Продолжительность рабочего дня для работников пфр
Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 93. Неполное рабочее время
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часов;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Статья 96. Работа в ночное время
Ночное время - время с 22 часов до 6 часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени):
для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).
Статья 98. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
Статья 99. Сверхурочная работа
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ с 1 января 2013 года в пункте 2 части третьей данной статьи слова "систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации," будут заменены словами "централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения,".
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
неполный рабочий день
Страховой и трудовой стаж формируются за счет трудовой и иной деятельности гражданина. Иногда работник может трудиться по графику работы с сокращенным рабочим временем. И неудивительно, если он ставит вопрос: как такая работа отразится на его трудовом стаже, пенсионном стаже, на ежегодном оплачиваемом отпуске, а также на пособиях по временной нетрудоспособности.
Трудовой кодекс о работе при неполном рабочем времени и при сокращенном рабочем времени
Трудовое законодательство РФ определило продолжительность нормальной трудовой недели в 40 рабочих часов.
Для некоторых категорий работников продолжительность трудовой недели сокращена законодательно, а для остальных работников, в отдельных случаях, трудовой график может устанавливаться с неполным рабочем временем.
Работник, по согласованию с работодателем, может изменять продолжительность своего трудового дня, переходя на удобный для него график работы, при этом продолжительность трудового стажа работника не ущемляется.
Сокращенное рабочее время
Сокращенное рабочее время устанавливается законодательно для следующих групп работников (в неделю):
— в возрасте до 16 лет — 24 часа;
— в возрасте от 16 до 18 лет и инвалидам 1 и 2 групп — 35 часов;
— работники, работающие во вредных условиях труда 3 и 4 степени — 36 часов.
Для учителей, врачей и некоторых других работников сокращенная продолжительность работы устанавливается федеральными законами.
Сокращенная продолжительность рабочего времени каждого работника прописывается в его трудовом договоре с работодателем.
Неполное рабочее время
Работник, по согласованию с работодателем, может перейти с нормальной трудовой недели на график работы с неполным рабочим временем, как при приеме на работу, так и в период трудовой деятельности. Причем такой переход может устанавливаться бессрочно или на любой срок, но не дольше, чем на время, в котором существуют обстоятельства, ставшие причиной для перехода на работу с сокращенным рабочим временем.
Кроме того, работодатель обязан переводить на неполное рабочее время следующих работников, по их заявлению:
— беременных женщин;
— лиц, ухаживающих за ребенком до 1,5 лет;
— родителя, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет;
— родителя, воспитывающего ребенка-инвалида до 18 лет;
— работника, ухаживающего за больным членом семьи.
При этом время начала (окончания) работы, перерыва в работе и отдыха такого работника устанавливаются с учетом его пожеланий и в соответствии с условиями предприятия.
Как влияет неполная работа на трудовой отпуск и период временной нетрудоспособности
Работа в режиме неполного рабочего дня не ущемляет общие трудовые права и гарантии работника, предоставляемые ему трудовым кодексом, в том числе по продолжительности оплачиваемого ежегодного отпуска.
Ущерб появится только в размере ежемесячной зарплаты и размере отпускных, а также пособия по нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Так как при таком трудовом графике оплата труда производится пропорционально отработанному времени или выполненному объёму работы, а все выплаты и социальные пособия зависят от размера зарплаты.
Если у работника, работающего в режиме неполного рабочего времени, среднемесячный заработок меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), то в случае установления ему пособий по линии ФСС (по нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет), такие пособия во всех случаях рассчитываются на основании размера одного МРОТ.
Как исчисляется пенсионный стаж при сокращенной рабочей неделе или неполного рабочего времени
Пенсионные права у работника возникают в соответствии Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ. В его соответствии страховой стаж для пенсии формируется за счет периодов трудовой деятельности и иной деятельности работников, выполняемой ими на территории России, при условии, если в эти периоды в отношении них уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Для пенсионного фонда не важно, по какому трудовому графику трудится работник на работах с нормальными условиями труда . Даже если он за месяц отработает всего 1 час, но за этот час в его отношении будут уплачены страховые взносы, то этот месяц будет учтен в страховом стаже гражданина. Другое дело, что работнику для назначения страховой пенсии кроме страхового стажа требуется иметь еще и установленное количество пенсионных баллов. Количество этих баллов у работника рассчитывается из суммы страховых взносов уплаченных в ПФР в каждом календарном году, а размер взноса исчисляется из размера месячного заработка работника. То есть, в следствии низкой зарплаты количество пенсионных балов возможно будет недостаточно для установления пенсии.
Если работник трудится на работах с вредными или опасными условиями труда , работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то в таком случае в льготный стаж будут зачитываться в календарном порядке только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. То есть, периоды работы в режиме сокращенной недели или неполного рабочего дня не будут включены в льготный стаж, они будут учтены только в страховом стаже.
Но из этого правила имеются и исключения — если такая работа выполнялась в режиме полного рабочего дня, но неполной рабочей недели в связи сокращением производства или если работа не могла выполняться постоянно по условиям организации труда, то такие периоды включаются в льготный стаж по фактически отработанному времени.
В льготный стаж также включаются периоды временной нетрудоспособности (в том числе отпуск по беременности и родам) и периоды основного и дополнительного отпусков.
Установлены ли какие-то исключения для введения неполной рабочей недели по ст. 74 ТК РФ в отношении работников предпенсионного возраста и/или других отдельных категорий работников? Ответ просьба подтвердить ссылкой на законодательство и судебную практику.
Исключения для введения неполной рабочей недели по ст. 74 ТК РФ в отношении работников предпенсионного возраста и/или других отдельных категорий работников не установлены.
При этом необходимо учитывать, что неполная рабочая неделя по ст. 74 ТК РФ не может быть установлена для отдельных работников (это вероятнее всего будет квалифицировано как нарушение трудового законодательства). Такой режим должен устанавливаться для всех работников структурного подразделения организации либо по организации в целом.
Если работники не согласны продолжать работу в режиме неполного рабочего времени, они могут быть уволены при полном соблюдении норм трудового законодательства.
Обоснование:
С. 74 ТК РФ регулирует вопросы изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
В данном случае речь идет об изменении условий трудового договора не по соглашению сторон, а именно по инициативе работодателя.
Перечень возможных причин, которые могут являться основанием для изменения условий труда в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, приведен непосредственно в тексте данной статьи, а также в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
Отмечаем, что данный перечень является открытым, то есть в законодательстве и в сформировавшейся по данному вопросу судебной практике указан примерный перечень причин, что позволяет работодателю в конкретной ситуации самостоятельно принять решение о наличии достаточных оснований для применения ст. 74 ТК РФ.
Такая мера, как введение режима неполного рабочего времени предусмотрена абз.5 ст. 74 ТК РФ для случая, когда причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение работников.
Данная мера направлена на сохранение рабочих мест, и работодатель вправе применить ее с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, ввести режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
Отмечаем, что ст. 74 ТК РФ не определяет, в отношении каких категорий работников может вводиться подобная мера, а также не устанавливает и ограничений (то есть запретов на введение подобной меры в отношении определенных категорий работников).
В судебной практике подобных ограничений мы также не обнаружили.
Рассматривая вопрос о возможности введения неполного рабочего времени для отдельных работников (ответы были приведены в интервью специализированным изданиям и в режиме онлайн-консультаций), специалисты Роструда пояснили, что введение подобного режима для конкретных работников будет являться нарушением трудового законодательства. По мнению специалистов Роструда, соответствующий режим может быть введен в отношении всех работников организации, либо в отношении работников структурного подразделения организации.
Необходимо учитывать, что согласно абз. 6 ст. 74 ТК РФ, в случае, если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников). При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.
Согласно разъяснениям специалистов Роструда, ввести режим неполной рабочей недели по инициативе работодателя необходимо в следующем порядке:
1) издать приказ с учетом мнения профсоюзного органа, в котором следует обосновать и документально подтвердить необходимость уменьшения рабочих часов;
2) сообщить в органы службы занятости (в письменной форме) о принятии решения о введении режима неполной рабочей недели в течение трех рабочих дней (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");
3) уведомить работников о предстоящих изменениях не позднее чем за два месяца. Уведомления о введении режима неполной рабочей недели следует вручить работнику под подпись. На практике в данном уведомлении обычно прописывают причины изменений, права и обязанности работника в течение срока уведомления, согласие или несогласие работника на работу в режиме неполной рабочей недели;
4) заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, если работник согласен работать в новых условиях, либо издать приказ об увольнении - при его отказе. В дополнительном соглашении указывается новый режим работы в виде неполной рабочей недели (например, работа по восемь часов в день четыре дня в неделю вместо пяти дней) (ст. 74 ТК РФ).
В отношении работников, относящихся к категории «предпенсионеров», отмечаем следующее:
С 2019 г. под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), далее - Закон о занятости).
По мнению Минтруда России, предпенсионный возраст начинается за пять лет до нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода). В приложении к Письму Минтруда России от 18.12.2018 N 21-2/10/П-9349 приведена таблица определения граждан предпенсионного возраста.
Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста установлены ст. 34.2. Закона о занятости.
В числе таких гарантий не предусмотрено ограничение установления для предпенсионеров режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя.
В Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2018 г. N 16-1/10/П-9611, разъясняющего нормы Закона о занятости, также не содержится никаких упоминаний об особом порядке введения режима неполного рабочего времени для предпенсионеров (либо для иных отдельных категорий работников).
Таким образом, исключения для введения неполной рабочей недели по ст. 74 ТК РФ в отношении работников предпенсионного возраста и/или других отдельных категорий работников в настоящее время не предусмотрены.
Однако следует уделить особое внимание соблюдению норм законодательства при применении работодателем ст. 74 ТК РФ в случае, если возникает ситуация, связанная с увольнением работников.
Специалисты Роструда разъясняют, что не является нарушением увольнение предпенсионера в связи с сокращением численности или штата. Однако, из документов, оформленных работодателем, должно ясно следовать, что причиной увольнения является именно сокращение в связи с изменением условий труда в организации. Не должна усматриваться какая-либо дискриминация отдельного работника, например, в соответствии с его статусом предпенсионера. Должен быть соблюден порядок, установленный ТК РФ.
За незаконное увольнение предпенсионера ст. 144.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право
Определение Верховного Суда РФ от 27.05.2016 № 309-КГ16-4485
Ситуация
Сотрудники организации работали во вредных условиях ежедневно менее 80 процентов рабочего времени. В связи с этим они не имели права на досрочную трудовую пенсию по старости, которая предусмотрена законодательством только для тех лиц, которые заняты на "вредных" работах полный рабочий день. Учитывая это, организация не начисляла взносы в ПФР по доптарифам на выплаты данным сотрудникам. Однако проверяющие из ПФР признали это неправомерным.
Позиция Пенсионного фонда
Определяющим фактором для уплаты страхователем взносов в ПФР с применением доптарифов является занятость сотрудника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, далее – Закон № 212-ФЗ).
Наличие или отсутствие права на досрочную пенсию не имеет значения для начисления указанных взносов. Поэтому даже если сотруднику досрочная пенсия не положена, но его должность в соответствии со списками (Список № 1 и Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) предполагает занятость на "вредных" или тяжелых работах, работодатель обязан платить с начисленных такому физлицу выплат взносы в ПФР по доптарифам.
Позиция суда (решение в пользу страхователя)
Взносами в ПФР облагаются выплаты в пользу физлиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ). Целью уплаты страхователем данных взносов является поступление в бюджет ПФР средств на выплату таким физлицам досрочной трудовой пенсии по старости (ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Правила подсчета периодов работы, которые включаются в стаж для досрочной пенсии, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516). Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы во вредных или тяжелых условиях труда в течение 80 процентов времени и более (п. 5 Разъяснений, утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).
Исходя из этого, если сотрудник занят на "вредных" работах ежедневно менее 80 процентов рабочего времени, у него нет права на досрочную трудовую пенсию, т.е. у работодателя отсутствует обязанность облагать выплаты в его пользу взносами в ПФР с применением доптарифов.
Аналогичные выводы
Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.09.2015 № Ф01-3734/2015 по делу № А82-19103/2014 (оставлено в силе определением ВС РФ от 24.12.2015 № 301-КГ15-17887)
Постановление АС Уральского округа от 03.06.2016 № Ф09-5128/16
Постановление АС Уральского округа от 18.11.2015 № Ф09-7277/15 (оставлено в силе определение ВС РФ от 09.02.2016 № 309-КГ15-19443)
Противоположные выводы
Письмо Минтруда России от 13.10.2015 № 17-3/В-502
Письмо Минтруда России от 26.11.2014 № 17-3/В-570
Рекомендации
Облагать взносами в ПФР по доптарифам выплаты лицам, должности которых поименованы в списках (Списке № 1 или Списке № 2), даже если они не имеют права на досрочную пенсию (заняты на работах с вредными или тяжелыми условиями труда менее 80 процентов рабочего времени).
Это поможет избежать претензий со стороны проверяющих из ПФР, ведь Минтруд России в разъяснениях придерживается позиции, что обязанность работодателя платить взносы по доптарифам с выплат сотрудникам не зависит от того, включается или нет период, в котором начислены данные выплаты, в стаж для назначения досрочной пенсии.
Кроме того, согласно пенсионному законодательству периоды "вредной" работы учитываются при подсчете стажа физлица для досрочной пенсии только при условии, что в это время работодатель уплачивал за него взносы по доптарифам. Такое правило прямо предусмотрено в п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Причем в данной норме ничего не сказано о продолжительности занятости в течение рабочего дня во вредных и (или) тяжелых условиях труда. Соответственно, неуплата взносов по доптарифам за сотрудника, который занят на "вредных" работах менее 80 процентов рабочего времени, ущемляет его права на получение пенсии досрочно.
Возможность не облагать вознаграждения работникам взносами в ПФР по доптарифам при отсутствии у них права на досрочную пению, скорее всего, придется отстаивать в суде.
Не пропускайте последние новости - подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:
- десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
- рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
- ваш e-mail не передается третьим лицам;
Какие условия труда обязаны обеспечить новой льготной категории работников работодатели?
С 1 января 2019 года в России появилась новая привилегированная категория работников — предпенсионеры. Поэтому Государственная инспекция труда (ГИТ) разъяснила работодателям, какие особые условия труда они обязаны обеспечить для работников предпенсионного возраста.
Действующим российским трудовым законодательством, и Трудовым кодексом РФ в частности, такие специальные требования к условиям труда и режиму работы предпенсионеров не установлены, но работодатели должны придерживаться правил по улучшению условий труда работников-пенсионеров, которые приведены в Рекомендации № 162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда 23 июня 1980 года. Несоблюдение этих рекомендаций в некоторых случаях будет расцениваться как нарушение трудовых прав работников, со всеми вытекающими последствиями.
Условия труда предпенсионеров
В информации ГИТ в частности сказано:
По действующему пенсионному законодательству право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицами предпенсионного возраста являются граждане, которым осталось не более двух лет до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости или до назначения досрочной трудовой пенсии, при наличии необходимого стажа на соответствующих работах, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
И это относится именно к 2019 году, когда право на пенсию возникает в 60,5 лет у мужчин и в 55,5 лет у женщин. Также ГИТ напомнил, что:
Отказать любому потенциальному работнику, в том числе лицу предпенсионного возраста, в заключении трудового договора можно только по деловым качествам.
Статьей 64 ТК РФ установлен прямой запрет на необоснованный отказ работодателя в заключении трудового договора в зависимости от возраста. Если предпенсионеру отказали в заключении трудового договора, то ему обязаны письменно сообщить причину отказа в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления требования от кандидата на должность. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Лица предпенсионного возраста имеют право работать по совместительству.
Работадатели в соответствии с рекомендациями ГИТ должны обеспечить особые условия работы для лиц предпенсионного возраста. В частности:
- изменить формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;
- приспособить рабочее место и задания к возможностям пожилого человека, с применением всех доступных технических средств для сохранения здоровья и работоспособности предпенсионера;
- организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
- обеспечить безопасность и гигиену труда предпенсионеров;
- сократить при необходимости нормальную продолжительность рабочего дня или рабочей недели пожилых трудящихся, занятых на тяжелых, опасных или вредных работах;
- постепенно сокращать продолжительность рабочего времени для всех пожилых трудящихся, по их просьбе;
- увеличить продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, принимая за основу выслугу лет или возраст.
В ГИТ подчеркивают, что:
Работодатель не имеет права по причине достижения предпенсионного или пенсионного возраста по выслуге лет предлагать, тем более принуждать к переводу на неквалифицированную работу. Во всех случаях перевода на другую работу решение работника должно быть добровольным.
Также Трудовая инспекция напомнила об уголовной ответственности за необоснованное увольнение предпенсионеров. Кроме того, лиц предпенсионного возраста нельзя увольнять при проведении мероприятий по сокращению численности или штата. Они имеют преимущественное право в оставлении на работе при равной квалификации и производительности труда.
Дополнительные гарантии лицам предпенсионного возраста специалисты ГИТ рекомендуют организациям-работодателям предусмотреть в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и трудовых договорах.
Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 93. Неполное рабочее время
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часов;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Статья 96. Работа в ночное время
Ночное время - время с 22 часов до 6 часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени):
для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).
Статья 98. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
Статья 99. Сверхурочная работа
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ с 1 января 2013 года в пункте 2 части третьей данной статьи слова "систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации," будут заменены словами "централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения,".
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Читайте также: