Соотношением числа людей трудоспособного возраста и пенсионеров
Число жителей России, которые в состоянии трудиться, стремительно сокращается, тогда как доля граждан пенсионного возраста, наоборот, растет. Именно поэтому в 2018 году в стране и стартовала пенсионная реформа, чтобы как-то решить этот дисбаланс. Сегодня расскажем, как менялась доля трудоспособного населения, сколько трудоспособных граждан живут в Москве, какая величина прожиточного минимума установлена для трудоспособного населения.
Согласно данным Росстата, сегодня численность трудоспособного населения России составляет 82,2 млн человек. Под трудоспособным населением отечественные чиновники понимают, прежде всего, мужчин в возрасте 16-59 лет и женщин от 16 лет до 54. У международных организаций могут быть другие возрастные диапазоны, поэтому их оценка трудоспособного населения РФ отличается.
Трудоспособное население России
Много или мало в стране трудоспособного населения? Чиновники бьют тревогу. Совсем скоро отчислений сокращающегося работающего населения будет не хватать для обеспечения нужд растущего числа пенсионеров.
Статистика эти опасения полностью подтверждает. Например, еще в 2006 году в стране было более 90 млн трудоспособного населения. Число пенсионеров не дотягивало до 30 млн. Уже через 6 лет доля граждан, способных работать, упала до 87 млн, а количество пенсионеров выросло до 32 млн. И, наконец, предварительные итоги 2018 года совсем не внушают оптимизма. Доля граждан на пенсии уже составляет 37,3 млн человек, тогда как число работоспособных граждан снизилось до 82,2 млн человек.
Есть еще одно не очень приятное наблюдение. Доля молодежи как-то не очень сильно изменилась, если сравнивать 2002 и 2018 годы. И это при наличии различных демографических программ, направленных на увеличение рождаемости. Иными словами, резервов на будущее увеличение граждан трудоспособного возраста у нас практически нет.
Именно поэтому в 2018 году в Госдуму был внесен законопроект, который предлагает немедленно провести пенсионную реформу в стране. Не откладывая дело в долгий ящик, власти хотят поднять пенсионный возраст в стране для женщин до 63 лет, для мужчин – до 65 лет.
Подобная реформа позволит снизить нагрузку на Пенсионный фонд. По оценкам специалистов, в случае проведения реформы сэкономленные средства можно будет направить на повышение пенсий, что в среднем даст прибавку в 1 тыс. рублей.
(В таблице предусмотрена горизонтальная прокрутка. Двигайте пальцем влево)
Трудоспособное население России по годам (данные Росстата)
Год | Моложе трудоспособного возраста (0-15 лет), млн | Трудоспособного возраста (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года), млн | Старше трудоспособного возраста (мужчины старше 60, женщины старше 55), млн |
---|---|---|---|
2018 | 27,2 | 82,2 | 37,3 |
2016 | 26,3 | 84,1 | 35,9 |
2014 | 24,7 | 85,1 | 33,7 |
2012 | 23,5 | 87,0 | 32,4 |
2010 | 23,1 | 87,9 | 31,7 |
2008 | 22,8 | 89,7 | 30,1 |
2006 | 23,6 | 90,1 | 29,4 |
2004 | 25,1 | 89,8 | 29,3 |
2002 | 26,3 | 88,9 | 29,7 |
Трудоспособное население Москвы
В стране регионом с самой большей численностью трудоспособного населения является Москва. Согласно данным Мосгорстата, в 2017 году здесь было 7,2 млн граждан трудоспособного возраста. 1,8 млн человек еще не достигли этого возраста, а 3,3 млн уже вышли из него.
Если смотреть ситуацию по годам, то заметно, что регион развивается достаточно гармонично, без опасных перекосов. Растут все группы. Например, в 2001 году численность трудоспособного населения была на уровне 6,4 млн человек. Доля молодежи составляла 1,4 млн человек. Количество пенсионеров было на уровне 2,1 млн человек.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения
Говоря о доле жителей, способных трудиться, нельзя не упомянуть про величину прожиточного минимума, который определяется для разных групп населения. Это очень важный показатель, на основе которого потом формируется минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии, размер пособий и т.д.
В 1 квартале 2018 года размер прожиточного минимума для трудоспособного населения России установлен на уровне 10842 рублей. Для жителей на пенсии он составляет 8269 рублей, для детей – 9959 рублей.
В Москве по итогам 1 квартала 2018 года величина данного параметра составила для трудоспособного населения 17 990 рублей. Для пенсионеров показатель установлен на уровне 11 157 рублей, для детей – на уровне 13 787 рублей.
Если доходы граждан не дотягивают до прожиточного минимума, то их причисляют к бедному населению. Сегодня многие россияне вынуждены регулярно оформлять быстрый займ на карту за 5 минут, чтобы поддержать свой семейный бюджет. Размер займа обычно не превышает 30000 рублей, но иногда может составлять и 100000 рублей.
Трудоспособное население в мире
По данным Международной организации труда (МОТ), в 2017 году численность трудоспособного населения в мире составляла 3,4 млрд человек. Из них около 192 млн человек, или 5,6%, являются безработными.
Надо отметить, что почти половина всех работников (1,4 млрд) относятся к так называемой уязвимой форме занятности. Сюда включают индивидуальную трудовую деятельность, семейные формы занятости.
Также существенной проблемой остается низкий заработок. Свыше 300 млн граждан зарабатывают менее 2 долларов в день, что позволяет отнести их к категории работающих бедняков. Читайте здесь, сколько стоит час работы в России?
Возможной проблемой для работающих граждан в мире может стать ускорение процессов роботизации. Здесь можно узнать о том, у кого роботы отнимут работу?
Трудоспособное население по странам мира (данные МОТ)
Страна | Дата проведения последней оценки | Численность трудоспособного населения в возрасте 15-64 года, млн |
---|---|---|
Китай | 2010 | 919,9 |
Индия | 2012 | 709,6 |
США | 2017 | 205,5 |
Индонезия | 2017 | 176,5 |
Бразилия | 2017 | 144,2 |
Россия | 2017 | 101,2 |
Бангладеш | 2017 | 101,1 |
Мексика | 2017 | 81,1 |
Япония | 2017 | 76,4 |
Филиппины | 2017 | 64,6 |
Вьетнам | 2017 | 63,9 |
Египет | 2016 | 58,6 |
Иран | 2017 | 54,9 |
Германия | 2017 | 53,7 |
Турция | 2017 | 53,1 |
Таиланд | 2016 | 48,3 |
Эфиопия | 2013 | 41,8 |
Франция | 2017 | 40,9 |
Италия | 2017 | 38,7 |
ЮАР | 2017 | 37,2 |
Южная Корея | 2017 | 36,5 |
Колумбия | 2017 | 31,4 |
Испания | 2017 | 30,5 |
Польша | 2017 | 24,3 |
Канада | 2017 | 23,9 |
Малайзия | 2016 | 21,6 |
Перу | 2017 | 20,5 |
Аргентина | 2017 | 17,8 |
Австралия | 2017 | 16,1 |
Международная организация труда при указании численности трудоспособного населения приводит несколько источников, чьи данные могут несколько отличаться друг от друга. В таком случае при составлении таблицы указывались наиболее свежие сведения на последнюю дату.
Также надо обратить внимание, что в таблице представлены данные МОТ по численности трудоспособного населения, исходя из возраста 15-64 года. Росстат берет за основу другие значения, поэтому цифры разнятся.
Когда в первые дни после объявлений инициативы правительства по изменению пенсионного законодательства эксперты напомнили про соотношение количества трудоспособного населения и пенсионеров, цифры не слишком впечатлили россиян — 1,8:1. Почти два трудоспособных на одного пенсионера. Но расчет в принципе неверный. Все гораздо тревожнее и, как следствие, — неизбежнее.
Вице-премьер Татьяна Голикова заявила в интервью «Комсомольской правде», что реальное соотношение работающих и пенсионеров составляет 1,2:1. Дело в том, что сравнивать число пенсионеров с трудоспособным населением некорректно, ведь далеко не все россияне старше 18 имеют работу. А если и имеют, то не каждый устроен на ней официально. Так, например, по словам той же Голиковой, 15 млн человек задействованы в «сером секторе», то есть получают заработную плату (частично или полностью) в конвертах.
Как известно, пенсионные выплаты формируются за счет отчислений, которые производят работодатели за своих сотрудников. Это 22% от фонда оплаты труда. Чем больше работающих, тем больше отчислений. Но если человек не зачислен в штат, не устроен официально, то и отчислений за него никаких не производится.
По данным правительства РФ, пенсионные отчисления в настоящее время производятся примерно за 53 млн работающих граждан. А получают пенсии, сформированные из этих отчислений, 43,5 млн человек. При этом количество пенсионеров на самом деле еще больше — свыше 46 млн (пенсии военнослужащим и ряду других категорий формируются по иным правилам).
Итак, на 53 млн официально работающих приходится 43,5 млн пенсионеров. Это и есть соотношение 1,2:1. Если оперировать круглыми цифрами, то на шесть человек, перечисляющих пенсии, приходится пять человек, получающих пенсии. Еще грубее: 6 кормят 11, считая себя самих, но не считая собственные семьи.
«Все эксперты сходятся в одном — у нас серьезная нагрузка на работающих граждан», —подчеркнула Татьяна Голикова, напомнив, что, например, в 70-е годы в РФСФСР на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих, а не 1,2, как сейчас.
Что произойдет, если ситуацию не менять? Согласно официальным данным, количество трудоспособного населения в России сокращается примерно на 400 000 человек в год, а количество пенсионеров увеличивается примерно на 1,5 миллиона (к вопросу о том, сложно ли «дожить до пенсии»). То есть новая рабочая сила просто не успевает приходить на смену уходящей — ее нет в принципе, потому что она не появилась на свет.
Это по-настоящему страшная тенденция: все меньшее количество работающих должно обеспечивать все большее количество пенсионеров. Но если число тех, за кого производятся пенсионные отчисления, падает, то сокращается и сам объем отчислений? Верно! А если сокращается объем средств на всех пенсионеров, а количество пенсионеров растет, то… на каждого из них будет приходиться меньше денег? Тоже верно! Значит ли это, что пенсии могут не расти, а, наоборот, снижаться? Об этом и говорят эксперты: если ничего не менять, пенсии станут меньше. И для нынешних, и, конечно, для будущих пенсионеров.
«Мы постепенно пришли к дисбалансу в соотношении занятого трудом населения и населения, которое получает пенсии, — подтвердил в интервью ТАСС член Совета по правам человека Леонид Поляков.
— Если ничего не делать, резко сокращается число тех, кто своим трудом обеспечивает пенсии для людей, уже вышедших на пенсию. Если эта тенденция продолжится, то это на самом деле социально-экономическая катастрофа».
6:5 — если говорить о футболе, то такой счет возможен только в конце матча (как в 2017 году, когда с таким счетом Россия обыграла Голландию на Кубке легенд). Дай бог, будет ничья. Но в случае с пенсиями даже ничья — это в любом случае проигрыш. Хорошо, что пенсионная система — это все же не чемпионат мира и, в отличие от футбола, поменять правила игры здесь можно. Например, вывести на поле дополнительных игроков (людей нового предпенсионного возраста) и взять дополнительное время (переходный период продлится 10 лет для мужчин и 16 — для женщин). Тогда и победа станет общей — размер ежемесячных пенсий будет увеличиваться на 1 000 рублей в год.
Россия вошла в топ-10 стран с самым низким соотношением числа трудоспособного населения и числа пенсионеров. Исправить ситуацию может повышение пенсионного возраста, считают некоторые эксперты, в то время как их оппоненты утверждают, что до нового пенсионного возраста многие не доживут.
Россия вошла в список десяти стран с самым низким отношением количества трудоспособного населения к количеству пенсионеров, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на собственное исследование.
Среди стран, которые больше всего рискуют пострадать из-за старения населения, оказалась Франция (2,2 работника на одного пенсионера), а также Сингапур с тем же показателем, что во Франции. По 2,3 работника на одного пенсионера приходится в Белоруссии, на Мальте, в Японии и Шри-Ланке. В России коэффициент составляет 2,4, в Греции — 2,5, в Болгарии и Таиланде — 2,6.
В список Bloomberg Sunset Index вошли 178 стран, при расчетах учитывался возраст выхода на пенсию мужчин и женщин в каждой отдельной стране.
В США, по расчетам Bloomberg, на одного пенсионера приходится 4,4 человека трудоспособного возраста, в Китае — 3,5, в Венесуэле — 5,1, в Уганде — 9.
Рост количества пенсионеров и снижение численности трудоспособного населения приводят к росту социальной нагрузки на бюджет: налоговые поступления снижаются, а социальные выплаты растут. Для балансировки пенсионной системы нужно повысить возраст выхода на пенсию, считает завлаборатории института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина.
«Для того чтобы долгосрочно сбалансировать бюджет пенсионной системы, нужно увеличить объем поступающих страховых взносов и одновременно ограничить рост расходов системы на пенсии. Повышение пенсионного возраста и является таким балансирующим механизмом», — сказала она RNS.
Официального решения нет
1 февраля газета «Известия» со ссылкой на источники в правительстве сообщила о том, что власти приняли принципиальное решение о повышении пенсионного возраста для граждан России. И что обсуждаются два варианта — повышение до 63 и 65 лет для мужчин и женщин с шагом в полгода в год либо до 63 лет для обоих полов.
Утром представитель вице-премьера Ольги Голодец заявил RNS, что правительство не принимало решения о повышении пенсионного возраста. «Решения о повышении пенсионного возраста нет», — сказал он.
Позже председатель Счетной палаты Татьяна Голикова заявила RNS, что в правительстве не принимали решения о повышении пенсионного возраста для граждан России. «Нет никаких вообще в последнее время обсуждений. В последнее время обсуждения касались только индексации (пенсий. — RNS), порядка индексации, — сказала Голикова. — А пока никаких решений относительно трансформации пенсионных законов нет».
Однако Голикова добавила, что дискуссии на этому тему в правительстве проходят постоянно. В свою очередь, глава Минтруда Максим Топилин констатировал, что время для повышения пенсионного возраста еще не настало.
Информационная кампания
Противоречивая информация в СМИ относительно повышения пенсионного возраста в России является ничем иным, как информационной кампанией сторонников данного нововведения, сообщил RNS председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
По его словам, новость, а затем и опровержение можно охарактеризовать как «очевидное прощупывание общественного мнения, очередную часть спланированной информационной кампании». «По моим ощущениям, решение об увеличении возраста выхода россиян на пенсию уже принято, и принято уже давно. "Первой ласточкой" в этой истории было повышение пенсионного возраста для гражданских государственных служащих», — сказал Нилов.
Он отметил, что на самом деле осталось лишь проработать детали: например, на сколько лет повышать пенсионный возраст. «Одна из главных целей, которую должен преследовать этот шаг, — экономия средств Пенсионного фонда и в целом бюджетных средств. И вот правительство нашло способ, как это сделать», — подчеркнул Нилов.
Он отметил, что пенсионный возраст поднимать не нужно, так как многие до него не доживут.
«Цифры нужно оставить без изменений, поскольку до предлагаемого возраста — 63 года для женщин и 65 лет для мужчин — многие в России просто не доживают, особенно мужская часть населения… При существующем качестве медобслуживания и лекарственных препаратов продолжительность жизни в России становится все меньше», — подчеркнул Нилов.
Население мира (России) специалисты делят на экономически активное и не активное. Деление считается основополагающим в экономике. Экономически активное население – это часть общества, производящая или готовая производить необходимые ресурсы.
Что это
МОТ экономически активным считает людей в возрасте до 72 лет. Трудиться на производстве, создавая товары и предоставляя услуги, разрешается, начиная с 15 лет (в ряде стран с 10-14). Именно труд, приносящий награду (деньги, натуральные блага), становится основным показателем, на который ссылаются при отнесении человека к той или иной группе.
Население страны состоит из людей, признанных активными, не являющихся такими, активных обычно и на конкретный исторический период. Первые составляют рабочую силу, подразделяющуюся на две категории – работающих и безработных.
Занятые (работающие) люди – это лица (не зависимо от пола) старше 16 лет, задействованные при производстве товаров и услуг. Физлица младшего возраста включаются в эту категорию, при условии:
- Выполнения оплачиваемой работы по найму (вид работы не важен, главное – доход, результат произведенных действий).
- Выполнения трудовых обязанностей, не предусматривающих вознаграждение, но приносящих пользу семье (труд на принадлежащем семье предприятии).
- Временного нахождения вне рабочего места.
Безработными считаются лица, старше 16 лет (от 16 лет):
- Не работающие официально и не получающие дохода.
- Ищущие работу.
- Готовые выйти на рабочее место.
Включение человека в последнюю категорию происходит, если по всем трем пунктам дается положительный ответ. При изучении работоспособного населения опираются на знания о:
- Численности занятых в одной из отраслей экономики. Цифра, которая образуется после проведения подсчета людей, вошедших в эту категорию, является показателем спроса на рабочую силу в конкретный момент на рынке труда. Чем больше спрос, тем выше показатель занятности. Экономике мира и отдельной страны свойственно стремиться к показателю 100% (полной) занятости населения.
- Численности безработных. Благодаря этому показателю специалисты узнают, когда спрос на рынке труда оказывается меньше предложения. Доля трудоспособного населения РФ ежегодно сокращается, при этом увеличивается число людей, работы не имеющих.
Одна из ведущих характеристик рынка труда – коэффициент экономической активности. Его определяют по формуле: все, признанные экономически активными (сумма), делятся на общее число людей, проживающих в конкретном регионе.
Трудоспособный возраст
Трудоспособными признаются все лица, способные трудиться. В этом им не должны мешать возраст и состояние здоровья. В России в 2019-2020 к трудоспособному населению относят:
- мужчин от 16 и до 59 лет (граница трудоспособного возраста – 59 лет).
- женщин от 16 до 54 лет.
К не активным относят лиц, от 15 до 72 лет, не участвующих в производстве чего-либо и не получающих дохода. Это могут быть школьники, люди с ограниченными возможностями, вышедшие на пенсию по старости или по болезни.
Актуальные показатели
Ежемесячно, начиная с сентября 2009 г., ФСГС проводит мониторинг состояния рынка труда. При этом с 2017–2018 года, обследованию подвергаются люди в возрасте от 15 лет, (до 2017 г. был установлен предел, равный 72 годам, сейчас его нет). Регулярно опросу подвергается не менее 77 тыс. В 2019 г. численность рабочей силы составила 75398 человек. Из них около 71.5 тыс. являются задействованными в производстве и свыше 3 тыс. по данным службы занятости признают себя безработными.
Число безработных среди женщин больше, чем среди мужчин. Но при этом в городе, не имеющих работы лиц мужского пола больше, чем женщин. Аналогичная ситуация наблюдается среди сельского населения (697 безработных мужчина на 524 не занятых на производстве женщин). Трудоспособных мужчин больше, чем женщин, как в городе, так и на селе. Наиболее активны в плане поиска и устройства на работу лица обоих полов в возрасте 40-44 лет.
Динамика
Для определения динамики увеличения (уменьшения) числа лиц, признанных экономически активными, используют различные подходы и критерии. Отдельно считают людей, воспитывающих несовершеннолетних детей, получивших образование в университете, окончивших 9 классов, имеющих аттестат за 11 класс, получивших опыт работы, но оставшихся безработными, опытом не обладающих. Исследования в этой области начали проводить с 2006 г. На данный период имеем такие показатели по рабочей силе (год, тыс. человек):
- 2006 – 74419.
- 2007 – 75289.
- 2008 – 75700.
- 2009 – 75694.
- 2010 – 75478.
- 2011 – 75779.
- 2012 – 75676.
- 2013 – 75529.
- 2014 – 75428.
- 2015 – 76588.
- 2016 – 76636.
- 2017 – 76285.
- 2018 – 76190.
- 2019 – 75398.
В 2006 г. численность безработных составила 5250 на 74419 человек, в 2019 г. к этой категории относят лишь 3465 граждан из 75398. Уровень безработицы с 7.1% снизился до 4.6%.
Экономика – это, прежде всего, производство, наука, изучающая взаимодействие людей в его процессе. Ведущим понятием ее является экономически активное население, выявление численности которого помогает в определении состояния рынка труда, уровня безработицы.
Стареющая Россия
Количество пожилых людей и их доля в структуре населения России непрерывно растут. И процесс демографического старения будет усиливаться: если в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, то к середине 2030-х годов она достигнет 30% при тех же пенсионных возрастах для мужчин и женщин, по базовому сценарию Росстата. К началу 2023 года количество россиян старше пенсионного возраста впервые превысит половину от численности трудоспособного населения — говоря научным языком, коэффициент демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население превысит 0,5 против сегодняшних 0,45.
Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин позволит выправить демографический баланс: численность людей в трудоспособных возрастах к 2036 году станет больше на 12 млн человек, а коэффициент демографической нагрузки снизится примерно до 0,33.
Если в начале 2011 года в России было 41,8 млн пенсионеров, то к 2018 году их стало 46 млн. При этом пенсионная реформа напрямую касается только получателей страховой пенсии по старости — сейчас таких пенсионеров насчитывается 36,3 млн.
Более 20% в общей численности пенсионеров — это работающие пенсионеры, но раньше их было еще больше. Численность работающих пенсионеров резко сократилась после отмены индексации их пенсий: в 2016 году работали 15,3 млн пенсионеров, в 2017 году — уже 9,9 млн, а в 2018-м — 9,6 млн. В рамках пенсионной реформы не предусмотрено возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам.
Пенсии в России выплачиваются не только по линии «гражданского» Пенсионного фонда, но и от военных, силовых и правоохранительных структур. Исходя из данных Росстата, число людей, получающих пенсии от Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры и Следственного комитета, плюс судьи в отставке на 1 января 2018 года составило 2,57 млн. Правительство пока не предлагает изменить пенсионный возраст для военных и силовиков, но, по словам первого вице-премьера Антона Силуанова, власти обсуждают изменение стажа для их выхода на пенсию.
Самые пожилые регионы
Лидерами по доле пенсионеров в общем населении являются Республика Карелия (38%), Архангельская область (36,8%) и Тульская область (36,2%). В этих регионах растет доля пожилых граждан из-за низкой рождаемости и оттока молодежи, сказал РБК ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян. «Например, Тульская область находится близко к Москве, молодежь уезжает, а рождаемость низкая, соответственно, пенсионеров становится больше», — говорит он.
Самые «молодые» регионы расположены на Северном Кавказе: в Дагестане доля пенсионеров — 21,2%, в Ингушетии — 21,7%, в Кабардино-Балкарии — 22,9%. В Дагестане еще держится высокая по российским меркам рождаемость, и структура населения из-за этого молодая, отметил Мкртчян. А Москва оказалась среди регионов с низкой долей пенсионеров, потому как притягивает молодежь из других регионов. «В Москве низкая доля пенсионеров из-за миграции — московские вузы впитывают огромное количество молодежи со всей страны, большинство стараются остаться в городе и работать, и население из-за этого молодеет», — объясняет эксперт.
Где живут самые бедные пенсионеры
Соотношение размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера (ПМП) говорит прежде всего о том, насколько в регионах хватает базовой пенсии, чтобы пенсионеры могли минимально обеспечивать себя необходимыми товарами и услугами. Так, в Кабардино-Балкарии средняя пенсия ненамного превышает ПМП (соотношение составляет 117,5%), в Ненецком автономном округе — 121,4%, в Москве — 124,2%. Также среди регионов, где живут наиболее бедные пенсионеры, Рязанская и Еврейская автономная области.
На показатель влияют два фактора — размер средней зарплаты в регионе и уровень ПМП, утверждает заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина. «Если прожиточный минимум пенсионера сам по себе высокий, то пенсии не будут сильно его превышать», — отметила она. Так, в Москве ПМП за первый квартал 2018 года составил 11 157 руб., а в Ненецком округе — 16 756 руб. Кроме того, если в регионе низкие зарплаты, то и размер пенсии будет небольшим, добавляет Гришина. Средняя зарплата в Кабардино-Балкарии в 2017 году составила 22,8 тыс. руб., в Рязанской области — 28,8 тыс. руб., то есть гораздо меньше, чем в среднем по стране (39,1 тыс. руб. в 2017 году).
В Тюменской области пенсионеры в среднем живут на два прожиточных минимума, что выводит регион в лидеры (202,7%), далее следуют Белгородская область (186,7%) и Татарстан (183,1%). В этих регионах достаточно высокий уровень зарплат относительно прожиточного минимума, говорит Гришина. Средняя зарплата в Тюменской области в прошлом году была 63,8 тыс. руб. (ПМП за второй, наиболее показательный, квартал 2017 года — 8533 руб.), в Белгородской области — 29 тыс. руб. (6954 руб.), в Республике Татарстан — 32,3 тыс. руб. (7029 руб.).
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы 2012 года обещала в будущем обеспечить пенсионеров средними трудовыми пенсиями по старости на уровне не менее 250–300% ПМП, но в нынешних условиях эта цель недостижима, признало правительство, обосновывая необходимость повышения пенсионного возраста.
Зарплаты отрываются от пенсий
Один из мотивов для повышения пенсионного возраста — сокращение разрыва между размерами пенсий и зарплат в стране за счет того, что будущие пенсионеры проработают дольше и отдадут больше денег со своих зарплат в общий котел солидарной пенсионной системы, правительство рассчитывает опережающими темпами индексировать пенсии нынешним пожилым.
На 1 января 2018 года средний размер пенсии в стране составлял 34% от средней зарплаты за 2017 год (в западных странах этот показатель выше). Дифференциация российских регионов по этому показателю внушительная: от 20% для Москвы до 54% для Ивановской области.
В столице средняя зарплата в 2017 году была одной из самых высоких в стране — 73,8 тыс. руб., а средняя пенсия лишь немногим выше, чем в целом по стране (14,4 тыс.). Однако в Москве пенсионеры со стажем проживания более десяти лет получают ежемесячную надбавку, фактически доводящую их минимально гарантированную пенсию до величины городского социального стандарта — 17,5 тыс. руб. в 2018 году.
Где дольше живут на пенсии
Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, которые дожили до текущего пенсионного возраста (60 лет), составляет в целом по России чуть более 16 лет, женщин, доживших до пенсионного возраста (55 лет) — почти 26 лет. Эти показатели «не являются барьерами на пути повышения пенсионного возраста», считают эксперты Высшей школы экономики (*.pdf).
Однако в региональном разрезе показатели ожидаемой продолжительности предстоящей жизни на пенсии сильно разнятся. В Еврейской автономной области мужчинам, достигшим текущего пенсионного возраста, предстоит прожить только 12,8 года, женщинам — 23,3 года. А в Ингушетии с ее долгожителями показатели составляют более 23 лет для мужчин и почти 31 год для женщин.
Получается, что Еврейская автономная область — один из самых неблагополучных регионов с точки зрения размера пенсий и продолжительности жизни пенсионеров. Курирующий Дальний Восток (к нему относится Еврейская автономная область) вице-премьер Юрий Трутнев в прошлом месяце заявил, что в вопросе повышения пенсионного возраста нужно учитывать специфику Дальнего Востока, связанную с тем, что «продолжительность жизни там немного другая».
Можно ли учесть региональные различия?
Учесть региональную специфику правительству будет сложно или вовсе невозможно, считает директор НИФИ Минфина Владимир Назаров. «Там, где действительно условия жизни существенно отличаются в силу климатических факторов, региональная дифференциация и так существует», — напомнил он: например, работники Крайнего Севера имеют право на досрочный выход на пенсию. Льготные условия для них относительно остальных работников сохранятся и при повышении пенсионного возраста, хотя он все равно вырастет одинаково — на пять и восемь лет для мужчин и женщин соответственно.
«Выплата пенсий — это федеральный мандат, поэтому региональную специфику надо учитывать скорее только в отношении рынка труда. Надо смотреть на регионы, что у них происходит с рынками труда, возникнут ли локально проблемы с трудоустройством пожилых», — говорит Назаров. Что касается региональных показателей продолжительности жизни на пенсии, то их учет при определении новых пенсионных границ не требуется — это привело бы к тому, что в каждом регионе был бы установлен свой пенсионный возраст. «Даже технически это будет трудно реализовать, потому что граждане переезжают из региона в регион. Что делать, если человек родился в Еврейской АО, потом поехал учиться в Москву, потом уехал работать в Новосибирск, по какому региону он должен будет выходить на пенсию?» — рассуждает Назаров.
1 февраля 2017 , 19:31 [ «Аргументы Недели» ]
Россия вошла в десятку из 178 государств с самым низким соотношением людей трудоспособного возраста и пенсионеров. Согласно подсчетам Bloomberg, самому большому риску подвергаются Сингапур и Франция.
Там на одного пенсионера приходится 2,2 человека трудоспособного возраста.
По 2,3 работающих на одного пенсионера приходится в Белоруссии, на Мальте, в Японии и на Шри-Ланке.
В России «прокормить» одного пенсионера смогут 2,4 работника. Чуть менее низка угроза в Греции — 2,5, Болгарии и Таиланде — 2,6.
В Китае это соотношение равно 3,5, в США — 4,4, в Нигерии - 4,8, в Венесуэле — 5,1. Наиболее благоприятная ситуация у жителей Уганды, — там на одного пенсионера приходится 9 работающих.
Экономист Михаил Беляев оценил ситуацию на валютном рынке
Китай приказал нарожать 200 млн человек за 30 лет
Китай приказал нарожать 200 млн человек за 30 лет
Avia.pro: купленные США израильские системы «Железный купол» могут почти гарантированно уничтожать российские «Авангарды»
Правительство рассматривает вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам
На подходе новая элита. Старая уходит с миром
Почему в СССР повсеместно высаживали тополя
Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам
В Венгрии утвердили время посещения магазинов только для пожилых
В Европе всё началось раньше, но через какое-то время будет и у нас
Собянин рекомендовал «удаленку» работающим и домашний режим пожилым
В Швеции коронавирус вскрыл проблемы в домах престарелых
Владимир Путин дал поручение по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам
Турчак предложил продлить до 1 мая отсрочку по выплате долгов для малого и среднего бизнеса
Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.
-
Введите свой электронный адрес, после чего выберите любой удобный способ оплаты годовой подписки
Справка
Численность пенсионеров по области на 01.01.2020 г. – 743627 чел., в том числе
работающих – 135465 чел. или 18,2%
Из общего числа пенсионеров:
Получатели страховых пенсий – 699326 чел., в том числе:
по старости – 641535 чел.
по инвалидности – 26397 чел.
по случаю потери кормильца – 31394 чел.
Получатели пенсии по государственному
пенсионному обеспечению – 44301 чел., в том числе:
пенсионеры – военнослужащие и члены их семей – 578 чел.
пенсионеры, пострадавшие от радиационных
или техногенных катастроф – 998 чел.
пенсионеры – госслужащие – 1085 чел.
получатели социальных пенсий – 41619 чел.
пенсии летчиков-испытателей – 18 чел.
пенсионеры – бывшие народные депутаты РФ 1990-1995 и их помощники – 3 чел.
Средний размер пенсии по области на 01.01.2020г. – 13673,80 руб., что на 696,71 руб. или 5,4% больше, чем на 31.12.2019г.
Средний размер страховой пенсии – 13976,54 руб., в том числе:
по старости – 14353,08 руб.
по инвалидности – 8785,58 руб.
по случаю потери кормильца – 10646,45 руб.
Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению – 8895,14 руб., в том числе:
военнослужащих и членов их семей – 11548,38 руб.
пенсионеров, пострадавших от радиационных
или техногенных катастроф – 13393,90 руб.
пенсионеров – госслужащих – 18196,67 руб.
социальных пенсий – 8467,74 руб.
пенсии летчиков-испытателей – 92203,50 руб.
пенсионеры – бывшие народные депутаты РФ 1990-1995 и их помощники – 66314,10 руб.
Количество получателей двух пенсий на 01.01.2020г. составляло 1954 чел. или 0,3% (от общего количества пенсионеров), в том числе:
инвалиды ВОВ – 594 чел.
участники ВОВ – 615 чел.
вдовы погибших в/служащих – 25 чел.
родители погибших в/служащих – 530 чел.
граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 80 чел.
члены семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС – 110 чел.
Средний размер получателей двух пенсий на 01.01.2020г. – 30483,79руб.
Количество получателей ежемесячной денежной выплаты на 01.01.2020 – 172169 чел., в том числе:
Ветераны – 31354 чел.;
Инвалиды –139111 чел.;
Граждане, подвергшиеся воздействию радиационных и техногенных катастроф – 1675 чел.;
Герои СССР, РФ и члены их семей, а так же Герои Социалистического Труда – 29 чел.
Количество получателей 2-х ЕДВ на 01.01.2020 составило – 1262 чел.
Средний размер ЕДВ по области на 01.01.2020 – 2493,88 руб. (+ 68,56 руб. по отношению к 01.01.2019г.)
Численность военнослужащих, которым установлена страховая пенсия по старости на 1января 2020г. составила 14558 человек, в том числе работающих – 4606 человек. Средний размер страховой пенсии по старости – 3136,19 рублей.
Количество граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в связи с 60-летием победы в ВОВ 1941-1945 годов (ДЕМО) – 3382 чел.
Численность получателей дополнительного пенсионного обеспечения – 911 чел.
Количество получателей дополнительного материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса – 30 чел.
Средний размер дополнительного материального обеспечения – 30853,97 руб.
Количество пенсионеров, получающих ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей – 795 чел.
Средний размер доплаты – 14540,14 руб.
Количество получателей дополнительного материального обеспечения работникам организаций угольной промышленности – 86 чел.
Средний размер дополнительного материального обеспечения – 3966,51 руб.
Нетрудоспособные граждане, в связи с уходом за которыми установлена компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 26.12.2006 № 1455 или ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 - всего 62566 чел., в том числе:
нетрудоспособные граждане, в связи с уходом за которыми установлена компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 26.12.2006 № 1455 – 55286 человек.
Средний размер – 1201,48 руб.
дети-инвалиды и инвалиды с детства I группы, в связи с уходом за которыми установлена ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 – 7280 человек.
Читайте также: