Решение суда о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области, рассмотрев в открытом заседании в г.Исилькуле 29 июня 2007 года гражданское дело по иску В.А. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии

В.А. обратился с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе от 19.03.03г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №173 в связи с тем, что в специальный стаж ему не засчитали работу с 17.03.1981 года по 17.02.1989 год в качестве слесаря-электрика 5 рязряда по ремонту электрооборудования, и с 04.05.1992 по 24.02.1993 года в качестве слесаря-электрика 5 разряда по ремонту электрооборудования, указав, что данная профессия не относится к числу профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Он имеет право на пенсию на льготных условиях за работу с тяжелыми условиями труда, так как проработал более 10 лет электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено разделом У11, подразделом 6, пунктом 1070500а-17531 Списка утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Однако в указанные периоды в трудовой книжке ему неправильно сделали запись, указав вместо "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования", "слесарь-электрик по ремонту электрооборудования". Согласно п.345-347 Единого тарифно-квалификационного справочника выпуск №1 от 31.01.1985 года выполняемые им работы в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования соответствуют характеристики и описанию работ профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Также характер его работы подтверждается справкой АО "Корпорация Казахмыс". Считает, что в назначении пенсии ранее установленного срока ему было отказано незаконно, что нарушает его права. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе включить ему в специальный стаж периоды работы с 17.03.1981 года по 17.02.1989 года и с 04.05.1992 г. по 24.02.1993г. в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования и назначить пенсию 02.12.2002 года.

В судебном заседании В.А. свои исковые требования поддержал и привел в их обоснование доводы, пояснив, что Джезказганское ремонтно-монтажное специализированное управление ПТП "САЭЦМ", в котором он работал в спорные периоды, обслуживало Джесказганский ордена Ленина металлургический комбинат им. Сатпаева, и он работал в цехе подготовки шихты вместе с электромонтерами по обслуживанию электрооборудования, например С.С., который непосредственно работал и выполнял аналогичную ему работу, а также он выполнял работы по демонтажу и монтажу электрооборудования в этом цехе. С.С. уже назначена пенсия по ст. 27 п.1 подп. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика В.Г. иск не признала и пояснила суду, что В.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа, так как периоды работы в качестве слесаря электрика по ремонту электрооборудования с 17.02.89 и с 04.05.1992 по 24.02.1993 год не были зачтены для назначения пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173 ФЗ. Согласно списка производств работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования . В справке, уточняющей характер работы от 28.12.02 года указано, что он работал слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, а такая профессия не относится к числу профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Поэтому ему правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из показаний свидетеля С.С. следует, что он работал с 01.09.1975 года по 01.04.1994 год на Джезказганском металлургическом комбинате им. Сатпаева в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4,5 разрядов, в цехе подготовки шихты. В период с 1981 по 1989 годы вместе с ним в цехе также электромонтером по ремонту электрооборудования работал В.А., который работал в специализированном ремонтно-монтажном управлении, обслуживающем их комбинат. Он не знает, как его профессия была указана в трудовой книжке, но они выполняли аналогичную работу: ремонт двигателей, электрокабелей, грузоподъемных механизмов, то есть всего технологического электрооборудования. Считает, что слесарь-электрик и электромонтер это два названия одной и той же профессии. У него в аттестате ПТУ указана специальность слесарь-электрик, а он работал электромонтером. Слесарь-электрик – это старое название, а электромонтер более современное. Ему уже назначена пенсия за работу в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Джезказганском металлургическом заводе по подп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно трудовой книжке на имя С.С. выданной 26.08.71 года имеются записи с №8 по №13 из которых следует, что он с 01.09.1975 года по 01.04.1994 года работал на Джезказганском ордена Ленина металлургическом комбинате им.Сатпаева в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 4,5 разряду в цехе подготовки шихты.

Из показаний свидетеля А.А. следует, что он работал на Джезказганском металлургическом заводе в цехе подготовки шихты оперативным дежурным с 1979 по 1994 год, то есть в одно время с В.А.. Мастер участка выписывал В.А. наряды, а он оформлял ему допуск на эти работы. В.А. работал электромонтером по ремонту электрооборудования в специализированном ремонтно-монтажном управлении, обслуживавшем их комбинат. Допуск оформлялся только на сложные работы. Например, такие, как ремонт грейферных кранов, подстанций, сушильных барабанов, электродвигателей и другие. Также В.А. был занят на монтаже нового и дополнительного электрооборудования и ревизии технологического оборудования, производил замену двигателей или их ревизию на вакуумных фильтрах. Электромонтеры по обслуживанию электрооборудования, работающие непосредственно на комбинате в их цехе выполняли аналогичную работу. Считает, что электромонтер и слесарь-электрик это одна и та же профессия.

Из трудовой книжки В.А. выданной 05.08.1957 года из записей с 23 по 26 следует, что он принят в Джезказганское ремонтно-монтажное специализированное Управление ПТП "САЭЦМ" с 17.03.1981 года слесарем-электриком по ремонту электрооборудование по пятому разряду, участок №3 медьзавод, приказ №13 от 16.03.1981 года; 17.02.1989 года откомандирован в длительную загранкомандировку в МНР приказ № 9 от 14.02.1989 года.

Из справок работодателя, уточняющих характер работы В.А. за №155/03 от 28.12.02 г. и №3 от 20.02.06 года следует, что он с 17.03.1981 года по 17.02.1989 года в течение 7 лет 11 месяцев с 04.05.1992 года по 20.06.1994 года в течении 2 лет 1 месяца 16 дней работал в качестве слесаря-электрика /электромонтера/ по ремонту электрооборудования на участке №3,5 медеплавильного завода. Справки даны на основании штатного расписания журнала г/б, журнала выдачи заданий, графика проведения планово-предупредительного осмотра должностной инструкции.

Из справок работодателя, подтверждается характер работы слесарей-электриков, электромонтеров по ремонту электрооборудования, выписок из должностных обязанностей слесаря-электрика /электромонтера/ по ремонту электрооборудования пятого разряда выписок из Инструкции по охране труда слесарей-электриков по ремонту и обслуживанию электрооборудования Джезказганского ремонтно-монтажного специализированного управления ПО «Средазэнергоцветмет» следует, что характер и описание работ производимых слесарем-электриком /электромонтером / по ремонту электрооборудования соответствует описанию работ электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования указанному в выписке №1 ЕТКС, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секритариата ВЦСПЦ от 31.01.1985 года.

Согласно справке о переименовании и реорганизации РУ-7 и справке о переименовании №3 от 20.02.06 года Джезказганское ремонтно-монтажное специализированное управление ПО "Средазэнергоцветмет" и Джезказганский горно-металлургический комбинат имени Сатпаева переименованы ТОО "Корпорация Казахмыс".

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №173 от 11.12.01 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу подраздела 5 раздела У11 списка №1, позиция 70500а-17531 право на назначение досрочной пенсии по старости имеют электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из заявления о назначении досрочной пенсии по старости от 02.12.02 года следует, что В.А. обращался за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе от 19.03.03 года №26 следует, что в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" В.А. было отказано, в связи с тем, что он с 17.03.1981 года по 17.02.1989 год и с 04.05.1992 по 24.02.1993 год работал слесарем-электриком /электромонтером/ по ремонту электрооборудования в цехе подготовки шихты Джезказганского металлургического комбината. В обосновании этого указаны документы, подтверждающие характер его работы и ее описание.

Согласно показаниям свидетелей С.С. и А.А. В.А. работал с ними в одном цехе и выполнял работу электромонтера по ремонту электрооборудования.

Таким образом, при оценки пенсионных прав суд исходил из приведенных норм и пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют, что работа В.А. в период с 17.03.1981 года по 17.02.1989 года и с 04..05.1992 года по 24.02.1993 года в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования соответствовала работе электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Следовательно, это два разных наименования одной и той же профессии.

Права В.А. не должны умаляться из-за того, что в трудовой книжке и приказах указанно ненормативное название профессии в которой он работал и это обстоятельство, как независящее от истца не может лишать его права на назначение досрочной пенсии.

Поскольку каких либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

В соответствии со ст.1 ч.1.3 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

А в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан..

Исходя из изложенного суд считает установленным, что В.А. с 17.03.1981 года по 17.02.1989 год и с 04.05.1992 года по 24.02.1993 год работал слесарем-электриком /электромонтером/ по ремонту электрооборудования. С учетом этого льготный трудовой стаж В.А. с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии подразделом 5 раздела У11 списка №1, позиция 70500а-17531, на 20.02.06 составляет 10 лет 8 месяцев 16 дней.

Согласно п 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе 02.12.02 года, а необходимые документы для решения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости, подтверждающие характер его работы в спорные периоды, получил только 20.02.06 года, с этой даты у него и возникло право на указанную досрочную пенсию по старости.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ему досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на ее назначение, то есть 20.02.2006 года.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ.

Исковые требования В.А. удовлетворить частично.
Включить в стаж В.А. дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следующие периоды:
1981.03.17. - 1989.02.17. слесарь-электрик /электромонтер/ по ремонту электрооборудования.
1992.05.04 — 1993.02.04. слесарь-электрик /электромонтер/ по ремонту электрооборудования.
Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе назначить В.А. пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 20 февраля 2006 года.

Комментарии, статьи, судебную практику см. в рубрике "Трудовые споры, пенсии"

За последнее время наше пенсионное законодательство претерпело серьезные изменения, что, разумеется, не могло не отразиться на правилах расчета стажа.

Опираясь на свежие материалы судебной практики, раскрою, какие периоды сейчас можно включить в пенсионный стаж (даже если ПФР отказал), а какие — не удастся зачесть даже через суд.

1. Период службы в армии по призыву

Все чаще гражданам приходится сталкиваться с тем, что ПФР исключает срочную службу из пенсионного стажа. Споры в судах проходят с переменным успехом.

Недавно в Верховном суде РФ мужчина отстоял свое право на расчет пенсии с учетом военной службы по призыву, которую он проходил на территории Эстонской ССР с 1976 по 1978 гг.

ПФР отказался зачесть этот период, руководствуясь нормами Договора, заключенного между Россией и Эстонией в 2011 году по вопросам сотрудничества в области пенсионного обеспечения (каждая сторона соглашения учитывает стаж, приобретенный гражданами на ее территории).

Но и Эстония отказалась включать этот период в стаж, так что 2 года в итоге вылетели из расчета пенсии и мужчине не хватило пенсионных баллов для назначения российской страховой пенсии по старости.

Верховный суд РФ применил правило п. 109 советского Положения о порядке назначения госпенсий (утв. Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590), согласно которому служба в армии на тот момент засчитывалась в общий стаж работы независимо от места призыва и обязал зачесть этот период в стаж (ВС РФ, дело № 16-КГ19-34).

А вот добиться от ПФР, чтобы он включил военную службу в длительный стаж для снижения пенсионного возраста на 2 года (мужчинам требуется 42 года такого стажа), не удается даже через суд.

Иски остаются без удовлетворения, поскольку в Законе № 400-ФЗ (ст. 13) прямо указано: в 42 года стажа засчитываются только периоды работы и перерывы на больничные (например, решение Юрлинского р-го суда Пермского края, № 2-56/2019).

2. Период ухода за ребенком

На данный момент Закон «О страховых пенсиях» позволяет включать в стаж периоды ухода за ребенком до 1,5 лет, а также ухода за ребенком-инвалидом (ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Причем это входит в стаж и для назначения, и для расчета пенсии. Но опять-таки зачесть эти периоды в длительный стаж, который позволяет выйти на пенсию на 2 года раньше (женщинам требуется 37 лет такого стажа) нельзя.

А помимо этого появился еще один отрицательный прецедент: Верховный суд РФ подтвердил, что период ухода за ребенком-инвалидом не включается в пенсионный стаж, если документ об инвалидности был выдан другим государством.

По этому основанию ПФР исключил женщине из стажа несколько лет, когда она сидела с ребенком-инвалидом, поскольку инвалидность была установлена компетентными органами Узбекистана, а РФ не принимала на себя международных обязательств по взаимному признанию граждан инвалидами (ВС РФ, дело № АПЛ20-24).

3. Период работы без уплаты страховых взносов

С 2002 года в нашем пенсионном законодательстве действует запрет на включение в стаж периодов работы, за которые не отчислялись страховые взносы в ПФР (ст. 10 Закона № 173-ФЗ).

Поэтому ПФР может не взять большой период трудовой деятельности, если на лицевом счете гражданина вместо взносов стоят лишь нули. Но суды в этом вопросе чаще проявляют лояльность, нежели ПФР.

Так, например, суд Санкт-Петербурга засчитал мужчине 8 лет стажа (с 2007 по 2015 гг.), несмотря на то, что страховые взносы работодателем не перечислялись.

Суд принял во внимание записи в трудовой книжке, а также Постановление Конституционного суда РФ (10.07.2007 № 9-П), согласно которому неисполнение работодателем своих обязанностей по уплате страховых взносов не должно влечь негативных последствий для работников в плане пенсионного обеспечения.

Суд обязал ПФР сделать перерасчет пенсии с учетом новых периодов стажа (решение Фрунзенского р-го суда г. Санкт-Петербурга). Вот только проблема в том, что вряд ли такой перерасчет даст истцу реальную прибавку к пенсии.

За периоды работы, начиная с 2002 года, пенсия начисляется по страховым взносам. Если у гражданина нули на лицевом счете, то и к пенсии прибавят только нули.

Исправить ситуацию поможет лишь отчет работодателя о начисленных за работника взносах — тогда в пенсию действительно можно будет включить не нули, а реальные цифры (даже если сами взносы так и не были уплачены в ПФР).

Большинство вопросов, задаваемых на сайте являются вопросы назначения пенсии, в том числе досрочной. В данной статья я хотела отразить наиболее часто встречающие вопросы, возникающие при обращении в Пенсионный Фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, вопросы, возникающие уже при отказе Пенсионного Фонда о включении периодов работы в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости. А также привести анализ судебной практики по данным спорам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрены категории лиц, которые имеют право обращения за назначением страховой пенсии ранее достижения возраста, статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Подробнее >>>

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п. «б» ст.12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановление от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ФЗ «Страховых пенсиях» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

В соответствии со ст.22 закона «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».

Т.о. порядок назначения пенсии по старости носит заявительный характер.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

• периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Подводя итог законодательных актов в области пенсионного обеспечения отмечаю, что

• одним из условий для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является факт работы в должности на предприятии (в организации). В большинстве случаев, факт работы подтверждается записью в трудовой книжки.

• вторым условием для включения в специальный стаж является подтверждение особых условий труда. Подтверждающими документами особых условий труда являются архивные справки, выписки, уточняющие характер и условия работы, наличие сведений с кодом особых условий труда, предоставляемых работодателем в ПФ РФ в отношении работника, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете.

Только при соблюдении всех указанных условий, возможно назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В ряде случаев ПФ РФ при рассмотрении заявлений граждан о назначении досрочной страховой пенсии по старости принимает решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, при этом гражданин имеет право обратиться в суд, по месту нахождения ПФ РФ и в судебном порядке включить в специальный стаж периоды работы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.»

Таким образом на истца возлагается обязанность доказать факт работы в определенной должности, с особыми условиями труда, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда по делу № 33–3970/2019 вынесено решение, которым «Решение районного суда в части удовлетворения исковых требований ФИО. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.11.1999 по 25.08.2002 и с 18.12.2003 по 10.12.2006 в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении городского ожогового центра клиники НИИ имени Н.В. Склифосовского в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 05.12.2017 - отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать. Это же решение в части включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ФИО. в отпуске по беременности и родам с 26.08.2002 по 24.01.2003 в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев - изменить. Включить в специальный стаж ФИО дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 26.08.2002 по 24.01.2003 в календарном исчислении. В остальной части решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районе Владимирской области – без удовлетворения.»

Основанием для принятия решения послужило отсутствие какого-либо документального подтверждения перевода ФИО. в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.08.2002, с 18.12.2003 по 10.12.2006 с должности медицинской сестры палатной ожогового отделения на должность медицинской сестры перевязочной этого же отделения, либо совмещения истцом занимаемой должности с должностью медицинской сестры перевязочной (приказы работодателя, расчетные листки, личная карточка и т.п.). В ходе рассмотрения дела допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что работа истца в периоды работы после 01.11.1999 осуществлялась в течение полного рабочего дня на должности, предусмотренной Перечнем, не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для включения названных периодов, в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 месяцев, не имеется, решение суда в этой части подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать, при этом, судебная коллегия отмечает, что данные периоды пенсионным органом включены в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда по делу № 33-18457/2019, которым Решение Преображенского районного суда г. Москвы оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО - без удовлетворения.

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы: с 01.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.09.1987 г. по 03.09.1987 г., с 01.04.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1988 г. по 31.05.1989 г. в качестве газосварщика на Московском производственном гардинно-кружевном объединении, с 25.07.1990 г. по 31.12.2001 г. в Перовском ПРЭО в должности газоэлектросварщика, с 01.02.2002 г. по 31.12.2007 г. в ЗАО КПП «Восток» в должности газоэлектросварщика, с 01.03.2008 г. по 31.12.2013 г. в ОАО «Ремонтно-эксплуатационном управлении Восточного административного округа в должности электросварщика, с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в ООО «С.О.В. - групп» в должности газоэлектросварщика, с 12.01.2015 г. по 31.03.2015 г. в ООО «Экспром» в должности газоэлектросварщика, с 01.04.2015 г. по 02.10.2016 г. в ГБУ города Москвы «Жилищник района Вешняки» в должности газоэлектросварщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года «Исковые требования удовлетворить частично. Обязать ГУ Главное управление ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО периоды работы:

-с 25.07.1990 по 31.12.1991 г. в Перовском ПРЭО в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать»,

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, суд исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что ФИО работая газоэлектросварщиком в Перовском ПРЭО, был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены действовавшими в тот момент Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в связи с чем период работы истца с 25.07.1990 г. по 31.12.1991 г. подлежит включению в специальный стаж.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.09.1987 г. по 03.09.1987 г., с 01.04.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1988 г. по 31.05.1989 г., с 01.02.2002 г. по 31.12.2007 г., с 01.03.2008 г. по 31.12.2013 г., с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г., с 12.01.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 02.10.2016 г., так как отсутствуют доказательства того, что в названный период истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком № 2. Не представлено истцом таких доказательств и в суд апелляционной инстанции несмотря на предложения судебной коллегии.

Как, указано в определение «Доводы апелляционной жалобы истца о том, что характер и режим работы подтверждается записями в трудовой книжке, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанный документ не является доказательством, подтверждающим полную занятость истца по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в спорные периоды. Трудовые договоры, должностные инструкции электрогазосварщика и удостоверения об аттестации также вышеуказанных обстоятельств не подтверждают.»

Дело № 2 – 724/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мошкиной,

при секретаре Е.В. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житниковой М. С. к Главному Управлению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

Житникова М.С. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока, Приморского края о включении периода работы в общий трудовой стаж, указав, что она обратилась в Государственное учреждение пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для подтверждения стажа работы истцом была представлена трудовая книжка. По расчетам Ответчика страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил (МКС календарно), либо (преобразовано в РКС).

Решением ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края от Житниковой М.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с мотивацией, что в специальный стаж мне не может быть включен период работы истца с . в ООО «Фауна», поскольку запись о приеме и увольнении, внесенная в трудовую книжку не заверена печатью организации. Кроме того, было сообщено, что первичные документы по данному периоду работы не представлены в связи с их отсутствием. С данным отказом ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края истица не согласна.

В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, на сегодняшний день ООО «Фауна», как компании работодателя не существует. Однако, факт трудовой деятельности истицы в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается архивной выпиской администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от

Указанный документ подтверждает, что Житникова М.С. . была принята в МЧП «Флора» переводом из ООО «Фауна». Архивной справкой от . подтверждается, что в документах архивного фонда «Администрация Дальнегорского городского округа Приморского края» имеются сведения о регистрации предприятий, в том числе ООО «Фауна». Таким образом, поскольку вышеуказанные документы подтверждают, что Житникова М.С. действительно работала в ООО «Фауна», в реально существовавшем предприятии, истица просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края от . об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края включить в специальный стаж период работы с в ООО «Фауна».

В судебном заседании истец Житникова М.С. исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении в полном объеме, указав, что в ООО «Фауна» она была переведена из ООО «Флора», о чем представлена справка в пенсионный фонд.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края по доверенности Помогаева Л.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в нарушение действующей инструкции оспариваемый истицей период не заверен печатью предприятия. Согласно, ответа из архива полученного на запрос ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края следует, что документы на ООО «Фауна» в архив не поступали, местонахождение данной организации не известно. Даже при условии, что период работы в данной организации был бы нами включен, то необходимый стаж все равно у истца отсутствует. Если период работы в ООО «Фауна» добавить к тому, что уже учли, то получится , что не позволяет назначить истице пенсию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, и доводы сторон, суд находит исковые требования Житниковой М.С. Г.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании судом установлено, что Житникова М.С. обратилась в ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости с заявлением.

Решением ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края от последней было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, на основании п.п. 6 п.1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013, как лицу проработавшему в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствовал специальный стаж не менее 15 лет работы на Крайнем Севере либо не менее 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при достижении возраста выхода на пенсию 50 лет), имеется 11 лет 21 день (МКС календарно) либо 08 лет 03 месяца 15 дней (преобразовано в РКС). В специальный стаж не был включен период работы последней в ООО «Фауна» с по , так как запись о приеме и увольнении, внесенная в трудовую книжку, не заверены печатью организации. Первичные документы, по данному периоду работы не предоставлены в связи с их отсутствием, что подтверждается справками, выданными Администрация Дальнегорского городского округа от , от (л.д.13).

В судебном заседании судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, что в периоды:

с по ; с по Житникова М.С. работала в Краснореченском леспромхозе; с по Житникова М.С. работала в ООО «Фауна»; с по Житникова М.С. работала в МЧП «Флора» г. Дальнегорска; с по ; с по периоды работы на предприятиях г. Дальнегорска.

Эти периоды работы связанны с работой истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера и подтверждаются трудовой книжкой истца серии Л.д. 5-12).

Последующие периоды работы истца не связаны с работой в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Согласно, пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (утратили силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, далее - Правила), указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Из п.4 Правил следует, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Факт работы истца Житниковой М.С. в ООО «Фауна» в период с подтверждаются представленными в материалы дела копией трудовой книжки и иными документами.

В соответствии со статьей 39 1 КЗоТ РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от ., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что в нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, так как запись о приеме и увольнении, внесенная в трудовую книжку, не заверена печатью организации, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований, поскольку согласно п. 6 веуказанной Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Представленные сведения о месте работы, периодах работы и должности, внесенные в трудовую книжку Житниковой М.С. суд признает достоверным доказательством по делу, поскольку записи в трудовой книжке последней произведены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку и сомнений у суда не возникает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что время работы истца Житниковой М.С. в ООО «Фауна» в период с по , подлежат включению в страховой стаж истицы.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Житниковой М. С. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,

Исковые требования Житниковой М. С. к Главному Управлению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости- удовлетворить.

Решение ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края от . об отказе Житниковой М.С. в назначении досрочной страховой пенсии – признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионный фонд Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости Житниковой М. С. время работы в ООО «Фауна» в период с

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2017г.

Судья И.Н. Мошкина

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ:

Эгамбердиева Г.И. обратилась в суд с названным иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока, указав, что она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по с заявлением о досрочном начислении ей трудовий пе.

Болтиков А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что он обратился в Государственное учреждение – Управление Пе.

Читайте также: