Снижение пенсионного возраста для безработных предпенсионеров

В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда России самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, - Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

Краткое содержание:

Они 90-ые пережили, да и тут выживут как-нибудь

Наверное так думает государство о стариках, которые должны были по старому стилю выходить уже сейчас на пенсию, но благодаря «заботе» государства вынуждены просто влачить жалкое существование. Почему эта категория забыта государством – ее что – нет совсем? Или власть имущие думают, что те люди, которые пережили 90-ые и выжили, переживут и все это беззаконие и наплевательство в свою сторону? Речь пойдет о так называемых предпенсионерах, которые до пенсии по-новому стилю остается не более 5-ти лет.

Кого сократили, тот счастливчик

Во время пандемии и ограничений даже те пожилые люди, кто работал, были сокращены или уволены по собственному желанию. Молодежи-то рабочих мест не хватает, а тут еще они, старики. Первой категории (сокращенным) повезло больше, ведь сокращение – это гарант того, что в Центре занятости пособие будет больше, а в 55 лет женщины и в 60 лет мужчины могут получить от Центра занятости НАПРАВЛЕНИЕ НА ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ.

А что делать тем пожилым людям, которые были уволены по собственному желанию или уже долго не могли найти работу по специальности? Они просто остаются никому не нужными и брошенными государством. Ведь ПФР оформляет досрочную пенсию безработным ПО ХОДАТАЙСТВУ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе. А отделения Пенсионного фонда неохотно дают такие направления и, (даже если вы подпадаете под перечень их условий) и могут отказать в этом без объяснения причины.

Ничего не остается пожилым людям, как безропотно продолжать состоять на учете в качестве безработного на бирже труда. Для этой категории предусмотрено пособие в Центре занятости максимум 4 с половиной тысячи рублей, и все. Конечно, им в Центре предложат освоить новую профессию, к примеру, кладовщика или санитарки, также предложат открыть свое дело. Но не каждый пожилой человек готов переучиваться и осваивать новую профессию или начинать с нуля свой бизнес. Вот они стоят на бирже труда и не просто выживают, а стараются не умереть с голоду и от стрессов по поводу невозможности оплаты коммунальных платежей. И этой категории как будто нет в нашей стране – молчим, никак не помогаем.

Благодетели, ведь думают о стариках

Да, эта категория может оформить льготы по достижению пенсионного возраста по старому стилю (55 лет женщины и 60 мужчины): на транспорт, на ЖКХ, на налоги за квартиру и пр. Но все это – капля в море, и никак не поможет полноценно питаться и спокойно встречать старость.

Конечно, в 55 и 60 лет могут выйти на пенсию и те, у кого стаж составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, тогда они в законном порядке оформят страховую пенсию по старости на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста. При нехитрых подсчетах получается, что такие люди сразу после школы должны были пойти работать, и трудиться не покладая рук всю жизнь, без перерыва до соответствующего возраста. То есть и учиться не надо было, и детей рожать тоже не обязательно, знай - работай. Ведь при досрочном выходе на пенсию годы учебы и отпуск по уходу за ребенком зачастую не учитываются.

А начиная с первого января следующего года представители пенсионного ведомства расширят перечень граждан России, которые могут получить право на досрочный выход на пенсию. Такое право получили представительницы слабого пола 1965 года рождения С ЧЕТЫРЬМЯ ДЕТЬМИ. Ранее подобная льгота была доступна лишь тем матерям, у которых родилось пять и более детей. Спасибо, родные, ну наконец-то, свершилось… Но и тут даже есть но: дети должны воспитываться до достижения ими восьми лет, маме нужно иметь минимум тридцать пенсионных коэффициентов и пятнадцать лет страхового стажа, причем женщина может находиться в декретном отпуске шесть лет, а проработать лишь девять. Ну, опять молодцы. Забота прямо брызжет…

Очень хочется поддержать слова Миронова

Глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов предложил избавиться от Пенсионного фонда России. И как бы мы ни относились к этой партии и к ее лидеру, но тут просто хочется крикнуть: «Браво!» Миронов сказал: «Мы настаиваем на том, что Пенсионный фонд необходимо ликвидировать КАК НЕНУЖНОГО ПОСРЕДНИКА МЕЖДУ БЮДЖЕТОМ СТРАНЫ И ПЕНСИОНЕРАМИ». По его словам, затраты ПФР на штат, офисы и IT не оправдывают себя. Он подчеркнул, что база данных фонда работает с ошибками, что уже доказала Счетная палата РФ, и почему-то по этим техническим ошибкам пенсии в России занижались, а не наоборот.

Да и те унижения, которые проходят старики в коридорах пенсионных фондов – просто ужасающие. К пожилым людям относятся как к хламу, складывается впечатление, что у всех работников этой структуры одна мечта – куда-нибудь изолировать всех тех, кто напоминает им, что надо работать качественно и с заботой о людях.

А, может, и правда, взять да и изолировать всех предпенсионеров, которые не могут найти работу, а сейчас, во время пандемии – и вовсе ее не найдут? Отправить их на 101 км или еще дальше, без права переписки? И чиновникам проще, и они отмучаются…

Размеры пособий в Москве и регионах

До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2020 г.

Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.

Предельные размеры выплат по регионам разные:

Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2020 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка

Предполагается, что с достижением пенсионного возраста назначение пенсии по старости будет происходить автоматически. Шансов на то, что законопроект будет принят, мало. Во-первых, Правительство в кризисных условиях может не одобрить дополнительные расходы. Во-вторых, досрочный уход на отдых по состоянию здоровья дублирует уже действующий закон о пенсиях по инвалидности .

Что случилось?

После повышения пенсионного возраста в России изменились условия для досрочной пенсии. Потерявшие работу предпенсионеры могут выйти на заслуженный отдых за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году это женщины, достигшие возраста 54,5 года, и мужчины — 59,5. Но в условиях кризиса, который уже начался в стране на фоне ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, граждан, которые потеряли работу и постоянный доход, стало существенно больше. Среди них много лиц предпенсионного возраста, которых по закону запрещено увольнять без веских оснований.

Но сейчас многие организации полностью прекратили деятельность, что привело к масштабным сокращениям, под которые попали и предпенсионеры. Поэтому Минэкономразвития и Минтруд разработали специальный план поддержки людей, потерявших постоянный доход. В числе предложенных мер — разрешение оформлять досрочную страховую пенсию безработным предпенсионерам за три года до положенного срока.

Новые условия досрочной пенсии для безработных

В настоящее время оформить пенсию досрочно вправе те предпенсионеры, которые не могут найти работу за два года до наступления пенсионного возраста. При этом должны быть соблюдены два обязательных условия:

наличие страхового стажа в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
подтверждение службы занятости, что предпенсионер не может трудоустроиться.

Чиновники хотят разрешить выйти на заслуженный отдых досрочно тем препенсионерам, которым в 2020 году до наступления пенсионного возраста осталось три года. Это:

женщины в возрасте 53,5 лет;
мужчины в возрасте 58,5 лет.

Условия о стаже в плане чиновников не упоминаются. Рабочий план мер поддержки направлен на рассмотрение в правительство. По словам зампреда Комитета госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Вторыгиной, антикризисные предложения еще не оформлены в законопроект. Но его рассмотрят незамедлительно после внесения в Госдуму. Как подчеркнула депутат:

В этом есть своя сермяжная правда. Многие стремятся уйти на пенсию раньше, и предложенная мера правильная. У нас было много камней преткновения по поводу увеличения пенсионного возраста. Многие россияне воспримут это позитивно.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов идею о смягчении условий для назначения досрочной страховой пенсии безработным гражданам поддержал. Ведь после после повышения максимальных пособий по безработице до уровня МРОТ число обращений в службы занятости резко возросло. И иногда логично отправить человека на пенсию, чем платить пособие и понимать, что трудоустроить его практически невозможно. Реализация предложения Минэкономразвития и Минтруда позволит разрешать предпенсионерам прекращать трудовую деятельность досрочно, получив заработанную пенсию.

Но чиновники подчеркивают, что на досрочную страховую пенсию смогут рассчитывать только те предпенсионеры, которые были официально трудоустроены и зарегистрированы в статусе безработного в службе занятости. Прогнозировать, сколько человек захочет воспользоваться новым правом, чиновники не берутся. Примерно 3 млн россиян с низкими доходами в 2020 году достигли предпенсионного возраста. И они, скорее всего, захотят повысить свои доходы. Но, как предостерегают эксперты, они должны понимать, что досрочная пенсия будет ниже, чем при плановом прекращении трудовой деятельности. Ведь размер страховой части пенсии зависит от стажа и объема перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносов. Поэтому чем позже человек выйдет на пенсию, тем больше он будет получать на заслуженном отдыхе.

1. Какие меры поддержки для безработных действуют в Москве?

Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного , вы имеете право на следующие виды помощи:

пособие по безработице и дополнительные выплаты ;
досрочное оформление пенсии ;
переквалификацию и выплату стипендии во время обучения ;
социальную адаптацию на рынке труда ;
помощь в трудоустройстве ;
психологическую поддержку ;
единовременную финансовую помощь на организацию бизнеса ;
профориентацию .

2. Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Центр занятости населения города Москвы может выдать гражданину, поставленному на учет в качестве безработного, предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Для этого необходимо соблюсти несколько условий:

до наступления пенсионного возраста безработному должно оставаться не более двух лет (возраст женщин — от 58 лет, мужчин — от 63 лет)*;
гражданин должен иметь 25-летний (для мужчин) или 20-летний (для женщин) страховой стаж (стаж работы может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда);
причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников;
отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства безработного;
согласие безработного на досрочный выход на пенсию.

Если ваша ситуация отвечает перечисленным условиям, вам нужно будет получить в Центре занятости населения города Москвы предложение о досрочном направлении на пенсию по старости и подготовить следующие документы:

документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документы, подтверждающие страховой стаж;
справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года (или учитывается заработок за 2000‒2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР).

Перечисленные документы нужно представить в центр госуслуг «Мои документы» .

Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней и выплачивается до того момента, пока гражданин не достигнет пенсионного возраста. После назначения пенсии пособие по безработице начислять перестают. При этом служба занятости продолжает персональный учет получателей досрочной пенсии. При поступлении на работу или возобновлении другой трудовой деятельности выплата досрочной пенсии приостанавливается.

Размер досрочной пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости. Как и на трудовую пенсию, на досрочную пенсию безработным распространются все проводимые индексации трудовой пенсии.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии вам как безработному гражданину и датой назначения вам трудовой пенсии по старости.

3. Как пройти переквалификацию?

Вы можете пройти бесплатное профессиональное обучение и получить дополнительное образование по направлению центра занятости населения при условии, если:

вы не имеете квалификации;
невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у вас необходимой квалификации;
необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у вас квалификации;
вы не можете выполнять работу по имеющейся квалификации.

Чтобы получить направление на бесплатное обучение, вам нужно будет обратиться в центр занятости населения и представить:

заявление;
паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства — (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

С первого дня занятий вы будете считаться занятым. Вас снимут с учета в качестве безработного. Основанием для этого является выписка из приказа о зачислении в образовательную организацию, которую нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения. Срок обучения составляет от одного до трех месяцев (это зависит от профессии и вида подготовки). В период обучения выплачивается стипендия. Ее размер зависит от ряда условий .

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. Со стипендий производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам из малоимущих семей с детьми, а также гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, выплачивается стипендия в размере 11280 рублей.

Пройти переквалификацию есть возможность и у женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Для этого нужно подать заявление в любой отдел трудоустройства центра занятости населения (место жительства не имеет значения) и представить необходимый С заявлением необходимо предоставить:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, с отметкой о наличии постоянной регистрации в городе Москве;
копию документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — ( для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и состоящих в трудовых отношениях с работодателем);
выписку из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы), заверенные в установленном порядке, — ( для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет и не состоящих в трудовых отношениях);
в случае отсутствия трудовых или служебных документов женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет и не состоящие в трудовых отношениях, в заявлении указывают на факт отсутствия трудовой (служебной) и иной деятельности;
свидетельство о рождении ребенка;
документ об образовании.

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру выйти на пенсию досрочно через центр занятости в 2020 году

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

Год рождения	Пенсионный возраст с учетом проводимой реформы	Возраст назначения досрочной пенсии безработному гражданину
женщины
1964	55,5	53,5
1965	56,5	54,5
1966	58	56
1967	59	57
1968 и далее	60	58
мужчины
1959	60,5	58,5
1960	61,5	59,5
1961	63	61
1962	64	62
1963 и далее	65	63

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты. Расчет осуществляется по следующей формуле:

П — размер начисленной пенсии;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно. Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Год	Стоимость одного коэффициента, в рублях	Величина фиксированной выплаты, в рублях
2020	93,00	5686,25
2021	98,86	6044,48
2022	104,69	6401,10
2023	110,55	6759,56
2024	116,63	7131,34

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Пенсия для безработных

Если до пенсии по возрасту осталось два года, а работы нет, можно получить досрочную пенсию. Ее назначают не всем безработным, а только при совпадении таких условий:

Увольнение произошло из-за сокращения или ликвидации.
Безработный стоит на учете в службе занятости.
У него есть 20 или 25 лет стажа.
Хватает баллов для пенсии по старости. В 2019 году — 16,2 балла, в 2020 — 18,6.
До обычной пенсии по возрасту осталось два года.
Работу найти не получается.

Тогда служба занятости может предложить досрочную страховую пенсию. Ее посчитают так же, как обычным пенсионерам по возрасту. Но можно отказаться и получать обычное пособие по безработице — с 2019 года максимум 11 280 рублей. Его будут платить два года или больше.

Что это за льгота?

Это льгота для безработных — тех людей, кто официально не работает и стоит на учете в службе занятости. То есть статус безработного должен быть официальным.

Если такой человек стоит на учете, но работу ему никто не предлагает и шансов ее найти почти нет, служба занятости может назначить ему пенсию по старости на два года раньше.

Например, эколога Татьяну Ивановну в 2019 году сократили с работы. Ей 54 года, стаж 20 лет. На пенсию по новым правилам она выйдет только в 2021 году. Татьяна Ивановна три месяца будет получать среднюю зарплату, потом — пособие по безработице в размере 11 280 рублей. Но работу найти сложно: предпенсионеров берут неохотно, а экологов никто не ищет. Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости — не в 2021, а в 2019 году. Пенсия у нее больше пособия — 17 тысяч рублей. Татьяна Ивановна начнет получать ее в 54,5 года. А в 56,5 года оформит эту пенсию уже на общих основаниях.

На каких условиях можно получить досрочную пенсию?

Досрочную пенсию дадут не всем безработным предпенсионерам. Вот какие условия должны соблюдаться одновременно:

Человека сократили, его организация ликвидировалась или он перестал быть ИП .
У женщины есть 20 лет страхового стажа, у мужчины — 25 лет.
Накопилось нужное количество баллов для назначения пенсии. В 2019 году — 16,2.
Предпенсионер встал на учет как безработный.
Ему еще два года до пенсии по старости.
Служба занятости одобрила назначение страховой пенсии на два года раньше.
Безработный согласен на досрочное назначение пенсии.

То есть досрочную пенсию дадут только тем, кто накопил стаж и баллы, но пока не достиг нужного возраста.

Государство как бы говорит им: граждане, вы уже хорошо поработали, заплатили достаточно взносов, и если дело только в возрасте, а на работу вас не берут — что ж, будем платить вам пенсию, как будто возраст уже наступил.

Кто назначает досрочную пенсию?

Досрочную пенсию назначает служба занятости. Причем это ее право, а не обязанность. Нельзя прийти и потребовать: назначьте мне пенсию на два года раньше. Но если вы подходите под все условия, работу найти не получается, а служба занятости не предлагает пенсию, надо задать вопрос: а, собственно, почему?

В любом случае безработным платят пособие. А период получения пособия засчитывается в трудовой стаж и за него начисляются баллы. Поэтому два года на бирже труда — это 3,6 балла, два года стажа и ежемесячные выплаты в повышенном размере, даже без назначения досрочной пенсии.

Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?

Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.

Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.

С начала года были введены поправки в законодательстве РФ. Так, граждане предпенсионного возраста могут претендовать на пособие по безработице (ПБР). Пенсионный возраст повышают. Работодатель не особо охотно трудоустраивает людей, которым скоро уходить на пенсию. Поэтому государство позволяет им получить дополнительные выплаты из бюджета в качестве социальной поддержки. Поскольку не все владеют информацией в полном объеме, давайте во всем подробно разберемся.

Кто такие предпенсионеры?

Раньше предпенсионерами назывались лица, которым оставалось до выхода на пенсию 2 года и менее. Сейчас же это понятие пересмотрено. Если своими словами, то по-новому предпенсионный возраст – это когда вам до заслуженного отдыха остается 5 лет и меньше. Это всё отражено в законодательстве (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

В дальнейшем пенсионный возраст будет расти с каждым годом, пока не достигнет возрастной отметки у женщин в 60 лет и у мужчин в 65 лет. В 2020 году предпенсионный возраст наступает у женщин в 51 год и у мужчин в 55 лет. Если есть право на досрочную пенсию, предпенсионером можно стать раньше.

С 2019 года Пенсионный фонд начал выдавать сведения о гражданах, относящихся к категории предпенсионного возраста. Фонд может отправить сведения в любой форме: почта, личный кабинет застрахованного лица или другим способом. Заказать справку через интернет можно прямо на сайте ПФР (раздел «Пенсии»), понадобится регистрация на Госуслугах. О получении пособия по безработице через интернет-портал Госуслуги узнайте тут.

Также каждый работодатель теперь обязан подавать отчеты в ПФР о таких работниках.

Как долго данная категория граждан может получать ПБР?

Практика показывает, что работодатели не хотят принимать на работу людей пожилого возраста, так как они скоро могут уйти на пенсию и придется искать нового работника (платят ли пособие по безработице пенсионерам?). В 2019 году государству пришлось принять меры дополнительной социальной поддержки такой категории лиц. Встав на учет в центре занятости, они могут получать финансовую помощь в виде пособия по безработице.

Но это однозначно хорошая социальная поддержка в перерывах между поисками работы. Причем сроки выплаты пособия людям перед пенсией выше, чем для всех остальных граждан: 12 месяцев в течение полутора лет, а при большом стаже — 24 месяца в течение 3-х лет.

При этом обычные граждане могут получать пособие максимум 6 месяцев в течение года, а некоторые и вовсе только три месяца. Чтобы получать пособие 2 года, надо иметь страховой стаж как минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?).

Какой минимальный размер и как рассчитывается сумма?

С 2019 года граждане, относящиеся к категории лиц предпенсионного возраста, получают пособие по особым правилам, льготным.

Сумма, подлежащая выплате предпенсионнику, зависит от периода работы на последнем месте. Если продолжительность более 6 месяцев, то пособие рассчитывается в процентах, исходя из оплаты труда за последние 3 месяца. Для граждан предпенсионного возраста берется в расчет 75% от средней величины оплаты труда на протяжении первых трех месяцев. Затем уже 60% в течение последующих четырех месяцев. После оплачивается только 45% от среднего заработка.

Максимальная сумма выплат безработным гражданам предпенсионного периода составляет 12 130 рублей.
Минимальный уровень выплаты в течение всего периода будет составлять 1 500 рублей, это если на последнем месте работы проработать менее 6 месяцев.

Эти размеры пособий по безработице ежегодно пересматриваются Правительством РФ, но не всегда происходит их увеличение. Максимальная и минимальная сумма пособия по безработице увеличивается на районные коэффициенты, если они установлены в местности, где проживает предпенсионер.

Рассмотрим расчет пособия на примере.

Мужчина, родившийся 2 мая 1960 г., уволился с работы в феврале 2020 года. За последние 3 месяца оплата труда составила 18 000 рублей. Сразу же после ухода с работы он обратился в центр занятости. Трудовой стаж составил 30 лет.

Мужчина находится в предпенсионном периоде, и в ноябре по достижении им 60,5 лет он сможет выйти на пенсию. До этого можно будет претендовать на выплаты по безработице согласно законодательству РФ.

Период, в течение которого мужчина будет получать пособие, составляет:

12 месяцев + (30-25) * 2 недели = 12 месяцев 10 недель, то есть 14 месяцев 10 дней.

30 – величина максимального стажа;
25 – величина минимального стажа для мужчины;
2 недели – увеличение стажа за переработку сверх минимального стажа.

Какое по размеру выплачивается пособие:

Первые 3 месяца (март, апрель, май) после увольнения выплаты он мог бы получить: 18 000 * 75% = 13 500 рублей.

Но согласно законодательству существует максимальный предел по выплате – 12 130 рублей. Выше этой суммы мужчина получить будет не вправе. Поэтому на протяжении 3 месяцев он будет получать по 12 130 рублей.

Следующие 4 месяца (июнь, июль, август): 18 000 * 60% = 10 800 рублей.

Затем на протяжении 7 месяцев 10 дней: 18 000 * 45% = 8 100 рублей.

В ноябре мужчина может оформить пенсию, и тогда данные выплаты прекратятся.

У предпенсионеров, уволенных при ликвидации фирмы или по сокращению штата, есть право оформить пенсию досрочно через центр занятости. Два условия: центр занятости не смог найти подходящую работу, до пенсии не больше 2 лет (ст. 32 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

Больше информации о том, как рассчитывается пособие по безработице, узнайте в отдельном материале.

Как оформить — порядок действий

Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы. Давайте рассмотрим порядок действий:

Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 12 130 рублей, если позже — только 1500 рублей.
При себе надо иметь пакет документов:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
- документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
- карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.
Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.
Дополнительно могут понадобиться:
- СНИЛС;
- ИНН;
- реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.
Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.
Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.

Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие необходимы документы и каков порядок назначения выплат, читайте в отдельной статье.

Сроки и правила оплаты

Как только вы пришли в центр занятости, заявили о себе, встали на учет, вам сразу же с этого периода производится назначение пособия.

В случае увольнения в результате сокращения или ликвидации предприятия денежные средства от ЦЗН начнут поступать после того, как истек срок сохранения за работником среднего уровня оплаты труда, который составляет три месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ) и шесть — при увольнении на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).

Новшества, указанные выше, про повышенный размер пособия для предпенсионеров, будут актуальны для той группы лиц, которых признали безработными в 2019 году или признают в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то начисление пособий происходит согласно правилам, которые действовали раньше. Это указано в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Приостановка

Все основания для приостановки и полного прекращения выплат пособия по безработице перечислены в ст. 35 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1. Приостановка возможна в случае не очень грубых нарушений, на срок до 1 месяца. Однако период выплаты пособия не прерывается, то есть фактически вы получите меньше денег, чем могли бы.

Рассмотрим некоторые возможные причины приостановки выплаты пособия по безработице:

отказ от двух предложений по работе от ЦЗН;
посещение ЦЗН в состоянии опьянения;
отчисление с обучения по направлению ЦЗН за виновные действия или самовольное прекращение обучения;
нарушение сроков перерегистрации в ЦЗН без уважительной на то причины.

Подробнее о причинах и правилах приостановки или прекращения выплат пособия по безработице читайте тут.

Таким образом, с 2019 года граждане имеют возможность получить дополнительные меры финансовой поддержки от государства. Так как найти работу предпенсионерам не просто, сроки выплаты пособия по безработице для них увеличены. Не работая год и более, можно получать денежные средства от центра занятости. Максимальная сумма выплат ограничена 11 280 рублями, если только вы не проживаете в местности с повышенным коэффициентом для социальных выплат.

Читайте также: