ВЫПЛАТНЫХ (ПЕНСИОННЫХ) ДЕЛ

В целях совершенствования организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел (далее - Порядок).

2. Управляющим отделениями ПФР:

обеспечить исполнение Порядка;

определить ответственных сотрудников в отделениях ПФР и в подведомственных им территориальных органах, в функциональные обязанности которых будут входить вопросы пересылки и учета выплатных (пенсионных) дел.

Срок - 15 февраля 2013 года.

3. Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Чирков С.А.) и Департаменту информационных технологий (Кузнецов Д.В.) обеспечить методическое сопровождение деятельности отделений ПФР при реализации Порядка.

4. Управлению по защите информации (Лобейко Л.Ф.) обеспечить защиту информации, передаваемой при реализации Порядка в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи между территориальными органами ПФР с применением средств электронной подписи.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правления ПФР Чижик Л.И.

Утвержден
распоряжением Правления ПФР
от 23 января 2013 г. N 18р

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР ПО ПЕРЕСЫЛКЕ
И УЧЕТУ ВЫПЛАТНЫХ (ПЕНСИОННЫХ) ДЕЛ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, и Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 16.02.2004 N 18/15п.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий территориальных органов ПФР при их взаимодействии по пересылке выплатных (пенсионных) дел и сроки выполняемых административных процедур.

1.3. Передача информации в соответствии с настоящим Порядком осуществляется территориальными органами ПФР по защищенным телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации, с возможностью определения факта и даты направления и получения информации.

1.4. Территориальные органы ПФР регистрируют входящие и исходящие документы, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии с правилами ведения делопроизводства в территориальном органе ПФР.

1.5. Территориальные органы ПФР в работе по пересылке, учету и регистрации выплатных (пенсионных) дел в электронном виде используют программно-технический комплекс "Клиентская служба ПФР" (далее - ПТК КС) и программно-технический комплекс "Управление пенсионной документацией" (далее - ПТК УПД).

2. Запрос выплатного (пенсионного) дела

2.1. При обращении пенсионера (его представителя) с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, месту пребывания или фактического проживания (далее - место жительства) территориальным органом ПФР по новому месту жительства формируется запрос выплатного (пенсионного) дела (далее - запрос) в электронном виде с использованием ПТК КС.

2.2. Запрос не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения пенсионера (его представителя), в электронном виде направляется в территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства.

2.3. Запрос, поступивший по защищенным каналам связи из территориального органа ПФР по новому месту жительства и заверенный электронной подписью, регистрируется территориальным органом ПФР по прежнему месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

3. Снятие выплатного (пенсионного) дела с учета

3.1. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера при поступлении запроса из территориального органа ПФР по новому месту жительства либо при обращении пенсионера (его представителя) с заявлением о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства осуществляет поиск в ПТК УПД запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде .

Порядок ведения выплатных (пенсионных) дел в электронном виде определен Временным регламентом действий по выполнению функций ведения базы данных (архива) электронных выплатных дел программно-технического комплекса "Управление пенсионной документацией" в территориальных органах ПФР, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 15.10.2010 N 384р.

3.1.1. При наличии запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде в ПТК УПД осуществляется сверка документов выплатного (пенсионного) дела в электронном виде с выплатным (пенсионным) делом, сформированным на бумажном носителе.

3.1.2. В случае отсутствия в выплатном (пенсионном) деле в электронном виде документов, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле, сформированном на бумажном носителе, указанные документы преобразуются в электронный вид и приобщаются в выплатное (пенсионное) дело в электронном виде.

3.1.3. В случае отсутствия в выплатном (пенсионном) деле на бумажном носителе документов, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле, сформированном в электронном виде, указанные документы распечатываются, заверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица и приобщаются в выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе.

3.2. В случае отсутствия в ПТК УПД запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде документы выплатного (пенсионного) дела, сформированного на бумажном носителе, преобразуются в электронный вид.

3.3. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства (при необходимости после укомплектования запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела на бумажном носителе и в электронном виде всеми недостающими документами) принимает распоряжение о снятии выплатного (пенсионного) дела с учета.

3.4. В запрашиваемое выплатное (пенсионное) дело в электронном виде в ПТК УПД приобщаются и заверяются электронной подписью следующие документы:

запрос либо заявление пенсионера (его представителя) о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства;

распоряжение о снятии выплатного (пенсионного) дела с учета;

сопроводительное письмо о направлении выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (далее - сопроводительное письмо).

4. Выгрузка и пересылка выплатного (пенсионного) дела

4.1. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера осуществляет выгрузку выплатного (пенсионного) дела в электронном виде из ПТК УПД и выгрузку информации об установленных выплатах по запрашиваемому выплатному (пенсионному) делу из базы данных программного комплекса по назначению и выплате пенсии (далее - ПК НВП) .

Информация о стаже, заработке, иждивенцах и т.д., содержащаяся в ПК НВП.

4.2. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства на основании распоряжения о снятии выплатного (пенсионного) дела с учета направляет в территориальный орган ПФР по новому месту жительства выплатное (пенсионное) дело в электронном виде, а также информацию об установленных выплатах, выгруженную из базы данных ПК НВП, не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса либо поступления заявления пенсионера (его представителя) о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства.

4.3. Одновременно территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пересылает в территориальный орган ПФР по новому месту жительства выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе с сопроводительным письмом через организации почтовой связи в установленном порядке заказной бандеролью не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса либо поступления заявления пенсионера (его представителя) о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства.

5. Постановка выплатного (пенсионного) дела на учет

5.1. Территориальный орган ПФР по новому месту жительства не позднее двух рабочих дней с момента поступления по защищенным каналам связи выплатного (пенсионного) дела в электронном виде, заверенного электронной подписью, принимает распоряжение о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии.

5.2. Выплатное (пенсионное) дело в электронном виде загружается в ПТК УПД и дополняется в электронном виде распоряжением о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии, заверенным электронной подписью.

5.3. Информация об установленных выплатах, поступившая из территориального органа ПФР по прежнему месту жительства в электронном виде, загружается в ПК НВП.

5.4. На основании выплатного (пенсионного) дела в электронном виде территориальный орган ПФР по новому месту жительства организует своевременную доставку пенсии пенсионеру с учетом его заявления о доставке пенсии.

5.5. В поступившее выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе приобщается подлинник распоряжения о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии, заверенный печатью и подписью.

5.6. Выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе направляется на хранение в архив действующих выплатных (пенсионных) дел.

6. Заключительные положения

6.1. В случае если в течение пяти рабочих дней со дня направления запроса выплатное (пенсионное) дело в электронном виде не поступило, территориальный орган ПФР по новому месту жительства выясняет причины и принимает дополнительные меры к повторному истребованию выплатного (пенсионного) дела из территориального органа ПФР по прежнему месту жительства.

В случае если в течение одного месяца со дня направления запроса выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе не поступило, территориальный орган ПФР по новому месту жительства выясняет причины и принимает дополнительные меры к повторному истребованию выплатного (пенсионного) дела на бумажном носителе из территориального органа ПФР по прежнему месту жительства.

6.2. Ответственность за исполнение настоящего Порядка возлагается на руководителей территориальных органов ПФР.

Одним из структурных подразделений Управления ПФ РФ является отдел выплаты пенсий.

Задачами отдела назначения и выплаты являются:

работы по выплате пенсий;
работы по доставке трудовых пенсий;
работы по доставке пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
доставка пособий по погребению умерших пенсионеров не работавших на день смерти;
организация других выплат, отнесенных законодательством к компетенции РФ РФ.

Выплата пенсий производится территориальным органом пенсионного фонда РФ.

В процессе выплаты пенсий территориальный орган ПФ РФ проводит следующую работы:

взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях организации выплаты пенсий;
разъясняет правила выплаты пенсий;
требует от юридических и физических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки начисленных пенсий;
обеспечивает своевременность выплаты или доставки пенсий;
принимает и проверяет представленные документы, в том числе с целью обосновании их выдачи;
принимает решения и дает распоряжения о приостановлении, продлении, прекращении, восстановлении, возобновления выплаты пенсий;
принимает меры в отношении лиц виновных в перерасходе средств на выплату пенсий;
принимает решение о взыскании сумм пенсий в случае излишне выплаченной суммы пенсионеру.

Для каждого пенсионера открывается лицевой счет. именно в нем и производятся расчеты пенсии с учетом всех обстоятельств трудовой деятельности, на основании документов пенсионного дела и других документов, которые оказывают влияние на расчет сумм пенсионных выплат. Примером таких документов можно назвать:

решение органа Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии или переводе на другой вид пенсии;
решения об индексации или корректировки размера пенсии;
решения о приостановлении, продлении, прекращении, возобновлении или восстановлении выплаты пенсии;
заявление пенсионера о перечислении пенсии в какой-либо части или в полном объеме в счет обеспечения установленных законодательством выплат и другие документы.

Лицевой счет пенсионера может содержать информацию о начислении сумм дополнительного материального обеспечения на основании документов его выплатного дела.

Существует ряд удержаний, которые могут быть произведены из начисленной пенсии:

удержания на основании судебных решений, приговоров суда, постановлений об имущественном взыскании, исполнительных надписей нотариальных контор и других удержаний;
могут быть взысканы суммы пенсии на основании решений комиссии по назначению пенсий, ранее излишне выплаченные пенсионеру следствии злоупотреблений с его стороны, например, по предоставленным документам с заведомо ложными сведениями…

Никакие другие удержания, кроме перечисленных выше не могут быть удержаны из пенсии.

В случае, если пенсионер проживает в государственном или муниципальном учреждении социального обслуживания, выплата пенсий производится территориальным органом ПФ РФ по месту нахождения этого учреждения.

Доставка пенсии может быть произведена:

почтой России;
кредитными и иными организациями, если с ними у ПФ РФ заключены договоры;
территориальным органом ПФ РФ.

Оплата доставки пенсии производится ПФ РФ. Средства на данную операцию уже сразу закладываются в бюджете на год.

Право пенсионера — выбрать способ доставки пенсии и письменно уведомить ПФ РФ об этом.

С целью доставки пенсий ПФ РФ оформляет ведомость о начислении к доставке сумм пенсий. Оформляется доставочный документ на лицо — получателю пенсии. Доставочный документ поступает на почту России не позднее сем за 3 дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику.

пенсию пенсионер может получить при предъявлении паспорта. Если законным представителем пенсионера является учреждение, то доставка пенсии чаще всего осуществляется путем перечисления на расчетный счет этого учреждения.

Если пенсионер доверяет получение пенсии другому лицу, то возникает необходимость выписать доверенность на получении пенсии.

В случае, если пенсионер переезжает, то при снятии пенсионера с цчета, его Лицевой счет и доставочный документ пересылаются на новое место и хранятся затем в органе, осуществляющем начислении и доставку пенсии по новому месту жительства.

Обязанности территориального органа пенсионного Фонда РФ при выплате пенсии?
Какое подразделение ПФ РФ отвечает за начисление и доставку пенсии пенсионеру?
Какие удержания могут быть произведены из пенсии в соответствии с действующим законодательству?
Какой документ позволяет начислить, пересчитать пенсию, а затем выплатить?
Какая организация занимается доставкой пенсии?
В каком случае пенсия выплачивается по доверенности?

Территориальное отделение ПФР соответствующего субъекта Российской Федерации создается постановлением правления ПФ в целях осуществления государственного управления средствам обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения.

- исполнение бюджета отделения в соответствии с плановым показателями, утвержденными правлением ПФР.

- организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также ком роль за их использованием;

- финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий, по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших, в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

- организация работы по назначению (перерасчету) и доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплате трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- организация работы по ведению базы данных по пенсионерам;

- организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством о таком индивидуальном учете в системе пенсионного страхования;

- разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначения (перерасчета) и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и др.);

- ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

- решение других вопросов, отнесенных к компетенции отделения в соответствии с законодательством.

В ходе осуществления своей деятельности территориальные отделения ПФР также взаимодействуют с различными органами соответствующего уровня государственной власти и организациями.

Организация работы органов ПФРФ в районах (городах).

Местные органы пенсионного обеспечения являются правопреемниками органов социальной защиты населения района (города) в части, касающейся назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Они выполняют самые различные по своему характеру функции, а именно:

- прием документов для назначения пенсий;

- назначение, перерасчеты, выплату пенсий;

- финансовое обеспечение пенсий;

- взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности;

- прием населения по вопросам пенсионного обеспечения;

- работу с общественными организациями;

- ведение индивидуального (персонифицированного) учета;

- проверку организаций всех форм собственности по соблюдению законодательства о пенсиях;

- организацию и проведение учебно-методической работы по вопросам пенсионного обеспечения и др.

Организация индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного образования.

В России начиная с 1 января 1997 г. все трудовые пенсии назначаются на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ).

Регулирование отношений, связанных с ИПУ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по ИПУ, его организации и ведению осуществляют ПФР и подведомственные ему органы.

Под Индивид.Пенсион.Учетом понимается организация и ведение индивидуального учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации его будущих пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными целями ИПУ являются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке(доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования законодательства о пенсионном обеспечении, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа за страхованных лиц и их страховых взносов;

развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР;

создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в ПФР, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. На каждое застрахованное лицо, зарегистрированное в системе обязательного пенсионного страхования, в органах ПФР открывается лицевой счет застрахованного лица. Он представляет собой документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, обрабатываемый с помощью электронных средств в органах ПФР, содержащий предусмотренные законодательством сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР.

Лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Общая часть лицевого счета содержит следующие сведения -страховой номер; основные анкетные данные лица; периоды трудовой деятельности; иные периоды учитываемые при назначении трудовой пенсии; размер заработной платы (дохода), на которую начислены страховые взносы в ПФР; сумму начисленных страхователем данному лицу страховых взносов; сумму уплаченных и поступивших за данное лицо страховых взносов; сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации; сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии; сведения о закрытии лицевого счета.

Специальная часть лицевого счета застрахованного лица содержит многочисленные конкретные данные, также имеющие значение для будущего пенсионного обеспечения лица (например, сумму страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии).

Профессиональная часть лицевого счета застрахованного лица открывается не на всех лиц, а только на тех, кто является субъектом профессиональной пенсионной системы.

17.Организация работы негосударственных пенсионных фондов и их взаимодействие ПФРФ.

В настоящее время в России действует одна саморегулируемая организация НПФ - Некоммерческое партнерство «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов».

Членами НАПФ являются 77 негосударственных пенсионных фондов (действительные члены НАПФ) и 33 организации, представляющие инфраструктуру, обеспечивающую деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию (ассоциированные члены).

Деятельность негосударственных пенсионных фондов регулируется Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».

НПФ может осуществлять:

- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с указанным законом об обязательном пенсионном страховании и договорами об обязательном пенсионном страховании;

-деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с данным федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем;

-деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения.

- осуществляет выплаты выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам (их правопреемникам) или перевод выкупных сумм в другой фонд, перевод средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации, а также перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с уведомлением Пенсионного фонда Российской Федерации о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии или в случае смерти застрахованного лица.

Деятельность НПФ строго регламентирована специальными страховыми правилами фонда. Под ними понимаются документы, определяющие порядок и условия исполнения НПФ обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании. Они непременно должны содержать положения об ответственности НПФ перед застрахованными лицами и условиях возникновения и прекращения обязательств фонда, а также подробное изложение всех положений, так или иначе касающихся пенсионных накоплений.

Инвестирование пенсионных накоплений по обязательному пенсионному страхованию НПФ осуществляет исключительно через управляющие компании. С ними НПФ заключает договоры доверительного управления. Доверительное управление средствами пенсионных накоплений учреждается в интересах обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взаимодействие негосударственного пенсионного фонда и ПФР В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.03.2010 N 181н установлен порядок взаимодействия негосударственных пенсионных фондов с ПФР при обращениях граждан за установлением накопительной части трудовой пенсии в установленный срок. В частности определены требования к составлению такого уведомления, а также сроки его направления в Пенсионный фонд РФ. В уведомлении в обязательном порядке должны содержаться, в частности: полное наименование фонда с указанием ОПФ и ИНН, ФИО лица, обратившегося за установлением накопительной части трудовой пенсии, номер его страхового свидетельства, реквизиты заявления об установлении накопительной части трудовой пенсии. Одно уведомление может содержать сведения о нескольких застрахованных лицах. Уведомление должно быть направлено в ПФР не позднее 5 дней со дня установления застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии.

Дата добавления: 2018-02-28 ; просмотров: 1892 ;

Пенсионное обеспечение на местах осуществляют районные (городские) управления, отделы ПФР (далее — местные органы пенсионного обеспечения). В отдельных населенных пунктах районов, например в крупных поселках, городах, могут учреждаться Должности уполномоченных ПФР, которые подчиняются этим органам.

Местные органы пенсионного обеспечения непосредственно подчиняются территориальному отделению ПФР.

Именно на местные органы пенсионного обеспечения падает наибольший объем работы по обеспечению пенсиями граждан. Содержание их работы разнообразно.

Они выполняют самые различные по своему характеру функции, а именно:

- прием документов для назначения пенсий;

- назначение, перерасчеты, выплату пенсий;

- финансовое обеспечение пенсий;

- взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности;

- прием населения по вопросам пенсионного обеспечения;

- работу с общественными организациями;

- ведение индивидуального (персонифицированного) учета;

- проверку организаций всех форм собственности по соблюдению законодательства о пенсиях;

- организацию и проведение учебно-методической работы по вопросам пенсионного обеспечения и др.

Рассмотрим организацию работы местных органов пенсионного обеспечения по основным направлениям их деятельности.

Работающих граждан к назначению пенсии представляют организации независимо от форм собственности, на которых они работают, и индивидуальные предприниматели, использующие труд работников.

В организациях приказом (распоряжением) руководителя назначается должностное лицо, ответственное за подготовку документов. В крупных организациях, на предприятиях образуются пенсионные отделы или комиссии.

Их главная задача - правильно оформить документы для назначения пенсии и своевременно представить в местный орган пенсионного обеспечения. В организациях составляются списки лиц, уходящих на пенсию в ближайшие два-три года. В списках указываются фамилия, имя, отчество будущего пенсионера, год рождения, дата предстоящего выхода на пенсию, общий трудовой стаж (ОТС), льготный трудовой стаж (ЛТС), страховой стаж (ССт), полный домашний адрес.

Один экземпляр списка направляется в пенсионный орган района (города). В период составления списка проверяются трудовые книжки будущих пенсионеров, подсчитываются все виды стажа (особенно тщательно проверяются ЛТС и ССт). При необходимости запрашиваются недостающие документы о стаже, заработке и др. Все это делается заблаговременно, с тем чтобы к моменту подачи заявления гражданином в наличии были все необходимые документы.

Все предприятия, организации и учреждения, находящиеся на территории района (города), распределены между работниками местного органа пенсионного обеспечения, которые на каждую организацию заводят так называемое наблюдательное дело.

В нем хранятся:

- приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении конкретного лица, ответственного за подготовку документов;

- списки лиц, уходящих в ближайшие годы на пенсию;

-перечень производств и работ с особыми условиями труда.

Ежегодно работник местного органа пенсионного обеспечения

проверяет закрепленные за ним предприятия, организации, учреждения с выездом на место. В результате проверки оформляется акт, который подшивается в наблюдательное дело. С содержанием акта проверки знакомятся руководители предприятия и местного пенсионного органа. В отдельных случаях результаты проверки докладываются администрации района (города).

В акте отражаются следующие сведения:

- общая численность работающих лиц в организации;

- наличие выписки из приказа (распоряжения) администрации организации о назначении ответственного лица (представителя) и его заместителя;

- наличие или отсутствие журнала регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий (по установленной форме), а также журнала или списка лиц, которые в связи с достижением пенсионного возраста приобретут право на пенсию через два-три года, и журнала регистрации заявлений на перерасчет пенсий (по установленной форме).

В организациях, где есть производства или работы с особыми условиями труда, должны быть извлечения из Списков № 1 и № 2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, такие же извлечения должны быть из данных списков по соответствующему структурному подразделению организации (цеху, отделу, участку и др.).

В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 130 000 специалистов.

ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

- установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;

- выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.;

- администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

- назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

- ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования;

- формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;

- адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ;

- реализация Программы государственного софинансирования пенсии;

- реализация международных соглашений.

Управление Пенсионного фонда создано с Согласия между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Белгородской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий.

Учредитель: Пенсионный фонд Российской Федерации.

Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее – Отделение).

Финансирование расходов на содержание Управления ПФР осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение. Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации. Доступ к ней имеет ограниченное число лиц, так как она конфиденциальна.

Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы. Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

Имущество в случае ликвидации Управления передаётся Отделению.

Функции управления:

- выявление, регистрацию и учёт в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;

- ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования;

- организацию работы по учёту поступления части единого социального налога (взноса) в ПФР, целевому сбору взносу в соответствии с действующим законодательством, аккумуляцию взносов, а также контроль за их своевременным и полным поступлением на государственное пенсионное страхование с учётом данных индивидуального (персонифицированного) учёта;

- привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

- составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти

- целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;

- контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчёта) государственных пенсий;

- защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;

- ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;

- ведение базы данных по пенсионерам.

Вышеперечисленные функции территориального Управления ПФР не являются полными. Существует еще не мало функций, которые в своей деятельности должны выполнять работники Управления ПФР. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность приказом управляющего Отделением.

Начальник Управления:

- несёт всю полноту ответственности за выполнение работ, возложенной на Управление;

- является распорядителем средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти, содержание Управления, несёт ответственность за правильное исполнение этих средств;

- принимает решение о назначении (перерасчёте) государственных пенсий, об удержании из пенсий;

- является начальником гражданской обороны;

- издаёт приказы и даёт указания, обязательные для работников Управления;

- обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучения на рабочем месте;

- заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;

- без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определённой Правилами ПФР, выдаёт доверенности;

- решает другие вопросы, отнесённые к его компетенции;

- назначение кадров на должности заместителей начальника Управления, главного бухгалтера, начальников отделов осуществляется начальником Управления исключительно по согласованию с Отделением.

Финансово-экономическая группа является структурным подразделениемУправления. Задачи группы:

Планирование, контроль и анализ исполнения годового бюджета и ежеквартального бюджета управления ПФ по доходам и расходам (на основе договоров, счетов оплаты, счетов фактур и др.)

Формирование полной и достоверной информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности, обеспечение этой информации, предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности управления и выявления внутрихозяйственных ресурсов и финансовой устойчивости.

В соответствии с возложенными на нее задачами осуществляется:

- Планирование годового бюджета управления.

- Проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета управления ПФ.

- Сбор и анализ статистической отчетности и информации по формам отчетности по пенсионному обеспечению, трудовым ресурсам, заработной плате работников.

- Проведение анализа по использованию бюджета, сметы расходов на содержание управления, финансово-хозяйственной деятельности управления.

- Разработка и представления в отделения ПФР ежеквартальных заявок на право расходования средств(лимита) для осуществления выплат государственных пенсий и пособий, финансируемых из бюджета ПФР по утвержденной форме и в установленные сроки.

- Разработка и предоставления смет расходов на содержание управления.

В настоящее время согласно штатного расписания обязанности выполнения работы делопроизводства возложены на главного специалиста по кадрам. Специалист осуществляет свою работу на основании Трудового Законодательства, Положения об управлении ПФ РФ, инструкций, указаний Правления ПФР, Единой государственной системы документационного обеспечения управления, Инструкцией по работе с письмами, заявлениями, предложениями граждан, приказов и распоряжений начальника управления, руководящих материалов и стандартов, плана работы и инструкцией. Назначается и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с Управлением ПФР по Белгородской области.

Главный специалист по кадрам и делопроизводству должен знать и соблюдать:

- Правила внутреннего трудового распорядка;

- Правила и нормы охраны труда, техники безопасности;

- Общие принципы служебного поведения – соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций.

Основными его функциями являются:

1. Организация работы по обеспечению управления кадрами требуемых профессий, подбор и рациональная расстановка кадров;

2. Организация ведения делопроизводства в управлении, обеспечения своевременной обработка поступающей и отправляемой корреспонденции, контроль за сроками исполнения документов.

Специалист по кадрам и делопроизводству обязан:

1. Заниматься вопросами приема, увольнения, перевода работников.

2. Организовывать своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством и приказами начальника управления; учет личного состава по карточкам ф. Т-2; выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности; заполнение и хранение трудовых книжек работников; ведение установленной документации по кадрам; представление работников к поощрениям и награждениям.

3. Принимать участие в аттестации, определять круг специалистов, подлежащих очередной и повторной аттестации, обеспечивать подготовку необходимых документов, создание резерва кадров на выдвижение,

4. Вести учет и оформление больничных листов работников управления, своевременно предоставлять их для оплаты в финансово-экономическую группу.

5. Оформлять на пенсию работников управления.

6. Организовывать контроль за состоянием трудовой дисциплины, соблюдением работниками Правил внутреннего трудового распорядка.

7. Составлять ежегодно график отпусков работников управления и осуществлять контроль за его соблюдением.

8. Составлять установленную в управлении отчетность в строго установленные сроки.

9. Оформлять документы для установления надбавок к должностному окладу работникам управления за выслугу лет; подготавливать документы и принимать участие в работе комиссии по установлению трудового стажа, дающего право на надбавку к должностному окладу за выслугу лет.

10. Осуществлять прием поступающей корреспонденции и передачи ее на рассмотрение руководству.

11. Производить своевременную регистрацию поступившей корреспонденции в журналах входящей корреспонденции для дальнейшей передачи зарегистрированной корреспонденции исполнителям.

12. Обеспечивать контроль за передачей документации руководству и исполнителям.

13. Осуществлять систематический контроль за сроками исполнения документов и правильностью их оформления.

14. Производить печатание приказов по основной деятельности управления и передачи копий приказов исполнителям.

15. Вести табель учета рабочего времени по своему структурному подразделению.

16. Формирует документы в соответствии с утвержденной Номенклатурой дел.

17. Обеспечивает упаковку и отправку обычной, заказной, заказной с уведомлением, курьерской, электронной почтовой корреспонденции по адресатам; отправку пенсионных дел за пределы района, города, России.

18. Осуществляет отправку исходящей документации, проверку правильности оформления, адресования, наличие подписей, виз и приложений.

19. Обеспечивает регистрацию исходящей корреспонденции в журналах учета исходящей корреспонденции.

20. Обеспечивает получение корреспонденции с отделения почтовой связи, следит за сроками получения их с почтового отделения, а также получения их в надлежащем виде.

Для решения стоящих перед ним задач и возложенных на него обязанностей, предоставляется право:

Вносить предложения начальнику управления и заместителю начальника управления по совершенствованию своей работы и работы управления.

Не принимать к исполнению неправильно и незаконно оформленные документы.

Специалист несет ответственность за качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией.

Отдел персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами является структурным подразделением Управления. Суть персонифицированного учета (ПУ): на каждое лицо в Пенсионном фонде (ПФР) открывается индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Каждый работодатель регулярно представляет в Пенсионный фонд сведения о стаже, заработке и начисленных страховых взносах каждого застрахованного лица. Эти сведения накапливаются на лицевом счете и в дальнейшем по этим данным назначается пенсия.

Основные цели Персонифицированного учета:

- назначение пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица - сейчас заполненную трудовую книжку и справки о заработке можно купить, можно подделать, индивидуальные сведения подделать намного труднее, если вообще возможно, учитывая регулярные проверки;

- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР, то есть чем больше зарплата, тем больше страховые взносы и тем больше в будущем пенсия. Скрывать зарплату становится стратегически невыгодно;

- учет и планирование расходов на выплату пенсий и др.

Таким образом, территориальное Управление ПФР является крупной организацией, со своей структурой, целями, функциями.

Читайте также: