Пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих введение

Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Декабря 2011 в 17:23, курсовая работа

Краткое описание

Пенсия за выслугу лет является самостоятельной выплатой, так как ее установление обусловлено выслугой лет (соответствующего специального стажа), не зависит от возраста и состояния фактической трудоспособности.
Объектом исследования моей курсовой работы являются государственные служащие – лица, которые обеспечиваются пенсией за выслугу лет.
Предметом – социальная защита служащих органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Целью курсовой работы определение места и роли пенсионного обеспечения федеральным государственным служащим за выслугу лет в системе социальной защиты населения.

Введение
1 Понятие и особенности государственной службы………………………………6
1.1 Принципы государственной службы…………………………………………9
1.2 Гарантии для государственного служащего………………………………..11
2 Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим (понятие)…………………………………………………………………………… 13
2.1 Условия назначения пенсии за выслугу лет………………………………..16
2.2 Размер пенсии за выслугу лет……………………………………………….20
2.3 Особенности назначения пенсии за выслугу лет…………………………..22
Заключение…………………………………………………………………………23
Список использованных источников……………………………………………..26

Файлы: 1 файл

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ.doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Оренбургский учетно-финансовый техникум

Сдана на проверку Допустить к защите

Рег. №___________ __________________

_________________ __________________

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Право социального обеспечения»

на тему: Пенсия за выслугу лет Федеральным государственным служащим

студентка 35 группы ______________________________ _________ К.В.Рябина

Нормоконтроль ______________________________ ______________ О.В. Некс

преподаватель ______________________________ _______________ О.В. Некс

Защищен с оценкой ________________ ________________________ О.В. Некс

Лист нормоконтроля

Студент _________________________ Группа __________ 2011г.

Тема курсовой работы:_______________________ ______________________

Преподаватель ______________________________ __ ________________

Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями.

Создание системы социальной защиты государственных служащих является одной из задач политики государства. Конечно, трудно говорить о социальной защите государственных служащих в стране, где 1/3 часть населения живет за чертой бедности и так же нуждается в социальной поддержке государства.

Право федеральных государственных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет в современной России было закреплено Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» 1 /1/.

Вопросы пенсионного обеспечении отдельных категорий, находившихся на государственной службе, регулировались Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995г. «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих». Материальное обеспечение осуществлялось путем установления ежемесячной доплаты к их государственной пенсии по старости или инвалидности /2/.

Позже правовое регулирование пенсионного обеспечения названных лиц стало осуществляться федеральными законами: был принят Федеральный закон 15 декабря 2001г. «О государственном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет. Таковой признается выплата, устанавливаемая дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001г.
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/3/,/4/.

Лишь Федеральным законом от 27 мая 2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации» юридически определен статус федерального государственного служащего. Таковым признается гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета /5/.

Право на пенсию за выслугу лет имеют граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»/6/.

Объектом исследования моей курсовой работы являются государственные служащие – лица, которые обеспечиваются пенсией за выслугу лет.

Предметом – социальная защита служащих органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Целью курсовой работы определение места и роли пенсионного обеспечения федеральным государственным служащим за выслугу лет в системе социальной защиты населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить законодательно-правовую основу пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих;
рассмотреть условия назначения и порядок исчисления размера;
выявить проблемы, и особенности пенсионного обеспечения федеральных служащих, и возможности решения этих проблем.

В статье 1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дан термин государственной гражданской службы Российской Федерации – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» данная система включает в себя следующие виды государственной службы:

1) государственная гражданская служба;

2) военная служба;

3) правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ 2 .

Непосредственное регулирование вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, производится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со статьей 52 Закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ государственным гражданским служащим предоставляется государственное пенсионное обеспечение, которое относится к основным видам государственных гарантий, предоставляемых рассматриваемой категории граждан в целях обеспечения их правовой и социальной защищенности, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений (в т. ч. экономического и политического характера), установленных законодательством РФ.

Государственные служащие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются государственными служащими Российской Федерации.

Существуют четыре характерных признака государственной должности:

1) ее принадлежность только государственному органу;

2) объем полномочий ограничен тем кругом обязанностей, которые вытекают из полномочий данного государственного органа;

3) оплата труда по исполнению должностных обязанностей производится за счет средств, предусмотренных соответственно федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;

4) государственный служащий за действия (бездействие), связанные с исполнением должностных обязанностей, несет ответственность в соответствии с законодательством.

С понятием государственной должности связывается также порядок присвоения квалификационных разрядов (воинских званий, дипломатических рангов), размеры денежного содержания, пенсий, специальные права и обязанности, порядок решения многих вопросов прохождения государственной службы.

Следовательно, понятие государственной должности является стержневым, основополагающим для определения правового положения государственного служащего и порядка прохождения им государственной службы.

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрена классификация должностей гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности гражданской службы;
главные должности гражданской службы;
ведущие должности гражданской службы;
старшие должности гражданской службы;
младшие должности гражданской службы

1.1 Принципы государственной службы

Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» установлены следующие принципы государственной службы.

Принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Куда обратиться

Граждане (за исключением федеральных государственных гражданских служащих) могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте.

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами в федеральный государственный орган (территориальный орган) или его аппарат, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением. В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденные Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н).

Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны Российской Федерации или Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Какие документы представить

К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:

паспорт;
другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;

при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Бланк заявления о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, (подаётся в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата).

Условия назначения

Для федеральных государственных гражданских служащих:

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Кроме того, в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть установлена к досрочной пенсии, назначенной по нормам названного Закона.

Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие поэтапное увеличение минимальной продолжительности стажа государственной гражданской службы, требуемой для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и определения размера указанной пенсии, не распространяются на следующих лиц:

на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) – наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет: из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Для работников летно-испытательного состава:

занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
при оставлении работы по состоянию здоровья - наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
Установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) устанавливается на срок - бессрочно.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Правила выплаты дополнены пунктами 5.1 и 14.1, согласно которых пенсионеру, не имеющему регистрации по месту жительства в Российской Федерации (его законному представителю - родителю, усыновителю, опекуну, попечителю), социальная пенсия, предусмотренная Федеральным законом № 166-ФЗ, выплачивается при условии подачи заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации, до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Административный регламент дополнен заявлением о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию.

Данное заявление, может быть подано лично гражданином (законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица) в территориальный орган ПФР либо в многофункциональный центр по месту нахождения выплатного дела.

Подача указанного заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию приобщается к материалам выплатного дела для продолжения выплаты социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 166-ФЗ.

Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению (в том числе федеральных государственных гражданских служащих), ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);

в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР

Право на две пенсии

Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для ее назначения.

Сотрудникам государственных структур пенсионные выплаты начинают предоставляться, когда они достигают пенсионного возраста и нарабатывают обязательный стаж. Условия назначения пенсии для государственных служащих регламентированы федеральным законодательством.

Кто попадает под категорию госслужащих

Бесплатно по России

К государственным служащим причисляются россияне, трудящиеся в госструктурах и получающие за то деньги из бюджетных средств. Необходимо отметить, что не любой сотрудник государственной структуры считается госслужащим.

Таковыми являются лишь те, кого наделили функциями власти, распоряжения, управления. Перечень лиц, относящихся к госслужащим, размещен в ФЗ от 27 июня 2004 года номер 79.

Для того чтобы оформить пенсию за выслугу лет, кроме заявления, понадобится подготовить такой комплект бумаг:

паспорт (ксерокопия и оригинал);
выписка о размере среднемесячной зарплаты госслужащего за предыдущие 12 месяцев;
выписка, содержащая данные о должности;
ксерокопия трудовой книжки;
ксерокопия увольнительного указа;
ксерокопия военного билета;
иные документы, подтверждающие госслужбу на протяжении определенного периода.

Заявление можно подать по почте, при самоличном посещении ПФР/МФЦ. Также подачу ходатайства может осуществить представитель пенсионера.

Пенсионные выплаты предоставляются ежемесячно. Гражданин вправе выбрать компанию, которая станет осуществлять доставку денег. При этом деньги может получать представитель пенсионера, если есть нотариально оформленная доверенность.

Деньги могут доставляться до получателя одним из следующих способов:

Российская почта. Деньги привозятся прямо на дом пенсионеру. Если гражданин не получает пенсию на протяжении 6 месяцев, выплаты приостанавливаются. Для возобновления выплат нужно подать ходатайство в Пенсионный фонд России.
Банковская организация. Деньги можно получать в банковской кассе. Также пенсионер может сделать карточку и осуществлять снятие денежных средств через банкомат.
Фирма, которая специализируется на доставке денежных выплат. Пенсионер может как самостоятельно приходить за деньгами в соответствующее учреждение, так и оформить доставку на дом.

Льготы по возрасту для выхода на пенсию для госслужащих

Каждый регион Российской Федерации имеет право самостоятельно устанавливать список льгот при назначении пенсионного обеспечения государственным служащим. К ним относятся:

надбавка к пенсионным выплатам государственному служащему;
сохранение госгарантий;
бесплатно предоставляемое медицинское обслуживание;
предоставление путевок в оздоровительное учреждение или монетизация тех путевок, что не были использованы.

К примеру, законодательным актом Нижнего Новгорода от 24 июня 2003 года номер 48 определена надбавка к пенсионному обеспечению при полной потере работоспособности. Законодательным актом Самары от 13 марта 2001 года номер 19 установлена ежемесячно предоставляемая надбавка, равняющаяся 45-75 процентам от пенсии.

С нынешнего года срок службы для оформления льготного выхода составит 16,5 лет, тогда как ранее составлят 16 лет.

Расчет пенсии за выслугу лет госслужащим

При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.

Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.

Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.

После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:

ежемесячно получаемый оклад;
ежемесячно получаемая доплата;
материальные поощрения;
ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.

В подсчете игнорируются периоды, когда гражданин:

находится в неоплачиваемом отпуске;
находился в декрете;
был временно нетрудоспособен.

Размер полученного при подсчете среднего заработка за 12 месяцев не должен быть больше 2.8 оклада, который установлен для определенной должности.

Также на величину пенсионного обеспечения влияет стаж, наработанный россиянином. По нему рассчитывается процент от среднемесячного заработка, который станет предоставляться россиянину в виде пенсионных выплат. За 15 лет стажа гражданин получает 45 процентов среднемесячного заработка. За каждый дополнительный год прибавляется еще 3 процента.

Для подсчета пенсионного обеспечения размер оклада помножается на определенный процент. Результат умножения и будет той надбавкой, которая станет предоставляться человеку.

Пример расчета

Сидоров Л.П. работал на должности федерального госслужащего. В апреле 2017 года ему назначили страховое пенсионное обеспечение по старости. Величина этой пенсии – 7197 рублей. Стаж Л.П. – 26 лет. Среднемесячная зарплата гражданина равнялась 16706 рублей.

Размер надбавки равняется 45 процентам от среднемесячного заработка при стаже госслужбы минимум 15.5 лет и повышается на 3 процента за каждые 12 месяцев сверх минимума, но не более 75 процентов. Сверх нормы Л.П. отработал 26 – 15 = 11 лет. 0.45 (минимальный коэффициент) умножается на 16706. Из произведения вычитается 7197.

К полученной разности прибавляется произведение 0.03 (коэффициент за дополнительный год службы), 16706, 11. В результате получается 5833.68 рублей, что и будет являться размером государственного пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет – это страховое пенсионное обеспечение, которое нужно заслужить длительной работой. Ее размер зависит как от количества лет, проведенных на госслужбе, так и от среднемесячной зарплаты.

Полезное видео

Будет ли повышение для госслужащих в 2019 году смотрите в видео:

1.Условия назначения пенсии;

2.Исчисление выслуги лет;

3.Исчисление заработка и определение размера пенсии;

4.Порядок обращения за пенсией, срок назначения и продолжительность выплаты.

1.Условия назначения пенсии за выслугу лет ФГГС закреплены в ст.7 закона №166-ФЗ.

В этой статье предусмотрены 3 варианта условий:

· Наличие стажа ГГС не менее 15 лет

· Замещение должности ФГГС не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением

· Наличие права на страховую пенсию по старости или инвалидности на момент освобождения от должности

· Увольнение с ФГГС по строго определенным основаниям, указанным в п.1 ст.7 закона №166-ФЗ

(Например, достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе)

· Наличие стажа ГГС не менее 15 лет

· Замещение должности ФГГС не менее 1 полного месяца, непосредственно перед увольнением (пи этом суммарная продолжительность замещения таких должностей не должна быть менее 12 месяцев)

· Наличие права на страховую пенсию по старости или инвалидности

· Увольнение с ФГГС по строго определенным основаниям, указанным в п.1 ст.7 закона №166-ФЗ. (Например, отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с Государственным образованием; признание Гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением и др.)

· Наличие стажа ФГГС не менее 25 лет

· Замещение должности ФГГС не менее 7 лет непосредственно перед увольнением

· Увольнение с ФГГС до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

В соответствии с п.2 ст.7 закона №166-ФЗ пенсия за выслугу лет ФГГС устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней.

2.В соответствии со ст.2 закона №166-ФЗ под стажем Государственной гражданской службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления гражданской службы и иной указанной в законе деятельности учитываемой при назначении пенсии за выслугу лет ФГГС.

В соответствии со ст.19 закона №166-ФЗ в этот стаж включаются периоды службы (работы) в должностях, определяемых Президентом РФ. Указ Президента РФ №1141 от 20.09.2010г. содержит перечень таких должностей:

Государственные должности РФ (Депутат Государственной Думы РФ)

1. Должности ФГГС (работник налоговой инспекции)

2. Должности ГГС субъектов РФ (Депутат Областной Думы)

3. Государственные должности гражданских служащих субъектов РФ (руководитель департамента социальной защиты Воронежской области)

4. Должности прокурорских работников.

5. Должности сотрудников Следственного комитета РФ.

6. Воинские должности, должности Государственной Противопожарной службы, должности в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

7. Должности сотрудников Федеральных органов налоговой полиции.

8. Должности сотрудников таможенных органов РФ.

9. Муниципальные должности, замещаемы на постоянной (штатной) основе.

10. Должности муниципальной службы.

11. Должности Федеральных судей.

12. Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы ФГГС для исполнения обязанностей по замещаемой должности ФГГС. Указанные периоды работы могут быть включены в стаж ФГГС в совокупности не более 5 лет. Все периоды, указанные в перечне, суммируются.

Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы регулируется отдельным приказом Минздравсоцразвития №1648н от 26.12.2011г. В соответствии с этим приказом исчисление стажа ГГС производится в календарном порядке за исключением случаев исчисления выслуги лет военнослужащих.

Основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка, в некоторых случаях - военный билет, а также документы, выдаваемые государственными и муниципальными органами.

Вопрос о включении в стаж ФГГС периода хозяйственной деятельности решается руководителем Федерального государственного образования, в котором служащий работал на момент его увольнения.

3.Исчисление среднего заработка для назначения пенсии за выслугу лет ФГГС регулируется ст.21 закона №166-ФЗ.

Закон предусматривает 2 варианта периодов (по выбору лица), за которые можно взять заработок для расчета пенсии:

Ø 12 полных месяцев ФГГС, предшествующих дню ее прекращения;

Ø 12 полных месяцев ФГГС, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Порядок подсчета среднемесячного заработка регулируется Постановлением Правительства РФ №818 от 17.10.2009г.

В частности, в этом постановлении перечислены виды выплат, которые включаются в сумму заработка:

v Должностной оклад;

v Оклад за классный чин или разряд;

v Надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

v Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия ФГГС;

v Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

v Премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

v Ежемесячное денежное поощрение;

v Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Все суммы выплат, включаемые в заработок, складываются и делятся на 12 - получается среднемесячный заработок.

Если в течение 12 месяцев, которые взяты для исчисления заработка, имелись отпуска без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также периоды временной нетрудоспособности, то они исключаются из подсчета.

В таких случаях размер среднемесячного заработка определяется путем деления суммы всех выплат за оставшееся время на количество фактически отработанных дней в пределах 12 месяцев и умножается на 21.

Полученный размер среднемесячного заработка для расчета размера пенсии не может превышать 2,8 от должностного оклада, установленного гражданскому служащему в расчетном периоде.

( Пример: должностной оклад гражданского служащего составляет 10000 руб.

Общая сумма заработка с учетом всех доплат и премий 47000 руб.

Для расчета размера пенсии во внимание будет принята сумма 28000 , т. е. 10000*2.8)

В соответствии со ст.14 закона №166-ФЗ размер пенсии определяется в процентах к среднему заработку: за 15 лет выслуги 45% и сверх того за каждый год свыше 15 лет дополнительно по 3% от заработка, но не более 75% заработка в общей сложности.

При этом следует иметь в виду, что данный размер определяется за вычетом страховой пенсии по старости или инвалидности.

При определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с п..3 ст.14 закона №166-ФЗ не учитывается сумма фиксированной выплаты, приходящейся на нетрудоспособных иждивенцев, увеличение фиксированной выплаты в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы и доля страховой пенсии по старости, а также сумма валоризации (до 1991 года).

Гражданка Белова, 55 лет, имела выслугу лет в качестве ФГГС 25 лет.

Должностной оклад – 10000 руб. , сумма заработка – 47000 руб.

Размер страховой пенсии по старости – 12500 руб.

1. Право на пенсию за выслугу лет (ст.7 закона №166-ФЗ) – имеется.

2. Размер пенсии (ст.14 закона №166-ФЗ)

45% за 15 лет + (10 лет * 3%)=75%

75% * 28000 руб. = 21000 руб.

21000 руб. – вместе со страховой пенсией.

Следовательно, пенсия за выслугу лет = 21000 руб. – 12500 руб. = 8500руб.

Если после назначения пенсии, ФГГСлужащий продолжает работать, и за него отчисляются страховые взносы, то дополнительно к пенсии за выслугу лет определяется доля страховой пенсии по старости.

Доля страховой пенсии по старости устанавливается вместо перерасчета страховой пенсии по старости, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы после назначения пенсии за выслугу лет.

( Таким образом, доля страховой пенсии по старости к пенсии за выслугу лет не устанавливается, если пенсионер проработал после назначения пенсии за выслугу лет менее 12 месяцев или не достиг пенсионного возраста).

Размер этой доли определяется по формуле, указанной в п.3 ст.19 закона №400-ФЗ.

СД = (СДс / СПКк + ИПКi)* CПК

СД – доля страховой пенсии

СДс – размер доли страховой части пенсии по старости на 31.12.2014

СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента на 31.12.2014 – 64р.10к.

ИПКi – величина индивидуального пенсионного коэффициента данного пенсионера с учетом страховых взносов, поступивших после назначения пенсии за выслугу лет (см.п.18.ст.15 закона №400-ФЗ).

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента на дату расчета страховой доли.(устанавливается Правительством РФ на каждый календарный год).

4. Всоответствии со ст.23 закона №166-ФЗ пенсия за выслугу лет назначается с 1 числа месяца обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Кроме того, следует иметь в виду, что пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости или инвалидности, поэтому обращение за пенсией за выслугу лет возможно только после назначения страховой пенсии.

В случае, когда пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости, то она выплачивается бессрочно; а если к страховой пенсии по инвалидности, то на срок инвалидности.

Постановлением Минтруда №44 от 30 июня 2003г. утверждены правила обращения за пенсией за выслугу лет ФГГС, ее назначения и выплаты.

В соответствии с указанными правилами ФГГСлужащий подает письменное заявление о назначении пенсии по установленной форме на имя председателя правления ПФР. Заявление подается в кадровую службу Федерального органа государственной власти, в котором Федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность выслуги лет, а также справку из ПФР о размере назначенной страховой пенсии по старости или инвалидности.

Заявление регистрируется в кадровой службе. На руки гражданину выдается расписка-уведомление о принятых документах. При необходимости, в ней указываются недостающие документы и сроки их предоставления.

После приема заявления кадровая служба организует оформление справки по установленной форме о размере среднемесячного заработка федерального служащего.

Кроме того, на основании представленных документов о стаже оформляется справка установленной формы о должностях, периоды работы в которых включаются в выслугу лет.

После подготовки указанных документов оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет по установленной форме, которая заверяется руководителем Федерального органа, в котором федеральный служащий занимал должность перед увольнением.

Все перечисленные документы должны быть оформлены в течение месяца со дня поступления заявления. После этого пакет документов направляется в ПФР.

ПФ РФ рассматривает представленные документы и принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, либо об отказе в ее назначении. ПФ РФ должен принять решение в течение 10 дней, а в случае принятия решения об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 5 дней сообщить о нем заявителю. Все документы, послужившие основанием для принятия решения о назначении или об отказе в назначении пенсии, брошюруются в пенсионное дело, которое хранится в территориальном органе ПФ по месту жительства лица.

При поступлении пенсионера на государственную должность федеральной государственной службы, на должность государственной службы субъекта РФ, на муниципальную должность выплата пенсий за выслугу лет приостанавливается на период работы в указанных должностях и возобновляется со дня, следующего за днем увольнения.

Пенсия за выслугу лет не может выплачиваться одновременно с ежемесячным пожизненным содержанием судей или с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением, установленным федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ. В таких случаях лицо выбирает одну из указанных выплат, которую он будет получать.

Читайте также: