В чем особенность гибких форм занятости населения

Опубликовано: 27.04.2025

ГФЗ играют важную роль в решении проблем безработицы. С одной стороны, они предоставляют трудоспособному населению возможности наиболее приемлемых форм занятости или режимов труда с учетом индивидуальных потребностей работников, а также меры социальной помощи при переходе от занятости к незанятости и наоборот. С другой стороны, они помогают предпринимателям манипулировать количеством и качеством рабочей силы, применяемой на предприятиях, исходя из потребностей развития производства и сложившейся экономической ситуации.

ГФЗ позволяют эффективно решать проблемы труда женщин, пожилых трудящихся, других категорий населения: иностранных рабочих, иммигрантов и т.д. Так, с помощью режимов неполного рабочего времени решаются проблемы занятости женщин. Аналогичным путем решаются проблемы занятости молодежи, сочетающей работу с учебой, и пожилых трудящихся в пенсионном возрасте.

В плане решения проблем безработицы ГФЗ дают возможность, во-первых, сократить общую численность незанятого населения, предоставляя работу на условиях, приемлемых для определенных категорий населения – женщин, молодежи, пожилых трудящихся; во-вторых, увеличить (или сохранить при сокращении объемов производства) число занятых, не увеличивая при этом число рабочих мест за счет деления рабочих мест между работниками и сокращения рабочего времени; в-третьих, расширить возможности трудоустройства для лиц, высвобожденных с производства.

На индивидуальном уровнеГФЗ дают возможность удовлетворять потребности отдельных категорий работников в гибкой организации их труда, совмещать работу с выполнением других социальных обязанностей или состоянием здоровья.

На уровне предприятий ГФЗ связаны с возможностью манипулировать объемом применяемой рабочей силы, не создавая социальную напряженность, как при увольнении работников в условиях изменения потребностей производства.

Для общества на макроэкономическом уровне это возможность снизить остроту проблем незанятости, дать наиболее уязвимым с точки зрения занятости категориям населения способ получения дохода, поддерживать уровень своей квалификации, работоспособности.

ГФЗ и режимы рабочего времени являются как бы буфером между полной занятостью и безработицей. Работники, используемые на этих формах занятости, относятся к так называемой «периферийной» рабочей силе, в отличие от постоянного кадрового состава предприятий, по сравнению с которым они имеют меньшие социальные гарантии. Однако гибкая занятость имеет и негативные моменты в силу отсутствия там коллективных форм социальной защиты работников.

За последнее время их труд стал в большей степени регулироваться нормативными актами, а найм, условия и оплата труда стали регулироваться, как правило, либо коллективными договорами, либо индивидуальными трудовыми соглашениями со взаимными обязательствами сторон.

Во второй половине 70-х – начало 80-х гг. – в разных странах были приняты законы, регулирующие отдельные виды гибкой занятости: неполная занятость, временная занятость и др.

Что же представляет собой нестандартная занятость? Это сложный комплекс работающих, у которых отсутствует хотя бы одна из пяти обязательных черт, которые характеризуют понятие "стандартной занятости":

- работа у одного работодателя;

- работа в производственном помещении и с орудиями труда, принадлежащими работодателю;

- стандартная рабочая нагрузка в течение дня, недели, месяца, года;

- бессрочный трудовой контракт с предпринимателем;

- защита со стороны государственного трудового законодательства и положений трудовых коллективных договоров.

Наибольшее распространение получили следующие нестандартные (гибкие) формы занятости:

• нестандартные режимы рабочего времени, при которых продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами. К ним относятся режим неполного
рабочего времени, сокращенная рабочая неделя, сезонная работа;

• нестандартные организационные формы найма работников в
виде краткосрочных трудовых договоров на работы случайного характера, трехсторонних соглашений между службой занятости,
предпринимателем и временным работником;

• нестандартные способы работы и рабочие места, к которым
относятся надомный труд — выполнение производственного задания в домашних условиях, работа с домашнего телефона, работа
на собственном автотранспорте и др.;

• самозанятость граждан, которая осуществляется без оформления ими формальных трудовых отношений, за свой счет, путем
самостоятельного или с помощью членов своей семьи выполнения
работы, реализации продукции и т.п.

Иногда к гибким формам занятости относят гибкие режимы рабочего времени (гибкую рабочую смену, гибкие рабочую неделю и месяц, когда время начала и окончания работы могут регулировать сами работники), что по нашему мнению не точно. Если гибкость режима рабочего времени осуществляется в условиях соблюдения нормативного суммарного рабочего времени, отрабатываемого каждым работником на стандартном рабочем месте, то такие режимы отношения к гибкой занятости не имеют. Это будет обычная форма занятости, но с гибким графиком работы.

Общее число "нетрадиционных" работников достигает 11 млн. (около 10% рабочей силы), а по прогнозу Бюро трудовой статистики министерства труда США, их число должно возрасти к 2006 г. на 50%.

Кроме того, в США насчитывается 17% занятых (22 млн. человек), работающих по графику неполной рабочей недели, т.е. менее 35 часов, а также 5,2% работников (7 млн. человек), имеющих более одной работы, т.е. совместителей.

Занятость с различными режимами неполного рабочего времени называется гибкой формой занятости. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.

Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность Существует две противоположных трактовки данного феномена: либо как неполной занятости, либо как формы скрытой безработицы. Некоторые авторы занимают промежуточную позицию, называя неполную занятость скрытой безработицей, но не соглашаясь с позицией тех, кто предлагает ее учитывать при определении фактического уровня безработицы.

Занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;

Самозанятость граждан -это такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.

Помимо ранее рассмотренных видов занятости в государственном и частном секторе экономики, новым явлением в сфере занятости населения последних лет является деятельность в неформальном секторе экономики. Под этим подразумевается экономическая деятельность граждан, которые не платят налогов и которые трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах. Международная организация труда рассматривает неформальный сектор как совокупность очень мелких единиц, производящих и распределяющих товары и услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых производителей. Многие из них используют труд членов семьи, несколько наемных работников или учеников. Внутри неформально сектора можно выделить следующие, наиболее известные разновидности профессиональной занятости: частные уроки, медицинские услуги, строительные работы, ремонт бытовой техники, пошив одежды, “челночный” бизнес, мелкая торговля.

Всем нетипичным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Но именно они теснят стандартную занятость. На первый взгляд, особенно в кризисных ситуациях или для определенных групп населения (женщин, имеющих детей, учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, для вторичной занятости), нетипичная занятость обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности. Но с другой стороны и это самое главное, абсолютно снижаются гарантии занятости со стороны работодателей и государства, наконец, общества. Если в 50-60-е годы ХХ века переход на нестандартные условия занятости носил, как правило, добровольный характер, то сегодня -- это вынужденная по характеру форма занятости. И это общая и достаточно устойчивая тенденция для стран с различным уровнем развития рыночной экономики.

Изменения отраслевой и профессионально-квалификационной структуры привели ко многим глобальным переменам в сфере занятости. Одной из важнейших стало повышение количественной гибкости, или гибкости занятости. Говоря о количественной гибкости в контексте анализа занятости, мы подразумеваем возможность варьировать численность занятых как на микро-, так и на макроуровне в соответствии с требованиями экономической целесообразности.

Как уже отмечалось, под количественной гибкостью в сфере занятости понимают:

1) распространение нестандартных форм занятости: неполной, вторичной, самозанятости и др.;
2) активное использование нестандартных режимов организации рабочего времени, к которым относятся: гибкое рабочее время, когда начало и окончание рабочего дня определяет сам работник; неполное рабочее время (день или неделя); деление одного рабочего места между двумя работниками и др.

Внедрение гибких форм занятости и режимов рабочего времени диктовалось логикой экономического развития, хотя непосредственным толчком к их распространению в индустриально развитых странах стали экономические трудности, приведшие к росту безработицы. Возникла необходимость достижения компромисса между поддержанием приемлемого уровня занятости населения и обеспечением эффективности экономики. В этих условиях повышение количественной гибкости стало одновременно способом предотвращения серьезных социальных потрясений и снижения нагрузки на экономическую сферу, которая бы неизбежно возникла в случае резкого увеличения числа незанятых.

Возникнув в качестве ответа на временные экономические затруднения, гибкость занятости укоренилась, а распространение ее превратилось в долгосрочную тенденцию по ряду причин.

Во-первых, повышению гибкости занятости способствует изменение отраслевой структуры. Если промышленное производство характеризуется преимущественно постоянной занятостью персонала на условиях полного рабочего времени, что обусловлено причинами технологического свойства, то для сферы услуг, напротив, характерно широкое применение как неполной занятости, так и нестандартных режимов работы. В разных отраслях сферы услуг данный процесс имеет свои особые проявления. Например, в некоторых отраслях социальных услуг (здравоохранение, образование) нестандартные режимы рабочего времени являются неотъемлемым элементом трудового процесса в силу специфики труда в данных отраслях. В сфере бытовых услуг, где велика доля малоквалифицированного труда, широко распространены неполная занятость и временная работа.

Несмотря на специфику отдельных отраслей сферы услуг, для любой из них характерно повышение гибкости занятости по сравнению с отраслями промышленного производства, поэтому современное изменение отраслевой структуры в целом способствует распространению гибких форм и режимов занятости.

Во-вторых, значительное влияние на распространение гибкой занятости оказало расширение масштабов малого бизнеса. В статистике индустриально развитых стран к малому бизнесу относят предприятия с численностью работающих не более 20-25 человек. Большинство таких предприятий действует в сфере услуг (особенно торговых и бытовых), где сами по себе широко применяются гибкие формы занятости. Помимо этого, в малом бизнесе преимущественно распространены единоличные формы собственности и семейный бизнес, что свидетельствует о преобладании в этой сфере самозанятости как формы гибкой занятости.

В-третьих, процесс информатизации, охвативший все без исключения отрасли экономики, активно способствует виртуализации рабочих мест. Современная информационно-коммуникационная техника (прежде всего, к ней относятся персональные компьютеры, включенные в локальную и глобальную сети) позволяет выполнять многие виды высококвалифицированных работ, не выходя из дома. К ним относится труд конструкторов, дизайнеров, финансовых и конторских работников и др. Работа на дому дает возможность самостоятельно определять распорядок рабочего дня. Подобная гибкость делает надомный квалифицированный труд чрезвычайно привлекательным для работников, особенно для женщин, имеющих детей.

Наконец, распространению гибких форм занятости и режимов труда способствовало само вовлечение женщин в общественное производство. Уровень женской занятости в мире неуклонно растет. Так, за период с 1995 по 2000 г. доля работающих женщин относительно их общей численности возросла во всех странах Евросоюза, и увеличение это составило от 3 % в Великобритании и Франции до 12 % в Ирландии. Единственным исключением стала Швеция, где доля занятых женщин снизилась с 72,4 до 69,7%.

Повышение уровня занятости женщин оказало двоякое влияние на расширение масштабов гибкости занятости. С одной стороны, увеличение количества работающих женщин стало дополнительным фактором давления на рынок труда, что, в свою очередь, заставило искать способы снижения этого давления. Одним из таких способов стало распространение нестандартных форм и режимов занятости. С другой стороны, для самих женщин, особенно репродуктивной возрастной категории, частичная занятость и гибкий график работы оказались наиболее приемлемыми по причине необходимости сочетать социальные роли матери и работника. Поэтому вовлечение женщин в производственную деятельность сделало актуальным и такие формы занятости и организации рабочего времени, как занятость неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, режим гибкого рабочего времени, надомный труд. При этом тенденция повышения гибкости женской занятости коснулась как малоквалифицированных видов труда, так и работ высокого уровня квалификации.

Итак, расширение масштабов количественной гибкости приводит к тому, что «традиционная форма работы, основанная на занятости в течение полного рабочего дня, четко очерченных профессиональных позиций и модели продвижения по ступеням карьеры на протяжении жизненного цикла, медленно, но верно размывается»

Оценивая последствия расширения масштабов количественной гибкости в сфере занятости, стоит отметить, что для различных участников рынка труда они проявляются весьма неоднозначно. Так, на уровне экономики в целом повышение количественной гибкости можно отнести скорее к положительным моментам, поскольку посредством распространения нестандартных форм занятости и режимов работы решаются проблемы, возникающие по причине цикличности экономического развития. Количественная гибкость позволяет относительно безболезненно для общественной экономики регулировать численность занятых и объем производства в периоды спада и подъема, переводя часть работников в режимы неполной или полной занятости.

На уровне предприятия применение стратегии количественной гибкости имеет последствия, схожие с макроэкономическими. Данная стратегия, взятая на вооружение многими западными фирмами, проявляется в активном использовании временных рабочих низкого уровня квалификации, работников на условиях неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. Указанные категории занятых могут быть в случае необходимости уволены без какого-либо значимого ущерба для фирмы, т.е. данные формы занятости позволяют создавать резерв для безболезненного сокращения персонала в случае возникновения временных экономических трудностей.

Если для экономики в целом и ее отдельных структурных единиц выгоды от существования гибкой занятости налицо, то по отношению к наемным работникам распространение количественной гибкости характеризуется как позитивными, так и негативными моментами. Положительным является тот момент, что на рынке труда существуют отдельные категории работников, для которых частичная занятость и нестандартные режимы работы наиболее приемлемы с точки зрения предъявляемых ими требований к месту работы. К таким категориям занятого населения относятся:

1) представители высококвалифицированных профессиональных групп, которым нестандартные режимы работы и вторичная занятость (по совместительству) дают возможность значительного увеличения доходов;
2) представители неконкурентоспособных категорий населения на рынке труда (женщины, имеющие детей; учащаяся молодежь; работники предпенсионного и пенсионного возраста; лица с ограниченными физическими возможностями - в соответствии с российской терминологией «инвалиды»), которым гибкие формы занятости обеспечивают возможность быть вовлеченными в общественное производство на оптимальных для них условиях.

К негативным последствиям относится, прежде всего, снижение уровня социальных гарантий для занятого населения в целом и его отдельных категорий в частности.

Распространение неполной занятости и использование ее работодателем в качестве способа «пережидания» экономических трудностей создает условия для постепенного формирования определенной значительной прослойки работников, отличительной чертой занятости которых является ее крайняя нестабильность.

Распространение гибких форм занятости [c.226]

В западных странах на протяжении 80-х — начала 90-х годов на рынке рабочей силы происходили определенные изменения. Прежде всего, широкое. распространение получили нетрадиционные, гибкие формы занятости, режимы рабочего времени, условия найма. В США за последнее десятилетие численность работающих неполный рабочий день выросла на 27%, работающих по временным договорам — на 135%. [c.167]

Надо отметить, что гибкие формы занятости находят все большее применение. Так, за последнее время их рост в развитых странах составил 15%. Неполный рабочий день в 90-х годах из всех занятых работали от 35% в Нидерландах, по 20% в США, Японии и Великобритании, до 5—6% в Греции, Португалии, Италии. В ЕС доля временно работающих составляет 9,3%. [c.155]

Нечто противоположное происходит с мало- или непрестижными рабочими местами, но без которых общество обойтись не может. В какой мере они непрестижные, можно судить об уровне предложения рабочей силы на эти рабочие места. Есть рабочие места, на которые вообще нет желающих. Стало быть, должна повышаться цена рабочей силы, пока не появятся желающие. Но и высокая оплата иногда не помогает. Нужно пускать в ход разнообразные льготы, привилегии, применять гибкие формы занятости, т. е. существует большой арсенал разнообразных средств компенсации мало- или совсем непрестижных рабочих мест. [c.139]

Гибкие формы занятости (нетрадиционные, нестандартные) — формы занятости со значительно меньшей регламентацией рабочего времени, организации труда и производства (в режиме неполного рабочего дня, недели, месяца и т.п.). Г.ф.з. позволяют предприятиям и наемным работникам свободнее и. самостоятельнее определять режимы занятости, применять труд наиболее уязвимых на рынке труда слоев населения, маневрировать на предприятии количеством занятых применительно к быстро изменяющейся численности работающих, не создавая социальной напряженности при увольнении работников из-за меняющейся потребности в них производства. [c.279]

Гибкие формы занятости (нетрадиционные, нестандартные) 279 Гибкий рабочий день 279 Гибкий рынок труда 279 Государственная программа содействия занятости населения 279 "Группа риска" на рынке труда 280 Гуманизация труда 280 [c.322]

Гибкие формы занятости [c.131]

ГИБКИЕ ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ — [c.131]

Гибкие формы занятости 131 [c.781]

Доля частично занятых в экономически активном населении США, Канады и Японии увеличилась в 1991 году до 15-18%. В западноевропейском регионе неполный рабочий день занят каждый восьмой трудоспособный житель, а в Великобритании, Швеции и Нидерландах — каждый пятый. К гибким формам использования рабо- [c.167]

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда — гибкий рынок труда. Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. [c.270]

Мировой опыт развития стран с рыночной системой показывает, что важную роль в обеспечении устойчивого развития в них играет малое предпринимательство. Это предпринимательская форма способствует достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, высокому качеству и оперативности принимаемых управленческих решений, развитию мощной экономической мотивации, личной ответственности за результаты производства. Малое предпринимательство содействует поддержанию на должном уровне конкуренции гибкой перестройке производства ускорению инновационных процессов формированию социальной направленности рыночных отношений и росту занятости приближению производства товаров и услуг [c.72]

Широко также практикуются различные гибкие групповые организационные формы и выделение специализированных подразделений, целиком занятых творческой [c.320]

Развитие городов и промышленности, изменение в социальной психологии людей породили многие проблемы, связанные именно со стандартностью и всеобщим характером типового расписания производственной жизни предприятий и организаций. Поэтому с 70-х гг. XX в. промышленность, правительство, образование, здравоохранительные учреждения стали проявлять интерес к новым типам рабочего графика. В частности, речь идет о некоторых новых видах расписания с гибким графиком, при котором работники могут сами определять время начала и окончания работы. Получают распространение такие формы как частичная занятость, распределение работы (при котором двое рабочих разделяют работу между собой, т.е. один работает утром, другой — после обеда), сжатая неделя (работа менее чем в течение пяти дней, например четыре дня, но в течение 10 ч ежедневно). [c.323]

Классическое направление, ведущее свое начало от А. Смита, полагает, что рынок способен к автоматическому саморегулированию, и поэтому он должен быть освобожден от тирании государственного контроля. "Невидимая рука" рынка сделает все, что нужно обществу. Цены и заработная плата - эти весьма гибкие инструменты рынка - могут свободно передвигаться вверх и вниз, отражая всегда равновесие спроса и предложения. При этом снижение совокупного спроса ведет лишь к снижению цен, а не к снижению занятости. Государство своим вмешательством может повлиять лишь на уровень цен, но не на уровень занятости в стране и не на объемы производства. Если же государство не будет вмешиваться в рыночный механизм, потребители сами найдут на рынке то, что им нужно. Сторонники классического направления и в наше время крайне отрицательно относятся к любой форме вмешательства государства в экономику. [c.192]

В условиях бригадной формы организации и стимулирования труда повышается четкость работы и занятость всех членов бригады, что предъявляет возросшие требования к системе обслуживания производства. Система обслуживания бригад должна быть комплексной и гибкой, позволяющей осуществлять четкую взаимосвязь всех функций обслуживания оперативной, способной в кратчайшие сроки удовлетворить запросы бригад строго регламентированной, предусматривающей определенный порядок распределения работ по обслуживанию во времени технически прогрессивной, основанной на современной технике и технологии, на стандартизации и унификации средств выполнения вспомогательных работ экономически эффективной, обеспечивающей улучшение экономических показателей. [c.109]

Неполная (частичная) занятость — занятость в режиме неполного рабочего дня, неполной недели и т.п. соответственно с неполной оплатой. Различают вынужденную неполную занятость, которая существует внутри предприятия (в форме скрытой внутрифирменной безработицы) и за пределами предприятий, когда работник ищет полную занятость, но вынужден в силу бедственного состояния довольствоваться временно или периодически неполной занятостью, которую правомерно считать частичной безработицей. В отличие от вынужденной, добровольная неполная занятость внутри и за пределами предприятий является формой гибкой занятости и не может быть отнесена к частичной безработице. [c.296]

Уровень профсоюзного движения. Модель уровня участия работников в профсоюзах. Заключение соглашений по заработной плате во времени. Профсоюзы и коллективные переговоры. Роль государства в процессе переговоров о заработной плате. Дерегулирование рынка труда проблемы и перспективы. Концепция гибкого рынка труда. Основные цели и формы реализации политики занятости в современной России. Современное трудовое законодательство в России. [c.137]

Форма кривой совокупного спроса, описывающей взаимосвязь объема выпуска и уровня цен, в значительной степени зависит от предположений, допущенных относительно рынка труда. В рамках классического подхода уровень зарплаты является абсолютно гибким и адаптируется к изменениям таким образом, чтобы удерживать предложение труда и спрос на него в состоянии равновесия. Предлагаемый труд всегда используется полностью. Это означает, что фирмы хотят использовать ровно столько труда, сколько работники хотят предоставить. Следовательно, кривая совокупного предложения является прямой линией на уровне выпуска при полной занятости. В условиях классического случая безработица может возникнуть только в том случае, если реальная зарплата удерживается на уровне, превышающем равновесный. [c.100]

На основе результатов анализа разрабатывается программа (в небольших организациях — план мероприятий) улучшения занятости и преодоления скрытой безработицы. Программа включает две группы мер. К первой относятся меры, направленные на увеличение платежеспособного спроса на рабочую, силу сохранение и создание рабочих мест (в том числе за счет развития внутреннего предпринимательства), организация оплачиваемых общественных работ создание специальных рабочих мест для инвалидов и других лиц с ограниченной воз-мржностью использования трудового потенциала. Ко второй группе относятся меры, направленные на ограничение предложения рабочей силы и ее качественную адаптацию к изменившимся условиям обучение и переобучение работников, развитие самозанятости и регулирование продолжительности рабочего времени, т.е. применение гибких форм занятости. [c.246]

Гибкий рынок труда — обеспечивает применение любых форм занятости по найму, свободное маневрирование администрацией предприятий нормативами труда и производства, продолжительностью оплачиваемых отпусков, традиционными требованиями к рабочим местам. Иными словами, Г.р.т. — это свободное маневрирование нормативными и гибкими формами занятости, позволяющее эластично приспосабливаться к колебаниям рыночной конъюнктуры, спросу-предложению рабочей силы и рабочих мест на рынке труда, не нарушая при этом Конституции, праи человека и трудивши иакиишш-тельства. [c.279]

ГИБКИЕ (нестандартные) ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ — формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении [c.49]

ЗАНЯТОСТЬ В УСЛОВИЯХ ГИБКОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ — работа, осуществляемая как на условиях полного, так и неполного рабочего дня. К гибким нетипичным формам занятости относятся занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени соц. статусом работника (самостоятельные (самозанятые) работники, помогающие им члены семьи) работой на нестандартных рабочих местах и нестандартной организацией труда (надомный труд, "работники по вызовам"). Основным принципом применения гибких режимов рабочего времени является сокращение потерь рабочего времени по объективным причинам при максимальном согласовании этих режимов с потребностями производства и возможностями работника. Факторы, способствующие распространению гибких режи- [c.86]

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ГИБКОСТЬ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРСОНАЛА - изменение числа работников или продолжительности рабочего времени в соответствии с уровнем спроса на труд. Значение К.г. в и.п. возрастает в условиях рыночного хозяйства в связи с ужесточением условий конкуренции, усилением колебаний производства, распространением компьютерной и информационной технологий с высокосберегающим эффектом. В связи с этим в организациях широкое распространение получают нестандартные формы занятости частичная, временная занятость, паломничество. Использование подобных форм занятости не только дает организации возможность гибкого маневрирования в процессе производства, но и отвечает потребностям некоторых категорий работников в гибкой организации труда в связи с состоянием здоровья, настоятельной потребностью совместить работу с выполнением др. соц. обязанностей (уходом за детьми, престарелыми, инвалидами, работой в семье, обучением). Гибкость использования персонала проявляется также в применении гибких режимов рабочего времени — гибкого рабочего года, сжатой рабочей недели, гибких графиков рабочего времени, вплоть до гибкости всего периода активной трудовой жизни, включая возможность оплачиваемых перерывов в ней для повышения общеобразовательного и квалификационного уровней. [c.127]

Причины увеличения неполной занятости лежат как со стороны предложения рабочей силы, так и спроса на нее, причем последний фактор играет гораздо более весомую роль. Требование гибкости рабочего времени вытекает из последних изменений в организации труда. В условиях обострения межфирменной конкуренции индивидуализация выпускаемой продукции и предоставляемых услуг в соответствии с требованиями конкретного заказчика становится основой работы все большего числа компаний, стремящихся сохранить свои позиции на рынке. Новыми составляющими современной организации труда стали требования к совмещению профессий, потребность в гибком подходе к размеру и структуре занятости. Более того, для работодателей использование новых форм занятости означает ощутимую экономию на издержках в силу более низкой заработной платы, а также меньшей социальной защищенности этой категории занятых. Медианная почасовая оплата труда частично занятых составляла в конце 90-х годов в среднем по странам ОЭСР 75,6% от соответствующего показателя для работающих полный рабочий день, причем почасовые ставки оплаты труда варьировались от 54—55% в США и Канаде до 87—90% в Италии, Австралии и Португалии. [c.142]

Занятость выступает в разных формах это свободно избранная и вынужденная занятость, эффективная (продуктивная) и неэффективная, традиционная и нестандартная (гибкая), первичная и вторичная занятость, частичная и полная, открытая и скрытая и др. Свободно выбранная занятость предполагает выбор занятий в соответствии со своими способностями, возможность добровольного перемещения работника, смены жилья, получения необходимой информации и т. д.— всё то, что делает рабочую силу мобильной. Общество также заинтересовано в эффективной занятости, когда работник обеспечен высокопроизводительным рабочим местом и производит продукт или услуги, нужные обществу. Сохранение малоэффективных производств и рабочих мест, хотя и поддерживает высокий уровень занятости, снижает её эффективность, подрывает стимулы к труду и превращает занятость в скрытую безработицу. Большое распространение во всём мире получают гибкие, нестандартные формы занятости неполный рабочий день (неделя), контрактная форма найма, надомничество и др. От этой формы следует отличать частичную, вынужденную или неполную занятость, также связанную с сокращением рабочего времени, но вызванную кризисным состоянием экономики. В РФ, в условиях низкой заработной платы, получает распространение вторичная занятость, когда человек имеет еторое, а иногда и третье место работы с целью получения дополнительного дохода. [c.86]

Наряду с сегментированностью рынка труда следует сказать и о гибкости рынка труда. Довольно долго под гибкостью рынка труда понимали количественную гибкость, как изменение количества занятых или уровня заработной платы в соответствии с изменением экономической конъюнктуры. Но, начиная с 70-х годов, когда стали применяться гибкие режимы занятости, основанные на компьютерных технологиях, резко возросла доля услуг, увеличилось число женщин в составе рабочей силы и обострилась борьба трудящихся за свои права, о гибкости рынка стали говорить в более широком понимании. Возникла функциональная гибкость, которая подразумевает реорганизацию рабочего времени, нестандартные формы занятости, изменение системы найма и увольнения, а также совершенствование процедур определения и изменения заработной платы. [c.154]

Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт работы дележа рабочих мест (job-sharing) и дележа работы (work-sharing) во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра - я ты — там, а я — здесь. [c.259]

ГИБКИЙ РЫНОК ТРУДА - современная форма функционирования рынка труда в развитых странах. Гибкость — способность экон. системы реагировать на внешние воздействия, сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий. Гибкость проявляется в подвижном использовании рабочего времени, увеличении количества смен, сменяемости рабочих мест, использовании работников с неполным рабочим днем, а также временных работников. Различают экстернальный (внешний тип) и интернальный (внутренний тип) гибкой занятости. Если политика гибкой занятости, проводимая фирмой, направлена преимущественно на привлечение дополнительной рабочей силы, это свидетельствует о наличии экстернального типа гибкой занятости. Если политика гибкой занятости направлена на развитие профессиональной мобильности трудового коллектива, она формирует интернальный тип рынка труда. [c.50]

Профессия у человека обычно одна, но по мере профессионального роста человек может специализироваться, искать новые формы приложения своих возможностей. Смена профессий, специализаций вызывается часто тем, что человек в связи с техническим прогрессом (или по причине безработицы) в течение жизни сталкивается с необходимостью вынужденной перемены труда. Футурологи пишут о том, что в нынешнем XXI в. перемена труда станет обычным делом. Это определяет необходимость получения сегодня такого образования, которое допускает широкий спектр специализации и готовит к гибкой смене рода занятий. [c.190]

В 1980-е годы работавшие на субподряде внутрифирменные товарищества являли собой любопытную смесь общественной собственности и частной выгоды. Поскольку они размывали границы существующей организации, товарищества выступали как форма организационной гибкости менеджеры получали возможность действовать более гибко в отношении государственной собственности, а рабочие могли получать более высокие доходы, не теряя при этом преимуществ, которые давала занятость в социалистическом секторе. В субконтрактных подразделениях партнеры делили между собой заработанные средства и координировали процесс производства на основании смешанных оценочных принципов, отражавших одновременно логику рынка, перераспределения и реципрокности (re ipro ity)2. [c.116]

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Рынок труда в региональном аспекте, в отличие от макроуровня, позволяет более точнее выявить специфику формирования сложившихся трудовых отношений, определить источники недоиспользования трудового потенциала. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок труда имеет принципиальную особенность - его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и другими.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в первую очередь, факторами демографическими уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. В России среднегодовые темпы прироста численности населения также резко сократились с уровня примерно 1 процента в 70-80-е годы до минусовых значений в 90-е годы.

Наконец, необходимо отметить, что проблема занятости и безработицы неразрывно связана с происходящими структурными сдвигами в национальной экономике и мировом хозяйстве, демографическими и культурно-просветительными и другими процессами, а также имеющими место деформациями и инерционностью рынка труда. Изучение длительных тенденций на рынке труда показывает, что ежегодно происходит как значительный приток рабочей силы, так и заметные изменения в структуре свободных рабочих мест. Новикова Е.Ю. Социологические исследования ,»Трудовая адаптация мигрантов» 2011.стр.136.

Рассмотрим более подробно виды занятости. Эффективная занятость населения в регионе. / И.В. Жилкин. - М.: ИНФРА-М, 2009 стр.16

Эффективная занятость это занятость в социально ориентированной рыночной экономике, обеспечивающая достойный доход, здоровье человека, рост образовательного и профессионального уровня на основе роста общественной производительности труда.

Эффективная занятость нацелена на всестороннее развитие человека и отражает высокий уровень технической оснащенности, рентабельности производства, передовую организацию труда, высокую производительность и качество продукции. Она предполагает наличие работников и команды менеджеров, обладающих высоким профессионализмом и устремленных на высокоэффективную работу. Об эффективной занятости можно судить по тем процессам, которые имели место в России и происходят в настоящее время.

Продуктивная занятость представляется как занятость по созданию полезных благ и услуг, как для общества, так и для самого работника. Такой вид занятости характеризует деятельность работников производственной сферы, где результат измеряется такими количественными показателями, как объем произведенной продукции, количество реализованных товаров и услуг и выручкой от реализации.

Рациональная занятость предполагает оптимальное распределение занятых по отраслям производства и регионам страны с целью выпуска продукции и осуществления услуг, пользующихся спросом. В ее осуществлении важную роль играет маркетинг.

Зарубежные исследователи выделяют в настоящее время три маркетинговых стратегии занятости в промышленно развитых странах, исходя из признания тесной связи между темпами экономического роста, занятостью и производительностью. При сокращении темпов экономического роста занятость в большей или меньшей степени зависит от снижения или повышения показателей производительности труда в стране.

Самозанятость предполагает работу по собственной инициативе с применением или без применения наемного труда по производству различных потребительских товаров и оказанию услуг. При этом работник владеет определенными средствами производства, и сам организует свою работу.

Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая занятость подразумевает общественно-полезную деятельность людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), деятельность, связанную с получением образования и повышением квалификации, благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей.

Таким образом, экономическая занятость - это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, духовных, культурных, социальных услуг, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода. Большинство исследователей рынка труда выделяют полную занятость, не означающую поголовную всеобщую занятость . В условиях рыночной экономики под полной занятостью понимается возможность каждого трудоспособного члена общества участвовать в общественно-полезном труде. При полной занятости число ищущих работу примерно соответствует количеству свободных рабочих мест, хотя они могут не совпадать по профессии и квалификации.

Экономическая вовлеченность предполагает соответствие рабочих мест профессионально-квалификационному составу, образовательному уровню работников. Как отмечают российские экономисты, “при их несоответствии часть работников будет получать низкие заработки, не обеспечивающие нормальное существование, а государство, общество - недополучать ресурсы в бюджет и социальные фонды”. Вследствие этого, государство должно уделять особое внимание экономически низкоинтегрированным видам занятости.

Неполная занятость по определению 13-й Международной конференции статистиков труда (МКСТ), проходившей в 1982 году, ситуация, когда наемный работник занят недостаточно с точки зрения установленных нормативов рабочего времени или другой возможной работы, с учетом его квалификации (подготовки и опыта работы). Данное определение подразумевает то, что работник в силу своей недогруженности теряет определенную часть потенциального дохода, а общество недополучает часть товаров и услуг в связи с существованием такого вида занятости. Здесь речь не идет о добровольной неполной занятости, когда работнику в силу своих интересов выгоднее иметь неполный рабочий день.

Скрытая занятость практически не поддается статистическому учету и характеризуется неполным использованием профессионально-квалификационных возможностей работника и низкой по сравнению с возможной производительностью труда. Исследование, выявление и количественное измерение невидимой неполной занятости требует изучения и анализа круга данных, который пока не определен. В резолюции 13-й МКСТ признается, что по практическим соображениям статистическое измерение неполной занятости можно ограничить ее видимой формой.

Непродуктивная занятость возникает, когда лица, сохраняющие статус занятых по договору о постоянной работе на предприятии или фирме за заработную плату, по каким-то причинам неизвестное время совсем не работают (например, в связи с приостановкой работы всего предприятия либо его отдельных участков), хотя продолжают числиться в списках штатного персонала. Этот вид занятости возник в России за годы реформирования, он не зафиксирован никакими международными стандартами и существует как свидетельство неотлаженности существующего рынка труда. Эффективная занятость населения в регионе. / И.В. Жилкин. - М.: ИНФРА-М, 2009 стр.52

Вторичная занятость это дополнительная форма использования рабочей силы вовлеченного в трудовую деятельность работника. Такая занятость приносит трудящемуся дополнительный доход. Для современной России вторичная занятость распространена в связи с низким уровнем цены труда, при которой заработная плата работников среднего и низкого уровня квалификации находится на грани прожиточного минимума. Обеспечить в этих условиях приемлемый уровень жизни для себя и членов своей семьи работник может, толь ко реализуя возможности вторичной занятости.

Сезонная занятость обуславливается колебаниями производственной деятельности в зависимости от времени года. Данный вид занятости характерен для работников, занятых сельскохозяйственной деятельностью. Значительная часть лиц, занятых на сезонных работах, вынуждены обращаться в службы занятости или самостоятельно искать временную работу в период межсезонья. Хотя данный вид занятости является неизбежным по причине самого характера деятельности, экономически нецелесообразным его можно считать потому, что он порождает нежелательные процессы как с микроэкономической, так и с макроэкономической точек зрения. С точки зрения отдельного работника потеря даже временной работы, а значит и заработной платы, является большой проблемой для него и в материальном и в психологическом отношении. С точки зрения общества сезонная занятость сопряжена с недопроизводством части общественного продукта.

Глобальная занятость подразумевает деятельность в экономике страны в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, на военной службе, в домашнем хозяйстве, в религиозных учреждениях и в других видах общественно-полезной деятельности.

Данный вид занятости не приносит человеку достаточного дохода и в большинстве случаев возникает необходимость поиска дополнительных источников дохода. Эффективная занятость населения в регионе. / И.В. Жилкин. - М.: ИНФРА-М, 2009 стр.19

. Гибкие формы занятости (ГФЗ) заключаются в предоставлении работнику возможностей выбора между свободным и рабочим временем как по количеству времени, так и по режиму его использования

Однако они могут использоваться только на предприятиях (подразделениях) с соответствующим организационно-технологическим процессом производства и состоянием производственных отношений

Гибкие формы занятости разделяют на отдельные виды (рис 63)

Рис 63 вида гибких форм занятости

Те. ГФЗ, связанные с нестандартными режимами рабочего времени, дают возможность уменьшить уровень безработицы из тех лиц, которые способны на равных конкурировать на рынке труда (инвалиды, молодежь, впервые ищет работу, женщины с маленькими детьми, люди предпенсионного возраста). Именно поэтому при изучении темы важно выделить составляющие нестандартных режимов рабочего времени. К ним относятсяь:

- неполное рабочее время - возникает, когда у наемного работника нет возможности трудоустроиться на полное рабочее время и при спаде производства;

- сокращенная рабочая неделя - применяется в случае кризисного состояния производства, организационных и экономических проблем;

- распределение рабочего места между двумя работниками по времени работы - пропорционально между ними делится и заработная плата, которая соответствует количеству и качеству выполненной работы, или почасовая оплата одного работника

- альтернативный рабочая неделя - ситуация, когда на одном рабочем месте работают два работника через неделю;

- краткое рабочая неделя - разделение нормативной продолжительности недели на меньшее количество рабочих дней

По данным статистики западных стран, сейчас примерно 35% занятых работают в нестандартных режимах рабочего времени (сокращенный неделю, распределение рабочих мест между двумя работниками и т др.)

При изучении государственного регулирования занятости населения стоит заметить, что оно осуществляется с использованием механизмов:

- саморегулирования рынка труда;

Модель саморегулирования рынка труда подробно освещена в теме 5, однако полностью полагаться на его действие нельзя. Поэтому каждое государство имеет свой институциональный механизм функционирования и регулирования занятости

Институциональный механизм регулирования занятости

. Институциональный механизм регулирования занятости населения предполагает использование различных средств воздействия государственных институтов на занятость и функционирования рынка труда. Схема действия институционального механизма регулирования занятости охватывает три ли инии связи (рис 64.4).

Непосредственное внедрение государственной политики занятости осуществляет государственная служба занятости (ГСЗ), основанная на основании. Закона Украины"О занятости населения"Основные задачи. ГСЗ Украина картинки карманы на рис 6і на рис. 6.5.

соответствии с. Законом Украины"О занятости населения"ГСЗ Украины выполняет следующие функции:

- анализирует и прогнозирует спрос и предложение рабочей силы, информирует население о состоянии рынка труда;

- консультирует граждан, работодателей, которые обращаются в государственную службу занятости;

- ведет учет свободных рабочих мест и граждан по обращений по вопросам трудоустройства;

- оказывает помощь гражданам в поиске работы, а работодателям - в подборе работников;

Рис 64. Схема действия институционального механизма регулирования занятости

- организует при необходимости профессиональную подготовку и переподготовку граждан;

- предоставляет услуги по трудоустройству и профессиональной ориентации незанятого населения;

- регистрирует безработных, предоставляет в пределах своей компетенции помощь, в том числе и денежную;

- участвует в подготовке перспективных и текущих программ занятости по социальной защищенности различных групп населения

Рис 65. Задача государственной службы занятости Украины

Для выполнения перечисленных функций построено соответствующую структуру. ГСЗ Украина, которая охватывает такие центры занятости государственный,. Крымский республиканский, областные, районные и районные в городах (рис 66)

Рис 66. Организационная структура государственной службы занятости Украины

соответствии с. Законом Украины"Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы"создан. Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай бе езробиття (ФЗДСС) - государственный целевой фонд для управления страхованием на случай безработицы, осуществления сбора и аккумуляции страховых взносов, контроля за использованием средств для падения социальными х послених послуг.

Источниками формирования фонда являются:

- ассигнования из государственного бюджета, размер которых устанавливается. Верховной. Радой Украины;

- обязательные взносы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности независимо от вида деятельности;

- добровольные взносы общественных объединений граждан, зарубежных фирм, других поступлений;

- средства службы занятости за предоставленные услуги предпринимательским структурам;

- суммы финансовых санкций, примененных к предприятиям, учреждений, организаций и физических лиц, за нарушение действующего порядка уплаты страховых взносов и использования средств. Фонда, несоблюдение законода авства о занятости населения, а также суммы административных штрафов, наложенных в соответствии с законодательством на должностных лиц и граждан за такие нарушения

- прибыль, полученная от временно свободных средств, в том числе резервов. Фонда на депозитном счете;

Эффективность государственной политики занятости значительной степени обусловлена ??объемом ее финансирования, что в Украине осуществляется за счет средств. ФЗДСС

Поскольку. ФЗДСС создается на государственном и местном уровнях соответственно, средства. ФЗДСС используются на государственном и местном уровнях по различным направлениям (рис 67; 68)

В условиях рыночной экономики противоположным занятости населения является безработица, которая возникает в результате функционирования хозяйственного механизма, порожденного внутренними противоречиями рынку экономическом в понимании безработицы отражает несоответствие на рынке труда между относительно большим предложением рабочей силы и спросом на неї.

Безработными согласно. Закону Украины"О занятости населения"считаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые по независящим от них причинам не работают и поэтому

Рис 67. Направления использования средств. ФЗДСС на государственном уровне

получают заработной платы, зарегистрированные в государственной службе занятости, действительно ищут работу и способны приступить к работе

По определению. МОТ, безработные - это лица в возрасте от 15 до 70 лет, зарегистрированные и незарегистрированные в государственной службе занятости, одновременно удовлетворяют трем условиям:

- не имели работы (доходного занятия);

- искали работу или пытались организовать собственное дело на исследуемом недели;

- готовы начать работу в течение следующих двух недель. Факторами формирования безработицы могут быть:

- недостаток совокупного эффективного спроса;

- негибкость системы относительных цен и ставок заработной платы и искажения в ней, связаны с денежной экспансией государства и последующей инфляцией;

- недостаточная мобильность рабочей силы;

- структурные сдвиги в экономике;

- дискриминация на рынке труда женщин, молодежи и национального меньшинства;

Читайте также: