Военный пенсионер в сельской местности

Военная служба относится к той категории деятельности, которая предполагает повышенные психоэмоциональные нагрузки и раннюю утрату трудоспособности. Учитывая данный фактор, а также то, что защита государства имеет особое значение, в России военнослужащие имеют целый ряд льгот и преференций. Одной из них является относительно ранний выход на пенсию.

При этом лица, уволенные с военной службы, имеют особый статус и связанные с этим льготы. Однако не все военные пенсионеры знают об их наличии и возможности их использования на практике.

Бесплатно по России

О том, какие именно льготы и преференции положены военным пенсионерам, подробно изложено в данной статье далее.

Законодательная база

Порядок и характер предоставления льгот гражданам, проходившим военную службу по контракту, в том числе и офицеров, имеет нормативное закрепление. Так, основным законодательным актом, на который следует обратить внимание в первую очередь, является Федеральный закон от 27. 05. 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Кроме этого, вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, проходивших военную службу, рассматриваются в нормах Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». Он устанавливает, что право на социальное обеспечение имеют военнослужащие, имеющие офицерское звание, а также солдаты и матросы, проходившие службу по контракту.

Порядок предоставления льгот устанавливается ведомственными документами Министерства обороны и иных структур.

Следует отметить, что социальные льготы, предоставляемые военным пенсионерам, можно разделить на две большие группы:

Федеральные. На них могут рассчитывать бывшие военнослужащие на всей территории страны. Источником их финансирования выступает федеральный бюджет.
Региональные. Льготы для армейских пенсионеров на своей территории вправе предоставлять регионы, установив основания и порядок их получения в соответствующих нормативных актах субъекта РФ.

Кому и какие льготы положены

Законодательно установлено, что на социальные льготы в полном объеме могут претендовать лица из числа военных пенсионеров, которые имеют выслугу не менее 25 лет.

При этом тот же объем прав имеют и военные, прослужившие в войсках или на флоте не менее 20 лет, но уволенные по следующим основаниям:

неудовлетворительное состояние здоровья;
достижения возраста, когда дальнейшее пребывание на военной службе становится невозможным в силу закона;
организационно-штатные мероприятия, не зависящие от воли самого военнослужащего.

Предельный возраст пребывания на службе зависит от должности и звания солдата или офицера.

Кроме этого, среди военных пенсионеров имеются лица, обладающие особым статусом. Речь идет о ветеранах военных действий, то есть гражданах, участвовавших в боевых конфликтах. Представители этой категории льготников вправе рассчитывать на дополнительную социальную поддержку.

Медицинские

К льготам медицинского характера, предоставляемым на всей территории страны, следует отнести:

Бесплатное предоставление лекарственных препаратов. Лекарства предоставляются военным пенсионерам и ветеранам труда в бесплатном порядке только на основании рецепта лечащего врача. Кроме этого, бывшие военнослужащие имеют льготы, связанные с зубопротезированием (изготовление протезов), а также получением изделий медицинского назначения (по назначению лечащего врача).
Бесплатное обследование и лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Бывшие военнослужащие имеют право на лечение в рамках ОМС во всех государственных и муниципальных больницах и поликлиниках. Кроме этого, для прохождения лечения они могут быть направлены в ведомственные учреждения здравоохранения.
Льготное приобретение путевок в санатории. Военнослужащие запаса из числа бывших офицеров и солдат-контрактников вправе один раз в год проходить восстановительное лечение в санаториях, относящихся к ведению Министерства обороны страны. При этом они оплачивают лишь 25% от стоимости путевки.

Инвалиды военной службы, кроме перечисленного, имеют право на бесплатное получение реабилитационных и протезно-ортопедических изделий и приборов.

В образовательной сфере

Бывшие военные имеют ряд преференций при поступлении в учебные заведения различного уровня.

Так, уволенные военнослужащие могут претендовать на внеконкурсное поступление в учебные учреждения профессионального образования в зависимости от их подготовки и квалификации. К примеру, бывшие офицеры, имеющие высшее военное образование, вправе поступить без конкурса на 1 курс институтов и университетов, ведущих подготовку по программам высшего профессионального образования.

Кроме этого, военные пенсионеры вправе проходить курсы профессиональной подготовки или повышения квалификации на льготной основе.

По уплате налогов

Федеральным законодательством установлено, что лица из числа военных пенсионеров имеют налоговые льготы. Они заключаются в том, что с гражданина не взимается налог на имущество. Однако это касается только одного объекта налогообложения. Если у пенсионера их несколько, то за остальные придется платить.

Освобождение от уплаты земельного и транспортного налога возможно при условии наличия соответствующих норм регионального законодательства.

Следует отметить, что налоговые льготы предоставляются гражданину только на основании его заявления. В случае пропуска срока его подачи бывший военный вправе затребовать налоговый вычет по излишне уплаченным платежам.

Льготы на проезд

Военные пенсионеры имеют право на льготный проезд до места прохождения лечения в санаториях в полном объеме. Кроме этого, ветераны боевых действий располагают возможностью приобретения билетов во внеочередном порядке. Что касается льготного проезда на городском транспорте, то порядок предоставления данной льготы устанавливается законодательством субъектов РФ.

На оплату услуг ЖКХ

Военные пенсионеры на федеральном уровне вправе рассчитывать на получение субсидий по оплате ЖКУ в размере 50%. Региональным законодательством могут быть предоставлены дополнительные льготы.

Поддержка семей погибших военных

Законодательно предусмотрен комплекс мер поддержки для семей погибших военнослужащих.

Так, нетрудоспособные члены семьи вправе рассчитывать на государственное обеспечение по потере кормильца. Кроме этого, за ними сохраняется право на получение субсидий по оплате ЖКУ в размере 50% от их стоимости.

Льготы женам офицеров

Жены погибшим офицерам ВС и приравненных к ним структур положены следующие льготы:

получение государственного пособия на детей;
получение путевки в ведомственный санаторий единожды в год;
оплата проезда до места погребения погибшего супруга;
получение путевки в санаторий на ребенка.

Планируются ли изменения в части преференций в 2020 году

Внесение значимых изменений в федеральное законодательство, касаемо предоставления льгот военным пенсионерам и членам их семей, не планируется.

При этом в следующем году бывшие военные могут ожидать изменение уровня пенсионного обеспечения в форме его индексации. Это касается и государственных пенсий по утрате кормильца.

Военные пенсионеры в Российской Федерации в силу их статуса, помимо материального обеспечения, имеют право на целый ряд льгот и преференций. Они касаются освобождения от ряда налоговых платежей, предоставления субсидий по оплате ЖКУ, права на первоочередное медицинское обслуживание, получение образования и льготных путевок в ведомственные санатории.

При этом закон учитывает права не только самих военных, но и членов их семей. Так, лица, находившиеся на иждивении у умершего военнослужащего, получают пенсии по потере кормильца, а также пользуются частью их льгот.

Полезное видео

Что изменилось в назначении льгот военным в 2019 году? Смотрите в видео:

Пенсия военнослужащего при смене региона проживания продолжает начисляться по правилам закона 4468-1. Нормативный акт устанавливает специальные коэффициенты и надбавки. Их применение связано с исполнением обязанностей на территориях с особыми природными условиями. Если гражданин служил на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, причитающиеся ему выплаты увеличивают. Мы изучили, как механизм реализуется на практике.

Общие правила

Закон № 4468-1 предусматривает несколько типов выплат. Порядку начисления каждого пособия посвящена отдельная глава регламента. Базовая схема в 2020 году выглядит следующим образом:

Условия

За выслугу лет

По инвалидности

При потере кормильца

Срок военной службы должен достичь 20/15 лет. Снижение планки допускается для лиц, уволенных по сокращению штата или по состоянию здоровья. Им достаточно 12 лет.

Стойкая утрата трудоспособности в период военной службы либо в течение 3 месяцев после увольнения.

Пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи в случае смерти военнослужащего при исполнении обязанностей либо в 3-месячный период после увольнения

5 034 рублей 25 копеек

При получении военной травмы (в рублях):

1 группа – 15 102, 75;

2 группа – 12 585,63;

3 группа – 8 809,94.

При наличии заболевания (в рублях):

1 группа – 12 585,63;

2 группа – 10068,50;

3 группа – 7551,38.

Если смерть наступила вследствие увечья на службе, пенсия назначается в размере 50% денежного довольствия. В остальных случаях сумма не превышает 40%.

Минимум составляет10068,50 и 7551,38 рублей соответственно.

Повышенные выплаты за заслуги и вредность

От 32 % до 100 % для военнослужащих, поименованных в ст. 45 закона 4468-1.

Увеличение пенсии инвалидам

От 100 % до 300 % в зависимости от типа травмы и тяжести последствий (ст. 16 закона 4468-1).

Доплаты предусмотрены для военных инвалидов 1 группы – 100 %. Получить надбавку такие лица могут после 80 лет. Неработающие пенсионеры, имеющие нетрудоспособных иждивенцев вправе рассчитывать на бонус от 32 % до 100 %. К льготникам также отнесены участники ВОВ.

Надбавки начисляются по аналогии с пенсией за выслугу лет. Дополнительно выплата положена гражданам по достижении 60 и 55 лет. Ее размер составляет 100% от минимума в 5034,25 рублей.

Инвалидам 1 группы после 80 лет пенсия увеличивается по общим правилам. При потере обоих кормильцев надбавка составляет 32 %. Для отдельных категорий предусматривается выплата в 200 %.

Расчеты производятся военкоматами за счет средств Минобороны или МВД РФ (ч. 39 ст. п. 17 раздела 3 Указа Президента РФ № 1609). Поскольку пенсия не может превышать денежного довольствия, итоговые суммы корректируются понижающим индексом. В 2020 году он равен 0,7368.

Дополнительно такие граждане имеют право на пенсию по старости. Ее назначают по правилам закона 167-ФЗ. Начислениями здесь занимаются территориальные отделы ПФР, а условием становится наличие страхового стажа. Выплаты рассчитывают с учетом районных коэффициентов, в том числе «северных».

Почему порядок начисления меняется при переезде

На территории всех субъектов РФ применяется единая система расчета военных пенсий. Различия в суммах обусловлены применением региональных коэффициентов и процентных надбавок (ст. 48 закона 4468-1). Условием повышения выплат является отработка:

Крайний Север – 15 лет;
приравненный к ним территории – 20 лет.

Перечень зон с особым статусом установлен правительственным постановлением № 941 от 22.09.1993 года. Военная пенсия будет увеличена при прохождении службы, например, в Мурманской области. Здесь 1 месяц фактического исполнения обязанностей приравнивается к 1,5. В 2 раза увеличивается период, проведенный на Курильских островах или Камчатке. Сами коэффициенты установлены постановлением № 1237. В 2020 году значения варьируют от 1,15 до 2.

Назначенная гражданину военная пенсия при переезде не меняется. Условием становится выход на заслуженный отдых в том регионе, в котором применяется коэффициент.

Страховая пенсия тоже может измениться за счет корректировки районного коэффициента. Надбавка выплачивается за проживание в суровых природных условиях. Если гражданин уезжает в регион с мягким климатом, компенсации он лишается.

Когда уменьшается размер выплат

Если военнослужащий меняет регион до назначения пенсии, расчет производится по особым правилам. При начислениях используется коэффициент последнего места службы, умноженный на 1,5. Стаж должен достигать минимальных значений в 15 и 20 лет. Соответствующее правило закреплено ч. 3 ст. 48 закона 4468-1. В 2017 году нормы пытались обжаловать в Конституционном суде РФ. Определением № 2092-О высшая инстанция признала различия в гарантиях законными и обоснованными.

Повлиять на размер пенсии может также корректировка прожиточного минимума. В субъектах РФ эта сумма неодинакова. Если начисления не соответствуют утвержденному показателю, разницу восполняют. При переезде в регион с меньшим минимумом снизится и размер пенсии.

И, наконец, снижение может быть обусловлено выявлением ошибки. В любое время сотрудники фонда (военкомата) вправе проверять правильность установления надбавок и льгот. При смене места проживания нередко проводится контроль. Если в итоге выявляется недочет, сумма пересматривается.

Что делать пенсионеру при переезде

Порядок выплат при смене места жительства регламентируется ст. 56 закона 4468-1. Гражданину необходимо уведомить о своем решении территориальный военкомат. Заявление подается заблаговременно во избежание приостановки процесса перечислений. Если дополнительно россиянин получает страховую пенсию, известить придется и ПФР.

По прибытию нужно обратиться в местные отделения. Сотрудники затребуют документы и сведения, а затем возобновят выплаты. Межведомственное взаимодействие строится в электронном формате. Обработка запросов осуществляется в течение 1 рабочего дня. На принятие решений отводится 10 суток.

Отсутствие прописки не препятствует получению пенсии. Гражданину достаточно сообщить о новом адресе.

Если средства перечисляются на банковскую карту, военкомат может не сразу узнать о смене прописки. Однако попытки скрыть обстоятельства, влияющие на размер пенсии, грозят гражданам взысканиями. Об ответственности заявил ВС РФ в обзоре практики от 25.12.2019 года.

Консультация юриста

Вопрос

Ответ

Изменится ли военная пенсия при переезде из Сибири в Краснодарский край?

Корректировку проведут с учетом районного коэффициента. О «северной» надбавке, выплачиваемой за проживание в суровых природных условиях, придется забыть. При этом базис военной пенсии останется неизменным. Возрастные льготы, процентные бонусы – все это сохранится.

Какой перечень документов нужно подать в военкомат для перевода пенсии?

При переезде гражданину достаточно подать письменное заявление. А вот для назначения выплаты потребуется полный пакет документов. В список войдут удостоверение личности, военный билет, СНИЛС, личное дело, вещный/денежный аттестат, справка из ПФР, предписание воинской части, трудовая книжка, фотография, сведения об особых условиях службы.

С какой даты пересчитают пенсию при смене места жительства?

Порядок начисления пересмотрят со дня снятия с регистрационного учета.

Чем грозит сокрытие факт переезда от военкомата?

Если в результате нарушения гражданину была выплачена завышенная пенсия, излишек взыщут в принудительном порядке.

Можно ли отправить документы почтой?

Да, такое возможно. Подпись на заявлении придется заверить у нотариуса. Прямого предписания об этом в законе нет. Однако сотрудники военкомата могут поставить под сомнение подлинность документов.

Свои вопросы юристу вы можете задать через форму ниже.

Я уволен по выслуге лет 15 лет назад. Сохранил ли я право на бесплатное получение земли военным пенсионерам? Если да, то куда обратиться?

Ответы юристов ( 1 )

Как военнослужащему получить землю?

Предоставление земельного участка – наиболее распространенное и
типичное основание возникновения прав на землю у военнослужащих и членов их
семей, хотя оно и не является единственным у данных субъектов землепользования.

Необходимо
отметить, что в связи с переходом к рыночной экономике и отменой монополии
государства на землю число оснований возникновения прав на землю значительно
возросло, главным образом за счет таких оснований, как договоры купли-продажи,
дарения, наследования по завещанию и т. д., чего в условиях монополии и
национализации земли не было и не могло быть. Соответственно сократилось число
административных актов, на основании которых возникают права на землю. Вместе с
тем такие акты и по сей день являются преобладающими основаниями возникновения
прав на землю, поэтому и в настоящее время, в условиях отмены монополии
государства на землю, можно говорить лишь об относительном сокращении таких
оснований.

Следует
отметить, что законодательство о порядке предоставления земли подвергалось
частым изменениям и все еще остается крайне запутанным. В условиях, когда
подавляющее большинство земельных участков находится в государственной или
муниципальной собственности, крайне важным становится соблюдение принципа
обеспечения доступности земли при ее предоставлении военнослужащим и членам их
семей. Проблема отсутствия открытого доступа к приобретению земельных участков
выходит за рамки жилищной проблемы.

Говоря о
предоставлении земли военнослужащим, нельзя не учитывать и тот факт, что
Федеральным законом “О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов …” от 22 августа
2004 г. № 122-ФЗ ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ “О
статусе военнослужащих”, которая регулировала вопросы землепользования
военнослужащих и членов их семей, признана утратившей силу с 1 января 2005 г.

В
соответствии с ранее действовавшим п. 2 ст. 17 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» льготы по предоставлению земельных участков зависели
от продолжительности военной службы.

Так, если
военнослужащий-контрактник прослужил 10 лет и более, то ему
бесплатно предоставлялся в собственность или пожизненное наследуемое
владение земельный участок по его желанию для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или
индивидуального (коллективного) садоводства, но по месту военной службы.

Если же
военнослужащий-контрактник в общей сложности прослужил 15 лет и более, то он за
3 года до увольнения с военной службы по возрасту вправе был бесплатно получить
в собственность земельный участок или по месту военной службы, или по
избранному месту жительства. Участок по желанию военнослужащего мог быть
предоставлен для указанных выше целей.

После того как ст. 17 вышеназванного Федерального закона была
признана недействующей, лишь в нескольких субъектах Российской Федерации
имеются нормативные правовые акты, регулирующие рассматриваемые вопросы. Так,
постановлением администрации Нижегородской области “О
первоочередном праве на выделение земли военнослужащим и членам их семей” от 8
сентября 1993 г. № 147 предусмотрено выделение в первую очередь военнослужащим,
уволенным в запас, и членам их семей на основании их заявлений земельных
участков для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального
жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства из фондов
перераспределения земель, фонда губернатора и других фондов.

Аналогичные акты действуют в Московской области, Чувашии, Новосибирской и некоторых других
субъектах Российской Федерации. Кроме военнослужащих, право на бесплатное
предоставление земельных участков в ряде регионов имеют неработающие участники
Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите СССР, а также
ветераны Вооруженных Сил; члены семей военнослужащих, погибших или умерших
вследствие выполнения обязанностей военной службы; воины-интернационалисты;
неработающие пенсионеры из числа военнослужащих, уволенных с военной службы по
возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья,
имеющих выслугу не менее 15 лет в календарном исчислении.

Однако
процедура обращения военнослужащего с заявлением о предоставлении земельного
участка и в указанных выше регионах не конкретизирована, не детализирована, что
порождает различные злоупотребления как со стороны должностных лиц, так и со
стороны военнослужащих, волокиту и бюрократизм при рассмотрении их заявлений.
Так, например, в 2004 г. в Ново-Федоровском и Марушкинском сельских округах
Наро-Фоминского района Московской области был выявлен ряд нарушений при
предоставлении земли военнослужащим: некоторые из них дважды получали бесплатно
земельные участки.

Часть полномочий в вопросах определения условий и порядка
предоставления земли делегирована органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления.

В настоящее время на федеральном уровне закреплено право на предоставление
земельных участков бесплатно для:

– Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена
Трудовой славы. Им бесплатно предоставляются в собственность земельные участки
под строительство индивидуальных жилых домов, дач и под садово-огородные
хозяйства площадью 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в
сельской местности;

– Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы. Им бесплатно предоставляются в собственность
земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под
садово-огородные и личные подсобные хозяйства в размерах, устанавливаемых в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, но не менее
чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской
местности.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов,
предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства
и садоводства (ст. 17 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации” от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ с последующими
изменениями);

«Чернобыльцы» в соответствии с п. 8 ст. 14
Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (с последующими изменениями)
вне очереди обеспечиваются земельными участками для индивидуального жилищного
строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных
условий).

Рассмотрим более подробно порядок предоставления в
собственность, аренду земельных участков военнослужащим на основании
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Военнослужащие, право которых на предоставление земельного
участка установлено в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации
и которые заинтересованы в его получении, должны подать заявление в орган
местного самоуправления, т. е. процедура носит заявительный характер. В
заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его
предполагаемые размеры, испрашиваемое право.

Земельное законодательство не разработало специального бланка
для такого заявления, поэтому военнослужащий может составить его в произвольной
форме. Однако многие территориальные органы Росземкадастра утверждают свои
образцы, которые, как правило, вывешивают в приемных.

Нормы отвода земельных участков для
крестьянского (фермерского хозяйства), садоводства, огородничества,
животноводства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, для
личного подсобного хозяйства – нормативными документами органа местного
самоуправления. Изготовление проекта границ земельного участка и его утверждение
обеспечивает орган местного самоуправления. Для принятия решения о
предоставлении земельного участка в собственность или аренду отводится
2-недельный срок. При этом договоры аренды земельного
участка, заключенные на срок до 1 года, не подлежат государственной регистрации
(ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процесс предоставления земельных участков
военнослужащим и членам их семей, имеющим право на их предоставление в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов
Российской Федерации и установленным целевым назначением, состоит из следующих
последовательных стадий: 1-я стадия – обращение в администрацию субъекта
Российской Федерации, местную администрацию с заявлением о предоставлении
земельного участка; 2-я стадия – принятие решения о предоставлении земельного
участка заинтересованному субъекту; 3-я стадия – проведение землеустроительных
мероприятий; 4-я стадия – юридическое оформление субъективного права на
предоставленный земельный участок.

Порядок предоставления земли
военнослужащим и членам их семей для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,
предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные
(жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для
строительства индивидуальных жилых домов.

Однако, как указывал автор выше, п. 2 ст. 17 указанного
Закона, предусматривавший предоставление военнослужащим и членам их семей в
собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в
городах и поселках городского типа, в сельской местности, отменен (ст. 17
утратила силу).

С 1 января 2005 г. вступил в силу «пакет жилищных законов», в
числе которых и Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ.

Согласно указанному Закону с 1 октября 2005 г. земельные
участки для жилищного строительства (в том числе и индивидуального) как в
собственность, так и в аренду предоставляются исключительно на торгах в форме
открытого аукциона.

Процедура предоставления земельного участка для
индивидуального жилищного строительства включает 3 этапа:

1-й этап. Проведение работ по формированию земельного участка. Работа
по формированию земельного участка включает подготовку проекта его границ и
установление их пределов на местности; определение разрешенного использования
участка; определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение; принятие решения о
проведении торгов или предоставлении земельного участка без проведения торгов,
публикацию сообщения о проведении торгов.

2-й этап. Государственный кадастровый учет. После принятия
постановления исполнительных органов государственной власти или органов
местного самоуправления о предоставлении земельного участка заявители
обращаются в соответствующие подразделения Федеральной регистрационной службы
для осуществления государственной регистрации своих прав или регистрации сделок
на земельный участок.

Постановка на государственный кадастровый
учет сформированного земельного участка осуществляется на основании материалов
межевания по заявлениям уполномоченных органов по управлению и распоряжению
земельными участками и иной недвижимостью муниципальных образований, являющихся правообладателями
(распорядителями) земельных участков.

Проведение государственного кадастрового учета включает в
себя проверку представленных документов, составление описаний земельных
участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых
номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных
участков и формирование кадастровых дел. Предметом сделки может быть только
земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

3-й этап. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже участка
или права на заключение договора его аренды или предоставление земли без
проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или
юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации
переход права собственности на объекты недвижимого имущества (в том числе
земельные участки) подлежит государственной регистрации. Если же по результатам
торгов подписан договор аренды земельного участка и срок его действия
составляет менее 1 года, то он не подлежит государственной регистрации.

В ст. 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлен
еще один вариант предоставления земельного участка – для комплексного освоения
в целях жилищного строительства. Однако он в большей степени характерен для
многоквартирного строительства, поэтому в настоящей статье не рассматривается.

Порядок предоставления временно
неиспользуемых земельных участков из состава земель обороны и безопасности в
аренду, безвозмездное срочное пользование военнослужащим. 31 марта 2006 г. постановлением Правительства Российской
Федерации № 176 были утверждены правила передачи временно неиспользуемых
земельных участков из состава земель обороны и безопасности, в том числе
гражданам (военнослужащим) для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и
иного назначения.

Несмотря на то, что, по мнению автора, указанное
постановление в первую очередь направлено на извлечение дохода от аренды
неиспользуемых земельных участков и является попыткой таким образом решить
вопросы, в частности, связанные с регистрацией прав на земельные участки в
Министерстве обороны Российской Федерации, военнослужащий также может стать их
владельцем.

Каким же образом военнослужащий может реализовать свое право
на предоставление земельного участка?

Во-первых, необходимо путем инвентаризации установить
временно неиспользуемые земельные участки из состава земель обороны и
безопасности, которая проводится в соответствии с Федеральным законом «О
землеустройстве» от 18 июля 2001 года № 78-ФЗ.

Контроль за правильным использованием
земельных участков, состоящих на учете КЭЧ района, возлагается на начальника
КЭЧ района. Ему же
предоставлено право назначать и проводить проверки в целях выявления временно
неиспользуемых земельных участков.

Назначенная начальником гарнизона гарнизонная
инвентаризационная комиссия на местности устанавливает временно неиспользуемые
земельные участки из состава земель обороны и безопасности, находящиеся в
постоянном (бессрочном) пользовании воинских частей (военных организаций).

Выделение земли военному пенсионеру четко не регламентировано. До 2005 года действовал пункт в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, где было указано, что военнослужащему, уволившемуся со службы по достижению пенсионного возраста или состоянию здоровья, бесплатно выделяются наделы земли в месте прохождения службы или в другом месте по выбору. Эта норма была отменена. Только в некоторых региональных нормативных актах есть директивы по льготной передаче землевладений военнослужащим, вышедшим на пенсию. В каких именно регионах положен военному пенсионеру земельный участок на льготных условиях?

Также Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ ст.15, п.12 определяет, что органам самоуправления право в 2020 году нужно выделять землю военным пенсионерам для вступления в садовые товарищества для постройки дома. Однако, ст. 28 Земельный Кодекс РФ гласит, что землевладение выделяется только за плату либо в аренду, и в том же пункте указано, что бесплатное право землепользования может быть реализовано для граждан в случаях, перечисленных федеральным или региональным нормативными актами.

Права военных пенсионеров на получение надела

Как военному пенсионеру получить земельный участок? Проще всего оформить землевладение на общих основаниях, то есть выкупить его у муниципалитета, воспользовавшись льготами при приобретении земли, если они конечно есть. Поскольку военным пенсионерам делегировано право на получение жилья не только в регионе службы, но и в любом регионе по выбору, то можно обратить внимание на те области, где есть льготы военным пенсионерам по земельному налогу, по оплате земли или порядок безвозмездной передачи земельного участка в собственность.

Пенсионеру может быть предоставлено в бесплатное пользование землевладение принадлежащее Министерству обороны, которое временно не используется. В таких случаях возможность использования надела ограничивается сельскохозяйственными работами. Строить на нем здания запрещено.

Куда обращаться военному пенсионеру, чтобы получить бесплатную землю

Военнослужащему, уволенному со службы по достижению пенсионного возраста или состоянию здоровья, необходимо обратится в муниципалитет по месту проживания с заявкой о выделении земельных участков военным пенсионерам.

Военнослужащий на пенсии может ссылаться на Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ст.15, п.12 и ходатайствовать о выделении участка для вступления в садово-дачное товарищество или предоставление землевладения в пользование. На основании нормы Земельный Кодекс РФ в случае 5-летнего использования надела по назначению, арендатор имеет право на бесплатную приватизацию данного участка. Поэтому можно сказать, что земельные участки военным пенсионерам бесплатно предоставляются на общих основаниях. Особых привилегий они не имеют.

Необходимые документы

Для получения надела в пользование необходимо предоставить документы:

Заявление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность с просьбой предварительного согласования предоставления участка в пользование или аренду.
Если в данном регионе есть нормы, предоставляющие льготы военным пенсионерам по земельному налогу, приложить документы, подтверждающие эти льготы военным пенсионерам.
После получения одобрительного ответа администрации на заявку, необходимо оформить межевой план и кадастровый паспорт надела.
Землевладение ставится на кадастровый учет.
На этом этапе заявитель подает в отдел администрации заявление о предоставлении конкретного надела в долгосрочное пользование или аренду.
Уполномоченный орган рассматривает заявление и принимает решение о заключении договора аренды, безвозмездного пользования или купли-продажи, если заявитель принял решение о приобретении.
Договор аренды регистрируется в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Сроки рассмотрения дела

Длительность оформления землевладения в аренду или в безвозмездное пользование объясняется не только согласованием документов и договоров. Много времени уходит на оформление кадастрового паспорта и межевого плана.

Время для вынесения решений администрацией регламентировано нормативными актами и не может составлять больше 30 дней. Однако мероприятия по кадастровому учету и межеванию могут быть произведены в значительные сроки.

Региональные особенности

На федеральном уровне налоговые льготы для военных пенсионеров по налогу на имущество 2020 и на получение земельных наделов не предусмотрены. Однако некоторые регионы сохранили такое право для военнослужащих на пенсии и ветеранов боевых действий. К таким регионам относятся: Челябинская, Нижегородская, Ульяновская области.

Одна из сложностей, с которой может столкнуться при получении земельного участка военный пенсионер – участие в торгах на землепользование. В крупных городах, где спрос на землю большой, торги проводятся довольно часто. В маленьких поселениях есть возможность взять надел в аренду и без аукциона, но в таком случае придется подождать в очереди примерно месяц, чтобы выявить всех желающих на данный участок.

Военные пенсионеры в России имеют особый статус. Вот подробный список льгот для граждан, которые проходили службу в Вооруженных Силах, в органах внутренних дел, МЧС и противопожарной обороны, уголовно-исполнительной системе.

Военные пенсии после увольнения
Пенсия
Льготы военным пенсионерам
Обеспечение жильем
Налоговые льготы
Льготы на лечение
Льготы родственникам военного пенсионера
Трудовые льготы
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Льготы ветеранам боевых действий
Налоговые льготы

Военные пенсии после увольнения

Военнослужащим при увольнении со службы по достижении ими предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями положено единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности военной службы (приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700):

менее 20 лет – 2 оклада денежного содержания;
от 20 лет и более – 7 окладов денежного содержания.
Если военнослужащие были отмечены государственным орденом или удостоены почетным званием Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается еще на один оклад денежного содержания.

Граждане, чья военная служба по контракту составила менее 20 лет, после увольнения могут рассчитывать на выплату оклада по воинскому званию в течение одного года.

Пенсия

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, отслужившие 20 лет и более. Пенсия за выслугу лет выплачивается по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и других силовых ведомств. Но военный в отставке также может претендовать на назначение второй пенсии – страховой, по линии Пенсионного фонда, если работает на «гражданке» и имеет официальное трудоустройство. Подробнее об этом читайте здесь.

Кроме того, военным пенсионерам положены следующие надбавки:

увеличение размера пенсии за выслугу лет инвалидам:
• лицам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы (инвалидам I группы – на 300 процентов расчетного размера пенсии, инвалидам II группы – на 250 процентов, инвалидам третьей группы – на 175 процентов).
надбавки к пенсиям за выслугу лет:
• пенсионерам, являющимися инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, – на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии;
• неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (на одного такого члена семьи – 32 процента, на двух – 64 процента, на трех и более – 100 процентов);

(Согласно Федеральному закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

Льготы военным пенсионерам

Обеспечение жильем

Государство обеспечивает жильем тех военных пенсионеров, которые были поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Льгота реализуется следующими способами:

в виде жилищной субсидии;
в виде конкретного жилого помещения, находящегося в собственности федерального или регионального органа власти;
в виде однократной денежной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;
в виде земельного участка под строительство;
в виде права на внеочередное вступление в жилищно-строительный кооператив;
в виде денежной компенсации за наем жилых помещений.

Налоговые льготы

Военные пенсионеры освобождены от уплаты налога с одного объекта личного недвижимого имущества (п. 7, ст. 407 НК РФ) и НДФЛ с пенсий, а также с сумм материальной помощи, полученной по месту работы, и со стоимости путевок в лечебные спецучреждения (ст. 217 НК РФ). Этой льготой обладают и гражданские пенсионеры.

Льготы на лечение

У военных пенсионеров сохраняются те же льготы, что имеются у действующих военных:

бесплатное лечение в военных медучреждениях;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
бесплатное снабжение медикаментами;
75% скидка при покупке путевок в военные санатории;
бесплатный проезд в оба конца любым видом транспорта к местам лечения и санаторного отдыха один раз в год.

Льготы родственникам военного пенсионера

50% скидка на путевку для членов семьи пенсионера в военные санатории;
бесплатный проезд для членов семьи пенсионера к месту лечения или санаторно-курортного отдыха один раз в год;
дети военных пенсионеров без очереди принимаются в детсады, школы и общеобразовательные военные училища;
женам военных пенсионеров засчитывают в стаж льготные периоды проживания с мужем на территории военных городков, где женщины не могли устроиться по специальности;
в случае потери кормильца члены семьи имеют право на соответствующую пенсию. Если смерть наступила вследствие военной травмы, родственникам положены компенсации на оплату коммунальных услуг и обеспечение жильем.

Трудовые льготы

При поиске работы через биржу труда военные пенсионеры имеют право на первоочередное трудоустройство. Кстати, помочь с поиском работы может помочь раздел “работа для пожилых” на нашем сайте.
Военный пенсионер имеет право на сохранение за собой рабочего места при угрозе увольнения с работы (по сокращению), на которую он устроился впервые.
(Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих»).
Ежемесячная денежная выплата

Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР отдельным категориям граждан, индексируется один раз в год с 1 апреля, исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год. Итак, на ЕДВ имеют право:

военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, в плену или вследствие ранения.

Размер ЕДВ для всех категорий граждан разный, за оформлением нужно обратиться в территориальный орган ПФР.

(по информации Пенсионного фонда России).

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Этот вид пособия в размере 1000 рублей предоставляется инвалидам вследствие военной травмы. При этом не имеет значения, в какой период военной и приравненной к ней службы гражданин получил военную травму.

(согласно указу Президента РФ от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»).

Льготы ветеранам боевых действий

Широкий перечень льгот предоставляется ветеранам боевых действий, к которым относятся следующие категории военнослужащих:

Военнослужащие, сотрудники ОВД и органов власти СССР, принимавших участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах, осуществлявших доставку грузов в Афганистан в тот период, когда там проводились боевые действия.
Военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях и летных операциях в Афганистане.
Военнослужащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Льготы, положенные ветеранам боевых действий:

обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
компенсация расходов на плату за содержание жилищных помещений (компенсация платы за наем или содержания жилищного помещения, компенсация 50% взноса на капитальный ремонт);
первоочередная установка квартирного телефона;
преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
сохранение права на получение медпомощи в учреждениях, к которым военнослужащие были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн);
ежегодный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;
обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Льготы, положенные ветеранам, обслуживавших воинские части:

сохранение права на получение медпомощи и внеочередное медобслуживание;
преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
первоочередная установка квартирного телефона;
ежегодный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;
обеспечение жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Льготы, положенные ветеранам, направлявшихся на работу в Афганистан:

внеочередное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
преимущество при вступлении в члены садоводческих, огороднических и дачных объединений;
ежегодный отпуск;
внеочередное право на установку квартирного телефона.

(Согласно Федеральному закону «О ветеранах»).

Налоговые льготы

Освобождение от уплаты налога на имущество;
Право на стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода при начислении НДФЛ согласно пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ. Если граждане получили инвалидность, то размер вычета увеличивается до 3000 рублей.

Чтобы оформить эти налоговые льготы, необходимо обратиться с заявлением в налоговую инспекцию. Кроме того, ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату (см. выше).

Также военные пенсионеры могут иметь льготы на транспортный или земельный налог, которые определяются каждым регионом отдельно.

Отметим, что в данном материале не указывались льготы для ветеранов Великой Отечественной войны.

Читайте также: