При каких условиях вы могли бы работать в компании до пенсии
Главная защита трудящегося предпенсионера в том, что его увольнение или необоснованный отказ в приеме на работу стали наказываться статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ. Штраф - до 200 тыс. руб.
А еще подготовлена целая программа для тех, кто оказался без работы не по злой воле начальства, а по объективным причинам: предприятие разорилось или человек вошел в предпенсионный возраст, уже не имея работы. Можно овладеть новой профессией и в том случае, если человек все еще работает - просто перед выходом на заслуженный отдых хочет сменить род деятельности (правда, таких, по оценкам экспертов, будет, очень немного).
С этого года начала действовать государственная система переобучения. Ответственный за нее - Минтруд. Проводится она в рамках национального проекта «Демография». Сначала желающему предложат пройти тест по профориентации - чтобы понять, на что он годен. В Минтруде считают, что наиболее популярными для пожилых людей могут стать следующие профессии:
- продавец,
- специалист call-центра,
- бухгалтер.
Впрочем, тут можно поспорить. У современного продавца пальцы должны летать - сможет ли немолодой человек работать на кассе так же шустро, как двадцатилетний, да еще и не ошибаясь, - это вопрос. Бухгалтерия - тоже штука сложная, особенно если раньше цифирью не занимался. А вот специалист call-центра - самое оно. Спокойно, вежливо и заинтересованно поговорить с человеком - это вполне посильная работа. Считай, как на лавочке посидеть, пообщаться.
А что предлагают возрастным работникам порталы по найму рабочей силы? Бухгалтерию, юридические службы, АХО, розничную торговлю, консалтинг. И те же call-центры. По опыту многих знакомых могу дополнить перечень страховыми агентами - эта работа тоже хорошо удается людям в предпенсионном возрасте.
Кроме того, представителям предпенсионного возраста чаще будут предлагать должности в удаленном доступе - то есть по интернету или брать работу на дом и 1 - 2 раза в неделю приходить в офис отчитаться.
Может, бизнесом заняться?
Портал Openbuziness.ru рекомендует людям серебряного возраста обратить внимание на спокойные, несложные виды бизнеса, которые дешевы в открытии либо дают возможность зарабатывать на хобби. Правда, представленные здесь цифры вызывают некоторое сомнение: так ли все окажется радужно? По данным сайта, вот чем можно заняться:
- Выращивание вешенок на даче. Стартовые затраты - 200 тыс. руб. Прибыль - до 60 тыс. руб. в месяц.
- Пчеловодство. Создание пасеки из 10 ульев обойдется в 90 тыс. руб.
- Продажа сладкой ваты. Рентабельность - более 1000%.
- Детский сад на дому. Прибыль - 50 - 100 тыс. в месяц.
- Выпечка тортов на заказ. Для старта хватит 30 тыс. руб. Наценка - 200 - 300% к себестоимости.
Учителей, врачей и инженеров чаще просят остаться
ВАЖНО
Сотрудники предпенсионного возраста имеют право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации - 2 дня в год. При этом за ними сохраняется средний заработок (ст. 185.1 Трудового кодекса РФ).
Если человек в предпенсионном возрасте окажется официальным безработным, ему гарантируется повышенный размер и увеличенный период выплат пособия (ст. 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Какие условия труда обязаны обеспечить новой льготной категории работников работодатели?
С 1 января 2019 года в России появилась новая привилегированная категория работников — предпенсионеры. Поэтому Государственная инспекция труда (ГИТ) разъяснила работодателям, какие особые условия труда они обязаны обеспечить для работников предпенсионного возраста.
Действующим российским трудовым законодательством, и Трудовым кодексом РФ в частности, такие специальные требования к условиям труда и режиму работы предпенсионеров не установлены, но работодатели должны придерживаться правил по улучшению условий труда работников-пенсионеров, которые приведены в Рекомендации № 162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда 23 июня 1980 года. Несоблюдение этих рекомендаций в некоторых случаях будет расцениваться как нарушение трудовых прав работников, со всеми вытекающими последствиями.
Условия труда предпенсионеров
В информации ГИТ в частности сказано:
По действующему пенсионному законодательству право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицами предпенсионного возраста являются граждане, которым осталось не более двух лет до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости или до назначения досрочной трудовой пенсии, при наличии необходимого стажа на соответствующих работах, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
И это относится именно к 2019 году, когда право на пенсию возникает в 60,5 лет у мужчин и в 55,5 лет у женщин. Также ГИТ напомнил, что:
Отказать любому потенциальному работнику, в том числе лицу предпенсионного возраста, в заключении трудового договора можно только по деловым качествам.
Статьей 64 ТК РФ установлен прямой запрет на необоснованный отказ работодателя в заключении трудового договора в зависимости от возраста. Если предпенсионеру отказали в заключении трудового договора, то ему обязаны письменно сообщить причину отказа в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления требования от кандидата на должность. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Лица предпенсионного возраста имеют право работать по совместительству.
Работадатели в соответствии с рекомендациями ГИТ должны обеспечить особые условия работы для лиц предпенсионного возраста. В частности:
- изменить формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;
- приспособить рабочее место и задания к возможностям пожилого человека, с применением всех доступных технических средств для сохранения здоровья и работоспособности предпенсионера;
- организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
- обеспечить безопасность и гигиену труда предпенсионеров;
- сократить при необходимости нормальную продолжительность рабочего дня или рабочей недели пожилых трудящихся, занятых на тяжелых, опасных или вредных работах;
- постепенно сокращать продолжительность рабочего времени для всех пожилых трудящихся, по их просьбе;
- увеличить продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, принимая за основу выслугу лет или возраст.
В ГИТ подчеркивают, что:
Работодатель не имеет права по причине достижения предпенсионного или пенсионного возраста по выслуге лет предлагать, тем более принуждать к переводу на неквалифицированную работу. Во всех случаях перевода на другую работу решение работника должно быть добровольным.
Также Трудовая инспекция напомнила об уголовной ответственности за необоснованное увольнение предпенсионеров. Кроме того, лиц предпенсионного возраста нельзя увольнять при проведении мероприятий по сокращению численности или штата. Они имеют преимущественное право в оставлении на работе при равной квалификации и производительности труда.
Дополнительные гарантии лицам предпенсионного возраста специалисты ГИТ рекомендуют организациям-работодателям предусмотреть в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и трудовых договорах.
- Подтверждение, соглашение с ПФР
- Прием на работу, перевод и увольнение
- Профилактика травматизма и заболеваний
- Выход на пенсию. Обязанности работодателя
В 2019 году большое внимание в обществе, в том числе в бизнес-среде, уделялось предпенсионерам. Новая для работодателей категория сотрудников стала предметом бурных обсуждений. Что принесут нововведения законодательства?
По прошествии года можно уже подвести какие-то итоги, проговорить, как именно повлияли изменения на организации, а также напомнить о том, какие действия необходимо совершить при выходе сотрудника на пенсию. Ведь рано или поздно пенсионеры достигнут возраста, когда им положено будет сменить статус.
Подтверждение, соглашение с ПФР
К предпенсионерам относятся граждане, которым до достижения пенсионного возраста (в том числе при льготном, досрочном назначении) осталось 5 лет. Правительство России решило, что эта категория относится к незащищенным слоям населения, потому что:
- Изменился возраст выхода на пенсию, значит, многие потенциальные пенсионеры (которым ближайшие несколько лет светила встреча с ПФР) вынуждены продолжить работу, хотя, по старым меркам, они уже должны отправиться на заслуженный отдых.
- Работодатели неохотно принимают на работу представителей старшего поколения. Часто люди в возрасте плохо ладят с современной техникой, имеют проблемы со здоровьем.
- Сотрудников «за пятьдесят» стараются постепенно заменять молодыми кадрами, энергичными и активными. Не всегда это происходит в рамках законодательства, иногда людей просто вынуждают покинуть рабочее место.
Надо признать, что о себе руководство страны тоже подумало – большое количество протестов и недовольство по поводу увеличения возраста выхода на пенсию и новыми реформами старались смягчить. В результате появились достаточно интересные программы переобучения и курсы, где предпенсионеры даже могут освоить новую профессию. Поскольку обучение бесплатное (от центров занятости населения, финансируется бюджетом), желающих их пройти оказалось немало.
Кстати! Дополнительную информацию о льготах можно узнать из другой статьи на сайте.
Справедливости ради, работодатели не воспылали внезапным желанием принимать предпенсионеров на работу. Напротив, огромные суммы штрафов, наличие дополнительных обязательств, скорее отпугнули организации, они просто стали перестраховываться, ведь принятие такого сотрудника равносильно трудоустройству беременной женщины – в случае чего уволить его практически невозможно.
Как уточнить статус и получить подтверждение, что работник-предпенсионер? В связи с наличием различных нюансов (например, льготного стажа) рассчитать самостоятельно, когда наступит срок, проблематично, поэтому идем двумя путями:
- Сотрудник самостоятельно делает запрос в ПФР: лично, с помощью кабинета на сайте Пенсионного фонда, через МФЦ и приносит на работу справку.
- Отправляем запрос в ПФР от организации, если заключили соглашение с фондом об обмене информацией (в 2019-м его присылали по ТКС тем, у кого подключена электронная отчетность, также приходили обычные письма на адреса компаний, обмен происходит на основании ч. 11 ст. 10 Закона 350-ФЗ). Если соглашения нет, заключите его сейчас. Никаких специальных действий для этого предпринимать не нужно, как и устанавливать дополнительное ПО. Это не является обязательным требованием, но облегчит и ускорит получение данных.
Обратите внимание! Не всегда придется делать запрос. При обращении в ФНС, например, за налоговыми льготами потребуется только заявление на них, а запрос ведомство произведет самостоятельно.
Я бы рекомендовала, кроме собственно справки, взять от сотрудника заявление, в котором он просит учесть его статус и предоставлять связанные с ним привилегии.
Прием на работу, перевод и увольнение
По закону каких-то особых условий трудоустройства этих категорий работников нет. Можно установить испытательный срок и оформить срочный договор (но только не переоформить). Если компания решит разорвать текущий трудовой договор и оформить новый на период до пенсии, то можно ждать административный штраф – подобные манипуляции при проверке признают недопустимыми.
Хотя запрет дискриминации по возрасту и так прописан в Трудовом кодексе, но теперь появилась особая статья 144.1 в УК. Она обещает немаленький штраф до двух сотен тысяч рублей или обязательные работы (очевидно для виновного лица) до 360 часов. Это касается как принятия, так и увольнения соответствующих работников (предпенсионеров).
Государственная инспекция труда (ГИТ) рекомендует в отношении режима труда и отдыха пожилых работников придерживаться принципов, основанных на документе, принятом в 1980 году на международной конференции в Женеве:
- Щадящий труд, отсутствие сверхурочной и тяжелой работы.
- Регулярные медосмотры.
- Предоставление дополнительных отпусков и\или дней отдыха.
Эти условия необходимо прописать во внутренних документах, трудовых и коллективных договорах и ознакомить с ними сотрудников. Причем хотя такие меры не являются обязательными с точки зрения законодательства, но, скажем так, категорически приветствуются.
Кроме того, есть льготы, которые предоставить работодатель обязан. К примеру, дополнительные дни (два в году) для прохождения ежегодной диспансеризации. Причем дни предоставляются не бесплатно, положено начислить средний заработок за это время.
Что касается пенсионеров, то и для них есть особые оговорки. Уволить человека просто при наступлении определенного возраста нельзя. Сотрудник может продолжать работать и получать пенсию. Правда, ее размер не будет индексироваться, как у неработающих.
Только если работник напишет заявление об увольнении по статье п.3 ч.1 ст.77 (с уточнением по ч. 3 ст. 80 ТК РФ – в связи с выходом на пенсию при желании), проводим увольнение без негативных последствий. Между прочим, заявление пишется в любое время, на такого работника правило «за две недели» не распространяется (см. ст. 80 ТК РФ).
Важно! Принуждение к увольнению — повод к наказанию по КоАП. Нельзя требовать от сотрудника заявления «по собственному».
Пенсионерам положены и некоторые «бонусы»: отпуск без сохранения зарплаты до двух недель в году (статья 128 ТК РФ). По просьбе работника можно перевести его на более легкую работу, но по инициативе работодателя сделать этого нельзя (кроме особых случаев, когда состояние здоровья не позволит продолжать трудиться на прежнем месте).
Если руководитель захочет провести сокращение штата исключительно с целью увольнения предпенсионеров или работающих пенсионеров, стоит объяснить ему, чем это грозит:
- Обращением уволенных в ГИТ.
- Восстановлением по суду с выплатой среднего заработка за весь «пропущенный» период (вынужденный прогул).
- Административными штрафами.
- Оплатой морального вреда, причиненного увольнением.
- Уголовной ответственностью (п. 16 Постановления Пленума ВС от 25.12.18 № 46).
Сокращение должно быть обоснованным. Допустим, в компании убирают из штатного расписания одну из должностей, на которой трудится не только предпенсионер, но и молодые сотрудники, все попадают под сокращение. Или закрывается подразделение (торговая точка, филиал, офис и т.д.), увольнению подлежат не только работники в возрасте.
Обратите внимание! При сокращении необходимо предложить сотрудникам альтернативный выбор – другую работу, возможно нижеоплачиваемую (статья 180 ТК РФ).
Профилактика травматизма и заболеваний
Один из плюсов, дарованных работодателю государством, это возможность получить от ФСС средства на финансирование мер профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
С 2019 года в эти меры вошло и санаторно-курортное лечение для предпенсионеров (ранее предоставлялось только сотрудникам-вредникам). Сумма средств может достигать 30% взносов, но только если дополнительные деньги тратятся именно на лечение. Это выгодно крупным предприятиям и тем, у кого тариф взносов высокий. Ведь зачастую он составляет менее 1 % от ФОТ, а это небольшая сумма, если речь о маленькой фирме.
Обратите внимание! Список конкретных документов, бланки и другая полезная информация находятся на региональном сайте ФСС. Чтобы найти ссылку, перейдите сюда и посмотрите в столбец справа, сайты группированы по республикам, краям, областям и т.д.
Так как средства, выделяемые Фондом, можно расходовать и на другие нужды, к примеру, проведение СОУТ или приобретение средств индивидуальной защиты, то для работодателя это может быть большим плюсом.
Выход на пенсию. Обязанности работодателя
Вернемся к тем, кто уже приближается к возрасту выхода на пенсию. В 2020 году продолжается переходный период и постепенное приближение к новым цифрам (60 лет для женщин и 65 — для мужчин, для северян соответственно 55 и 60, меньше для отдельных категорий).
Застрахованное лицо должно самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд для оформления документов, но у работодателя также есть некоторые обязанности:
- После получения заявления от сотрудника уволить его в срок, указанный в заявлении, выдать трудовую книжку и полный расчет в день увольнения.
- Написано заявление о переходе на электронную трудовую книжку или нет, все равно нужно отправить форму СЗВ-ТД: в 2020 году — до 15 числа следующего месяца, в 2021 году — в течение одного рабочего дня после увольнения.
- Направить в ПФР форму СЗВ-СТАЖ (с описью ОДВ-1, при электронном составлении пакета она формируется автоматически) в течение 3-х календарных дней с даты подачи работникам заявления на ее предоставление (после подачи документов в ПФР).
- Если потребуется, сам бывший сотрудник или фонд запросят сведения о периодах работы до 2002 года (форма СЗВ-К), специально отправлять этот отчет не нужно.
- Предоставить иные справки и сведения, необходимые для начисления пенсии (в статье 62 ТК РФ прописан трехдневный срок после обращения).
- Если пенсию оформляет работник, который продолжает трудиться в организации, то трудовая книжка выдается исключительно под роспись. Сотрудник обязан вернуть ее в течение трех дней (ст. 62 ТК).
Начисления в виде выплат за выслугу лет или других аналогичных выплат при увольнении (согласно п. 9 и п. 10 статьи 255 НК РФ) включаются в расходы на оплату труда и относятся к обычным расходам в целях налогообложения. Не забудьте, что их необходимо предусмотреть в ЛНА организации, а также обложить взносами и удержать НДФЛ (есть исключения).
Обратите внимание! ПФР просит обращаться за назначением пенсии заранее, примерно за год до события. Если понадобится уточнить какие-то сведения или собрать дополнительные документы, останется достаточно времени. Ответ из архива, например, занимает иногда несколько месяцев, особенно если он находится в другом регионе.
Исходя из жизненного опыта хочется дать несколько советов.
Работодателям:
- Храните документацию, связанную с кадрами, положенный срок (75 лет в основном), при ликвидации сдавайте личные дела в архив. Сегодня вы начальник и работодатель – завтра подчиненный и работник, а ваши документы кто-то просто выкинет «за ненадобностью».
- Не игнорируйте запросы ПФР по сведениям для оформления пенсии. Фонд обратит внимание, если компания оставляет без ответа письма, заинтересуется и может инициировать проверку.
- Соблюдайте сроки. Безосновательное затягивание времени выдачи сведений может повлечь неблагоприятные последствия, в виде штрафов в том числе.
- Если документы содержат сведения не об одном сотруднике, то нужно предоставить не копию документа, а выписку из него.
Работникам:
- Сохраняйте трудовые, подрядные договора, справки о доходах, бумажную трудовую книжку, даже если отказались от ее ведения. Неизвестно, что потребуется в будущем для подтверждения стажа.
- При увольнении просите предоставить справку о доходах, данные СЗВ-М. Это позволит в будущем, если работодатель окажется недобросовестным, подтвердить необходимые данные в Пенсионном фонде.
- При трудоустройстве, если сомневаетесь в благонадежности компании, попросите через какое-то время копию трудовой книжки, сошлитесь на кредит в банке. Сможете увидеть – внесена ли запись о приеме на работу.
- С помощью записи на Госуслугах зайдите в личный кабинет налоговой или ПФР. В налоговой видно сданные справки 2-НДФЛ (правда, не за все годы), а Пенсионный покажет стаж, места работы. Помимо этого, там можно сделать различные запросы, написать обращение или получить справки.
Чаще всего недоработками с кадровой документацией грешат ИП. Предприниматели игнорируют Трудовой кодекс с настоящим русским «авось». Недавно я столкнулась с ситуацией, когда ИП не оформлял трудовые книжки сотрудникам не потому, что они работали неофициально, напротив, все отражены в отчетах, платятся налоги и взносы. Просто он уверен, что ТК отменены уже давно.
Скорее всего, этот миф остался со времен (довольно давних), когда предприниматели не вносили записи в книжки, такое было требование закона. Потом недоразумение отменили, а вот мысль о том, что ИП записи не делает, в голове у человека осталась. Хорошо, что выяснилось это не через много лет, а сейчас, когда трудовые понадобились для подсчета стажа для больничных листов.
Краткое содержание:
С официальных телеканалов можно услышать пустую декларацию, что предпенсионер может спокойно уйти на досрочную пенсию при отсутствии у него работы. Минтруда поясняет: "Решение о невозможности трудоустройства принимается на основании анализа состояния рынка труда, потребности работодателей в рабочей силе, результатов поиска работы, результатов собеседований с работодателями, отсутствия отказов гражданина от подходящей работы и нарушений им без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. В случае принятия решения о невозможности трудоустройства гражданину выдается предложение о досрочном выходе на пенсию. Если гражданин выразил согласие с этим предложением, он представляет его в территориальное отделение Пенсионного фонда России по месту жительства, которое затем информирует Центр занятости населения о назначении гражданину пенсии". Как все радужно, просто и красиво!
На деле – совсем по-другому
Даже если вы соответствуете все многочисленным критериям, прописанным Пенсионным фондом:
- Зарегистрированы безработным;
- Имеете соответствующий стаж;
- Не уклонялись от поиска работы;
- Соблюдали все правила, прописанные Центром занятости;
- Были не замечены, не привлекались, не состояли и так далее…
Все равно находится небольшой подвох – и вы получаете отказ в досрочной пенсии. В частности, в трудовой книжке обязательна должна быть запись об увольнении с последнего места по сокращению штатов или ликвидации организации. И только она является основой и фундаментом вашего торжественного входа в ряды пенсионеров.
Но с такой формулировкой, согласно статистике, уходят с работы всего около 16% мужчин и 18% женщин в возрасте 50+, большинство же, желая избежать прямого конфликта с работодателем, подают заявление об увольнении по собственному желанию, тем самым лишая себя права на досрочную пенсию. Также большое число предпенсионеров вынуждено работать без официального оформления трудовых отношений (по желанию работодателя, которому не хочется платить налоги) – ну, ни с голоду же им умирать, если другой работы нет, а государство забыло об их существовании? Вот и идут пожилые люди на все условия, лишь бы копеечку домой принести.
Во время пандемии все проблемы на рынке труда, связанные с массовой безработицей, только обостряются. Молодые люди с двумя и тремя высшими образованиями уже с трудом могут найти себе место под солнцем, что уж тут говорить о старой гвардии… Да и Минэкономразвития с этим соглашается, видя реальную картину роста безработицы, и корректируют прогнозы по росту уровня безработицы в России в этом году до 5,7% по сравнению прошлогодними 4,6%. Хотя уже реальный показатель безработных – примерно 4,5 млн. человек или 6 процентов трудоспособного населения. Да и восстановление не будет быстрым, считают чиновники. Так куда бедному предпенсионеру податься?
Центы занятости злобствуют или выполняют установку?
Безработные женщины 55 лет и мужчины 60 лет не могут выйти на пенсию из-за отказа центров занятости, причем с разными формулировками: «Не исчерпан весь потенциал поиска работы» - в то же время вообще не предлагают человеку работу по специальности», «Непродолжительная регистрация в статусе безработного» - а что, человек должен годами стоять на бирже и довольствоваться копейками?, «Нехватка средств в бюджете» - а это вообще абсурд и так далее. И предпенсионеры в свои преклонные года начинают осваивать азы сутяжничества:
- Вникают в законодательные акты;
- Изучают свои права;
- Пишут исковые заявления;
- Идут массово в суды.
Ведь кто-то должен им помочь не умереть с голоду? А те, кто призваны их поддерживать, лишь потчуют отказами и разными формами бюрократической волокитой.
Срочно издавайте Постановление или принимайте закон!
Ситуация требует срочного закона, который позволит безработным предпенсионерам без уловок и странных отказов в даче направления центрами занятости просто выйти на заслуженный отдых. Почему они должны доказывать свое право на достойную жизнь в старости? Тем более пандемия жестко внесла свои коррективы в повседневную жизнь.
В этом отношении подойдет законопроект Руководителя фракции «Партия Роста» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) Оксаны Дмитриевой, предусматривающий возвращение советского пенсионного возраста на 2020-2021 годы.
Облегчение условий выхода на досрочную пенсию, действительно, может быть эффективной антикризисной мерой. Помимо общего улучшения ситуации на рынке труда, это сулит федеральному бюджету известную экономию. Предпенсионеры, официально зарегистрированные на бирже труда, обходятся казне дороже, чем молодые безработные, а молодежи можно будет предлагать уже больше вакансий. Возвращение советского пенсионного возраста выхода на заслуженный отдых способно ослабить нагрузку на рынок труда. Также государство могло бы сэкономить не только на пособиях безработным предпенсионерам, но и на финансировании программ их переобучения и переквалификации. Ведь так трудно в этом возрасте, который в советские времена, и это было научно доказано, является оптимальным для отдыха людей, заново осваивать новые профессии и вникать в тонкости новой работы.
По мнению доцента кафедры Развитие человеческого капитала РЭУ им Г. В. Плеханова Фариды Мирзабалаевой, этой возможностью в случае углубления кризиса могли бы воспользоваться от 1,5 до 2 млн россиян. Так не дайте им загнуться от безработицы и бюрократических проволочек – примите закон, который вернет им законное право выхода на пенсию в столь тяжелое для всей страны время. Это же ваши граждане, которые жили и трудились в стране – сначала в СССР, сейчас в РФ. Чиновники всех рангов, пришло время начать уважать старость…
В купе с пенсионной реформой в России приняли закон, запрещающий увольнять людей предпенсионного возраста – тех, кому до пенсии осталось 5 лет. Однако четкого механизма работы этого закона нет, но уже сейчас понятно, что далеко не все работодатели готовы брать на работу пожилых сотрудником.
Часто пожилым людям отказывают в приеме на работу даже, если они дипломированные специалисты и имеют большой опыт работы.
Зое Матвеевой 65 лет, она уже 3 месяца ищет работу. У нее высшее экономическое образование, 25 летний опыт работы. Она вышла на пенсию, но после нескольких месяцев поняла, что на 15 тыс руб. не прожить. Но как только работодатели узнают сколько ей лет – сразу отказывают.
Женщина даже пыталась занижать свой возраст, чтобы дойти до собеседования и там доказать свою компетенцию, но даже предпенсионеры, по всей видимости, расчитывать на серьезную должность не стоит.
«– Вы знаете, у нас есть такое негласное ограничение: после 50 не брать на работу.
– Понятно», – ответили Зое в одной из фирм.
Валентине Красовской 90 лет, но в это трудно поверить. Она активна и все еще работает врачом, владеет частной клиникой. Работой она обеспечила не только себя, но и других пенсионеров и предпенсионеров – коллектив собран из людей преимущественно этого возраста. По мнению Валентины, такие работники – это самые трудолюбивые люди – внимательные и честные:
«В каком-то разделе лучше, когда старшие люди. У них с советских времен сочувствие и внимание к пациентам. Они ответственные, обязательные и честные, несомненно».
Одна из работниц клиники 48-летняя Лариса Михайловна рассказала, что найти нормальную работу она не могла и с 40 лет. Женщине предлагали должности уборщицы, горничной, чаще всего неофициально. Еще чаще – обманывали с зарплатами.
«После 35 лет уже очень тяжело найти работу. Можно, но неофициально и с обманом. Ходила по предприятиям, но узнавали, что мне уже к 40 годам: молодые нужны, но опытные», – рассказала Новостям ТВК Лариса Коробова.
В агентстве труда и занятости рассказывают, что работа есть и ее много. По их данным, в 2018 г. более 5 тыс. предпенсионеров обратились за услугами. 87% устроены, а 100 человек проходят обучение. Но получается, что люди старше 55 лет могут рассчитывать не на все профессии.
Согласно письму Роструда, работодатели с 1 по 15 октября 2018 г. подать в местные центры занятости списки работающих у них предпенсионерах.
«Сейчас работодатели берут больше офис-менеджеров, делопроизводителй именно этой возрастной категории: они более добросовестно относятся к своим обязанностям. В основном, это бухгалтеры, кассиры, делопроизводители, флористы. Мужчины программистами, востребована профессия охранника», – рассказала заместитель руководителя краевого агентства труда и занятости Наталья Борисова.
А вот занять хорошую должность в нынешнем предпенсионном возрасте практически невозможно: работодатель найдет причину для отказа и это будет не возраст. Но, так как, по закону, отказать из-за возраста работодатель не может – это будет, например, компетенция или недостаток опыта.
«Любые основания, не связанные с деловыми качествами, являются дискриминационными – это пол, возраст, вероисповедание. Большинство работодателей понимают, что отказ по дискриминирующим признакам можно будет оспорить. И я предполагаю, что работодатель может это завуалировать под недостающие деловые качества работника», – считает юрист компании «Арбикон» Ольга Пасынкова.
Помочь в этой ситуации должен закон о наказании за увольнение людей предпенсионного возраста. Однако эксперты отмечают, что механизма работы у этого закона нет, поэтому он скорее популистский, чем полезный. Значит реальной защиты и помощи предпенсионерам от него ждать не стоит.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене
Предпенсионеры сегодня оказались в достаточно непростом положении. С одной стороны, они не могут выйти на пенсию в связи с повышением пенсионного возраста, с другой – в предпенсионном возрасте достаточно сложно найти работу и, следовательно, скопить для пенсии необходимые баллы.
Обсуждая вопросы изменений статуса пенсионеров, нужно отметить, что, естественно, в любом процессе есть и свои плюсы, и свои минусы. Начнем с плюсов.
К прямым плюсам можно назвать повышение выплат пенсионерам.
- пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически – на 7,05% в 2019 году);
- индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.
В среднем на 1000 руб. будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019–2024 годах. Таким образом, пенсионная реформа – это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.
Но к минусам относится тот факт, что пенсии придется ждать дольше, при этом уровень смертности в трудоспособном возрасте нельзя назвать низким. Согласно данным Росстата, в трудоспособном возрасте умирает в год 157407 мужчин и 40906 женщин. Простым умножением поучаем, что за 10 лет смертность трудоспособного населения составила 1 983 130 человек. Это значит, что за 10 лет не доживут до пенсии два города-миллионника. При этом поправки предусматривают, что число лиц, которые не доживут до пенсии, только увеличится, а вот статистический процент такого увеличения сейчас не подсчитать, поскольку такие исследования не велись. Конечно, ранее установленные нормативы выхода на пенсию устанавливались давно, должны пересматриваться, но можно увидеть проблемы здравоохранения, техногенные проблемы и ДТП, которые не позволяют части населения выйти на пенсию.
Если посмотреть процентное соотношение разных возрастных категорий населения, то в нашей стране официально проживает 42 729 000 пенсионеров. С учетом того, что общая численность населения в РФ составляет 141 927 000 жителей, получается достаточно внушительная цифра: фактически 30% населения женщин и мужчин России находятся на пенсии.
Количество пенсионеров распределяются следующим образом по регионам страны:
-
Московская область – 1,8 миллиона человек.
Краснодарский край – 1,4 миллиона
Новосибирск – 800 тысяч.
Ростовская область – 1,1 миллион.
Казань – 1,1 миллион и так далее.
То есть в среднем, за 10 лет уже сегодня не доживает до пенсии вся Московская область.
- общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) – до 60,5 и 55,5 лет соответственно;
соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;
будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.
Раньше выйти на пенсию, как и в прошлом, смогут силовики и люди, трудящиеся на вредном производстве, служащие в сложных условиях и подобное. Также раньше смогут выйти на пенсию бюджетники, но только в том случае, если им хватит наработанного стажа для заслуженного отдыха.
Планируемый возраст выхода на пенсию
Уволить… нельзя… обеспечить
- переобучить работника;
- уволить работника по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.
Чаще всего основанием для увольнения является сокращение штата или численности. Статьей 81 ТК РФ определены основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Одно из них – сокращение численности работников или штата (п. 2 ч. 1). Обычно такое решение оформляется приказом или протоколом (решением), в зависимости от того, к чьей компетенции относится этот вопрос: единоличного или коллегиального исполнительного органа организации.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
1. семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3. лицам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4. инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
5. работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
На основании части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников или штата организации работники предупреждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения. Рекомендуем составлять уведомление в двух экземплярах, на одном из которых (на том, что останется у работодателя) работник собственноручно ставит отметку о том, что уведомление получено. Если работник отказывается получать уведомление об увольнении, нужно зафиксировать это соответствующим актом.
В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 2 части 1 данной статьидопускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. А это значит, что работодатель обязан предложить увольняемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 180 ТК РФ).
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ст. 84.1ТК РФ), с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Конечно, с человеческой точки зрения лучше всегда переобучить персонал. Но часто работодатели принимают решение в пользу сокращения специалистов предпенсионного возраста.
Работодателю проще отказать в приеме на работу предпенсионера, чем брать на себя риски, дополнительной ответственности в виде:
- уплаты взносов;
- уголовного наказания за неправомерное увольнение предпенсионера.
Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу граждан из группы риска или за необоснованное же увольнение работодателям придется заплатить штраф 200 тыс. рублей или в размере дохода предпринимателя за полтора года. Денежные санкции могут заменить обязательными работами на срок до 360 часов.
Депутаты считают, что применять эту меру придется редко, а чаще всего виновные отделаются только административным наказанием. Дело в том, что в большинстве случаев доказать злой умысел работодателя крайне сложно. Новая статья в УК РФ введена, по словам законотворцев, для психологического воздействия на работодателей.
Однако справедливости ради нужно отметить, что отказы в приеме на работу работодатели научились обосновывать наличием более профессионального претендента.
Что делать работнику предпенсионного возраста
Вторым вариантом является ведение бизнеса одновременно с работой. Поскольку для работников предпенсионного возраста достаточно сложно найти работу после ее потери, то естественно целесообразно иметь какие-то дополнительные источники дохода. Какие? Таких источников может быть много: это и сдача имущества в аренду, и занятие любимым хобби, и продажа товаров через интернет-площадки, передача своего опыта другим в виде наставничества. Главное в предпринимательской деятельности – найти ту сферу, которая не потребует дополнительных затрат, а также снизить риски общения с мошенниками. Но в целом поздний выход на пенсию подстегнет интерес людей к предпринимательству как к возможности приумножить накопленные средства и стать финансово независимыми. Тем более что открыть свое дело может любой трудоспособный человек, независимо от возраста.
Третьим вариантом является перевод на менее оплачиваемую работу с целью «продержаться» до пенсии. Конечно, данный вариант является не самым перспективным, но позволяет сохранить работу до выхода на пенсию. Альтернативой данному варианту является понижение заработной платы. Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства.
При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2) и сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за 2 месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель – физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст.ст. 74, 306 ТК РФ). Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ).
Обратите внимание, что если первые два варианта полностью зависят от работника, то второй зависит от воли работодателя.
Что предлагает государство
Так, 15 октября 2018 года Минтруд предложил переобучать работников предпенсионного возраста с отрывом от основного места работы с выплатой стипендий в размере минимальной региональной зарплаты.
Соответствующий порядок предусматривает разработанный министерством проект «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».
Всего до 2024 года министерство планирует обучить 450 тыс. работников предпенсионного возраста или 75 тыс. ежегодно. Обучение каждого предпенсионера предполагается провести за 3 месяца при средней стоимости курса в размере 33 тыс. руб.
Утвержденные поправки в УК РФ устанавливают штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы за необоснованный отказ в трудоустройстве лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Закон вступил в силу с 14 октября 2018 года.
Также повышено пособие по нетрудоспособности. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, также подписанный президентом, повысил размер пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 900 до 11 280 руб. Этот закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Будут предоставляться льготы и на региональном уровне.
28.09.2018 Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон от 26.09.2018 № 19 о дополнительных мерах поддержки жителей города, в связи с повышением пенсионного возраста.
Документ распространяет льготы, установленные в настоящее время для пенсионеров, на жителей города, достигших определенного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Так, в частности, для указанных лиц предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
- бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);
- бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);
- бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
- обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.
- 50-процентная оплата жилого помещения и коммунальных услуг;
- ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи;
- ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.
В заключение необходимо отметить, что, безусловно, поправки будут носить глобальный характер, и, как бы мы ни хотели, они будут внедрены. Поэтому предпенсионерам нужно сегодня самим продумать шаги, как не остаться и без работы, и без пенсии.
Читайте также:
- Пенсия для сотрудников юстиции
- Что лучше работающему пенсионеру в
- Какой срок работы пфр
- Работодатель подает список с будущими пенсионерами
- Может ли работающий открыть ип пфр