Дополнительный отпуск при выходе на пенсию военнослужащего
Несомненно служба военнослужащих, заключивших контракт, связана с серьезными нагрузками на физическое и психологическое здоровье, а также опасными и тяжелыми условиями труда, поэтому государство заинтересовано в предоставлении определенных социальных гарантий в качестве компенсаций, к которым относится и отпуск.
В этом случае необходимо знать, для каких категорий военнослужащих предусмотрен такой отдых, какие его виды бывают, как правильно рассчитать и оформить документально.
Отпуск военнослужащего
Права и обязанности военнослужащих Вооруженных сил РФ регламентируются соответствующими нормативно-правовыми актами.
При этом трудовая деятельность военных, несущих службу по контракту, регулируется не Трудовым кодексом, а такими законодательными актами, как:
- ФЗ №76 от 27 мая 1998 года, в котором информация об отпусках прописана в ст. 11;
- Указ Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года, в котором предоставлению отпуском отведен весь 7 раздел.
При формировании положений этих документов государство опиралось на установленные требования действующего законодательства – ТК РФ. Поэтому военнослужащие женского пола также могут рассчитывать на все социальные гарантии , что и гражданские женщины, например, предоставление отпуска и выплат по беременности и родам.
Виды отпуска для военного
Граждане несущие службу в ВС по контракту в связи с их ненормированным рабочим днем могут рассчитывать на следующие виды отпусков, которые утверждены в ст. 11 ФЗ №76:
- ежегодный основной предоставляется всем и тесно связан со сроком службы военного;
- дополнительный оплачиваемый предоставляется только определенным категориям военнослужащих, например, учащимся в военных образовательных учреждениях, несущим службу женщинам в связи с беременностью, а также по болезни военного;
- по личным обстоятельствам, который не оплачивается.
Несмотря на то, что каждый из этих видов имеет свои ограничения и нюансы, порядок их предоставления осуществляется аналогично порядку, установленному для гражданских лиц.
- Все периоды отдыха каждого военнослужащего должны быть внесены в соответствующий график и утверждены командиром войсковой части.
- Также отпуск подлежит разделению на части и переносу, при этом это подлежит обязательному предварительному согласованию с начальством.
- При запланированном уходе на отдых военный может не подавать рапорт. В том случае, когда военнослужащий уходит в отпуск незапланированно, то он обязан в установленные сроки подать соответствующий рапорт с просьбой предоставить дни для отдыха.
Ежегодный основной
Военнослужащим по аналогии с гражданскими лицами ежегодно предоставляется основной отпуск.
Такой период отдыха дается единожды в год, при этом за начало отсчет берется не момент заключения контракта, а начало календарного года.
В связи с этим предоставление основного отпуска в первый и последний год службы будет отличаться – с начала службы до первого отдыха должно пройти не меньше полугода.
Отличается ежегодный отдых военнослужащих от предоставляемых гражданским лицам – продолжительностью, которая напрямую зависит от выслуги лет. Основная закономерность заключается в том, что чем больше срок службы, тем больше дней отводится для ежегодного отдыха.
Законодательством установлены следующие периоды: если выслуга
- менее 10 лет – 30 дней;
- от 10 до 15 лет – 35 дней;
- от 15 до 20 лет – 40 дней;
- свыше 20 лет – 45 дней.
При этом для военных, несущих службу в местности в особыми неблагоприятными условиями труда, основной ежегодный отпуск увеличивается и зависит от места службы:
- район Крайнего Севера – прибавляется 15 дней;
- места, приравненные к Крайнему Северу – прибавляется 10 дней;
- места отдаленные и с неблагоприятными условиями – прибавляется 5 дней.
Также, согласно законодательству, совокупный единовременный период отдыха не должен быть более двух месяцев.
Еще одной привилегией отдыха военнослужащих является предоставление и оплата дополнительных суток для проезда к месту отдыха и возврата обратно на место службы , но предоставляются они только единожды в год. Поэтому если отпуск поделен, то воспользоваться такой льготой можно для одной его части.
По личным обстоятельствам
Также как и трудящиеся гражданские, военные могут брать отпуск по личным обстоятельствам, который имеет свои особенности.
- Такой отдых не оплачивается и имеет ограничение по количеству дней.
- Эти дни отдыха не отражаются на общей выслуге лет.
- Этот период не вычитают, когда производят расчет средней заработной платы для выплаты отпускных.
Законодательным актом (ФЗ №76) утверждены причины, по которым могут предоставить неоплачиваемый отпуск с определенной продолжительностью.
Ежегодно возможно использовать до 10 дней на такие личные обстоятельства, как:
- тяжелое состояние близкого родственника, к которым относят супруга, родителей, детей, брат/сестра, усыновитель;
- смерть близкого родственника;
- несчастье у близкого родственника, вызванное непреодолимой силой (пожар, наводнение и другие);
- другие причины, являющиеся серьезными по усмотрению командира части.
Использовать до 30 суток в год могут служащие с выслугой более 20 лет или пенсионного возраста . Такую льготу возможно использовать или перед увольнением, или за три года до конца службы в связи с выходом на пенсию. Особенность этого отпуска, что воспользоваться им можно только разово.
Дополнительный
Дополнительный оплачиваемый отдых может быть предоставлен только определенным категориям военнослужащих.
- Ветераны боевых действий имеют право на дополнительные 15 дней в году к своему основному отпуску.
- Обучающиеся в учебных заведениях могут оформить дополнительный отпуск, который будет потрачен на сдачу вступительных или сессионных экзаменов. В этом случае они должны предоставить документы подтверждающие необходимость такого срока, например, справку-вызов от учебного заведения с указанными датами начала и завершения сессионного периода.
- Военные женщины, которые уходят в декретный или отпуск по уходу за ребенком. Они также должны предоставить подтверждающие документы из медицинских учреждений.
- Женщины с многодетными детьми имеют право на один дополнительный день отдыха в неделю, чтобы осуществлять уход за детьми.
- Военные, нуждающиеся в реабилитационных процедурах или для прохождения медико-психологической экспертизы, могут использовать дополнительные оплачиваемые дни, при этом их количество будет зависеть от назначений, указанных в медицинских документах.
Принципы расчета
Расчет продолжительности отдыха военного имеет особенности только в начале и конце службы, а в остальное время рассчитывается исходя из срока службы . Для «особых» периодов используют следующий принцип расчета:
- положенный, согласно выслуге, период отпуска делится на 12;
- затем он умножается на то количество месяцев, которые военный отслужил полностью за этот календарный год.
При необходимости округления отпускных дней или служебных месяцев результат будет в пользу военного.
К основному также прибавляется и дополнительный период, если он полагается. При этом дополнительные дни могут быть использованы еще и до наступления основного отдыха.
Дни, которые предоставляются на дорогу, не учитываются в период отпуска.
Продолжительность отпуска
Для военнослужащих установлено, что суммарная продолжительность периода отдыха от военной службы не должна быть более 2 месяцев, при этом в ней не учитываются дни, предоставляемые для проезда к месту отдыха.
Продолжительность основного зависит от выслуги военного:
Продолжительность в дняхВыслуга, лет30До 103510-154015-2045От 20
Также он может быть увеличен вследствие службы в особых условиях местности : Крайний Север – плюс 15 дней, территории, приравненные к КС – плюс 10 дней, отдаленные места – плюс 5, в местах повышенной опасности, согласно приказу Минобороны – плюс 15 дней.
Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только для некоторых категорий военных: Ветераны боевых действий – дополнительно 15 дней; в зависимости от выслуги – дополнительно 5 (при стаже меньше 10 лет), 10 (при стаже от 15-20 лет), 15 дней (при стаже больше 20 лет); по БиР женщинам – в зависимости от условий течения беременности от 140 до 194 дней и плюс 1,5 или 3 года для ухода за малышом.
Отпуск по личным обстоятельствам при согласовании с руководством, но не больше 10 суток.
Какие категории военных могут получить отпуск
Действующим законодательством утверждено, что претендовать отпуск могут военнослужащие, осуществляющие срочную службу или по контракту , а также учащиеся в военно-учебных заведениях.
При этом выбрать время для отдыха могут такие категории военных, как ветераны ВОВ или боевых действий, пострадавшие от Чернобыльской аварии, почетные доноры, воспитывающие несколько детей, детей-инвалидов.
Для солдат-срочников предусмотрены особые правила отдыха. Они имеют право на отдых в связи с временной нетрудоспособностью (до 30 дней) или по особому распоряжению командира.
Учащиеся военных училищ могут претендовать: при очном обучении на каникулярный отпуск летом 30 дней и зимой 15 дней, при заочном – для вступительного экзамена до 15 дней, для сдачи сессии от 40 до 50 дней, для выпускных экзаменов 120 дней.
Отпуск при увольнении со службы
Государством установлено, что военнослужащий должен во время службы своевременно отгуливать все периоды отпусков.
При этом если перед увольнением у него имеются неизрасходованные отпускные дни, ему необходимо их использовать, поскольку в Вооруженных силах РФ не предусмотрена компенсация за неизрасходованный отпуск.
Под увольнением понимается не только завершение контракта или личное досрочное желание военного, но и расформирование части, проблемы со здоровьем, нарушения.
Как оформить
В целом оформление отпуска военным похоже на процедуру выхода в отпуск у гражданских лиц , но имеет свои особенности.
- Ознакомление с утвержденным начальством графиком отпусков.
- Написание рапорта о предоставлении отдыха и передача его командиру части.
- Согласование начальством поданного рапорта и передача докумета в кадровое подразделение для оформления соответствующего приказа.
- Копии приказа направляются в бухгалтерию, которая производит расчет и начисление отпускных, и в часть для уведомления военнослужащего.
В подаваемом рапорте указывается: ФИО заявителя (военнослужащего), адресата (командир части), прошение о предоставлении того или иного вида отпуска (указывается какой именно), причина ухода на отдых, продолжительность отсутствия на службе, подпись и дата.
Также дополнительно можно попросить оплатить дорогу, предоставить материальную помощь . При необходимости к рапорту прикладываются необходимые подтверждающие документы – медицинские заключения, справка-вызов из учебного заведения и другие.
Непосредственно перед самим убытием военнослужащий должен:
- получить отпускные документы, выдаваемые на основании приказа и дающие основание покидать войсковую часть;
- оставить отметку в документах на КПП.
Отпускные средства бухгалтерия должна выплатить военному не позднее, чем за три дня до его ухода на отдых .
Вследствие сложной, опасной и ненормированной деятельностью государством для военнослужащих предусмотрены несколько видов отпусков. При этом продолжительность отдыха варьируется и зависит от нескольких условий, например, срока и место службы, категория военного и других.
Также отдых у военных имеет некоторые ограничения, например, он не компенсируется денежными выплатами. Порядок оформления схож с процедурой для гражданских лиц, но имеет свои тонкости и нюансы.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Если Вы имеете в виду 30 дней дополнительного отпуска, который дается один раз за службу - право на него возникает за 3 года до предельного возраста службы у военнослужащих, имеющих выслугу 20 лет и более (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О статусе военнослужащих"). По смешанному стажу военнослужащий уходит на пенсию, если у него нет выслуги 20 лет. Следовательно, такой отпуск при выходе на пенсию по смешанному стажу не положен.
Учитывается ли декретный отпуск при выходе на пенсию по выслуге медработникам.
Учитывается. Если не зачтут - в суд.
"Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 января 2011 г. N 41-В 10-22
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.,
судей Задорнова М.В., Назаровой A.M.
рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску Миловановой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком по надзорной жалобе Миловановой В.В. на решение Миллеровского районного суда от 24 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 апреля 2010 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:
Милованова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком.
В обоснование своих требований ссылалась на то, что, имея необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась 18 августа 2009 г. с заявлением о назначении такой пенсии. Однако в назначении ей пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, ее педагогический стаж составляет только 24 года 1 месяц 16 дней. При этом период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 7 октября 1992 г. по 11 августа 1993 г. не был зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности. Поскольку право на отпуск по уходу за ребенком возникло у нее на условиях действовавшего до 6 октября 1992 г. законодательства, в соответствии с которым указанный отпуск подлежал включению как в общий, так и в специальный стаж работы, то это право не могло быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства. В связи с этим Милованова В.В. полагала, что отказ во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком неправомерен.
Ответчик иск не признал.
Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2010 г. в удовлетворении исковых требований было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 апреля 2010 г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Миловановой В.В. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Из материалов дела следует, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как усматривается из материалов дела, Милованова В.В. находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с 7 апреля 1992 г. по 11 августа 1993 г. до достижения ребёнком возраста 1,5 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области от 8 октября 2009 г. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтён период нахождения Миловановой В.В. в отпуске по уходу за ребёнком только до 6 октября 1992 г.
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения Миловановой В.В. в отпуске по уходу за ребёнком с 7 октября 1992 г. по 11 августа 1993 г., суд первой и второй инстанции исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Такая позиция судов первой и кассационной инстанции основана на неправильном толковании норм материального права.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком Миловановой В.В. начался 7 апреля 1992 г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 7 октября 1992 г. по 11 августа 1993 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признаёт подлежащими отмене решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 апреля 2010 г., а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:
решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 апреля 2010 г. отменить и вынести новое решение, которым иск Миловановой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области включить Миловановой В.В. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 октября 1992 г. по 11 августа 1993 г.
В год увольнения из ВС РФ военнослужащему предоставляются основной и дополнительный отпуска. Последний — это отпуск по личным обстоятельствам, который по-другому называется «дембельским» или «президентским». Можно ли получить дополнительный отпуск при увольнении со службы и что нужно для этого сделать, рассказано ниже в статье.
Положены ли дополнительные выходные дни военному при уходе со службы?
Военный при увольнении должен отгулять неиспользованный дополнительный отпуск, если он ему положен. Также при выслуге более 20 лет можно уйти на месяц в «дембельский» отпуск.
На основании п. 10 ст. 11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» дополнительный («дембельский», «президентский») отпуск по личным обстоятельствам, равный 30 дням, предоставляется военнослужащим, которые имеют выслугу 20 лет и более и скоро достигнут предельного возраста пребывания на службе. Также отпуск положен военным с указанной выслугой, если они уволены по текущему состоянию здоровья или при сокращении штата.
Подобное отпускное время положено и тем военным, которые не использовали его ранее и остаются в строю после истечения предельного срока пребывания на службе. В дополнительный отпуск можно уйти только 1 раз за весь срок службы.
Определить, может ли командир воинской части предоставить «дембельский» отпуск, просто. Подобное отпускное время допустимо при наличии 1 из 3 следующих оснований увольнения:
- истечение срока военной службы наступает не через 3 года или раньше;
- сокращение штата;
- по текущему состоянию здоровья.
Также должно соблюдаться условие про стаж военной службы в 20 лет.
Согласно ст. 49 ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г., предельный возраст пребывания на военной службе для:
- маршала РФ (генерала армии, адмирала, адмирала флота, генерал-полковника) составляет 65 лет;
- генерал-лейтенанта (вице-адмирала, контр-адмирала, генерал-майора) — 60 лет;
- полковника и капитана 1-го ранга — 55 лет;
- военнослужащего, который имеет иное воинское звание, — 50 лет.
- для женщин-военнослужащих этот возраст меньше — 45 лет.
В п. 15 ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г., перечислены иные виды дополнительных отпусков для военных:
- учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам;
- допотпуска для ветеранов боевых действий;
- допотпуска для военнослужащих, проходящих службу на территориях, пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС;
- отпуска, предоставляемые после космического полета.
В дополнительный отпуск по личным обстоятельствам на 10 дней военнослужащий может уйти только в следующих ситуациях:
- при наличии тяжелой болезни или смерти (гибели) семьи или определенного близкого родственника военнослужащего (например, супруга/супруги, матери, сына и др.) или лица, на иждивении которого находился военный;
- после возникновения пожара или иного стихийного бедствия в квартире военнослужащего или у его близкого родственника;
- в иных случаях — по отдельному решению командира части.
Порядок предоставления
Порядок получения военнослужащим отпуска в год официального увольнения таков:
- В конкретный срок сдачи дел, который установлен старшим командиром (ст. 90 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 г.), до завершения контракта сотрудник отдела кадров письменно предупреждает военного об увольнении. Вместе с таким предупреждением военному предоставляется информация о количестве неотгулянных отпускных дней.
- Военнослужащий составляет рапорт на имя действующего командира части с просьбой предоставить положенный отпуск (основной или дополнительный), который еще не отгулян по состоянию на конкретный год увольнения.
- После одобрения руководством рапорта военнослужащего и подготовки официального приказа военный уходит в отпуск.
- На следующий день после завершения отпуска подготавливается приказ об увольнении. В это же время проводится финансовый полный расчет с увольняемым лицом
Отпуск при увольнении предоставляется полностью или частями. Причем одна часть составляет 15 дней как минимум (п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).
Как правильно рассчитать отпускные дни?
Продолжительность положенного основного отпуска в год увольнения со службы исчисляется по специальной формуле:
Округление неполных месяцев и дней выполняется в сторону увеличения.
Стандартное количество дней в ежегодном отпуске военнослужащего зависит от выслуги лет (ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы):
- от 1 до 9 лет — 30 суток;
- от 10 до 15 лет — 35 суток;
- от 15 до 20 лет — 40 суток;
- от 20 лет — 45 суток.
Выслуга считается в льготном исчислении, то есть учитываются повышающие коэффициенты. Основные правила расчета льготной выслуги определены в постановлении Правительства № 941 от 22 сентября 1993 г.
Пример! Степанов П. С. увольняется со службы 21 августа 2017 г. Его стаж военной службы составляет 11 лет. Он вправе уйти в основной отпуск на 35 суток. В 2017 году Степанов еще не отгулял положенные отпускные дни. Таким образом, до увольнения со службы Степанов отправится в основной отпуск на такой срок = 24 дн. (35 дн. / 12 мес. х 8 мес.).
Если действующий контракт завершается до 15-го числа, текущий конкретный месяц в расчет не берется. После 15-го к отпуску добавляются сутки еще за 1 месяц. К этому времени отдыха прибавляются еще и те дни, которые положены за участие в различных боевых действиях, несение суточного дежурства и выполнение иных служебных задач.
К полученной величине основного отпуска надо будет добавить дни положенного дополнительного отпуска. Он предоставляется в полном объеме.
Есть ли выплаты?
При увольнении военнослужащему положены такие выплаты:
- разовая выплата в соответствии со ст. 3 ФЗ № 306 от 7 ноября 2011 г. — 2 оклада (до 20 лет службы) и 7 окладов (свыше 20 лет);
- премия в размере до 3 окладов — выплачивается только тем военным, кто добросовестно исполнял свои воинские обязанности (п. 77 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утв. приказом Минобороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г.);
- матпомощь — выплата, которая начисляется в зависимости от конкретных условий прохождения службы (п. 84, 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих).
Если же по каким-либо определенным причинам в прошедшие годы не получилось отгулять положенные отпускные дни, они автоматически сгорают без предоставления премии и иной денежной выплаты.
О выплатах и льготах военнослужащим при увольнении читайте тут.
Рапорт
Рапорт на дополнительный отпуск подается после возникновения у военнослужащего права на подобный отдых. Раньше нельзя этого сделать.
В соответствии с п. 28 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 660 от 30 октября 2015 г., командир воинской части должен как минимум за полгода до завершения контракта отправить военнослужащего в «дембельский» («президентский») отпуск по личным обстоятельствам. За 2 месяца до увольнения эта информация подается в отдел кадров.
Военнослужащий подает рапорт как минимум за 6 месяцев до дня увольнения со службы. В случае освобождения от службы по сокращению штата или болезни этот документ следует подавать со дня устного уведомления отделом кадров об этом.
Образец рапорта можно получить в своей части. В этом документе указываются следующие сведения:
В просительной части рапорта можно не уточнять выслуги лет и сроков окончания контракта. Кадровики самостоятельно проводят подобный расчет, по результатам которого они устанавливают право военнослужащего на получение дополнительных отпускных дней при увольнении.
По результатам рассмотрения военнослужащему выдается отдельная выписка из нового приказа, в котором отражены даты окончания и начала предоставленного допотпуска.
По каким причинам могут отказать в предоставлении отпускного периода?
Если гражданин получил право на дополнительный отпуск по закону, отказать в нем командир не имеет права. То есть отказ может быть связан только с отсутствием оснований для отпуска. Такое возможно в двух случаях:
- Сам гражданин заблуждается насчет оснований для увольнения. Например, гражданину остается больше 3 лет до конца службы, а увольняется он по окончании контракта. В предоставлении «дембельского» отпуска ему откажут.
- Командование нарушает закон.
В последнем случае нужно обжаловать отказ в дополнительном отпуске, обратившись к военному прокурору или в суд. Ниже — пример того, как военному удалось отстоять свои права на дополнительный отпуск как ветерану боевых действий.
Пример из судебной практики
Военнослужащему-ветерану боевых действий Л. не был предоставлен дополнительный отпуск. Поэтому он был исключен из списков личного состава воинской части раньше, чем рассчитывал. Командование отклонило рапорт Л. о получении допотпуска за 2015 год и исключило его из личного состава воинской части 5 июля 2015 г.
После подобного нарушения законных прав ветеран боевых действий Л., находящийся в запасе, обратился с иском в военный гарнизонный суд г. Улан-Удэ. В исковом заявлении Л. просил изменить день исключения из списков личного состава с учетом предоставления отпускного дополнительного времени.
По результатам рассмотрения Улан-Удэнский суд отклонил подобный иск. Однако Восточно-Сибирский окружной военный суд отменил решение первой судебной инстанции и удовлетворил требование Л. Он посчитал, что решение суда первой инстанции нарушает ст. 29 Указа Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г., согласно которому дополнительное отпускное время устанавливается до дня исключения увольняемого из списков личного состава воинской части.
Чтобы восстановить права Л., Восточно-Сибирский суд обязал конкретных должностных лиц воинской части перенести установленную дату исключения Л. из списков личного состава на количество положенных ему отпускных дней — на 21 июля 2015 г. — и выплатить ему соответствующее денежное довольствие.
В итоге, выполняя решение Восточно-Сибирского суда, командование предоставило Л. дополнительный отпуск за 2015 год.
Пример взят из судебной практики о предоставлении военнослужащему отпуска при увольнении. Источник — обзор судебной практики военных окружных судов по административным и гражданским делам в 2016 году, утвержденный Президиумом ВС РФ 19 июля 2017 г.
1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.
По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается:
а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;
б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток;
в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток;
г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.
3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.
Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.
В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.
4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:
а) ветеранам боевых действий на территориях других государств - на 15 суток;
б) военнослужащим, проходящим военную службу:
в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - на 10 суток;
в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток;
в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
5. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.
6. Вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.
Учет предоставления дополнительных суток отдыха ведется отдельно в журнале в порядке согласно приложению N 2.
7. Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Федеральным законом от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ из Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ с 1 января 2008 г. исключена норма об отпусках для военнослужащих, проходящим военную службу по призыву
Указом Президента РФ от 26 июня 2000 г. N 1175 в пункт 8 статьи 29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2000 г.
8. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется один основной отпуск следующей продолжительности:
а) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат и матросов, - 20 суток;
б) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания сержантов и старшин, - 30 суток.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, может быть увеличена в виде поощрения или сокращена в виде наказания на срок до пяти суток в порядке, определяемом общевоинскими уставами.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также находящимся на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается в соответствии с нормами, предусмотренными подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящей статьи.
9. Военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения.
10. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.
11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:
а) ветеранам Великой Отечественной войны;
б) ветеранам боевых действий на территориях других государств;
в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан;
г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;
д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;
е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России";
ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.
По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними.
13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих.
Решением ВК Верховного Суда РФ от 19 марта 2007 г. N ВКПИ08-14 пункт 14 статьи 29 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
14. В случае когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам основной и дополнительный отпуска, указанные отпуска предоставляются при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания последнего из отпусков, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.
15. Военнослужащему, проходящему военную службу за пределами территорий Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств, разрешается объединять основные отпуска, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 суток за год, исключая время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию.
16. Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.
17. Военнослужащим-супругам, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно.
18. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
19. В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий или которого он воспитывает), а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске (кроме отпуска по личным обстоятельствам), военный комендант гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске военный комендант гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу указанный военнослужащий. При этом отпуск продлевается на количество суток предоставленного ему отпуска по личным обстоятельствам.
Читайте также: