Трудовые пенсии крайний север статья 28
Россияне, работавшие в условиях жесткого климата, могут использовать льготные условия при расчете пенсионного обеспечения и определении сроков выхода на пенсию. При этом северную пенсию могут получать как те, кто всю жизнь проработал на Крайнем Севере, так и люди, отработавшие там несколько лет.
Северная пенсия — что это
Бесплатно по России
За трудовую деятельность в северных регионах государство предоставляет россиянам специальную северную пенсию, размер которой больше, чем у обычной. К Крайнему Северу причисляются следующие регионы (в скобках указаны города и республики, в области/на территории которых находятся нижеперечисленные районы России):
- Ненецкий автономный округ (Архангельск);
- Катангский район (Иркутск);
- Камчатка;
- Беломорский, Калевальский, Кемский районы (Карелия);
- Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский районы (Коми);
- Туруханский, Эвенкийский районы (Красноярск);
- Магадан;
- Мурманск;
- Курильский и Охинский районы (Сахалин);
- Тоджинский район (Тува);
- Белоярский район (Тюмень);
- Охотский район (Хабаровск);
- Чукотка;
- Якутия.
Также к Крайнему Северу приравнены некоторые другие регионы России.
Особенности выплаты для жителей или работников Крайнего Севера
Трудовая деятельность в северных регионах сопровождается множеством сложностей. По этой причине в законодательной базе России предусматриваются льготные условия для лиц, проработавших на Крайнем Севере установленный срок.
Размер пенсии
к страховому пенсионному обеспечению для «северян» увеличилась в 2019 г. на 7.05 процентов. Следовательно, текущий размер фиксированной надбавки к пенсионному обеспечению «северян» равен 5334.19 руб. (выплата увеличилась на 351.29 руб.).
Как рассчитывается пенсия в регионах
Расчет северной пенсии выполняется при учете того, каково значение повышающего коэффициента. В каждом регионе установлен свой коэффициент. Базовая пенсия умножается на него, полученный результат и будет характеризовать сумму, которую станет ежемесячно получать «северянин».
В Югре (Ханты-Мансийский округ) коэффициент равен 1.5. На Ямале он равен 1.8, а в Якутии – 1.7 (2 в некоторых областях). Полный список региональных коэффициентов можно найти в Трудовом кодексе России.
Правила начисления районного коэффициента в 2019 году
Для начисления районного коэффициента требуется доказать, что вы зарегистрированы в населенном пункте, расположенном на Крайнем Севере. Если вы переедете с севера в другое место, фиксированная надбавка к пенсионному обеспечению будет пересчитана. Например, если вы переедете из Якутии в Омск, то к вашим пенсионным выплатам перестанет применяться коэффициент 1.7. А вот если вы переедете на Ямал, то коэффициент, наоборот, увеличится (станет 1.8).
Более подробно о Северной пенсии при переезде смотрите в видео:
Требования для получения северной пенсии
Северная пенсия предоставляется гражданам, которые соответствуют установленным законодательно требованиям. Нужно наработать определенный стаж, а также достигнуть пенсионного возраста, предусмотренного для «северян».
Чтобы начать получать северную пенсию, требуется наработать 20 лет трудового стажа. Трудовой стаж в северных регионах должен составлять минимум 12 лет. Если речь идет о районах, которые приравнены к северным регионам, необходимый стаж увеличивается до 25 лет. При этом 17 из них должны быть наработаны именно в таких местностях.
Установленный стаж одинаковый и для женщин, и для мужчин. Если у гражданки есть минимум 2 ребенка, необходимый стаж для нее уменьшается на 3 года.
Возраст
Если гражданин наработал необходимый для получения северной пенсии стаж, он может стать пенсионером в 55, 50 лет (для мужчин и женщин соответственно). Если есть минимум 50 процентов обязательного стажа, возраст выхода на пенсию снижается в зависимости от имеющегося стажа.
За каждые 12 месяцев трудовой деятельности на Крайнем Севере пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца. Для регионов, которые приравнены к северным, осуществляется перерасчет.
Изменение в возрасте выхода в 2019 году
Глава Российской Федерации Владимир Путин 05.10.2018 утвердил ФЗ, который направлен на то, чтобы сбалансировать пенсионную систему и повысить ее финансовую устойчивость. Соответственно с данным законодательным актом, возраст выхода на пенсию «северян» увеличивается до 60 и 55 лет (для мужчин и женщин). Женщины, которые наработали северный стаж и родили минимум 2 ребенка, могут стать пенсионерками в 50 лет.
Повышение возраст выхода на пенсию будет постепенно, в течение 10 лет, вплоть до 2028 г.
Тонкости оформления выплаты для северян
Пенсионные выплаты оформляются в стандартном порядке. Размер пенсии, установленный ПФР, увеличивается на районный коэффициент (если получатель живет в субъекте РФ, где применяется такой коэффициент). Рассмотрение заявления длится до 10 суток.
Потребуется подготовить следующие документы:
- документ, который удостоверяет личность;
- ходатайство;
- трудовая книжка (либо иные бумаги, которые подтверждают стаж);
- выписки, полученные у нанимателя, и акты с места проживания, которые подтверждают, что гражданин трудился на Крайнем Севере.
При расчете стажа не учитываются периоды, в течение которых гражданин стоял на учете в службе занятости либо вел трудовую деятельность по неполной ставке. Однако если гражданин работал по неполной ставке в 2 и более фирмах, он может получить льготы. Для этого ему нужно подготовить бумаги, служащие подтверждением трудовой деятельности. По этой причине нужно внимательно следить за правильностью оформления трудовых книжек.
Какие северные льготы, надбавки, компенсации существуют
Люди, проживающие на Крайнем Севере, вправе получать доплаты к зарплате. Величина доплаты зависима от продолжительности работы на Крайнем Севере. Порядок подсчета доплаты был разработан еще в 1990 г. и утвержден инструкцией Минтруда РСФСР.
Доплата начисляется лишь на зарплату в процентах от оклада. Северный коэффициент не учитывается, как и:
- командировочные;
- отпускные;
- матпомощь;
- другие единоразовые выплаты.
Для нетрудоустроенных пенсионеров, живущих в северных регионах или районах, которые приравнены к ним, а также получающих пенсионное обеспечение по старости/инвалидности, предусматриваются компенсационные выплаты. Они направлены на то, чтобы возместить затраты на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в 24 месяца, соответственно со ст. 34 ФЗ РФ от 19 февраля 1993 г. номер 4520. Данная льгота была введена 1 января 2005 г.
Если гражданин не наработал нужного стажа, он не может оформить северную пенсию. При этом может случиться так, что у него не хватает стажа и пенсионных баллов (ПБ) даже для оформления обычной страховой пенсии. Это не означает, что гражданин останется без средств к существованию в пожилом возрасте. Он может оформить социальную пенсию.
Социальная пенсия предоставляется в 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно). Однако есть категории граждан, которые могут оформить ее досрочно. Для досрочного оформления требуется проживать на Крайнем Севере, а также причисляться к одной из малочисленных народностей:
- алеуты;
- ительмены;
- ненцы;
- чукчи;
- эвенки.
Возможность получить дополнительный отпуск есть у людей, которые работают на Крайнем Севере хотя бы полгода. Также в ТК России написано, что «северянам» полагается 2 недели отпуска на сопровождение ребенка, который поступает в техникум либо институт. Ребенок должен быть несовершеннолетним, а образовательное учреждение должно располагаться в другом субъекте РФ. Отпуск предоставляется по заявлению одного из трудоустроенных родителей.
Раз в 24 месяца работникам Крайнего Севера предоставляется компенсация транспортных затрат на проезд к месту отпуска и назад. Данная выплата предоставляется сотрудникам как государственных, так и частных организаций.
Правила назначения компенсации должны быть зафиксированы в коллективном договоре, локальных нормативных актах. Проезд к месту отпуска оплачивается не только для самого работника, но и для его близких родственников, которые едут вместе с ним.
Российское правительство предусмотрело для «северян» жилищные субсидии. Жители Крайнего Севера могут использовать их, чтобы переехать в места с более благоприятными климатическими условиями. Условия назначения субсидии таковы:
- гражданин начал проживать на Крайнем Севере до 1992 г.;
- гражданин проработал на Крайнем Севере минимум 15 лет;
- у гражданина нет жилплощади за пределами текущего места проживания.
Возможность получения подобной субсидии есть и у лиц с инвалидностью. Она передается наследникам. Если кандидат на получение выплаты скончался, члены его семьи могут ее получить.
Размер выплаты зависим от имеющегося стажа:
- 10-15 лет – 75 процентов от среднерыночной цены жилплощади;
- 15-20 лет – 80 процентов;
- 20-25 лет – 85 процентов;
- 25-30 лет – 90 процентов;
- 30-35 лет – 95 процентов;
- более 35 лет – 100 процентов.
Субсидия выдается на покупку жилья, соответствующего следующим условиям:
- располагается в Российской Федерации;
- одиноким людям полагается 33 квадрата жилплощади, семейным парам – 42;
- семья из 3 и более членов получает 18 квадратов на каждого человека;
- жилье должно быть пригодно для постоянного проживания.
Для оформления субсидии требуется осуществить постановку на учет. Для этого нужно подготовить ходатайство (обычно оно оформляется прямо перед подачей документов) и комплект таких бумаг:
- выписка из домовой книги, ксерокопия лицевого счета;
- бумаги, которые подтверждают, что заявитель стал жить в северном регионе до 1992 г.;
- ксерокопии бумаг, которые подтверждают наличие необходимого стажа;
- справка из учреждения по учету россиян, которые имеют возможность получить жилищную субсидию;
- выписка из акта медико-социальной экспертизы, подтверждающая наличие у заявителя статуса «инвалид» (для лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, а также для инвалидов с детства);
- ксерокопии бумаг, которые удостоверяют личность каждого члена семьи.
Подается заявление в учреждение, относящееся к Министерству территориального развития.
Популярные вопросы по северной пенсии
Как начисляется северная пенсия матерям с 2 детьми?
Чтобы гражданке, которая имеет 2 детей, получить право на досрочный уход на пенсию, ей требуется отработать минимум 20 лет (необязательно на Крайнем Севере). При этом 12, 17 лет стажа должны быть наработаны именно в северных регионах, приравненных к ним местностях соответственно.
Сохранится ли северная пенсия при переезде в другое место?
Если россиянин переезжает за пределы северных регионов и имеет трудовой и «северный» стаж, то фиксированная надбавка будет ему выплачиваться, как и раньше. Будут ли применяться районные коэффициенты – зависит от того, в какой именно субъект РФ переехал гражданин.
Какой должна быть командировка в северный регион, чтобы пенсионное обеспечение увеличилось?
Если вы отправлены в командировочную поездку, то она окажет влияние на расчет пенсии только в том случае, если сопряжена непосредственно с исполнением рабочих обязанностей, а не с посещением обучающих мероприятий. Проработать в северном регионе нужно минимум сутки, лишь в таком случае пенсия будет увеличена.
Северная пенсия служит материальным поощрением для тех россиян, которые вели трудовую деятельность в условиях сурового климата. Она считается неотъемлемым элементом пенсионной системы Российской Федерации, и вряд ли будет отменена когда-либо.
Граждане, которые проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также граждане, работавшие в таких районах, независимо от места нынешнего проживания (Северяне) имеют право на досрочное назначение пенсии по старости. Краткое изложение законодательно установленных требований позволит Вам сориентироваться в нормах действующего законодательства.
Содержание статьи:
Право на пенсию Северян в 2019 году
В 2019 году страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2019 году в размере не менее 16,2) следующим гражданам:
женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1ст. 32 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан» федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
мужчинам, достигшим возраста 55,5 лет, женщинам, достигшим возраста 50,5 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1ст. 32 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан» федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (п. 7 ч. 1ст. 32 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан» федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Определенные изменения в пенсионные права Северян, вносит и законодательная пенсионная реформа по увеличению пенсионного возраста, отраженная в федеральном законе от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Для наглядности, указанные положения закона можно отразить в форме таблицы.
2019 — в 55,5 лет;
2020 – в 56,5 лет;
2019 — в 50,5 год;
2020 – в 51,5 года;
2021 – в 53 года;
2022 – в 54 года;
Обратите внимание, что законодатель предусмотрел в 2019 и 2020 годах возможность уйти на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 федерального закона ранее повышенного пенсионного возраста, но не более чем за 6 месяцев. Данное право закреплено в ч. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»: «Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 — 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Общие правила исчисления льготных периодов работы
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости северный стаж рассчитывается в календарном порядке, то есть без применения льготного исчисления. Такой же порядок применялся в соответствии с раннее действовавшим законодательством, включая пенсионное законодательство СССР.
В случае осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ периоды работы на Крайнем Севере включаются в общий стаж в календарном порядке.
Если оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года по выбору гражданина осуществляется с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, то периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий стаж в полуторном размере. При этом к расчетному размеру страховой пенсии применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом.
Во всех случаях оценка пенсионных прав гражданина осуществляется по наиболее выгодному для него варианту.
При определении северного стажа необходимо также учитывать, что в указанный стаж включаются периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.
В северный стаж включаются также: ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска; период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью; период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 года.
При работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, российским законодательством установлены правила зачета работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Для удобства сведем правило перевода периодов работы в таблицу:
Период работы в районах, приравненных к Крайнему Северу | Соответствующий период работы в районах Крайнего Севера |
1 год | 9 месяцев |
2 года | 1 год 6 месяцев |
3 года | 2 года 3 месяца |
4 года | 3 года |
5 лет | 3 года 9 месяцев |
6 лет | 4 года 6 месяцев |
7 лет | 5 лет 3 месяца |
8 лет | 6 лет |
9 лет | 6 лет 9 месяцев |
10 лет | 7 лет 6 месяцев |
11 лет | 8 лет 3 месяца |
12 лет | 9 лет |
13 лет | 9 лет 9 месяцев |
14 лет | 10 лет 6 месяцев |
15 лет | 11 лет 3 месяца |
16 лет | 12 лет |
17 лет | 12 лет 9 месяцев |
18 лет | 13 лет 6 месяцев |
19 лет | 14 лет 3 месяца |
20 лет | 15 лет |
Северный стаж засчитывается при выходе на пенсию даже в том случае, если он выработан не полностью. Если стаж в районах Крайнего Севера менее 15 лет, но более 7 лет 6 месяцев, пенсия северному пенсионеру назначается по особой схеме: каждый отработанный в северном регионе год снижает общеустановленный пенсионный возраст (женщины 55 лет, мужчины 60 лет) на 4 месяца. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 2 ст. 33 «Суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Таблица выхода на пенсию по северному стажу, который составляет меньше установленного (15 лет), поможет разобраться, с какого возраста возникает право на досрочную страховую пенсию в 2019 году.
Стаж работы в районах Крайнего Севера | Возраст, с которого возникает право на досрочную страховую пенсию | |
Мужчины | Женщины | |
7 лет 6 месяцев | 58 лет 2 месяца | 53 года 2 месяца |
8 лет | 57 лет 10 месяцев | 52 года 10 месяцев |
9 лет | 57 лет 6 месяцев | 52 года 6 месяцев |
10 лет | 57 лет 2 месяца | 52 год 2 месяца |
11 лет | 56 лет 10 месяцев | 51 год 10 месяцев |
12 лет | 56 лет 6 месяцев | 51 год 6 месяцев |
13 лет | 56 лет 2 месяца | 51 год 2 месяца |
14 лет | 55 лет 10 месяцев | 50 лет 10 месяцев |
15 лет | 55 лет 6 месяцев | 50 лет 6 месяцев |
Двойное снижение пенсионного возраста
Кроме того, необходимо учитывать положения закона, позволяющие дополнительно снижать пенсионный возраст. Бывает так, что гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию по нескольким основаниям: например, он работал на Севере и, кроме того, на вредном производстве.
Для такого двойного снижения пенсионного возраста необходимо выполнение трех условий:
1. Наличие страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
2. Наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.
3. Наличие северного стажа: 15 календарных лет на Крайнем Севере или 20 календарных лет на территориях, приравненных к северным.
В итоге, при выполнении всех трех условий гражданин имеет право на досрочную пенсию, в общей сложности на 10 лет раньше (со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со Списком № 2 + со снижением пенсионного возраста на 5 лет за стаж работы в районах Крайнего Севера).
Выводы
Северянам пенсия назначается досрочно при условиях, установленных новым пенсионным законом. Основным моментом, от которого зависит право на досрочную пенсию, является соблюдение установленного законом порядка учета периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Северянам.
Возможно, при ее расчете учтены не все имеющие значение обстоятельства и допущены ошибки, повлиявшие на размер Вашей пенсии.
Если Вам требуется профессиональная помощь адвоката, специализирующегося на пенсионных вопросах, обращайтесь:
✔чтобы получить консультацию;
✔заказать предварительный расчет Вашей будущей пенсии;
✔составить независимый расчет пенсии, которую Вы уже получаете.
Для этого просто оформите заявку.
/ ЗАЯВКА /
Вы можете оставить свой отзыв или просто слова благодарности на Яндексе — мы будем знать, что наша работа приносит пользу.
Гражданам, проработавшим или постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Также для них увеличен размер фиксированной выплаты. Граждане из числа малочисленных народов Севера при определенных условиях имеют право на социальную пенсию по старости.
Условия для назначения досрочной пенсии
В 2019 г. северянам страховая пенсия по старости назначается досрочно (независимо от текущего места проживания) при одновременном соблюдении следующих условий (п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп "а" п. 12 ст. 7, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"):
1) достижение установленного возраста: 56 лет для мужчин и 51 год для женщин (с дальнейшим увеличением возраста до достижения в 2023 г. соответственно 60 и 55 лет).
Вместе с тем северянам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины) пенсия может быть назначена досрочно, но не ранее чем за шесть месяцев до достижения установленного возраста;
2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 16,2;
3) страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин);
4) стаж работы не менее 15 или 20 календарных лет соответственно в районах Крайнего Севера (далее - РКС) или в приравненных к ним местностях (далее - ПМ). Северянам, работавшим как в РКС, так и в ПМ, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС, при этом каждый календарный год работы в ПМ считается за девять месяцев работы в РКС.
Если указанный стаж выработан не полностью, северянин может претендовать на пропорциональное снижение пенсионного возраста. Так, северянам, проработавшим в РКС не менее семи с половиной лет, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в РКС (ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Постоянно проживающие в РКС и ПМ охотники-промысловики, оленеводы, рыбаки, проработавшие по профессии не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчины и женщины), могут выйти на пенсию при достижении 50 и 45 лет соответственно (п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Кроме того, лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в ПМ и трудились на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии необходимого стажа на данных работах и страхового стажа возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Отдельные гарантии предусмотрены для женщин-северянок, родивших двух и более детей. Они могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, если величина их ИПК в 2019 г. не ниже 16,2, страховой стаж не менее 20 лет, а стаж работы в РКС или ПМ соответственно не менее 12 и 17 календарных лет (п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Повышенная фиксированная выплата к пенсии
К страховой пенсии по старости назначается ежемесячная фиксированная выплата (в 2019 г. - 5 334,19 руб.). Для северян размер этой выплаты увеличен.
Так, гражданам, которые проработали не менее 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в ПМ и имеют страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин), фиксированная выплата увеличивается на 50% (для работавших в РКС) или на 30% (для работавших в ПМ) и составляет в 2019 г. 8 001,29 и 6 934,45 руб. соответственно. При этом место жительства таких граждан значения не имеет.
Лицам, проживающим в РКС и ПМ, фиксированная выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Северянам, имеющим право на оба указанных повышения фиксированной выплаты, устанавливается одно из повышений по их выбору (ч. 1, 3 ст. 16, ч. 4, 5, 9, 13 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Кроме того, отдельные дополнительные повышения фиксированной выплаты полагаются северянам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ч. 4, 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Особенности назначения пенсии малочисленным народам Севера
Постоянно проживающие в РФ граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на социальную пенсию по старости, если на день ее назначения относятся к постоянно проживающим в соответствующих районах. При этом пенсия не выплачивается указанным гражданам в период, когда они выполняют работы или ведут деятельность, во время выполнения или ведения которой подлежат обязательному пенсионному страхованию.
С 01.04.2019 для указанных граждан размер социальной пенсии по старости составляет 5 283,84 руб. в месяц. При этом для лиц, проживающих в РКС и ПМ, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, данный размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах и местностях (ст. 2, пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 4 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11, пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 15.03.2019 № 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий"; п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 20.03.2018 № 302 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий").
По материалам ("Электронный журнал "Азбука права", 2019)
Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент. Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).
Условия назначения этих доплат отличаются:
- Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
- Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.
По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион.
Надбавка к пенсии за северный стаж
Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу, могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Основным условием для получения такой прибавки является выработка северного стажа. При этом учитываются только периоды официальной работы, в течение которой работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР.
- В районах Крайнего Севера необходимо отработать не менее 15 календарных лет. В этом случае гражданин имеет право на прибавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- В районах, приравненных к Северу, нужно выработать не менее 20 лет. Тогда пенсионер получит доплату, равную 30% от величины ФВ (часть 5 ст. 17).
Граждане, имеющие смешанный северный стаж (те, кто работал и на Крайнем Севере, и в приравненных к нему районах), тоже получают такую прибавку. В этом случае один календарный год работы в МКС приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.
Отметим, что северяне могут выбрать только один вид повышения пенсии: либо доплата за стаж, либо увеличение на районный коэффициент. Оба этих повышения одновременно не применяются, поэтому нужно заранее рассчитать, какой вариант выгоднее для пенсионера. Кроме того, нужно учитывать, что при переезде в другой регион эти выплаты назначаются по-разному.
Как рассчитывается сумма доплаты
Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, на 2020 год величина ФВ равна 5686,25 рублей. Это значит, что в 2020 г. пенсионеры, имеющие достаточный стаж работы, получают доплату:
- 2843,13 рублей — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1421,56 руб.);
- 1705,87 рублей — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 852,94 руб.).
Если пенсионер получает повышенную фиксированную выплату по каким-либо другим основаниям, то повышение за северный стаж устанавливается сверх уже назначенных прибавок. Это касается пенсионеров, достигших возраста 80 лет, инвалидов 1 группы, граждан, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.
Для удобства приведем таблицу с размерами фиксированной выплаты на 2020 год для разных вариантов доплат:
Количество иждивенцев | Страховая пенсия | ||||
---|---|---|---|---|---|
По старости | По инвалидности | ||||
младше 80 лет | старше 80 лет | I группы | II группы | III группы | |
За стаж на Крайнем Севере | |||||
нет | 8529,38 | 17058,76 | 17058,76 | 8529,38 | 4264,69 |
1 | 11372,51 | 19901,89 | 19901,89 | 11372,51 | 7107,82 |
2 | 14215,63 | 22745,02 | 22745,02 | 14215,63 | 9950,94 |
3 | 17058,76 | 25588,14 | 25588,14 | 17058,76 | 12794,07 |
За стаж в приравненных к КС районах | |||||
нет | 7392,13 | 14784,25 | 14784,25 | 7392,13 | 3696,06 |
1 | 9856,17 | 17248,29 | 17248,29 | 9856,17 | 6160,10 |
2 | 12320,21 | 19712,34 | 19712,34 | 12320,21 | 8624,15 |
3 | 14784,26 | 22176,38 | 22176,38 | 14784,26 | 11088,19 |
Индексация надбавки
Величина фиксированной выплаты подлежит ежегодной индексации, то есть повышению на установленный законом процент. В связи с этим, естественно, будут увеличиваться и размеры надбавок северянам за стаж. С 2018 года индексация производится опережающими инфляцию темпами. Уже сейчас известны значения процентов, на которые будут увеличиваться суммы ФВ вплоть до 2024 г.
Например, в 2020 году величину фиксированной выплаты проиндексировали на 6,6% с 1 января. Ее размер составил 5686,25 рублей. Соответственно, суммы северных доплат будут определяются относительно этой величины ФВ, то есть равны 2843,13 и 1705,88 рублей.
Районный коэффициент к пенсии
Лицам, проживающим на Севере, фиксированная выплата увеличивается на установленный в регионе проживания районный коэффициент. Такое повышение законодательно закреплено в части 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ. Правила установления таких доплат утверждены в Постановлении Правительства РФ № 249 от 18.03.2015 г.
- Назначение такой доплаты осуществляется по заявлению пенсионера. При этом повышение пенсии устанавливается на весь срок проживания в северном регионе.
- Подавать заявление в Пенсионный фонд о применении районного коэффициента нужно ежегодно. Однако, если пенсионер выбрал способ доставки пенсии почтой или иной доставляющей организацией, то каждый год писать заявление не требуется.
Напомним, что пенсионер может воспользоваться только одним вариантом повышения размер выплат: либо увеличение на районный коэффициент, либо получить доплату за северный стаж.
Северная надбавка и районный коэффициент при переезде
Северяне довольно часто интересуются, как изменится их пенсия после переезда в другой регион. Ведь многие после выхода на пенсию хотят переехать на Большую землю, но боятся, что будут получать маленькую выплату.
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно просто знать, какой вид прибавки они получают — районный коэффициент или же доплату за северный стаж.
- Северная надбавка за стаж не зависит от фактического места проживания пенсионера. Даже в случае переезда в другой регион пенсия не будет уменьшена, а доплату продолжат выплачивать в том же размере.
- Однако, если пенсионное обеспечение увеличивается за счет районного коэффициента, в случае переезда повышение будет отменено. Пенсионное дело гражданина будет переведено в ПФР по новому месту жительства, где ему назначат повышение на свой районный коэффициент. Если же по новому месту проживания нет таких доплат, пенсионер будет получать фиксированную выплату в общеустановленном размере (без повышения).
Работа в сложных климатических условиях, создающих дополнительную нагрузку на организм человека, даёт право на получение специальной доплаты к пенсии от государства. Доплата суммируется к основным пенсионным выплатам, которые ежемесячно получает пенсионер.
Перечень сложных для работы и проживания регионов утверждён правительством РФ. В него входит крайний Север и другие районы с суровым климатом. А размер надбавок и порядок их начисления регулируется положениями статьи Трудового кодекса под номером 313 и 317.
- Виды доплат и права на их получение
- Условия назначения
- Размеры пенсионной надбавки
- Как оформить?
- Получение надбавки
Виды доплат и права на их получение
Пенсионеры, отдавшие много лет своей жизни работе на Севере, могут претендовать:
- на увеличенные выплаты, являющиеся надбавками за стаж (согласно 317-й статье ТК);
- и районные коэффициенты, которые учитываются при расчётах.
Права на северные пенсии имеют следующие категории (согласно 317-й статье ТК и Закона РФ под номером 4520-1, принятого в феврале 1993 года):
- сотрудники, постоянно работавшие в регионах, указанных в правительственном перечне;
- лица, работавшие там периодически (дежурившие на вахтах).
Перечисленным категориям особые пенсионные выплаты положены даже в случае смены жительства. То есть, пенсионер, проведший на Севере двадцать лет, и переехавший затем в другой регион, имеет все права на положенную по закону северную доплату. У такого человека, работавшего в сложных по климату условиях, есть права:
- на увеличение базовой (фиксированной страховой части) любой пенсионной выплаты;
- на досрочное назначение пенсионных выплат, оформляемых по старости.
Выплаты по старости устанавливаются женщинам, достигшим возраста в пятьдесят лет, и мужчинам после пятидесяти пяти лет. При этом общий страховой стаж (время работы) должен быть не меньше пятнадцати лет для Крайнего Севера. Для регионов, приравненных по условиям работы и жизни к Северу, стаж составляет двадцать лет. И при его подсчёте каждый год считается как девять месяцев «северного» года.
Также пенсионные выплаты с доплатой могут назначаться женщинам, имеющим двое или больше детей, и достигшим возраста в пятьдесят лет. При этом они должны проработать на Севере двенадцать лет, а в регионах, приравненных к нему, не меньше семнадцати лет.
Оленеводы, рыбаки и охотники, отработавшие в сложных климатических регионах двадцать пять (мужчины) или двадцать лет (женщины), могут оформить пенсию раньше на пять лет. Для женщин это возраст в сорок пять, а для мужчин в пятьдесят лет.
Все эти данные сведены в таблице:
Пол | Возраст | Стаж на КС | Стаж в местностях, приравненных к КС | Страховой стаж в целом |
мужчины | 55 | 15 | 20 | 25 |
женщины | 50 | 15 | 20 | 20 |
женщины с двумя детьми | 50 | 12 | 17 | 20 |
мужчины | 50 | При условии постоянного проживания | При условии постоянного проживания | 25Рыбаки, оленеводы, промысловые охотники |
женщины | 45 | При условии постоянного проживания | При условии постоянного проживания | 20Рыбаки, оленеводы, промысловые охотники |
Условия назначения
Основным условием назначения является наличие необходимого по длительности рабочего (страхового) стажа в районах, указанных в правительственном перечне.
Если в наличии имеется только половина стажа, возраст при оформлении выплат уменьшается пропорционально отработанным годам.
Необходимо также учитывать три важных момента:
Полный северный стаж даёт право на снижение пенсионного возраста на пять лет. Если гражданин дополнительно работал по специальному стажу (неважно в каком регионе), предусматривающему снижение ещё на пять лет, льготы будут суммироваться. На пенсию в таком случае можно выйти на десять лет раньше.
Если имеются разные виды стажа (например, северный и работы во вредных для здоровья условиях), предусмотрена возможность выбора одного из двух стажей. Пенсионер вправе сам определить, суммировать стажи или выбрать тот, по которому будут начислены более выгодные выплаты.
Если человек работал до 2002 года, он может потребовать начисления за этот период по льготным условиям, отражённым в старом законодательстве. То есть, один год засчитать, как полтора года на обычной работе. Такой расчёт выгоден при наличии продолжительного стажа работы в условиях Крайнего Севера. Например, больше 20 или 25 лет.
Размеры пенсионной надбавки
Увеличение размеров пенсионных выплат предусмотрено для указанных категорий граждан в обеих частях — базовой и страховой.
Причём к базовой части обязательно применяется районный коэффициент. Лица, покинувшие указанные в перечне регионы, на этот коэффициент уже рассчитывать не могут. Им будут начислены лишь увеличенные размеры базовой части.
Для лиц, отработавших в северных условиях, назначают по старости 5 865 рублей (базовая часть выплат). Если есть иждивенец, пенсионеру выплачивают 7 820 рублей.
Для лиц, работавших в регионах, отнесённых к северным, базовая выплата составит 5 083 рубля. В семьях с иждивенцем размер будет увеличен до 6 777 рублей.
Что касается страховых частей, то они формируются с учётом повышающих коэффициентов (в среднем по стране показатель от 1,4 до 1,9). При выезде эта часть пенсии вместе с учётом коэффициента сохраняется полностью.
Такие пенсионные выплаты настоящее подспорье для лиц, достигших пенсионного возраста. Ведь отношение заработной платы к обычной пенсии в среднем по стране не превышает показателя в 1,2 (этот коэффициент заметно ниже).
Размеры районных коэффициентов для районов Крайнего Севера и приравненных к нему районах отображены в таблице:
Районы Крайнего Севераи приравненные к ним местности | Районный коэффициент |
Острова Северного Ледовитого океана и его морей(кроме островов Белого моря и острова Диксон), Республика Саха (Якутия): |
- Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар»;
- Нижнеколымский район;
- Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района.
- Северо-Курильский район;
- Курильский район;
- Южно-Курильский район (Курильские острова).
- Алеутский район (Командорские острова).
- г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Ленский район (севернее 61° северной широты);
- г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты.
Магаданская область (вся территория области)Мурманская область:
- г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты.
Республика Саха (Якутия):
- Абыйский район;
- Аллаиховский район;
- Анабарский район;
- Булунский район;
- Верхневилюйский район;
- Верхнеколымский район;
- Верхоянский район;
- Вилюйский район;
- Жиганский район;
- Кобяйский район;
- Нюрбинский район (ранее Ленинский);
- Мирнинский район;
- Момский район;
- Оймяконский район;
- Оленекский район;
- Среднеколымский район;
- Сунтарский район;
- Томпонский район;
- Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга);
- Эвено-Бытантайский район.
- Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа);
- Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска);
- Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан);
- Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов);
- г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Охотский район.
Камчатский край (вся территория края за исключением Алеутского района (Командорских островов)Сахалинская область:
- г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты.
Республика Саха (Якутия):
- пгт. Кангалассы.
- Монгун-Тайгинский район;
- Тоджинский район;
- Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации).
Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа)Тюменская область:
- Уватский район.
Ханты-Мансийский автономный округ (севернее 60° северной широты)Ямало-Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа)Томская область:
- Кош-Агачский район;
- Улаганский район.
- Беломорский район;
- Калевальский район;
- Кемский район;
- Лоухский район;
- г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты;
- г. Костомукша.
Республика Саха (Якутия) (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)Республика Тыва (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)Приморский край:
- Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)
- Аяно-Майский район;
- Ванинский район;
- Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты);
- Район им. П. Осипенко;
- Николаевский район;
- Советско-Гаванский район;
- Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации);
- Тугуро-Чумиканский район;
- Ульчский район;
- г. Николаевск-на-Амуре;
- г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Лешуконский район;
- Мезенский район;
- Пинежский район;
- Соловецкий район (Соловецкие острова);
- г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Баунтовский район;
- Муйский район;
- Северо-Байкальский район;
- г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Медвежьегорский район;
- Муезерский район;
- Пудожский район;
- Сегежский район;
- г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Ижемский район;
- Печорский район;
- Троицко-Печорский район;
- Усть-Цилемский район;
- Удорский район;
- г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты;
- г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты;
- г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты;
- г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты;
- г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска);
- Богучанский район;
- Енисейский район;
- Кежемский район;
- Мотыгинский район;
- Северо-Енисейский район;
- Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан);
- г. Енисейск;
- г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты.
- Зейский район
- Селемджинский район
- Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)
- г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты
- Бодайбинский район;
- Братский район;
- Казачинско-Ленский район;
- Катангский район;
- Киренский район;
- Мамско-Чуйский район;
- Нижнеилимский район;
- Усть-Илимский район;
- Усть-Кутский район;
- г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты;
- г. Бодайбо;
- г. Усть-Илимск;
- г. Усть-Кут.
- Каларский район;
- Тунгиро-Олекминский район;
- Тунгокоченский район.
Ханты-Мансийский автономный округ: (южнее 60° северной широты)Томская область:
- Баргузинский район;
- Курумканский район;
- Окинский район.
Республика Коми (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)Приморский край:
- Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый);
- Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации);
- Ольгинский район;
- Тернейский район;
- г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район).
- Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации);
- Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты);
- Комсомольский район;
- Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций);
- г. Амурск;
- г. Комсомольск-на-Амуре.
Архангельская область (вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)Пермский край:
Как оформить?
При оформлении указанных выплат необходимо обратиться в местный орган Пенсионного фонда. Порядок обращения и получения выплат ничем не отличается от установленных законодательством норм.
Человек вправе обратиться в ПФ самостоятельно либо поручить подачу документов и заявления полномочному представителю. Также все необходимые документы может подать работодатель, при условии письменного согласия со стороны сотрудника. Для удобства дополнительно предусмотрена возможность пересылки пакета документов через почтовое отделение или портал государственных услуг (в электронном виде).
Обратиться в соответствующие органы можно в любое время после возникновения у человека прав на получение такого рода выплат.
Порядок действий включает:
- Подачу документов вместе с заявлением лично или через представителя.
- Ожидание их рассмотрения. На это отводится максимум десять календарных дней.
- Завершение оформления с указанием организации для доставки выплат (почты или банка) и места этой доставки.
Пакет согласно приказу Министерства труда под номером 958н, изданному в ноябре 2014 года, формируется:
- из заявления;
- документов, удостоверяющих личность;
- сведений о месте жительства;
- регистрационного свидетельства из системы пенсионного страхования;
- трудовой книги;
- сведений о работе в северных регионах, или приравненных к ним местностях.
Что такое срочная пенсионная выплата и как ее можно получить? Подробная информация по этому вопросу в нашей статье.
Последнее время все чаще говорят об увеличении пенсионного возраста в России. Будет ли оно, читайте здесь.
Получение надбавки
Выплаты начисляются со дня обращения в органы Пенсионного фонда (при условии положительного рассмотрения заявления). При пересылке документов через почтовые отделения днём обращения считается дата, указанная сотрудником почты на штемпеле.
Начисленную пенсию вместе с положенной по закону надбавкой пенсионер может получить с первого числа месяца, который следует за датой (месяцем) обращения в Пенсионный фонд.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Читайте также: