Что такое пенсия по смешанному стажу военнослужащих в украине

В ряде случаев военнослужащим назначается смешанная пенсия, военная и гражданская. На начисление таких выплат влияет ряд различных нюансов. Оформляют данную разновидность пенсии только в случае соответствия претендента определенным требованиям и наличия нескольких важных регламентируемых законодательством факторов.

Что такое смешанная пенсия

Граждане, служащие в военных и правоохранительных структурах, могут выйти на пенсию не по достижении общепринятого пенсионного возраста, а по выслуге, отслужив 20 и более лет в Вооруженных силах.

Это происходит достаточно рано, когда возраст их только приближается к 45-50 годам, и они готовы продолжать трудиться, поэтому молодые пенсионеры устраиваются на работу в отраслях, не имеющих отношения к Министерству обороны.

Раньше граждане, получающие военную пенсию и продолжающие работать, могли по достижении предельного возраста претендовать на 1 пенсионное довольствие по выбору — гражданское или военное. Но сейчас появилась возможность получать оба, поэтому бывшие военнослужащие, продолжающие трудиться в гражданских учреждениях, часто задают вопрос о том, что такое смешанная пенсия.

Это двойные выплаты, положенные людям, служившим в рядах ВС и работавшим определенное утвержденное законодательством время по гражданским специальностям . Но дополнительная, страховая часть пенсионных выплат может быть назначена им только при соблюдении нескольких условий:

• Наличие не учтенного в пенсионных начислениях за выслугу гражданского стажа.
• Достижение возраста, с которого предусмотрено пенсионное обеспечение по старости.

Военные, увольняющиеся со службы по выслуге, но до достижения возраста 45 лет по состоянию здоровья, тоже могут быть претендентами на двойное пенсионное довольствие, но для этого они должны представить подтверждающие документы.

Для начисления военнослужащим пенсионного пособия применяют специальную методику. Все расчеты проводятся на основании статьи 13 закона РФ №4468-1. При оформлении такой пенсии учитываются некоторые обстоятельства, например засчитывается время учебы в высших учебных заведениях (обучение в военных училищах в выслугу лет не включается), или период декретного отпуска женщины, если он приходился на годы службы.

Условия назначения

Уход на пенсию по смешанному стажу возможен только при соблюдении условий о возрастном нормативе и суммарной продолжительности трудовой деятельности, т. е. гражданин должен соответствовать ряду параметров:

• возраст не менее 45 лет;
• общий стаж от 25 лет;
• военный не менее 12,5 лет;
• минимальный гражданский 6 лет.

Обязательным условием является уход на пенсию по смешанному стажу военнослужащего только из рядов Вооруженных сил и структур, приравненных к ним . Возрастные нормативы, по которым назначается смешанная пенсия для военнослужащих, могут быть снижены, если человек покидает службу по следующим причинам:

• Заболевание или ранение, приведшее к инвалидности.
• Реорганизация отдела.
• Сокращение штата.

Эти категории граждан, несмотря на то что увольнение из рядов ВС произошло не по выслуге лет, могут получать одновременно гражданскую и военную пенсию . Страховая часть пенсионного содержания военнослужащих оформляется по достижении ими предельного возраста: мужчинам после 60, а женщинам 55 лет.

У кого есть право

По упомянутой выше статье 13 закона РФ о «Пенсионном обеспечении военнослужащих…» к гражданам, имеющим право на получение данной разновидности пенсии, могут быть причислены группы лиц, проходивших службу в следующих структурах:

• В Вооруженных силах.
• В органах внутренних дел.
• В Министерстве обороны РФ.
• В отделах по борьбе с наркотиками.
• В уголовно-исполнительных учреждениях.
• В органах противопожарной безопасности.

Но для назначения военной пенсии по смешанному стажу им необходимо завершить свою трудовую деятельность в рядах ВС или приравненных к ним структурах.

Порядок оформления

Будущему пенсионеру, претендующему на одновременное получение гражданской и военной пенсии, следует знать 2 вещи: список необходимых документов и учреждение, в котором произведут начисление . Это поможет избежать проблем при ее оформлении.

Куда обращаться

Вопросами назначения двойной пенсии занимается отделение Пенсионного фонда, расположенное по месту прописки претендента. Туда необходимо обратиться со всеми документами сразу после появления права на вторую часть выплаты. Граждане, у которых по каким-либо причинам отсутствует постоянная прописка на территории РФ, но имеется право на получение такой пенсии, могут сделать следующее:

• Гражданам, претендующим на военные и гражданские выплаты смешанного типа и не имеющим постоянной регистрации по месту жительства, за оформлением пенсии следует обратиться в территориальный орган ПФ, находящийся в регионе фактического проживания.
• Бывшим военнослужащим, выехавшим за границу и не имеющим подтвержденного регистрацией места постоянного или временного проживания на территории РФ, начисление пенсии по смешанному стажу военнослужащих производится непосредственно в ПФР, по адресу Москва, ул. Шаболовка, 4.
• Узнать нюансы оформления выплат можно на главном сайте организации: www.pfrf.ru.

Время обращения за начислением второй части пенсии не оговорено законом. Но перед посещением Пенсионного фонда нужно собрать все необходимые бумаги, т. к. отсутствие даже 1 документа может послужить причиной для отказа.

Пакет документов

Основание для назначения смешанной пенсии — написанное собственноручно заявление установленного образца с приложенными к нему документами, подтверждающими личность и каждый этап работы по гражданским специальностям.

Обязательно нужно свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС) . У военнослужащих оно отсутствует, поэтому его необходимо получить. Сделать это можно, обратившись в территориальный отдел ПФ по месту жительства или прохождения службы.

Претендентам на смешанную, состоящую из военной и гражданской части, пенсию необходимо представить в Пенсионном фонде следующие документы:

• Удостоверение личности (паспорт).
• Трудовая книжка, копии договоров и контрактов с работодателем.
• Справка о среднем заработке, получаемом до 2002 г. (для справки о среднем заработке берутся любые 60 месяцев, поэтому выбирать следует самые большие суммы).
• Справка о прохождении службы (выдается военным ведомством, где служил претендент на смешанные пенсионные выплаты).

Могут потребоваться и дополнительные сведения:

• справка из органов ЗАГС о смене фамилии (для вышедших замуж женщин);
• подтверждение некоторых, небрежно заполненных, записей в трудовой книжке;
• бумаги о получении во время профильного обучения воинского звания;
• документы, подтверждающие группу инвалидности, связанную с заболеванием или ранением, полученными во время выполнения должностных обязанностей.

После того как пакет необходимых документов передан в ПФ, они проходят стандартную проверку, занимающую 10 дней. Результатом может быть назначение пенсии или отказ в ее оформлении. Если каких-то бумаг недостает, претенденту на смешанное пенсионное довольствие дают 3 месяца на их сбор. Выплаты начинают производить с начала следующего месяца.

Минимальный размер пенсии

Величина пенсионных начислений зависит от звания, срока службы и должности претендента. Это основные параметры при вычислении минимальной суммы пенсии. Процесс расчета пенсионных выплат при стаже смешанного типа выглядит следующим образом:

• выявляется право на получение военной части пенсии (высчитывается выслуга);
• рассчитывается смешанный стаж (время работы в организациях, не связанных с Министерством обороны, суммируется с периодом службы в ВС);
• определяется минимальный размер денежного довольствия, 50% которого и будут служить базовой частью военной пенсии.

Определение выслуги лет

Выслуга учитывает все периоды службы в ВС или правоохранительных органах. Год выслуги приравнен к году службы. Но для защитников Родины предусмотрен особый порядок исчисления:

• время участия в боевых действиях утраивается;
• 3 года, проведенные в особых условиях, к которым относятся служба на подводных лодках, полеты по планам специальной (боевой) подготовки и т. д., приравниваются к 4 годам.

Женщинам-военнослужащим установлен предельный возраст для выхода на пенсию. Они заканчивают службу в 45 лет , несмотря на недостаточность выслуги.

Определение смешанного стажа

При расчете полагающихся заявителю пенсионных начислений этот критерий имеет особую значимость, т. к. неточности в вычислении длительности периодов различных этапов трудовой деятельности могут привести к уменьшению суммы ежемесячных выплат. В смешанный стаж пенсии военнослужащих при увольнении включают следующие виды деятельности:

• служба в ВС и приравненных к ним структурах;
• очное обучение в высших учебных заведениях до 2002 г.;
• работа в государственных учреждениях и у индивидуальных предпринимателей.

Как производят выплаты

Выплачивать такую пенсию могут по месту постоянной прописки пенсионера или по адресу его временного пребывания. Осуществление выплат базируется на нескольких принципах:

• начало периода пенсионных выплат — 3 число месяца;
• дата получения смешанной пенсии утверждается графиком;
• если доставка денег приходится на выходной или праздничный день, ее производят досрочно.

Расчет пенсионного содержания по смешанной методике

Для того чтобы правильно рассчитать пенсию смешанного типа, применяется специальная методика. Она основана на стаже и выслуге.

Данный способ начисления пенсионного довольствия предусмотрен действующим законодательством. В воинской части порядок расчета пенсионного обеспечения будет следующим:

• Определяется выслуга (в общей сложности должно получиться не менее 12,5 лет в одной или нескольких военизированных структурах).
• Проводится подсчет положенного заявителю пособия (при длительности военной службы от 25 лет и более берется половина суммы выплат за каждый год и к ней прибавляется по 1%).

Рассчитать смешанную пенсию в гражданской части тоже несложно. Все исчисления проводятся по общепринятой формуле, в которой учитываются базовая ставка, накопленные пенсионные баллы, а также действуют повышающие коэффициенты. Величина страховой пенсии будет зависеть от нескольких факторов: размера заработной платы, количества лет, отработанных в организациях, не связанных с силовыми структурами, и возраста человека .

Способы получения выплат

У бывших военнослужащих есть возможность получения пенсионного довольствия несколькими способами:

• На указанную в заявлении при обращении за смешанным пенсионным обеспечением банковскую карту. Этот способ является самым удобным и распространенным, т. к. при поступлении денег на счет пенсионеру приходит СМС-сообщение.
• Через почтовое отделение. Человек, получающий пенсионное довольствие, может сам приходить за деньгами в отделение связи или ждать, пока их доставят на дом. Но пенсионер, во избежание недоразумений, должен знать о том, что дата начисления пенсии отличается от даты ее доставки на несколько дней.
• Через курьерскую компанию, с которой заключен договор о доставке пенсионного обеспечения на дом.
• Третьим лицом при наличии нотариально заверенной доверенности на совершение этого действия.

Кому не полагается выплата по смешанному стажу

Точные требования к гражданину, претендующему на получение двойного пенсионного содержания, рассматриваются в законодательстве РФ. Если подтвердить их исполнение по какой-либо причине не представляется возможным, данный вид пенсии не назначается. Отказ в оформлении двойных выплат ожидает следующие категории граждан:

• Военнослужащих, уволившихся со службы из рядов ВС или приравненных к ним структур до выслуги и уходящих на пенсию из гражданских учреждений.
• Граждан, работавших в структурных подразделениях Вооруженных сил на гражданских должностях в связи с отсутствием воинского звания.
• Военных, у которых нет утвержденного законодательством для получения двойной пенсии гражданского стажа.

Изменения в 2018 году

Обещанного ранее увеличения пенсионных выплат в 2018 г. военным пенсионерам ждать не стоит. Планируется только незначительное, составляющее 4-5%, повышение индексации . Пенсионная реформа этого года коснется смешанных пенсионных довольствий следующим образом:

• Время службы (выслуга) работников силовых структур будет увеличено до 25 лет.
• Время работы в организациях, не связанных с Министерством обороны, должно быть не менее 6 лет.

Получение пенсии военнослужащего его родственниками

После смерти или гибели человека, проходившего службу в ВС, правоохранительных органах и приравненных к ним структурах, право на страховую часть пенсионных выплат переходит к родственникам , документально подтвердившим кровную связь с пенсионером, получавшим смешанное пенсионное довольствие. К ним относятся:

• Супруга или супруг умершего, не вступившие повторно в официальный брак.
• Несовершеннолетние дети и совершеннолетние инвалиды, не способные обеспечивать себя самостоятельно.
• Лица, осуществляющие опеку за не достигшими совершеннолетия родными и усыновленными детьми погибшего военного пенсионера.
• Нетрудоспособные родители, бабушки, дедушки и внуки военнослужащего при отсутствии других членов семьи, обязанных их содержать.

Страховая часть пенсии умершего назначается всем иждивенцам на период их нетрудоспособности. В некоторых случаях этот вид содержания оформляется бессрочно. Начисление пенсионных средств родственникам и иждивенцам погибшего военнослужащего (пенсия по потере кормильца) начисляется по той же схеме, что и самому пенсионеру.

Если количества пенсионных баллов, накопленных военнослужащим к моменту гибели или смерти, недостаточно даже для минимальной пенсии, лицам, которым полагается пособие по потере кормильца, назначат социальные выплаты. Их размер равен прожиточному минимуму. В некоторых регионах вдовам военнослужащих установлены определенные льготы.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Общая сумма начислений для военнослужащих, включающая в себя военный и трудовой стаж, называется пенсией по смешанному стажу. Такой вид социальных выплат начисляется военнослужащим в тех случаях, когда при достижении ими возраста ухода со службы — военный стаж оказывается меньше 20 лет.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Согласно действующему в стране законодательству, к категории военнослужащих относятся граждане, проходившие службу или работавшие в частях ВС, а так же в МЧС, ФСБ, внешней разведке, органах уголовно-исправительной системы и других военизированных подразделениях РФ. Понятие «военнослужащий» подробно раскрывается в ФЗ №76.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

Начисление пенсии не зависит от возраста. Определяющим фактором является стаж военной службы, определённый в 20 лет.

Расчёт стажа службы военнослужащих имеет свой особый порядок. Один год участия в боевых действиях приравнивается к трём годам обычной службы. Три года в особых условиях принимаются в расчёте за четыре.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

Послужить поводом для досрочного выхода на пенсию может ранение военнослужащего, повлекшее утрату здоровья. В случае гибели или смерти военнослужащего право на пенсионное обеспечение переходит к его вдове. Военнослужащие и сотрудники МВД могут увольняться со службы в возрасте 45 лет. В определении их пенсионного обеспечения может применяется расчёт смешанного стажа.

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

Что такое смешанный стаж

Не каждый военный достигнув возраста окончания службы, который определён в 45 лет, имеет 20 лет выслуги. Столько лет службы необходимо иметь для начисления военной пенсии. Военные, не имеющие такого стажа выслуги, могут рассчитывать при увольнении со службы на смешанную пенсию.

p, blockquote 6,0,1,0,0 -->

В расчёт, в таком случае, берётся общий трудовой стаж, который должен быть не менее 25 лет. В эти годы включается срок военной службы, который не может быть меньше двенадцати лет и шести месяцев.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

У женщин-военнослужащих в стаж выслуги включается период нахождения их в отпуске по уходу за детьми и родам, если они были предоставлены в период прохождения военной службы. Не включается в выслугу военнослужащих их период обучения в военном училище. Начисление пенсии по смешанному стажу производится в соответствии с ФЗ №4468-1.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

В практике встречаются случаи, когда военнослужащие увольняются до достижения ими возраста 45 лет, не имея необходимого для начисления военной пенсии выслуги.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

Действующее законодательство предоставляет военным возможность получить смешанную пенсию при увольнении. Если для её оформления не хватает оснований, то получить пенсионное обеспечение можно будет при достижении возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет.

p, blockquote 12,1,0,0,0 -->

Порядок оформления

С заявлением о начислении смешанной пенсии можно обращаться в государственные учреждения в любое удобное время. Подаётся оно вместе с необходимым пакетом документов в ПФ по месту жительства или его регистрации. Порядок определён постановлением 17/19, которое было принято Министерством труда в феврале 2002 года.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Для оформления пенсионных начислений необходимо написать заявление, установленного образца, и предоставить комплект документов. В перечень которых входят:

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

• паспорт и военный билет;
• справки, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату, а так же время прохождения воинской службы и все начисления, произведённые в этот период, включая различные формы довольствия.

Все документы прикладываются к заявлению, заполненному по установленному образцу. Необходимые копии документов делаются сотрудниками ПФ лично.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

В случае, если какой-либо справки или документа будет не хватать, их можно дополнительно предоставить в течение трёх месяцев с даты подачи заявления. Такой срок установлен ФЗ №173.

При обращении за начислением пенсии по прошествии 12 месяцев с момента наступления права на её получение вместе с пакетом документов необходимо подать заявление с просьбой об её перерасчёте.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

Как рассчитывается

Для расчёта смешанной пенсии существует специальная методика. Она определена действующим законодательством. Основные законодательные регламенты определения размера смешанной пенсии — ФЗ № 156 и ФЗ № 4468-1.

p, blockquote 18,0,0,1,0 -->

В основе начисления лежат стаж и выслуга службы. На их основе рассчитывается базовый размер смешанной пенсии, который корректируется на различные коэффициенты, определённые в методике.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Размер военной пенсии, при начислении смешанного стажа, рассчитывается исходя из ½ денежного довольствия за общий стаж в 25 лет. В денежное довольствие включаются все виды выплат, соответствующие должности и выслуге. Состав и размер его определяется специальным законодательством.

p, blockquote 21,0,0,0,0 -->

В стаж выслуги НЕ включается период обучения в военном училище. Это положение определено законом №340-1.

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

p, blockquote 23,0,0,0,0 --> p, blockquote 24,0,0,0,1 -->

Выплата начисленной военнослужащим смешанной пенсии может производиться по месту их службы или пребывания. Такой порядок установлен ФЗ № 173.

Пенсии военным назначаются и выплачиваются согласно Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других категорий лиц». Начиная с 2018 года военные пенсии стали повышать, также вступили в силу и другие изменения. Каким будет размер выплат, кто и на каких условиях их получит, правила расчета, какие есть льготы, сколько будут платить вдовам военнослужащих — отвечаем на эти и многие другие вопросы в статье.

Повышение пенсий военным пенсионерам

В 2018 г. была проведена военная пенсионная реформа в Украине. Согласно ей, Министерство социальной политики разбило повышение пенсионных выплат военнослужащим на три этапа. Первый состоялся в 2018 г. — размер повышения составил 1500 грн. В начале 2019 состоялся второй этап, который составил 50% или 750 грн. В 2020 г. должен быть произведен третий этап, который добавит к общей сумме еще 750 грн. Общий размер повышения составит 3000 грн.

Перерасчет военных пенсий в Украине коснулся 10 млн 200 тысяч пенсионеров. В это число не вошли те лица, чьи выплаты уже были повышены в начале 2019 г. — это примерно 90% граждан.

Когда повысят пенсии военным в Украине

Как сообщил бывший премьер-министр Украины Владимир Гройсман, пенсии военным в Украине повысят автоматически 1 января 2020 г. — на 25%. Однако стоит учесть, что дата может сдвинуться, так как повышение зависит от политической и экономической ситуации в стране.

Какой будет пенсия военных в 2019 году

В конце 2019 г. состоится заключительный этап начисления пенсионных выплат, который будет равен 100% от первоначальной суммы. Общий размер выплат будет зависеть от категории военнослужащего. Например, пенсия сотрудника СБУ увеличится на 1800 грн, а Администрации Службы спецсвязи — на 1900 грн. Расчет пенсии участникам боевых действий, которые были на передовой, будет самым высоким.

Порядок начисления пенсии военнослужащим Украины

Выход на пенсию военнослужащих в Украине осуществляется в двух случаях:

• по выслуге лет — минимальная выслуга лет составляет 20 лет, если стаж смешанный, то человек должен проработать в силовых структурах не менее 12.5 лет при общей выслуге — 25 лет;
• по состоянию здоровья — если человек получил травму или ранение во время воинской службы, ему начисляется военная пенсия по инвалидности. Это условие работает для лиц с 1-3 категорией инвалидности.

Также пенсионные выплаты начисляются в случае гибели военного при исполнении. Пенсия вдове военного пенсионера начисляется, когда кормилец погиб во время прохождения воинской службы или не позднее 3 месяцев после увольнения со службы и в том случае, если смерть наступила вследствие ранения, контузии, заболевания, полученного во время несения службы. Размер выплат составляет 70% от заработной платы погибшего — на каждого неработоспособного члена семьи.

Как рассчитать пенсию военнослужащего в Украине

Размер пенсии военнослужащего исчисляется в процентах и зависит от военного денежного обеспечения, которое, в свою очередь, состоит от должного оклада и оклада по воинскому званию за выслугу лет.

Льготы военным пенсионерам

Военная пенсия — это не единственное, чем государство поддерживает пенсионеров-военнослужащих. Также им предоставляется ряд льгот, которые охватывают практические все сферы жизни: от лечения до образования:

• 50% скидки на оплату коммунальных услуг;
• бесплатное медицинское обслуживание (в том числе и зубное протезирование и скидки на санаторный отдых);
• первоочередная госпитализация или медицинское обследование;
• бесплатный проезд в общественном транспорте или частичная компенсация;
• обеспечение жильем, если пенсионер нуждается в улучшении качества жилищных условий.

Это неполный перечень льгот. Также есть льготы, которые касаются образования, налогообложения, проезда в общественном транспорте и других.

Смешанная пенсия военнослужащих в Украине

Смешанная пенсионная выплата назначается тем, кто имеет одновременно и военный, и гражданский стаж работы. На этот тип выплат имеют право граждане в возрасте 45 лет с общим трудовым стажем работы не менее 25 лет, из которых 12 лет и 6 месяцев были отданы военной службе или службе в органах внутренних дел, пожарной охране, судебной охране, Национальной полиции и других.

Пенсионный возраст для участников боевых действий, которые получили инвалидность вследствие войны, не имеет ограничений.

Какие есть надбавки к пенсиям военных

Военнослужащие получают не только основную пенсию, но еще и ряд надбавок и пособий к ней. К таким надбавкам относятся следующие:

• дополнительная плата для пенсионеров, которые не работают и при этом обеспечивают нетрудоспособного члена семьи;
• соцпомощь для инвалидов первой группы или пенсионеров, которые проживают одни и нуждаются в специальном бытовом и медицинском уходе;
• доплата к пенсии участникам боевых действий, а также для лиц, которые имеют особые заслуги перед страной — ветераны войны, ветераны труда и другие категории.

Какая пенсия у афганцев в Украине

В Украине всегда были проблемы с достойным размером пенсионных выплат и числом льгот для пенсионеров-афганцев. Власти не включали эти категории участников боевых действий в список тех, чья пенсия должна быть пересчитана и осовременена. Поэтому в 2017 г., когда все остальные пенсионеры попали под изменения пенсионной реформы, военные не получили никаких надбавок. — Это вызвало волну протестов и возмущений.

В 2018 г. Кабмин принял на рассмотрение протесты военных пенсионеров-афганцев, в результате чего они также попали под реформу. Она предусматривает трехступенчатое повышение: на 50%, 75% и, наконец, 100%.

Следите за дальнейшими изменениями, которые будут происходить согласно пенсионной реформе, а для расчета размера пенсии — используйте специальные калькуляторы. Сейчас остается надеяться, что государство выполнит обещанное, и размер пенсионных выплат действительно возрастет с сохранением все надбавок и льгот.

Подполковник В. Кораблёв

Военно-политическое руководство республик на постсоветском пространстве в условиях сложной экономической ситуации проводит определенную работу, направленную на обеспечение социальных прав военнослужащих, уволенных с военной службы.

В Украине основу нормативной базы, регулирующей вопросы пенсионного обеспечения, составляют законы "О пенсионном обеспечении" (№ 1788-XII от 5 ноября 1991 года), "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" (№ 2011-XII от 20 декабря 1991 года), "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" (№ 2262-XII от 9 апреля 1992 года). Объем ежегодно выделяемых для выплат военным пенсионерам средств устанавливается законом о бюджете Украины на предстоящий финансовый год.

Свои обязательства в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, уволенных в запас, государство реализует через целевой внебюджетный фонд - пенсионный фонд Украины (ПФУ). Структурно он состоит из центрального аппарата, 27 главных и 656 городских и районных управлений. В компетенцию ПФУ входит назначение (перерасчет) пенсий указанной категории лиц и другим приравненным к ним гражданам (кроме военнослужащих срочной службы и членов их семей).

Выплата пенсий уволенным военнослужащим за текущий месяц осуществляется единой суммой через учреждения "Ощадбанка" (аналог Сбербанка России) и отделения почтовой связи Украины. Украинским законодательством определены три вида пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы: пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и пенсии членам семьи в случае потери кормильца.

Общий размер пенсии за выслугу лет складывается из ее основного размера, надбавок и доплат, которые ежеквартально индексируются с учетом роста денежного довольствия военнослужащих и прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.

Для исчисления основного размера пенсии учитываются соответствующие оклады по должности, воинскому (специальному) званию, процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных по последней штатной должности перед увольнением, а также ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышающие коэффициенты) и премии в размере, определяемом по последним 24 календарным месяцам службы перед увольнением.

Право на пожизненную пенсию по выслуге лет получают офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и военной службы по контракту, имеющие выслугу на военной службе 20 лет и более, а также проходившие ее по контракту и достигшие на день увольнения предельного возраста пребывания на военной службе, а также общий стаж работы 25 лет и более, из которых не менее 12,5 лет - период военной службы.

При этом размер пенсии за выслугу 20 лет составляет 50 % денежного обеспечения на момент увольнения, кроме уволенных в запас по возрасту или по состоянию здоровья (у них он выше - 55 %). За каждый год выслуги свыше 20 лет начисляется 3 % суммы денежного обеспечения.

Максимальный размер пенсии за выслугу лет не может превышать 80 % денежного обеспечения. Исключение сделано для уволенных военнослужащих - участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС-100 %

Военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с реформированием ВС Украины и имеющим выслугу 20 лет и более, выплачивается пенсия, не превышающая 65 % денежного обеспечения военнослужащего на момент увольнения. Лицам, которые не имеют права на пенсию в связи с недостаточной выслугой лет, на период их трудоустройства, но не более одного года, предоставляется ежемесячное пособие в размере должностного оклада и оклада по воинскому званию. В то же время украинским законодательством не предусмотрено зачисление в выслугу лет трудового стажа, приобретенного уже после увольнения со службы.

Неработающим военным пенсионерам (инвалидам), имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, выплачивается надбавка к пенсии - на каждого из иждивенцев, не получающих иные пенсионные выплаты, в размере 50 % прожиточного минимума. Кроме того, доплаты к пенсии получают лица, которые имеют особые и трудовые заслуги перед украинским государством.

Пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, ставшими инвалидами в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, а также позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период военной службы, пребывания в плену или в качестве заложника:

- инвалидам войны I группы -100 %;

- III группы - 60 % суммы денежного обеспечения;

- другим инвалидам I группы - 70 %, II группы - 60 %, III группы - 40 % суммы денежного обеспечения.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются членам семей военнослужащих, умерших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, полученного в период ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы или участия в боевых действиях в мирное время, - 40 % заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В таких же размерах, независимо от причины смерти кормильца, исчисляются пенсии членам семей умерших инвалидов войны и членам семей, в состав которых входят дети, потерявшие обоих родителей. Семьям военнослужащих, умерших вследствие несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, положено 30 % заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

При этом пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые членам семей военнослужащих, не могут быть ниже размера прожиточного минимума.

В целях повышения социальных гарантий военных пенсионеров 1 октября 2011 года Верховной радой Украины принят закон "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы". Данным актом, в частности, установлено календарное исчисление выслуги лет для определения права военнослужащих на пенсию. К 2020 году планируется постепенно увеличить до 25 календарных лет сроки выслуги лет для назначения пенсии, за исключением летного состава воздушных сил и моряков-подводников.

Так, в настоящее время пенсия полковника, уволенного с должности командира бригады, с выслугой 30 лет составляет около 3,2 тыс. гривен, размер пенсии подполковника (командир батальона), имеющего выслугу 20 лет, равен 2,5 тыс. Для сравнения: средний размер трудовой пенсии по стране составляет 1,8 тыс. гривен.

Основным действующим нормативным актом в Республике Молдова (РМ), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, является закон РМ "О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел" № 1544 от 23 июня 1993 года. В данный документ за прошедший период времени неоднократно вносились изменения и дополнения.

Настоящий закон определяет условия пенсионного обеспечения граждан Молдавии - военнослужащих вооруженных сил, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, сотрудников Службы государственной охраны, офицеров Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией, департамента пенитенциарных учреждений министерства юстиции, а также лиц, исполнявших военную или специальную службу по контракту в органах, предшествовавших указанным структурам, в том числе бывшего СССР, и членов их семей.

Для установления размера пенсии указанным категориям граждан применяются статьи постановления правительства РМ "Об оплате труда военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка и правоохранительных органов Республики Молдова" № 650 от 12 июня 2006 года, в котором указаны размеры денежных окладов по занимаемой воинской должности, по воинскому званию, а также надбавки за выслугу лет.

Следует отметить, что все услуги пенсионного обеспечения от момента установления размера пенсии до перечисления ее в конкретное банковское учреждение на личный счет пенсионера осуществляются министерством обороны РМ. В частности, структурными подразделениями, ведущими указанную деятельность, являются отдел пенсионного обеспечения финансово-экономического управления министерства обороны РМ и Пенсионное управление Главного штаба (ГлШ) Национальной армии Молдавии (НАМ). Функциями отдела являются организация и совершенствование системы пенсионного обеспечения. Пенсионное управление ГлШ НАМ осуществляет индексацию пенсий и их перерасчет, своевременную подачу данных в банк Banca de Economi (аналог Сберегательного банка России), а также ежемесячные выплаты пенсий через указанную структуру.

Денежные средства, выделяемые на пенсионное обеспечение уволенных с военной службы граждан, составляют около 40 % бюджета МО РМ. Так, в 2012 году на выплату военных пенсий было затрачено 16,5 млн долларов США, а в 2013-м на эти цели выделено 17,5 млн. При планировании денежных средств на цели пенсионного обеспечения учитываются суммы для выплат уже находящимся на пенсии военнослужащим и средства на пенсионные выплаты лицам, подлежащим увольнению в следующем году. Однако в бюджет включается 90 % востребованной суммы для лиц, увольняющихся с военной службы, что связано прежде всего с естественной убылью военных пенсионеров.

Начисление пенсии производится с учетом окладов по должности, воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, получаемых военнослужащими перед увольнением, а также единовременного денежного вознаграждения в размере годового денежного довольствия и среднемесячного уровня других вознаграждений, выплат, надбавок (за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за службу на командных должностях), и доплат, получаемых за последний год службы, за исключением выплат, носящих компенсационный характер.

Лицам, проходящим военную службу по контракту и имеющим необходимую выслугу, пенсия назначается в размере 50 %, а уволенным в запас по возрасту или болезни - 55 % соответствующих сумм денежного довольствия. При этом за каждый полный год сверх установленной выслуги добавляется 3 %, но всего не более 75 % данных сумм.

Так, в настоящее время пенсия полковника, уволенного с должности командира бригады, с выслугой 30 лет составляет 2 275 молдавских лей, размер пенсии подполковника (командир батальона), имеющего выслугу 20 лет, равен 1 890 молдавских лей. Для сравнения: средний размер трудовой пенсии по стране составляет 936 молдавских лей 1 .

Следует отметить, что молдавские военнослужащие, принимая решение продолжить военную службу или уволиться из рядов НАМ по достижении предельного возраста, в основном выбирают второй вариант. Это связано прежде всего с налоговыми льготами, которые предоставлены военным пенсионерам. Кроме того, ежегодно осуществляется индексация пенсий в размере 7-12 %, в то время как повышение денежных окладов в силовых структурах РМ происходит нерегулярно и в значительно меньших объемах. По этой причине военные пенсии в реальном денежном выражении уже через один год после увольнения военнослужащих фактически сопоставимы и даже превышают объем денежного содержания по ранее занимаемым должностям.

Основными действующими нормативными актами в Республике Белоруссия (РБ), регулирующими вопросы пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, являются законы РБ "О пенсионном обеспечении" № 1596-ХII от 17 апреля 1992 года, "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, следственного комитета РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований" № 2050-Х II от 17 декабря 1992 года, постановление совета министров РБ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и членам их семей" № 432 от 5 июля 1993 года, а также ведомственные приказы и директивы.

В Белоруссии финансирование расходов, связанных с выплатой пенсий военнослужащим и членам их семей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Пенсионерам из числа бывших военнослужащих срочной военной службы и членам их семей пенсии назначаются и выплачиваются районными (городскими) управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите по месту их жительства в Белоруссии через учреждения почтовой связи, банки, а также через организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий (по выбору пенсионеров).

Работу по назначению и выплате пенсий пенсионерам из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей ведет главное финансово-экономическое управление министерства обороны РБ. Выплата пенсий осуществляется по месту жительства в Белоруссии через ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" путем зачисления пенсий на счета пенсионеров либо путем пересылки и доставки им пенсий через учреждения почтовой связи за счет средств республиканского бюджета.

Действующим законодательством определены условия, нормы и порядок трех видов пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы:
- пожизненной пенсии за выслугу лет,
- пенсии по инвалидности,
- пенсии членам семьи в случае потери кормильца.

Пенсии за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и членам их семей исчисляются из денежного довольствия этого контингента. При этом в порядке, определяемом советом министров РБ, учитываются соответствующие оклады по штатной или последней занимаемой должности, оклады по воинскому или специальному званию, надбавка за выслугу лет, денежная компенсация взамен продовольственного пайка, включая выплаты, связанные с индексацией денежного довольствия.

Правом на пенсию за выслугу лет обладают военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, имеющие выслугу на военной службе 20 и более лет, а также военнослужащие, проходившие военную службу по контракту и достигшие на день увольнения с военной службы предельного возраста пребывания на военной службе и имеющие выслугу с учетом стажа работы 25 и более календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба.

При этом размер пенсии для первой группы составляет 50 % (для уволенных по возрасту или болезни - 60 %) суммы денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет - по 3 % соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 75 %; для увольняемых второй группы - 50 % суммы денежного довольствия, за каждый год выслуги с учетом стажа работы свыше 25 лет - 1 % соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 75 % этих сумм.

Во всех случаях пенсии за выслугу лет не могут быть ниже 150 % установленного законодательством Белоруссии минимального размера пенсии по возрасту, не облагаются налогами и подлежат перерасчету в сторону увеличения при изменении сумм денежного довольствия военнослужащих.

Так, в настоящее время пенсия полковника, уволенного с должности командира бригады с выслугой 29 лет, составляет 3 388 125 белорусских рублей, размер пенсии подполковника (командир батальона), имеющего выслугу 28 лет, равен 3 100 000 белорусских рублей. Для сравнения: средний размер трудовой пенсии в феврале-марте 2013 года (по данным министерства труда Белоруссии) составил 1 917 133 белорусских рубля 2 .

Пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, ставшим инвалидами: в период прохождения военной службы, а также не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период военной службы.

Группы и причины инвалидности устанавливаются медико-реабилитационными экспертными комиссиями, по результатам работы которых пенсии военнослужащим по инвалидности назначаются в следующих размерах: инвалидам I группы - 75 %, II группы -65 % и III группы -40 % суммы денежного довольствия.

Следует отметить, что к пенсиям по инвалидности дополнительно устанавливаются надбавка на уход -до 100 % минимального размера пенсии по возрасту.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются членам семей военнослужащих, если кормилец умер: в период прохождения военной службы, а также не позднее трех месяцев со дня увольнения или позднее, но если смерть наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются в следующих размерах: членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, - 50 % заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, а членам семей военнослужащих, умерших вследствие несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, - 40 % заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В целом, в Украине, Молдавии и Белоруссии, несмотря на непростые экономические условия в этих республиках, разработаны, внедрены и эффективно действуют системы пенсионного обеспечения, позволяющие правительствам выполнять свои социальные обязательства перед лицами, уволенными в запас.

1 Курс ЦБ РФ по состоянию на 16.08.2013 года: 1 молдавский лей - 2,6 российских рубля.

2 Курс ЦБ РФ по состоянию на 15.08.2013 года: 1 российский рубль - 270 белорусских рублей.

Зарубежное военное обозрение. - 2014. - №1. - С.35-40

Читайте также:

  
• Санатории мвд россии эльбрус для пенсионеров мвд
  
• Отчисляют ли госслужащие в пенсионный фонд
  
• Как учитывалась срочная служба в армии в 1996 году для пенсии
  
• Основные направления социального обслуживания пенсионеров
  
• Военные городки и пенсионеры в них