Работа с гражданами с пенсионном обеспечении

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2014 в 11:28, дипломная работа

Краткое описание

Пенсионная система и механизм управления ее финансами требуют изменений, адекватных современных экономическим, социальным и демографическим условиям с учетом передового мирового опыта, накопленного финансовой наукой. Это вызывает необходимость глубокого научного анализа проблем, связанных с реализацией пенсионной реформы, ее последствиями, функционированием пенсионной системы.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………………………………7
1.1. Понятие и система пенсионного обеспечения…………………………………. 7
1.2. Правовое регулирование пенсионного обеспечения…………………………..18
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………….23
2.1. Организация деятельности единых пенсионных служб Пенсионного фонда России………………………………………………………………………………….23
2.2. Организация деятельности Управления и отделов по работе с обращениями граждан………………………………………………………………………………. 29
2.3. Организация деятельности служб отделения Пенсионного фонда России по Амурской области…………………………………………………………………….33
2.4. Организация личного приема населения в отделениях Пенсионного фонда России………………………………………………………………………………….42
2.5. Анализ обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения………. 51
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ……….58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………66

Прикрепленные файлы: 1 файл

Диплом полностью.docx

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………… ……………………7

1.1. Понятие и система пенсионного обеспечения………………… ………………. 7

1.2. Правовое регулирование пенсионного обеспечения…………………………..18

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………… .23

2.1. Организация деятельности единых пенсионных служб Пенсионного фонда России……………………………………………… ………………………………….23

2.2. Организация деятельности Управления и отделов по работе с обращениями граждан……………………… ………………………………………………………. 29

2.3. Организация деятельности служб отделения Пенсионного фонда России по Амурской области…………………………………………………………… ……….33

2.4. Организация личного приема населения в отделениях Пенсионного фонда России……………… ………………………………………………………………….42

2.5. Анализ обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения………. 51

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ……….58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………66

Также необходимо выработать новый подход, позволяющий существенно повысить эффективность работы с гражданами в системе пенсионного обеспечения населения. Особый научно-практический интерес представляет инновационный проект создания клиентской службы по месту жительства. Качественные изменения, происходящие в Российской Федерации, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с этим возникла объективная необходимость пересмотра укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, их финансовых источников и рационального использования имеющихся средств.

Наиболее важным для членов общества направлением преобразований социальной политики государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени.

Негативные демографические изменения заставляют искать новые подходы в решении задач, связанных с материальным обеспечением нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Цель дипломной работы – выявить проблемы в организации работы с гражданами в системе пенсионного обеспечения и предложить пути их решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

− следует изучить российское законодательство посвященное вопросам пенсионного обеспечения, а также праву граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований по вопросам пенсионного обеспечения;

− исследовать особенности организации и управления деятельностью пенсионного обеспечения как на федеральном уровне, так и на уровне Амурской области;

− рассмотреть общие вопросы регулирования системы пенсионного обеспечения;

− исследовать особенности организации приема граждан и порядок работы с письменными обращениями граждан в системе пенсионного обеспечения.

В соответствии с поставленной целью и задачами определился объект исследования – система пенсионного обеспечения.

Предметом исследования является организация работы с гражданами в системе пенсионного обеспечения.

В качестве методов исследования использовались диалектический подход к анализу соотношения общего, особенного и отдельного исследования, а также общенаучные и частно-научные методы исследования: системный подход, обобщение, догический, формально-юридический и другие методы.

До 2000 года назначением и выплатой пенсией занимались органы системы социальной защиты населения, Пенсионный фонд России был скорее инструментальной структурой, прежде всего собирающей и аккумулирующей взносы. С 2000 года закреплены полномочия по выплате пенсий Пенсионным фондом и его региональными отделениями.

С начала 2002 года Российская Федерация живет по новому пенсионному законодательству. С 1 января 2002 года вступили в силу пенсионные законы от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.03.2011 г. № 43-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и другие. Таким образом, официально стартовала реформа пенсионной системы. Реформа пенсионной системы – по существу, грандиозный социальный проект, результаты осуществления которого скажутся на судьбах всех российских граждан. Эти преобразования, несомненно, серьезно повлияют на общественное сознание, социальное самочувствие населения страны. Поэтому так велика ответственность всех, кто, так или иначе, причастен к их реализации. Новое пенсионное законодательство, его практическое применение вызывает множество вопросов у граждан как пенсионного, так и далеко еще не пенсионного возраста. Сегодня клиенты пенсионного фонда это не только представители старшего поколения, а все экономически активные граждане с 16 лет. Именно с этого возраста молодой человек вправе вступать в трудовые отношения, а значит, получать зарплату, с которой начисляются страховые взносы, фиксируемые Пенсионным фондом.

Разъяснение гражданам сложных вопросов пенсионного обеспечения, предоставления льгот, гарантий и компенсаций, их законных прав, оказание нуждающимся различных видов помощи, содействие в разрешении конфликтных ситуаций, недопущения беззакония и волокиты, повышение правовой грамотности граждан – важнейшая составляющая деятельности учреждений и организаций системы пенсионного обеспечения, основными направлениями которой являются личный прием населения и работа с письменными обращениями граждан.

Исследование проблем организации работы с гражданами в системе пенсионного обеспечения вызвано также тем, что не везде и не всегда данная работа ведется на должном высоком уровне, что порой вызвано отсутствием теоретического и правового обоснования этого вида деятельности. Незнание или не достаточное знание основных системообразующих элементов, слабость разработки данных вопросов в современной отечественной науке, дефицит новых социальных технологий и частных методик работы с обращениями граждан, недостаточная инициативность в овладении знаниями рядом специалистов и сотрудников учреждений и органов социального управления, предпочитающих научным рекомендациям традиционный эмпирический опыт предопределяют недостаточную эффективность деятельности социальных служб по работе с обращениями граждан.

Основные источники получения информации по данной теме можно сгруппировать по следующим признакам:

1) нормативные акты – Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, посвященные вопросам пенсионного обеспечения;

2) ведомственные нормативные акты – документы Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Правления Пенсионного фонда России;

3) региональные ведомственные нормативные акты – документ отделения Пенсионного фонда по Амурской области;

4) официальные комментарии законодательства;

5) монографические издания;

6) учебная и справочная литература;

7) периодические издания как общероссийские, так и региональные.

ДЕТИ, СЕМЬЯ
- алименты
- военная служба по призыву
- детские пособия, уход до 3 лет
- детский сад
- материнский капитал
- многодетная семья
- ювенальщина
ЖИЛЬЁ, КОММУНАЛЬН. УСЛУГИ
- жильё. капремонт МКД
- жильё. приватизация
- жильё. расселение
- жильё. управление МКД
- оплата коммунальных услуг
  - субсидии на коммунал. услуги
ЗДОРОВЬЕ
- гос. здравоохранение
- здоровье. диеты, фитнес
- здоровье. опасные симптомы
- здоровье. самолечение
ИНВЕСТИРОВАНИЕ
КРЕДИТЫ, ИПОТЕКА
ЛИЧНЫЙ ТРАНСПОРТ
НАЛОГИ
- налог на имущество
- налоговые вычеты
- транспортный налог
НАСЛЕДСТВО
НЕДВИЖИМОСТЬ
- заработать на недвижимости
- земельные участки
- нотариус
- покупка недвижимости
- продажа недвижимости
- ремонт, перепланировка
- сдача, аренда недвижимости
- строительство долевое
ОБРАЗОВАНИЕ
ОБЩЕСТВО
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОТПУСК, КАНИКУЛЫ, ТУРЫ
ПЕНСИЯ
- баллы, фиксированная выплата
- доплаты к пенсиям
- жизненные ситуации пенсионера
- новое в пенсионных законах
  - предпенсионеры
- пенсия безработным
- пенсия военнослужащим
- пенсия врачу, учителю, артисту
- пенсия для ИП и самозанятых
- пенсия досрочно
- пенсия досрочно северянам
- пенсия досрочно, списки 1 и 2
- пенсия иностранцам
- пенсия матерям
- пенсия накопительная, НПФ
- пенсия осужденным
- пенсия при потере кормильца
- пенсия социальная, инвалидам
- работающие пенсионеры
- страховой стаж, суммирование
ПОСОБИЯ, ЛЬГОТЫ
- пособие по уходу за больным
- пособия безработным
- пособия ветеранам
- пособия инвалидам
- пособия пенсионерам
- пособия по беременности
- пособия семьям
- субсидии
РАБОТА, ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕН.
- безработица
- временная нетрудоспособность
- зарплата, рабочее время
- индивид. предприниматели
  - самозанятые
- новое в труд. законодательстве
- отпуск трудовой, учебный
- труд во "вредных" условиях
- трудовой стаж
- трудовые споры
- трудоустройство
- увольнение
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
- соцзащита безработных
- соцзащита детей-сирот
- соцзащита инвалидов
- соцзащита семьи
ТЕХНИКА БЫТОВАЯ
ЮРИДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
- покупка имущества
- права пассажиров
- раздел имущества

Применять налог НПД могут все граждане, не зависимо от их места регистрации
Для медработников установили премию за выявление онкологического заболевания
Самозанятым возвращают сумму уплаченного налога на профессиональный доход
Как пожаловаться в надзорный орган, чтобы ваша жалоба была рассмотрена
Если предприятие перешло на режим сокращенного рабочего времени
Получение российского гражданства для некоторых лиц упрощается
Государство расширило поддержку семей на период борьбы с корона-вирусом

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, имеют право на страховую пенсию наравне с российскими гражданами, при соблюдении ими условий, предусмотренных российским пенсионным законодательством.

Содержание статьи:

Развал СССР, происшедший из-за преступной политике верховной власти страны под руководством Горбачёва, коренным образом изменил жизнь граждан бывшего Советского Союза, отбросив все социальные достижения предыдущих поколений на многие десятилетия назад.
В силу определенных процессов, возникших в ставших независимыми республиках, граждане были вынуждены по различным причинам переезжать из одного государства СНГ в другое. Переезды, которые и сами по себе достаточно сложное дело, усугубляются для переезжающих граждан массой сложностей, возникавших у них в бытовых, правовых и социальных сферах по новому месту жительства, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение

В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.

С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.

«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.

В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.

Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются .

Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам

Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).

Подсчет страхового стажа у граждан, прибывших в Россию из стран СНГ (кроме граждан Белоруссии)

Из содержания «Соглашения» следует, что при определении продолжительности трудового стажа в него должны засчитываться периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории любого государства подписавшего «Соглашение», в том числе и периоды работы на территории бывшего СССР.
Для граждан, прибывших в Россию из государств СНГ — участников «Соглашения», при назначении пенсии в их трудовой стаж включаются периоды трудовой деятельности, имевшие место до 1.03.1992 года на территории СССР и периоды их работы после этой даты на территории государств СНГ, подписавших «Соглашение».

При этом страховой стаж на соответствующих видах работы (льготный стаж), наработанный в других странах подписавших «Соглашение», приравнивается к соответствующему российскому страховому стажу на соответствующих работах в соответствии российского законодательства (Распоряжение правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в РФ из государств — Республик бывшего СССР).

У граждан, прибывших из государств, не подписавших это соглашение, при назначении пенсии принимается во внимание только тот трудовой стаж, который приобретен на территории таких государств за время до 01.01.1991 года.

Стаж работы, имеющийся у граждан, прибывших в РФ после 01.01.2002 года , может быть включен в подсчет страхового стажа для получения российской пенсии только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той станы, на территории которой выполнялась трудовая деятельность и между этой страной и Россией заключено дополнительное двустороннее соглашение о пенсионном обеспечении граждан. Такие периоды будут включены в страховой стаж при наличии справки об уплате страховых взносов из пенсионного фонда страны, где осуществлялась трудовая деятельность.

Гражданам, прибывшим в РФ из Литвы, Молдавии и Грузии, трудовой стаж, приобретенный ими в этих республиках в период существования СССР по 31.12.1990, учитывается по законодательству России. А периоды работы на территории этих республик после 01.01.1991 года учитываются в страховом стаже на основании справок об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование).

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии

Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.

При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.

Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):

★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.

Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств , не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана

Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).

Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пенсионное обеспечение граждан прибывших из Украины

О пенсионном обеспечении граждан прибывших из Украины подробно описано в статье .

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2014 в 16:00, отчет по практике

Краткое описание

Задачи производственной практики:
1. Знакомство с деятельностью социальных учреждений (государственных, общественных, благотворительных);
2. Изучение системы предоставления специализированной социальной помощи различным категориям населения;
3. Знакомство с уставами, на сновании которых работают учреждения, основными инструкциями, законами определяющими направление их деятельности;

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………2
Задание 1. «Приём граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты»………………………………………………………………………………………..4
Задание 2. «Составление таблицы, содержащей и описывающей компьютерные программы для назначения пенсий и пособий, социальных выплат гражданам»……. 6
Задание 3. «Составление отчета о порядке внесения изменений в пенсионное дело»..9
3.1. Перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии…………………..9
3.2. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в связи с осуществлением трудовой деятельности и уплатой страховых взносов……………………………………………………………………………………….10
3.3. Перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением продолжительности стажа или представлением другого варианта заработной платы……………………………….11
3.4. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отказом пенсионера от её получения………………………………………………………….…….12
3.5. Корректировка трудовой пенсии……………………………………………….……..12
3.6. Перерасчет пенсий по государственному пенсионному обеспечению…….……….13
Задание 4. «Составление отчета об особенностях приема лиц пожилого возраста и инвалидов по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты»…………….14
Задание 5. «Изучение порядка составления искового заявления»…………………….16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………. …17
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………. …. 18

Вложенные файлы: 1 файл

ПРАКТИКА ПРОИЗ.doc

Задание 1. «Приём граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты»…………………………………………………………… …………………………..4

Задание 2. «Составление таблицы, содержащей и описывающей компьютерные программы для назначения пенсий и пособий, социальных выплат гражданам»……. 6

Задание 3. «Составление отчета о порядке внесения изменений в пенсионное дело»..9

3.1. Перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии…………………..9

3.2. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в связи с осуществлением трудовой деятельности и уплатой страховых взносов…………………………………………………………… ………………………….10

3.3. Перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением продолжительности стажа или представлением другого варианта заработной платы……………………………….11

3.4. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отказом пенсионера от её получения……………………………………… ………………….…….12

3.5. Корректировка трудовой пенсии……………………………………………….…….. 12

3.6. Перерасчет пенсий по государственному пенсионному обеспечению…….……….13

Задание 4. «Составление отчета об особенностях приема лиц пожилого возраста и инвалидов по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты»…………….14

Задание 5. «Изучение порядка составления искового заявления»…………………….16

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………. …. ..18

Я проходила производственную практику в одном из отделений Пенсионного фонда России в г. Перми. Период прохождения практики с 16 декабря 2013года - 27 декабря 2013года.

Задачи производственной практики:

1. Знакомство с деятельностью социальных учреждений (государственных, общественных, благотворительных);

2. Изучение системы предоставления специализированной социальной помощи различным категориям населения;

3. Знакомство с уставами, на сновании которых работают учреждения, основными инструкциями, законами определяющими направление их деятельности;

4. Знакомство с должностными обязанностями специалиста по социальной работе;

5. Знакомство с деловым этикетом практического специалиста по социальной работе;

6. Овладение практическими знаниями, навыками, умениями специалиста по социальной работе.

Пенсионное обеспечение является одной из самых важных социальных государственных гарантий стабильного развития общества.
Пенсионная система оказывает серьезное влияние на стабильность всей финансовой системы государства, а также на сбалансированность федерального бюджета, не говоря уже о региональных бюджетных системах.
Одной из главных задач пенсионной реформы стало обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы и выполнения значительных финансовых обязательств, накопленных перед пенсионерами за советский период.
Внедрение новой пенсионной модели должно повысить доходы Пенсионного Фонда за счет вывода скрытой части зарплат из тени, создать стимулы работающим в полной уплате страховых взносов со всего объема доходов, обеспечить прозрачность пенсионной системы. Именно в первые годы проверяется эффективность пенсионной модели, её способность с одной стороны к выполнению задач, стоящих перед реформой и с другой стороны не снижения сформировавшихся финансовых гарантий пенсионного обеспечения. Это определило актуальность работы.
Цель прохождения практики рассмотреть деятельность Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мотовилихинскому району города Перми.

Объект исследования – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

Предмет исследования – деятельность Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мотовилихинскому району города Перми.

ЗАДАНИЕ 1. «ПРИЕМ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ»

Прием граждан в органах ПФР является одним из основных показателей, характеризующих его работу. Специалисты управлений ПФР обязаны содействовать гражданам в получении необходимых для назначения пенсий документов, запрашивать их от предприятий, организаций, давать четкие, убедительные и мотивированные разъяснения по вопросам пенсионного законодательства.

Организация приема посетителей в органах ПФР включает: установление определенных дней и часов приема и доведение их до сведения населения, оборудования соответствующего помещения для приема. Организуя прием, необходимо уделять внимание обстановке, в которой он проходит.

Организация работы с обращениями граждан.

В ПФР и его территориальные органы обращается большое число граждан за разъяснениями различных вопросов, связанных с пенсионным обеспечением, но чаще всего, как показывает практика, по вопросам исчисления, перерасчета пенсии, подсчета стажа работы и др.

Обращения граждан, которые включают предложения, заявления, жалобы, ходатайства, различаются между собой по юридической природе, преследуют частные и коллективные интересы, не совпадающие по общественной значимости и порождающие различные правовые последствия.

Так, предложение квалифицируется как обращение гражданина, имеющее конкретный характер, не связанное с нарушением его прав и направленное на совершенствование действующего законодательства, улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений.

Заявление рассматривается как обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав, закрепленных Конституцией РФ, федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

Жалоба — обращение с требованием о восстановлении прав и интересов граждан, нарушенных действиями, решениями государственных органов, владельцами различных прав собственности, должностными лицами, общественными организациями.

Возможно и применение такого понятия, как ходатайство. Ходатайство — это обращение гражданина, подаваемое всегда в письменной форме, с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих.

Обращения граждан могут быть как письменными, так и устными.

Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности заявителей известны или установлены. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. Такие обращения практикуются во время приема граждан должностными лицами, во время встреч руководителей предприятий, учреждений, организаций, принимаются по линии прямой телефонной линии связи, во время телевизионных передач и т. п.

Результаты рассмотрения устных обращений, требующих дополнительной проверки изложенных в них фактов, доводятся до сведения заинтересованных лиц в таком же порядке, как это установлено для письменных обращений.

Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти, управления или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, имя, отчество автора, его адрес, контактные телефоны, дату и личную подпись.

Вопросы работы с обращениями граждан до настоящего времени не нашли своего нормативного закрепления в федеральном законодательстве. В связи с этим основным правовым актом, регламентирующим порядок приема и рассмотрения обращений граждан РФ, остается Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (с изм. и доп. от 4 марта 1981 г. и 2 февраля 1988 г.).

Правлением ПФР 8 октября 2002 г, принято постановление «О работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей».

Работа с письмами складывается из нескольких этапов:

прием;
регистрация;
учет писем граждан.

При приеме писем проверяется правильность их адресования. Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются почтовому предприятию связи для направления адресату.

Вложения, содержащиеся в конверте, проверяются, пересчитываются и скрепляются с конвертом. Отсутствие указанных в письме приложений или их части отражается в акте и об этом сообщается заявителю.

Письма граждан с пометкой на конверте «лично», а также письма, адресованные отраслевому отделу писем министерства или профсоюзной организации, не вскрываются, а передаются по назначению.

На письмах граждан, сданных на личном приеме, делается пометка «с личного приема». Эти письма подлежат регистрации.

Все поступающие письма должны быть централизованно зарегистрированы в день их поступления на регистрационно-контрольных карточках.

Регистрационный индекс письма указывается в регистрационном штампе, который проставляется в правом верхнем углу сопроводительного письма или на первой странице письма заявителя.

Индекс состоит из условного цифрового обозначения структурного подразделения учреждения, начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего письма (например, 4-И-5201).

При повторном поступлении письма к нему подбирается имеющаяся переписка и регистрационно-контрольная карточка. Письму присваивается номер, под которым были зарегистрированы ранее поступившие в данном календарном году письма. В регистрационно-контрольной карточке указывается дата поступления нового письма.

Повторными следует считать письма, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

Письма одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие в одно и то же учреждение, а также письма, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения, повторными не считаются.

В случаях, когда в письме заявителя или коллективном письме сообщается о другом лице, кроме алфавитно-регистрационной карточки заводится ссылочная карточка, в которой полностью указывается фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого написано письмо. Алфавитно-регистрационные и ссылочные карточки содержатся в картотеках в строго алфавитном порядке.

Коллективные письма регистрируются по фамилии первого заявителя. Одновременно выписываются ссылочные карточки на нескольких лиц, подписавших это письмо.

Письменное обращение гражданина должно содержать следующие данные: фамилия, имя, отчество обратившегося, место его жительства, либо работы и учебы. Без этих сведений обращение признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

ЗАДАНИЕ 2. «СОСТАВЛЕНИЕ ТАБЛИЦЫ, СОДЕРЖАЩЕЙ И ОПИСЫВАЮЩЕЙ КОМПЬЮТЕРНЫЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАЗНАЕНИЯ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ, СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ»

Программа «АС- Пенсия».

Программа государственного софинансирования пенсии.

Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который принят в рамках Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно закону, государство продолжает ежегодно софинансировать личные взносы каждого участника Программы в пределах от 2 000 до 12 000 рублей в год в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов по Программе. Участники вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное время.

Если Вы перечисляете на накопительную часть своей пенсии 2 000 рублей в год и более, государство удваивает эти деньги: на Ваш индивидуальный пенсионный счет будет перечислена такая же сумма в пределах 12 000 рублей в год.

Если Вы перечисляете на накопительную часть своей пенсии менее 2 000 рублей в год, софинансирование пенсии государством не осуществляется.

Особые условия для участия в Программе государственного софинансирования пенсии созданы для граждан, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, для мужчины – 60 лет), но не обратились в Пенсионный фонд за начислением ни одной из частей трудовой пенсии.

Для них объем государственного софинансирования увеличивается в четыре раза, но не превышает 48 000 рублей в год. То есть, перечислив 12 000 рублей в год на накопительную часть пенсии, с учетом взноса государства гражданин за год пополнит свой индивидуальный пенсионный счет на 60 000 рублей в год.

Программно-технические комплексы: «Клиентская служба ПФР» и «Управление пенсионной документацией» - основа формирования электронных пенсионных дел.

Работа программных комплексов основана на принципе централизации базы данных пенсионеров на региональном уровне и возможности работы с ней в любых точках доступа. Это позволяет оптимизировать функции, выполняемых территориальными органами и региональными отделениями Пенсионного фонда России. Наиболее значимые решения принимаются на региональном уровне.

Внедрение программных комплексов дает возможность формировать выплатные дела в электронной форме и обеспечить их хранение на региональном уровне, организовать многоступенчатый контроль и управление процессами назначения пенсий от приема документов до организации ее выплаты.

На сегодняшний день во всех 69 управлениях Пенсионного фонда в районах и городах внедрен ПТК КС, регистрация обращений граждан ведется в удаленном доступе с использованием InterNet-технологий. При этом 35 управлений создают электронные выплатные дела, по материалам которых осуществляется контроль правильности назначения пенсии и соблюдения сроков назначения.

Использование общего информационного поля позволяет повысить качество и доступность предоставляемых услуг.

ЗАДАНИЕ 3. «СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕНСИОННОЕ ДЕЛО»

Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, по данному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня назначения гражданину соответствующей социальной пенсии извещает его о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

Читайте также: