Страхование работающих пенсионеров работодателем

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.

При прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом плановых индексаций, имевших место в период осуществления работы. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

После прекращения трудовой деятельности подавать заявление в Пенсионный фонд пенсионеру нет необходимости. Дело в том, что со II квартала 2016 года для работодателей введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы пенсионера будет определяться Пенсионным фондом автоматически.

В данной отчетности работодатель указывает работающих у него и уволившихся в отчетном месяце застрахованных лиц. Отчетность сдается работодателем до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Пенсионный фонд после обработки и учета сведений в месяце, следующем за месяцем сдачи отчетности, принимает соответствующее решение о выплате сумм пенсии с учетом (без учета) индексации с месяца, следующего за месяцем принятия решения.

Однако гражданин имеет право самостоятельно представить заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности.

Внимание: если пенсионер устроился на работу в январе или марте и ему произведена индексация 1 февраля или 1 апреля, то после поступления сведений о факте его работы в территориальные органы ПФР, с 1 числа следующего месяца размер пенсии будет приведен в соответствие с нормами законодательства, то есть будет выплачиваться без учета индексации.

С 01.01.2018 изменен срок, с которого после увольнения пенсионера с работы выплата страховой пенсии будет производиться с учетом индексаций (корректировок).

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), при прекращении пенсионером осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии с учетом индексаций (корректировок), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, выплачиваются, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Тем самым после представления работодателем соответствующих сведений о прекращении работы и вынесении решения территориальным органом ПФР пенсионеру будет осуществлена доплата с 1-го числа месяца следующего за месяцем увольнения.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд. Для этого пенсионер должен подать в ПФР заявление и предоставить соответствующие документы. Это можно сделать по 31 мая 2016 года.

После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации. То есть, если пенсионер прекратил работать уже после проведения индексации, то со следующего после подачи заявления месяца он будет получать уже увеличенный благодаря индексации размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

Какие документы и куда представить

Гражданин имеет право представить заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности. Прием заявлений осуществляют все территориальные органы ПФР и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (МФЦ).

Заявление можно подать лично или через представителя, а также направить по почте, либо через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через Личный кабинет гражданина.

В этом случае документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Автор: Соболева Е. А., эксперт журнала

Комментарий к Определению ВС РФ от 07.09.2018 № 309 КГ18-5069.

В Определении ВС РФ от 07.09.2018 № 309-КГ18-5069 рассмотрен спор о начислении пенсионных взносов по дополнительным тарифам на суммы выплат работающим пенсионерам, которые выработали льготный стаж и получают трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, но продолжают работать в тех же условиях.

Напомним, что ст. 428 НК РФ установлены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков, а именно:

для плательщиков, поименованных в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ[1], применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 % (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи);

для плательщиков, названных пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, обозначенных в п. 2 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 % (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи).

Согласно п. 3 ст. 428 НК РФ для плательщиков, указанных выше, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством РФ, класса условий труда взамен установленных в п. 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса

В комментируемом определении рассматривается период, в котором действовал Федеральный закон № 212-ФЗ[2], положения ст. 58.3 этого закона аналогичны положениям ст. 428 НК РФ и действовали до 31.12.2016.

По рассматриваемому вопросу существует две точки зрения.

Позиция 1. На выплаты пенсионерам, которые выработали льготный стаж и получают трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, но продолжают работать в тех же условиях, начисляются пенсионные взносы по дополнительным тарифам.

Сотрудники Минтруда в своем Письме от 05.06.2013 № 17-3/10/2-3105 (направлено ПФР для сведения и использования в работе Письмом от 28.06.2013 № ТМ-30-26/9649) отмечают, что согласно ч. 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР применяются для плательщиков страховых взносов – организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в видах работ, указанных в пп. 1 – 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ[3].

При этом упомянутые страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ. Выплаты в пользу лиц, являющихся получателями пенсии, в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ не названы.

Следовательно, на основании ч. 1, 2 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов применяются в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в соответствующих видах работ, страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты в пользу работников, которые выработали льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, пенсия которым назначена, но которые продолжают работать на работах с особыми условиями труда, начисляются в общеустановленном порядке.

Разъяснения Минтруда даны в период действия федеральных законов № 212-ФЗ и 173-ФЗ (в настоящее время это Федеральный закон № 400-ФЗ), но положения, касающиеся дополнительных страховых взносов и видов работ для льготной пенсии, не изменились.

Указанную позицию сотрудников Минтруда поддержал Верховный суд в комментируемом определении. Свою позицию ВС РФ аргументировал следующим:

страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений;

выплаты в пользу лиц, являющихся получателями упомянутых досрочных пенсий и продолжающих работать в особых условиях труда, не поименованы в качестве исключения из объекта обложения страховыми взносами;

из положений ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ[4] следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ;

дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Таким образом, с выплат в пользу работников, выработавших льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и получающих пенсию, но продолжающих работать в особых условиях труда, работодатель обязан исчислять страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

Аналогичные выводы были сделаны в Постановление АС ДВО от 05.12.2017 № Ф03-4649/2017, в нем арбитры пришли к выводу о том, что на выплаты в пользу лиц, которые выработали льготный стаж и получают досрочную пенсию, но продолжают трудиться в особых условиях, взносы по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке.

Позиция 2. На выплаты пенсионерам, которые выработали льготный стаж, получают трудовую пенсию по старости в связи с работой особых условиях труда и продолжают работать в тех же условиях, пенсионные взносы по дополнительным тарифам не начисляются.

Такая позиция отражается в Постановлении АС УО от 19.01.2018 № Ф09-8054/17. В нем арбитры отметили, что оснований облагать взносами по дополнительным тарифам выплаты лицам, которые выработали льготный стаж и получают досрочную пенсию, но продолжают работать в особых условиях, нет. Данный вывод они аргументировали тем, что работающим пенсионерам учреждения уже была досрочно назначена трудовая пенсия по старости, что исключает возникновение обязательств со стороны ПФР по досрочному назначению пенсии, в связи с чем применение в такой ситуации дополнительного тарифа не соответствует целям установления последнего.

Аналогичные выводы содержит Постановление АС УО от 02.09.2016 № Ф09-8783/16.

В заключение отметим, что, судя по последней арбитражной практике, на выплаты пенсионерам, которые выработали льготный стаж и получают трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, но продолжают работать в тех же условиях, начисляются пенсионные взносы по дополнительным тарифам.

[1] Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

[2] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

[3] Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

[4] Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Начиная с 2016 года ответ на вопрос, работает пенсионер или нет, обрел ярко выраженный «финансовый оттенок»: с этого времени ежегодная индексация страховых пенсий для работающих пенсионеров приостановлена.

Но все-таки это не означает, что у них вовсе не осталось вариантов для увеличения своих пенсионных выплат. Рассмотрим, какие правила сейчас действуют для работающих пенсионеров в плане перерасчета и корректировки пенсии.

1. Перерасчет пенсии по общим основаниям - в связи с изменением жизненных обстоятельств:

появление иждивенца из числа близких родственников (например, ребенок в возрасте от 18 до 23 лет поступил в образовательное учреждение на очную форму),
подтверждение дополнительных периодов стажа, которые не были учтены при назначении пенсии (прежде всего – общий трудовой стаж до 2002 года),
выработка необходимого «северного» стажа (15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет – в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), который дает право на повышение фиксированной выплаты к пенсии (на 50% и на 30% соответственно).

2. Корректировка пенсии с учетом вновь поступивших страховых взносов

У работающих пенсионеров есть одно важное преимущество перед неработающими: они получают зарплату – а значит, их лицевой счет в ПФР продолжает пополняться страховыми взносами.

За счет новых поступлений взносов работающим пенсионерам проводится ежегодная корректировка пенсии: с 1-го августа ее размер увеличивается. Правда, сразу следует оговориться: большой прибавки ожидать, увы, не стоит.

Действующий Закон «О страховых пенсиях» ограничивает корректировку тремя пенсионными баллами. Вот как это происходит:

- гражданин получает страховую пенсию с января 2015 года (в размере 100 пенсионных баллов) и продолжает работать. После «заморозки» индексации в 2016 году показатели его пенсии зафиксировались на одном уровне:

фиксированная выплата – 4 383 рубля 59 копеек,
стоимость пенсионного балла – 71 рубль 41 копейка.

Отчисления страховых взносов с его официального заработка позволяют начислить ему ежегодно по 5 пенсионных баллов.

Однако с учетом установленного законом ограничения корректировка проводится только на 3 пенсионных балла (2 оставшихся «сгорают»).

В результате, по состоянию на июль 2019 года, его пенсия по итогам прошедших корректировок повысилась на 9 баллов (3 года по 3 балла).

С 1 августа 2019 года, с учетом добавления очередных 3-х баллов, размер его пенсии составит 12 381 рубль 51 копейку: 4 383,59 + 7 997,92 (112 баллов по 71,41).

Корректировка пенсии проводится в беззаявительном порядке, на основании поступивших от работодателей сведений. Так что нет необходимости специально обращаться в ПФР для ее проведения.

3. Перерасчет пенсии после увольнения пенсионера

Как только пенсионер увольняется, он переходит в категорию «неработающий» – значит, вправе получить все пропущенные им за время работы индексации. Алгоритм перерасчета выглядит так:

пенсионер увольняется, и работодатель на следующий месяц подает отчет в ПФР, где этот работник уже не указывается,
ПФР в течение следующего месяца обрабатывает полученную информацию и выносит решение – о восстановлении индексации пенсионеру как неработающему,
выплата «доиндексации» происходит еще через месяц, но начисляется она с даты, следующей за днем увольнения пенсионера.

Таким образом, пенсионер получает повышенную пенсию с учетом восстановленной индексации со дня, когда он перешел в категорию «неработающий», но сама выплата происходит с задержкой на три месяца.

Это связано с особенностями действующего порядка «доиндексации»: в Законе указано, что основанием для нее является отчет работодателя, передаваемый в ПФР.

Так что, даже если пенсионер лично представит в ПФР трудовую книжку с записью об увольнении, это ничуть не ускорит процедуру выплаты.

Как рассчитать, сколько пенсионеру должны доплатить после увольнения?

Рассмотрим это на примере текущего 2019 года. Вернемся к уже известному нам пенсионеру из вышеприведенного примера: страховая пенсия у него по состоянию на 2019 год с учетом всех корректировок составила 112 баллов.

После увольнения показатели его пенсии возвращаются к текущим, а в 2019 году они такие:

фиксированная выплата – 5 334 рубля 19 копеек,
стоимость пенсионного балла – 87 рублей 24 копейки.

Следовательно, размер его пенсии после увольнения в 2019 году составит 15 105,07 рублей: 5 334,19 + 9 770,88 (112 баллов по 87,24).

Через три месяца после увольнения ему доплатят образовавшуюся разницу – 8 170 рублей 68 копеек (по 2 723,56 рублей х 3 месяца).

Будет ли восстановлена индексация пенсии работающим пенсионерам?

Пока Правительство не дает нам положительного ответа. Правда, официальные сми недавно опубликовали информацию, что Председатель Правительства поручил разработать предложения по восстановлению индексации работающим пенсионерам-инвалидам.

Так что определенные подвижки в этом вопросе все же наметились, и это не может не радовать!

По данным, которые предоставляются статистическими органами, в России на конец 2019 года проживает порядка 9,5 миллиона граждан, получающих пенсионные выплаты, но по-прежнему осуществляющих трудовую деятельность.

Относительно общего количества пенсионеров, число которых составляет около 46 млн. человек, это довольно высокий показатель. Основной причиной, по которой пожилые граждане продолжают работать, является недостаточный уровень пенсионного обеспечения в нашей стране. При этом работающие пенсионеры имеют право на целый ряд льгот и послаблений, о которых и пойдет речь далее в статье.

Бесплатно по России

Виды льгот

Традиционно в нашей стране граждане, которые относятся к пенсионерам, пользуются рядом послаблений и преференций. Большая часть льгот распространяется на пожилых граждан как неработающих, так и продолжающих трудиться. Однако в некоторых случаях отдельные виды преференций могут предоставляться только лицам, которые прекратили трудовую деятельность.

В целом, все льготы можно разделить на федеральные и региональные. Это различие обусловлено источником финансирования конкретных мер социальной поддержки пожилых лиц. Оно может осуществляться как за счет общегосударственной казны, так и за счет бюджетов отдельных субъектов федерации.

Под федеральными льготами следует понимать различные меры поддержки, источником финансирования которых выступает федеральный бюджет, а сами преференции распространяются на всех без исключения граждан Российской Федерации.

Они бывают следующих видов:

трудовые;
пенсионные;
налоговые (частично).

Региональные льготы предоставляются на основании нормативно-правовых актов субъектов РФ. Источниками их обеспечения выступает бюджет конкретного региона. Федеральное законодательство, перекладывая соответствующие полномочия на власти субъектов, по большей части, не обязывает вводить те или иные меры социальной поддержки.

Иными словами, его нормы носят рекомендательный характер. Таким образом, регионы, исходя из состояния собственных бюджетов, вправе сами устанавливать те или иные льготы, не относящиеся к федеральным, а также определять объем мер социальной помощи.

В этой связи в разных регионах работающим пенсионерам могут предоставляться различные меры поддержки.

К региональным льготам следует отнести:

налоговые (частично);
медицинские;
транспортные.

Следует особо отметить, что любые меры социальной поддержки граждан в нашей стране предоставляются по принципу нуждаемости.

Какие льготы положены работающим пенсионерам и чего они лишаются

В целом, работающие пенсионеры по объему прав приравнены к гражданам неработающим, но пенсию получающим.

Вне зависимости от того, продолжает ли лицо трудовую деятельность или уже не трудится, оно вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение при наличии оснований для его получения.

Однако вот уже на протяжении нескольких лет выплаты работающим пожилым гражданам, продолжающим работать, не индексируются. Иными словами, размер их обеспечения остается на том уровне, когда оно было им назначено.

Изначально предполагалось, что данная мера будет временной, поскольку она, по сути, была предпринята на фоне дефицита средств пенсионного фонда и связанного с этим кризиса. Однако в последующем представители ПФР и Правительства РФ неоднократно публично заявляли о том, что оснований для возобновления индексации пенсии для занятых пенсионеров нет.

Что же касается иных мер социальной поддержки, то они предоставляются гражданам на общих основаниях.

Льготы по Трудовому кодексу

Граждане пенсионного возраста, которые продолжают трудиться, имеют несколько больший объем прав, чем остальные работники. Это связано с тем, что пожилые лица являются более уязвимыми в плане состояния здоровья и поэтому нуждаются в дополнительных трудовых гарантиях. Разберем наиболее значимые из них.

Дополнительный отпуск

Работник пенсионного возраста в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные дни отдыха. Так, статья 128 Трудового кодекса РФ прямо указывает, что представители данной категории лиц имеют право на двухнедельный неоплачиваемый отгул.

При этом пенсионер может воспользоваться данной возможностью в любое время, которое ему удобно. В то же время работодатель не может препятствовать гражданину в этом.

Следует отметить, что данный отпуск является для работника неоплачиваемым. Он вправе использовать как все 14 дней за один раз, так и частично, в течение года по нескольку дней.

Кроме данной гарантии, работник пенсионного возраста имеет право на основной отпуск и дополнительные (оплачиваемые) в соответствии с условиями трудового договора.

Возможность увольнения без предварительного уведомления

Трудовое законодательство нашей страны предполагает, что работник, который посчитал необходимым прекратить трудовые отношения с работодателем, обязан предупредить последнего об этом за 14 дней. В исключительных случаях этот срок может быть сокращен. Так, сотрудники, осуществляющие трудовую деятельность на испытательном сроке, обязаны предупредить об уходе за 3 календарных дня.

Пенсионеры могут расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе без учета каких-либо сроков. Работодатель обязан издать соответствующий приказ и произвести полный расчет на следующий день после получения заявления, если в последнем не указано иное.

Социальные

Социальные льготы предоставляются как работающим, так и неработающим пенсионерам в равном объеме. Следует отметить, что многие меры поддержки социального характера являются региональными. Среди них особо следует выделить льготы по оплате ЖКУ и преференции, связанные с передвижением на общественном транспорте. Разберем их подробнее.

Компенсация оплаты услуг ЖКХ и расходов на транспорт

Вопросы, связанные с предоставлением послаблений, связанных с оплатой ЖКУ, отражены в жилищном законодательстве и являются общими для всех пенсионеров страны. Однако федеральные правовые документы не определяют объем предоставления льгот. Этот вопрос находится в ведении органов власти региона. В этой связи характер жилищных послаблений может значительно отличаться в разных субъектах РФ.

Как правило, льготные категории граждан имеют право на скидку или компенсацию затрат, связанных с оплатой ЖКУ.

Власти регионов вольны в возможности предоставления льгот, связанных с пользованием общественным транспортом. В большинстве субъектов федерации пенсионеры имеют скидки по оплате за проезд.

Льготы на оплату лекарств и другие медицинские услуги

В целом, большая часть медицинских преференций устанавливается решением властей субъекта федерации.

Так, к ним можно отнести:

получение бесплатно или со скидкой лекарств и медицинских изделий;
стоматологические услуги, связанные с протезированием;
получение специализированных медицинских услуг.

Дополнительные баллы работающим пенсионерам

За граждан преклонного возраста, которые продолжают трудиться, вносятся страховые взносы в установленном законом порядке. Соответственно, за каждый год работы растет и объем их пенсионных прав. Это выражается в увеличении количества баллов, составляющих ИПК. Однако законом определено, что максимальное их начисленное количество не должно превышать 3.

В этой связи в конце лета работающие пенсионеры получают прибавку к своей пенсии. Она не связана с индексацией, а представляет собой корректировку размера выплаты в соответствии с количеством начисленных дополнительных баллов.

Другие субсидии

Большое значение для многих пенсионеров, которые продолжают трудиться, имеют налоговые льготы. Так, все лица пенсионного возраста в полном объеме освобождены от имущественного налога. Иными словами, если у пожилого человека в собственности имеется объект недвижимости, то он вправе не платить за него.

Льгота по оплате данного налога является федеральной и, соответственно, данное правило распространяется на всю территорию страны.

Отдельно следует рассмотреть вопросы, связанные с освобождением от других типов налогов. В данном случае речь идет о транспортных и земельных сборах. Данные налоги относятся к категории местных, формирующих бюджеты регионов и муниципальных образований.

Соответственно, субъекты федерации самостоятельно устанавливают подобного рода льготы, то есть в отдельных регионах пенсионеры обязаны производить соответствующие взносы в бюджет, а в отдельных нет. На практике часто используется схема, когда обязанность по уплате налога сохраняется, однако сумма его значительно ниже, чем для остальных категорий лиц.

Работающие пенсионеры, равно как и нетрудящиеся лица пожилого возраста, имеют право на получение дополнительных социальных гарантий и поддержки. При этом, в силу их статуса, они имеют и довольно специфические льготы, включая предоставление особых условий, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Кроме этого, трудящиеся пенсионеры продолжают формирование своей пенсии за счет перечислений за них взносов в ПФР и начисления им соответствующих баллов.

Полезное видео

Какие доплаты существуют работающим пенсионерам смотрите в видео:

Это вторая статья, которую для «Бухгалтерии Онлайн» подготовила главный бухгалтер из города Ливны Екатерина Мотина (First-rite). С первой статьей Екатерины можно ознакомиться здесь.

Вводная часть

Помните слова почтальона Печкина: «Я, может, только жить начинаю — на пенсию выхожу»? И действительно, несмотря на то, что государство гарантирует и мужчинам и женщинам, достигшим соответственно 60 и 55 лет (в редких случаях возраст может понижаться) оплачиваемую старость, многие пенсионеры предпочитают продолжить свою трудовую деятельность. А в некоторых случаях выход на пенсию и вовсе является стимулом для начала самостоятельной предпринимательской деятельности.

Данная статья призвана помочь работодателям (кадровикам, бухгалтерам) принявшим решение о трудоустройстве пожилого человека или имеющим в штате сотрудников предпенсионного возраста. Кроме того, в ней мы затронем и часто возникающий вопрос о льготах для пенсионеров-предпринимателей.

Работник-пенсионер

Дополнительные преимущества

На работника-пенсионера, как и на любого другого работника, распространяются все нормы трудового законодательства. Кроме того, такие работники имеют и ряд преимуществ. Перечислим их.

Запрещен отказ в приеме на работу по причине возраста (ст. 64 ТК РФ).

При сокращении штата преимущественное право на оставление на работе предоставлено лицам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ).

При увольнении по собственному желанию работнику-пенсионеру не нужно отрабатывать две недели (ст. 80 ТК РФ).

На основании письменного заявления работающего пенсионера работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).

Работники пенсионного возраста имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время, если они являются участниками ВОВ и/или ветеранами боевых действий (подп. 13 п. 1 ст. 15 и подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Прием на работу

При приеме на работу данной категории граждан никаких особенностей не предусмотрено — оформление происходит в обычном режиме (подробнее об этом см. «Оформляем прием на работу нового сотрудника»). Режим труда и отдыха также общий. Но все же работодателю следует, на мой взгляд, предусмотреть в Правилах внутреннего трудового распорядка некоторые послабления для работающих пенсионеров в силу их возраста и состояния здоровья.

Увольнение

Чуть подробней остановлюсь на увольнении данной категории граждан. В ТК РФ нет такого основания для расторжения трудового договора как «выход на пенсию». Поэтому, увольняя пенсионера, который изъявил желание уволиться в связи с достижением пенсионного возраста, следует ссылаться на пункт 3 статьи 77 ТК РФ («расторжение трудового договора по инициативе работника»). Но если работник настаивает на конкретизации записи в трудовой книжке, допускается такая формулировка: «Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

Что касается гарантий увольняемым пенсионерам, то они абсолютно идентичны гарантиям, которые предоставляются иным работникам. Например, пенсионерам, уволенным по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При этом за увольняемым пенсионером сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником-пенсионером в течение третьего месяца (хотя вот этот момент как раз, является спорным, так как данная выплата — мера защиты безработных граждан, а безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости).

Другие вопросы

Известно, что очень многих бухгалтеров волнует вопрос: нужно ли куда-то сообщать о трудоустройстве пенсионера? До 2002 года согласно статье 127 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской федерации» любая организация обязана была в пятидневный срок сообщить в Пенсионный фонд о приеме на работу пенсионера. Ныне действующий Федеральный закон о трудовых пенсиях № 173-ФЗ не предусматривает такой обязанности.

Отдельно хочется отметить, что работающий пенсионер, так же как и пенсионер-предприниматель имеет право на корректировку пенсии. Но в данном случае корректировка имеет беззаявительный порядок. При этом одновременно с проведением корректировки страховой части трудовой пенсии сохранен и ранее существующий порядок перерасчета. Если пенсионер желает вместо корректировки производить перерасчет страховой части трудовой пенсии, то он должен обратиться в управление ПФР с заявлением об отказе от корректировки.

Никаких особенностей в применении главы 23 НК РФ (НДФЛ) в отношении заработной платы пенсионеров не предусмотрено, как не предусмотрено и специальных льгот. Существуют общие льготы в виде стандартных налоговых вычетов, которые в силу возраста могут быть положены именно пенсионерам. Они перечислены в статье 218 НК РФ.

Если пенсионер не является инвалидом, взносы в ПФ РФ так же не льготируются.

Сотрудник достиг пенсионного возраста

Сразу скажу, что достижение пенсионного возраста работником не является основанием для его увольнения. Такой сотрудник на общих основаниях может либо продолжить работу, либо уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон.

Когда работник достигает пенсионного возраста, бухгалтер должен собрать и подать специальные сведения о нем в Пенсионный фонд. Для этого Пенсионный фонд утвердил специальную форму по персонифицированному учету — СПВ-1. Но обязанность по предоставлению данной формы возникает лишь после получения от сотрудника письменного заявления (п. 66 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.06 № 192п). Данное заявление не имеет обязательной формы, поэтому лучше заранее составить его шаблон. В заявлении сотрудник обязательно должен написать дату, с которой у него возникает право на пенсию, основание ее назначения, а также просьбу о передаче сведений персонифицированного учета, необходимых для назначения пенсии, в территориальный орган фонда. Для компании же важно проставить на заявлении дату его принятия, ведь именно с этого дня будет отсчитываться 10-дневный срок, в который надо представить отчет по форме СПВ-1.

Отчет СПВ-1 представляют в отделение ПФР по месту регистрации организации. Если пенсию оформляет ИП, то форму СПВ-1 за себя он может представить в ПФР одновременно с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Ничего другого с формой СПВ-1 представлять не нужно. Иногда просят приложить АДВ-6-3 (опись).

В ряде отделений ПФР с целью оптимизации работы просят представить в электронном виде список лиц, у которых право на пенсию наступает в текущем году одновременно с индивидуальными сведениями за прошедший год.

Добавлю еще, что подача формы СПВ-1 не освобождает работодателя от подачи обычных индивидуальных сведений по этому работнику в установленные сроки.

Следует знать, что подача работодателем формы СПВ-1 в отделение ПФР и предварительное информирование это далеко не все. Чтобы получать пенсию, работник должен сам обратиться в Пенсионный фонд. Посоветуйте своим работникам сделать это как минимум за три месяца (чтобы у фонда было время все проверить) до их 60-летия (55-летия), тогда пенсия будет начислена как раз со дня достижения соответствующего возраста. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, работник может получить в отделении ПФР по месту жительства.

Пенсионер-предприниматель

Тот факт, что индивидуальный предприниматель как и любой из его наемных работников вправе рассчитывать на трудовую пенсию, не вызывает сомнения. Гораздо больше предпринимателей-пенсионеров волнует вопрос о том, положены ли им какие либо льготы в сфере налогообложения и обязательного пенсионного страхования. Ответ на него отрицательный. Федеральный закон от 24.07.09 № 212-ФЗ не освобождает какие-либо категории предпринимателей, в том числе и пенсионеров, от уплаты страховых взносов.

Те, кто считает несправедливым данное положение вещей, могут обратиться к определению Конституционного суда РФ от 23.09.10 № 1189-О-О. Данным разъяснением судьи поставили точку в многолетнем споре пенсионеров-предпринимателей с пенсионной системой РФ.

Что касается льгот в сфере налогообложения доходов таких бизнесменов, то тут все еще проще. Законодатель, основываясь на базовых принципах Конституции, установил для всех предпринимателей единый порядок налогообложения их доходов вне зависимости от возраста.

При этом предприниматель-пенсионер имеет право на перерасчет пенсии в сторону ее увеличения. Для пересчета нужно обратиться в территориальное отделение ПФР с соответствующим заявлением. Пересчет может проводиться ежегодно.

В соответствии с законодательством пенсии работающим пенсионерам выплачиваются так же, как и неработающим. Но правила ежегодного перерасчета страховых пенсий работающих пенсионеров имеют свои отличия. Об особенностях перерасчета пенсий работающим гражданам, в том числе в 2020 году, вы узнаете из статьи.

Как получают пенсию работающие пенсионеры

Если пенсионер после выхода на пенсию планирует продолжать работать, то страховая пенсия назначается ему на общих основаниях. Это означает, что страховые пенсии работающим пенсионерам выплачиваются в том же порядке, что и пенсии неработающим пенсионерам. Работающий пенсионер получает пенсию независимо от размера своей зарплаты или выплат по договорам. Но в пенсионном обеспечении пенсионера, который продолжает работать, есть определенные особенности, связанные с:

перерасчетом пенсии;
индексацией пенсии;
перерасчетом и индексацией пенсии после увольнения.

Вышесказанное следует понимать так, что, если вы, находясь на пенсии, не работаете постоянно, но работаете по договорам, то на вас распространяются все те правила перерасчета и индексации пенсии, что и для работающих пенсионеров.

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам

Страховая пенсия (её ежемесячная выплата) состоит из двух частей:

собственно размера пенсии (определяемого через индивидуальный пенсионный коэффициент – ИПК);
фиксированной выплаты к страховой пенсии

Поэтому перерасчет пенсии работающего пенсионера делается путем перерасчета каждой из указанных выше частей.

Перерасчет пенсии через увеличение ИПК

Размер страховой пенсии по старости работающим пенсионерам пересчитывается ежегодно с 1 августа каждого года. Это правило введено в действие с 01 января 2015 года. Логика здесь такая: за работающего пенсионера работодатель уплачивает в ПФР страховые взносы. А эти взносы работодателя, перечисленные после назначения гражданину страховой пенсии по старости, увеличивают его индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Поэтому ПФР и делает ежегодный перерасчет размера страховой пенсии, увеличивая ИПК гражданина в привязке к перечисленным работодателем страховым взносам. Причем делается это в беззаявительном порядке (поэтому гражданину не надо предпринимать никаких специальных действий).

Но законом о страховых пенсиях установлено максимальное значение ИПК, которое может учесть ПФР при перерасчете страховой пенсии. Это максимальное значение зависит от того, формирует или нет пенсионер накопительную пенсию:

максимальное значение ИПК равно 3.0 — для пенсионеров, которые не формируют пенсионные накопления;
максимальное значение ИПК равно 1.875 — для пенсионеров, которые формируют пенсионные накопления.

Однако, до 2023 года при пересчете страховой пенсии для пенсионеров, формирующих пенсионные накопления, применяется ИПК, равный 3.0. Это связано с тем, что до указанного года накопительная пенсия за счет страховых взносов не формируется.

Поэтому в случае, если количество заработанных вами за один год пенсионных баллов меньше трех, ваш ИПК увеличится на эту величину реально заработанных баллов. Но если вы заработали больше трех пенсионных баллов, то ваш ИПК увеличится только на три единицы.

По сути, это есть ограничение прав работающего пенсионера на получение пенсии в период работы. Действительно, при обычном исчислении ИПК его максимальная величина в 2020 году составляет 9,57 балла, а в 2021 году и далее составит 10 баллов. В то время как при перерасчете пенсии работающим пенсионерам максимально возможное увеличение индивидуального пенсионного коэффициента составляет только 3 балла за каждый год.

В 2019 году стоимость одного пенсионного балла составляла 87,24 рублей. Поэтому максимальное увеличение пенсии работающего пенсионера с 01 августа 2020 года составит 261.72 рублей.

Отдельно обращаем внимание на то, что ежегодное увеличение стоимости пенсионного балла (ИПК) для работающих пенсионеров (за тот период, пока они работают) не производится.

Перерасчет пенсии через увеличение фиксированной выплаты

Индексация фиксированной выплаты для работающих пенсионеров не предусмотрена. Это означает, что пока он работает, размер фиксированной выплаты его пенсии остается без изменений.

Однако, в определенных случаях пенсионер имеет право на перерасчет фиксированной выплаты (ФВ). Такой пересчет можно сделать в случаях:

установления пенсионеру первой группы инвалидности;
изменения количества нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, находящихся на иждивении пенсионера. При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев ему устанавливается повышенная фиксированная выплата к пенсии по старости и к пенсии по инвалидности;
проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Фиксированная выплата увеличивается на районный коэффициент;
приобретения необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Перерасчет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором от гражданина принято заявление о перерасчете.

Индексация пенсий работающим пенсионерам

По общему правилу государство должно ежегодно индексировать как стоимость пенсионного коэффициента, так и фиксированную выплату. Таким образом, пенсия каждого неработающего пенсионера увеличивается в соответствии с ростом индекса потребительских цен. С 2019 года порядок ежегодной индексации ИПК и фиксированной выплаты отменен. Законом 350-ФЗ, принятым в конце 2018 года, величины ИПК и фиксированной выплаты уже установлены на каждый год до 2024 года, включительно.

Однако страховая пенсия, установленная работающим пенсионерам, не изменяется (не индексируется, если говорить в терминах до 2019 года). То есть ежегодная корректировка — стоимости пенсионного коэффициента (балла) и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии для пенсий работающих пенсионеров не производится.

Но работающие пенсионеры смогут получать увеличенную пенсию с учетом всех произведенных ранее индексаций и изменений после прекращения трудовой деятельности.

Перерасчет и индексация пенсии после увольнения в 2020 году

Если работающий пенсионер прекращает работу (увольняется с постоянной работы или завершает работу по гражданско-правовым или лицензионным договорам), то после прекращения работы производится перерасчет и индексация (изменение) пенсии при увольнении работающего пенсионера, то есть его страховая пенсия индексируется (изменяется) на ту величину, на которую индексировались (изменялись) пенсии неработающих пенсионеров. Таким образом, после увольнения пенсионер будет получать увеличенную пенсию. При этом увеличивается как размер собственно страховой пенсии, так и размер фиксированной выплаты.

Пенсионеру не надо уведомлять территориальный орган ПФР о прекращении работы. Эта информация приходит в ПФР от работодателя.

Но при желании пенсионер может (имеет право) предоставить в ПФР соответствующее заявление.

В 2018 году введены новые правила индексации пенсии работающему пенсионеру после увольнения. Ранее после увольнения работающего пенсионера возобновление индексации и выплата пенсии в полном размере с учетом индексации производились лишь через три месяца после увольнения. С 2018 года все эти процедуры также составляют три месяца, но эти три месяца с момента прекращения работы ему компенсируются, то есть пенсионер получает денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за эти три месяца.

Если пенсионер возобновляет работу после начала получения увеличенной пенсии, то размер пенсии фиксируется по состоянию на день, предшествующий дню возобновления работы. И далее в период работы пенсия выплачивается в этом зафиксированном размере.

Читайте также: