Прожиточный минимум неработающего пенсионера в 21 году
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской области, в Дагестане, Ингушетии. В Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Кабардино-Балкарской Республике — на 81 рубль.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.
Субъект РФ | Прожиточный минимум пенсионера, в рублях | |
---|---|---|
с 1 января 2021 года | с 1 января 2020 года | |
Центральный федеральный округ | ||
Белгородская область | 8659 | 8016 |
Брянская область | 9860 | 9120 |
Владимирская область | 9800 | 9077 |
Воронежская область | 8750 | 8750 |
Ивановская область | 9521 | 8978 |
Калужская область | 10002 | 9303 |
Костромская область | 9734 | 8967 |
Курская область | 9144 | 8600 |
Липецкая область | 8620 | 8620 |
г. Москва | 13496 | 12578 |
Московская область | 10107 | 9908 |
Орловская область | 8917 | 8744 |
Рязанская область | 9321 | 8694 |
Смоленская область | 9782 | 9460 |
Тамбовская область | 8917 | 8241 |
Тверская область | 9372 | 9302 |
Тульская область | 9997 | 9310 |
Ярославская область | 9231 | 8646 |
Северо-Западный федеральный округ | ||
Республика Карелия | 12249 | 11840 |
Республика Коми | 12001 | 11534 |
Архангельская область | 12014 | 10955 |
Вологодская область | 9701 | 9572 |
Калининградская область | 9850 | 9658 |
Ленинградская область | 9832 | 9247 |
Мурманская область | 15066 | 14354 |
Ненецкий автономный округ | 18368 | 17956 |
Новгородская область | 10096 | 9423 |
Псковская область | 10113 | 9529 |
г. Санкт-Петербург | 9757,10 | 9514 |
Северо-Кавказский федеральный округ | ||
Республика Дагестан | 8680 | 8680 |
Республика Ингушетия | 8846 | 8846 |
Кабардино-Балкарская Республика | 9679 | 9598 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8920 | 8846 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8565 | 8455 |
Чеченская Республика | 9496 | 9035 |
Ставропольский край | 8646 | 8297 |
Южный федеральный округ | ||
Республика Адыгея | 8388 | 8138 |
Республика Калмыкия | 8973 | 8242 |
Республика Крым | 9060 | 8912 |
Астраханская область | 9621 | 8969 |
Волгоградская область | 8569 | 8569 |
Краснодарский край | 9417 | 9258 |
Ростовская область | 9445 | 8736 |
г. Севастополь | 9862 | 9597 |
Приволжский федеральный округ | ||
Республика Башкортостан | 8645 | 8645 |
Республика Марий Эл | 8561 | 8380 |
Республика Мордовия | 8522 | 8522 |
Республика Татарстан | 8423 | 8232 |
Удмуртская Республика | 8502 | 8502 |
Чувашская Республика | 8466 | 7953 |
Кировская область | 8872 | 8511 |
Нижегородская область | 8871 | 8689 |
Оренбургская область | 8561 | 8252 |
Пензенская область | 8404 | 8404 |
Пермский край | 9613 | 8777 |
Самарская область | 8846 | 8690 |
Саратовская область | 8278 | 8278 |
Ульяновская область | 8861 | 8574 |
Уральский федеральный округ | ||
Курганская область | 9248 | 8750 |
Свердловская область | 9521 | 9311 |
Тюменская область | 9958 | 9250 |
Челябинская область | 9794 | 8691 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 14044 | 12730 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 14033 | 13510 |
Сибирский федеральный округ | ||
Республика Алтай | 9053 | 8753 |
Республика Тыва | 9485 | 8846 |
Республика Хакасия | 9478 | 8975 |
Алтайский край | 9573 | 8894 |
Иркутская область | 10003 | 9497 |
Кемеровская область | 9147 | 8387 |
Красноярский край | — | 10039 |
Новосибирская область | 10378 | 9487 |
Омская область | 8932 | 8480 |
Томская область | 10436 | 9546 |
Дальневосточный федеральный округ | ||
Республика Бурятия | 9844 | 9207 |
Республика Саха (Якутия) | 14652 | 14076 |
Амурская область | 11272 | 10021 |
Еврейская автономная область | 13526 | 11709 |
Забайкальский край | 11256 | 9829 |
Камчатский край | 18148 | 16756 |
Магаданская область | 17560 | 15943 |
Приморский край | 12119 | 10775 |
Сахалинская область | 12912 | 12333 |
Хабаровский край | 12653 | 10895 |
Чукотский автономный округ | 19000 | 19000 |
Таблица составлена на основании нормативно-правовых актов, утвержденных в субъектах РФ.
Социальная доплата до прожиточного минимума
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Предусмотрено два вида социальной доплаты:
- Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
- Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.
Сейчас на всех уровнях власти утверждаются важные цифры, от которых будет зависеть размер пенсий в следующем 2021 году.
В частности, уже известно, сколько составит минимальная пенсия в большинстве регионов страны: местные парламенты приняли законы о прожиточном минимуме для пенсионеров.
Напомню, что от этой величины напрямую зависит размер минимальной пенсии, поскольку тем, у кого ежемесячные соцвыплаты не достигают регионального прожиточного минимума, полагается социальная доплата до этого значения (при условии, что пенсионер не работает).
Рассмотрим, как изменятся минимальные пенсии в 2021 году и что это даст пенсионерам.
Наибольший рост прожиточного минимума (и минимальных пенсий соответственно) могут ожидать пенсионеры, проживающие в следующих регионах:
-Хабаровский край (минимальная пенсия составит 12 653 рубля, т. е. вырастет по сравнению с прошлогодней на 1 758 рублей),
-Еврейская автономная область (минимальная пенсия утверждена в размере 12 838 рублей, т. е. увеличение на 1 129 рублей),
-Москва (минимум увеличится на 918 рублей и составит 13 496 рублей — это для тех, кто не получает городскую доплату за 10 лет постоянного проживания в столице),
-Забайкальский край (минимальная пенсия составит 10 683 рубля, т.е. рост на 854 рубля),
-Тамбовская область (прожиточный минимум вырастет до 8 917 рублей, т. е. на 730 рублей),
-Приморский край (минимум на 2021 год — 11 502 рубля, что больше на 727 рублей),
В среднем на 500 — 700 рублей минимальные пенсии вырастут в Бурятии, Якутии, Хакасии, Камчатском крае, в Амурской, Магаданской, Мурманской, Архангельской, Сахалинской, Иркутской, Челябинской областях.
Рост на 300-400 рублей будет в Пермском крае, Республиках Алтай, Карелия, Томской, Новосибирской, Кемеровской, Оренбургской, Кировской областях.
В других регионах минимальные пенсии увеличатся незначительно — до 200 рублей в среднем.
Но самое печальное заключается в том, что снова есть регионы, где прожиточный минимум на следующий год совсем не меняется.
Среди них: Волгоградская, Воронежская, Омская, Пензенская, Саратовская, Свердловская, Смоленская области, Республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Карачаево-Черкесская республика, Ставропольский край, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа и г. Севастополь.
Это значит, что прошлогодний эффект «индексации пенсий на рубль» в таких регионах снова может повториться, несмотря на то, что уже объявлено об индексации страховых пенсий с января 2021 года на 6,3%.
Дело вот в чем. Пенсии с социальной доплатой индексируются так:
-сначала пенсия доводится до нового уровня прожиточного минимума по региону, утвержденного на соответствующий год (т. е. устанавливается соцдоплата),
-затем рассчитывается сумма прибавки к пенсии за счет индексации и она добавляется к пенсии, которая уже суммирована с соцдоплатой.
Если прожиточный минимум в новом году не меняется, это приводит к такому эффекту (проиллюстрирую на конкретном примере):
Пенсионер проживает в Омской области, где прожиточный минимум и в этом, и в будущем году составляет 8 480 рублей. Размер его страховой пенсии в 2020 году — 7 980 рублей.
Как неработающему пенсионеру, ему назначена социальная доплата до прожиточного минимума в регионе — т. е. получает он в итоге 8 480 рублей в месяц.
С января 2021 года прожиточный минимум в Омской области по-прежнему остается на уровне 8 480 рублей, а пенсия в 7 980 рублей индексируется на 6,3%. Значит, прибавка от индексации составит 502 рубля 74 копейки — и пенсия у него станет 8 482 рубля 74 копейки.
А поскольку это уже больше, чем прожиточный минимум по региону на 2021 год, то право на соцдоплату пенсионер утрачивает. Значит, в 2021 году он будет получать только свою пенсию (8 482 рубля 74 копейки), т. е. на целых 2 рубля больше, чем в прошлом году.
Разумеется, обещанную индексацию на 6,3% он снова не увидит в своем кошельке. Такая вот невеселая математика.
Остается лишь надеяться, что в ПФР и Правительстве на этот раз обратят внимание на существующую проблему и заранее примут необходимые меры.
Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.
К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.
В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.
ПМП, ФСД и РСД
Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.
Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.
Изменение правил для ФСД и РСД в 2019
Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.
ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.
Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.
В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.
Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».
В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.
Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.
То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.
В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).
Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).
Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.
ФСД и РСД в 2020 году
Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.
Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.
Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.
В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.
ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.
ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.
ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.
Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).
Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.
А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.
То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.
Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.
Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.
ФСД в 2021 году
Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.
Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.
Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.
На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.
Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.
Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)
ФСД в 2020 году
8 600 - 7 411 = 1 189
Индексация в 2020 году
7 411 * 106,6% = 7 900
Пенсия в 2020 году (всего)
7 900 + 1 189 = 9 089
ФСД в 2021 году
(8 678 – 7 900) = 778
Индексация в 2021 году
7 900 * 106,3 % = 8 397,70
Пенсия в 2021 году (всего)
8 397,70 + 778 = 9 175,70
Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.
Пример №2 вызывает вопросы.
По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.
Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.
Сумма по расчетам ПФР
Сумма по нашим расчетам
Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)
ФСД в 2020 году
8 600 – 7 786 = 814
8 600 – 7 786 = 814
Индексация в 2020 году
7 786 * 106,6% = 8 300
7 786 * 106,6% = 8 300
Пенсия в 2020 году (всего)
8 300 + 814 = 9 114
8 300 + 814 = 9 114
ФСД в 2021 году
8 678 – 8 300 = 378
Индексация в 2021 году
8 300 * 106,3 % = 8 822,90
8 300 * 106,3 % = 8 822,90
Пенсия в 2021 году (всего)
8 822,90 + 0 = 8 822,90
8 822,90 + 378 = 9 200,90
Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.
Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.
Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?
Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.
Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.
В ходе дистанционного пленарного заседания Московской городской Думы принят Закон города Москвы «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год».
Первый заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, статс-секретарь Ольга Грачева :
«В Москве большое внимание уделяется социальной поддержке граждан старшего поколения. Самой значимой мерой для более чем 2 млн неработающих столичных пенсионеров является региональная социальная доплата (РСД) к пенсии до городского социального стандарта, который в настоящее время составляет 12 578 рублей. Расходы на выплату РСД составляют 657,4 млрд рублей – это самая большая статья расходов программы социальной защиты населения города Москвы.
Федеральное законодательство обязывает субъекты Российской Федерации обеспечить для всех неработающих пенсионеров, в том числе и проживающих в субъекте временно, уровень дохода не ниже прожиточного минимума пенсионера, величина которого устанавливается ежегодно на законодательном уровне.
С момента введения РСД в Москве наблюдается постоянный рост получателей. Если в 2010 году их число составляло чуть более трех тысяч человек, в настоящее время их более 71 тысячи. По произведенным расчетам численность получателей РСД до прожиточного минимума продолжит расти и достигнет в 2021 году 85 тысяч москвичей.
Сегодня представлен документ, которым вводится величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год в размере 12 809 рублей, а также изменение редактора, которым данная сумма увеличивается до 13 496 рублей.
Позвольте пояснить, почему данное изменение редактора появилась. Прогнозная величина прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации на 2021 год по первоначальному прогнозу составляла 9 512 рублей. Из этой величины рассчитывалась цифра в 12 809 рублей.
12 октября Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации изменило прогноз и установило новую величину прожиточного минимума - 10 022 рублей.
Величина 13 496 рублей появилась в результате применения федеральной методики, которая установлена постановлением Правительства РФ от 30 июля 2019 года № 975. Методика с 2020 года является обязательной для всех субъектов РФ. Средства на выплаты пенсионерам предусмотрены в полном объеме в проекте закона о бюджете города Москвы. Заложено 158,5 млрд рублей, из которых 4,5 млрд рублей пойдет на реализацию положений данного законопроекта в 2021 году».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева , фракция партии «Единая Россия»:
«Хотелось бы сразу акцентировать ваше внимание на том, что мы говорим только об определенной группе граждан, получающих пенсию в городе Москве и зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства менее 10 лет, таковых в настоящее время порядка 71 тысячи человек.
Суть рассматриваемого документа заключается в том, что ни один неработающий пенсионер, зарегистрированный на территории соответствующего региона, не может получать меньше определенной установленной суммы. Если его доход ниже, тогда ему положена региональная социальная доплата к пенсии до той величины, которая заложена в представленном законопроекте.
Границы полномочий региона в данном вопросе жестко регламентированы федеральным законодательством: Федеральный закон № 178 «О государственной социальной помощи»; Закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», по которому каждый субъект, и Москва в том числе, должен принимать свой закон об установлении величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год. Есть четкие правила определения величины прожиточного минимума, утвержденные Правительством Российской Федерации, учитывающие прогноз социально-экономического развития страны на среднесрочный период, динамику цен на товары и услуги, ряд других объективных факторов.
Мы ежегодно принимаем соответствующий нормативный акт и ежегодно слышим от некоторых коллег одни и те же высказывания о недостаточности установленных значений. При этом критикующие совершенно не учитывают реальное положение вещей, в частности, возможности региона влиять на данный показатель.
На текущий год прожиточный минимум составляет 12 578 рублей, законопроектом предлагается увеличить его до 13 496 рублей в расчете на среднегодовую прогнозную численность на 2021 год - 85 тысяч человек.
Конечно, хотелось бы, чтобы прирост показателя был более значительным, но считаю необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства. Во-первых, несмотря на экономические последствия коронавирусной инфекции, город нашел силы полностью выполнять все свои обязательства перед москвичами-пенсионерами, и второе - максимально использовал свои возможности как субъекта Российской Федерации для пусть и незначительного, но все же увеличения прожиточного минимума, что принципиально важно в текущих условиях».
Руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев :
«Методика расчета прожиточного минимума заложена на федеральном уровне и при всем нашем желании выйти за пределы той цифры, которая рассчитана Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, невозможно. Цифра небольшая. Но по Москве расчет произведен по максимуму.
В ряде регионов после расчета в силу нехватки денег местные власти занижают цифры. Какой бы цифра ни была, методика, по которой ее рассчитывают, - компетенция федерального уровня. Запомним необходимость обращения к коллегам об актуализации методики».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов :
«Мы видим, в том числе и общаясь с нашими избирателями, что в Москве существует и хорошо функционирует мощная и эффективная система социальной защиты людей старшего возраста, инвалидов, ветеранов ВОВ, труда, многодетных семей. В эту систему входят различные доплаты к пенсиям, льготы в натуральном виде, бесплатный проезд на общественном городском транспорте, льготы по оплате капитального ремонта и так далее. Это сложная, серьезная система. Для того чтобы она работала и в следующем году, нам необходимо, согласно нашему законодательству, установить величину прожиточного минимума пенсионера в городе Москве на 2021 год. Фракция партии «Единая Россия» будет голосовать «за».
Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева :
«Депутатское объединение «Моя Москва» будет поддерживать данный законопроект. Он абсолютно выдержан в методиках, прописанных на федеральном уровне.
Это означает, что внесенные цифры уточняют позицию Правительства Москвы и увеличивают прожиточный минимум пенсионера в 2021 году. Цифра недостаточная, давайте будем обращаться на федеральный уровень».
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин :
«Все пенсионеры и малоимущие граждане города Москвы находятся в прямой зависимости от решений исполнительных и представительных органов государственной власти. Нужно более серьезно относиться к данным категориям москвичей. Мы за них несем ответственность.
Предлагаем добавить еще две тысячи рублей к той сумме, которая сегодня обсуждается. У нас в бюджете есть статьи расходов, которые можно «поджать», давайте на них обратим внимание. Фракция КПРФ будет предлагать поправки в данный законопроект».
Депутат Московской городской Думы Сергей Митрохин , фракция партии «Яблоко»:
«Исправить ситуацию с прожиточным минимумом пенсионера можно только внеся изменения в законодательство. И у меня будут поправки к рассматриваемому сегодня законопроекту.
Полагаю, что необходимо установить единый порог социальных доплат пенсионерам на следующий год. В Москве уже действует городской социальный стандарт пенсионера, он регулируется другими нормативно-правовыми актами. Сумма доплат для пенсионеров, проживающих в городе 10 и более лет, составляет 19,5 тыс. рублей. Она больше, хотя и недостаточна. Буду предлагать именно в этом проекте закона зафиксировать сумму в 21 тыс. рублей. Кроме того, нужно отменить ценз оседлости в 10 лет для пенсионеров. Считаю это дискриминацией».
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников , фракция партии «Единая Россия»:
«В соответствии с федеральным законодательством величина прожиточного минимума пенсионера ежегодно устанавливается субъектом РФ. Этот параметр очень важен, так как от него рассчитывается региональная социальная доплата. В данном случае речь идет только о неработающих пенсионерах, проживающих в Москве менее десяти лет. В 2020 году такой доплатой воспользовались около 71 тысячи человек. По прогнозу, в следующем году получать ее будут порядка 85 тысяч пенсионеров. В 2021 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 13 496 рублей. С учетом этих изменений на выплату региональной социальной доплаты для данной категории населения город направит порядка 4,5 млрд рублей.
Отмечу, что для пенсионеров, проживших в городе более десяти лет, действует иная система определения региональной социальной доплаты. В соответствии с постановлением Правительства Москвы для москвичей с 10-летним «стажем» регистрации установлен городской социальный стандарт, который сегодня составляет 19 500 рублей. Доплату до данного стандарта получают более 2 млн столичных пенсионеров».
После принятия проекта закона в первом чтении к нему было подано три поправки депутата Сергея Митрохина и одна поправка от фракции КПРФ в Московской городской Думе. Редактор законопроекта поправки отклонил, депутаты аргументированную позицию редактора поддержали.
Закон города Москвы «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год» был принять большинством голосов.
Фото © ТАСС / Рогулин Дмитрий
" src="https://static.life.ru/publications/2020/10/5/811933982248.4059.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>
9 ноября истекает срок предоставления поправок в законопроект о бюджете Пенсионного фонда. В конце месяца Госдума рассмотрит документ во втором чтении. Какое увеличение пенсий предусматривает законопроект, какие ещё новшества ждут пожилых людей и кому положены повышенные выплаты уже сейчас?
Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2021 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.
— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета "Синергия" Наталия Пшеничникова.
Пенсии в России индексируются ежегодно. Страховые — с 1 января, а социальные — с 1 апреля. Также ежегодно на федеральном и региональном уровнях утверждается величина прожиточного минимума пенсионера.
Курс валют устремился на дно. До каких отметок подорожает доллар и где сейчас не стоит хранить сбережения
— Это необходимо для определения социальной доплаты. Её получают неработающие пенсионеры, чьи доходы ниже прожиточного минимума, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.
В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2021 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.
— К примеру, в Москве прожиточный минимум с 12 578 рублей повысился до 13 496, в Московской области — с 9908 до 10 107, в Крыму — с 8912 до 9060, в Оренбургской области — с 8252 до 8561, в Челябинской области — с 8691 до 9282, в Хабаровском крае — с 11 799 до 12 653. В Севастополе остался на прежнем уровне — 9597 рублей, в Республике Мордовия тоже — 8522 рубля. Таким образом, люди, которые получают пенсии в минимальных размерах, в каких-то регионах в 2021 году получат прибавки, а в каких-то нет. Правда, есть ещё вариант, что их пенсия станет немного больше с учётом федеральной индексации, — пояснила Оксана Красовская.
В ночь на 2 ноября у клиентов "Альфа-банка" пропали деньги. Как их вернуть и почему эта история может повториться
Есть ряд новшеств и для представителей отдельных профессий. Так, в ПФР обращают внимание, что для медицинских работников есть особые условия выхода на пенсию. Но в период пандемии устанавливается особый порядок. Для медицинских работников, которые с 1 января по 30 сентября работали с больными коронавирусом, один день стажа будет считаться за два. Это будет учитываться в том числе и при получении права на досрочную страховую пенсию.
К тому же с 1 ноября во многих регионах повысились доплаты к пенсиям лётчикам и шахтёрам. Размер прибавки разный — обычно порядка тысячи рублей, но может сильно колебаться в обе стороны. Суммы зависят от продолжительности "льготного" стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Также учитывается отношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Соответственно, размер доплаты индивидуален. В разных регионах у лётчиков он может составлять порядка 5–8 тыс. рублей в месяц, у шахтёров — 2–4 тыс.
Читайте также: