В каких регионах или областях россии самая низкая и самая высокая безработица почему

Опубликовано: 27.04.2025

Уровень безработицы в России достаточно высокий. В 2021 году уровень безработицы в России составляет 5,9%.

Анализ

Специалисты отмечают, что в РФ не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано в первую очередь с развалом Советского Союза.

Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент – перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов.

1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.

С 1992 по 1999 год количество безработных выросло почти в 2.4 раза.

С 2000 гг. ситуация относительно трудоустройства немного улучшилась. Страна постепенно восстанавливалась после развала СССР, реализовывала крупные проекты, которые начали предоставлять рабочие места россиянам. В 2000 году областей с уровнем незанятости ниже 15% было около 20.

До 2020 года уровень безработицы постепенно снижался, но в 2020 году пандемия коронавируса внесла коррективы. К тому же власти существенно упростили процедуру получения статуса безработного, поэтому в конце 2020 года уровень безработицы достиг 5,9%. Минэконом развития считает, что к концу 2021 года показатель снизится до 5,2%.

Борьба с безработицей

Пик борьбы с безработицей в России приходится на 2009 год. В этот период правительством организовывались общественные работы для нетрудоустроенных граждан, а службы занятости начали выдавать кредиты для открытия предпринимательского дела. Также в 2009 году была внедрена организация курсов по переквалификации работников.

Кривая безработицы в РФ

Таблица: безработица: динамика изменения в процентах по годам

Год	Незанятость
1992	5.9%
1993	5.9%
1994	8.1%
1995	9.5%
1996	9.7%
1997	11.8%
1998	13.3%
1999	12.9%
2000	10.6%
2001	9.0%
2002	7.9%
2003	8.2%
2004	7.8%
2005	7.1%
2006	7.1%
2007	6.0%
2008	6.3%
2009	8.4%
2010	7.3%
2011	6.5%
2012	5.5%
2013	5.5%
2014	5.2%
2015	5.6%
2016	5.5%
2017	5.5%
2018	4.9%
2019	4.9%
2020	5.9%

Результаты анализа

Анализ безработицы в России показывает, что самыми кризисными годами в истории РФ были 1992–2000 гг., после этого периода уровень незанятости начал постепенно снижаться.

В связи с тем, что рождаемость в годы перестройки снизилась и соответственно сократилось количество трудоспособного населения, стране удалось увеличить занятость граждан, то есть предоставить рабочие места.

Среди молодёжи безработица в России достигла максимального предела в конце 90-х гг. Согласно статистике безработных было около 41 % людей в возрасте до 20 лет и 19% в возрасте от 20 до 24 лет.

Безработица в разных странах мира

Таблица: уровень безработицы в России и других государствах

Государство	Процент безработных
Киргизия	3%
Словакия	7,6%
Эстония	7,4%
Украина	9.5%
Таджикистан	2.1%
Молдова	3.4%
Белорусская Республика	0.2%
Россия	5,9%
Азербайджан	4,8%

Причины безработицы

Специалисты выделяют несколько причин безработицы в России:

Первая причина заключается в технологическом прогрессе. Сегодня многие процессы на предприятиях и заводах выполняет современное оборудование. Если сравнить технологический уровень сегодня и 20–30 лет назад, то можно сделать вывод, что применение новых технологий значительно сокращает потребность в рабочей силе.
Экономический фактор. Во время экономического кризиса работники подпадают под сокращение из-за нежелания или невозможности оплаты их труда со стороны руководства, поэтому происходят массовые увольнения трудовых ресурсов.
Рост численности трудоспособного населения.
Низкая оплата труда.

Разновидности безработицы

Отдельно от всех форм существует скрытая безработица в России. Данный тип незанятости возникает в том случае, когда человек официально не трудоустроен, но при этом сохраняет трудовые отношения с работодателей и регулярно получает зарплату за свой труд.

Видео: безработица в России

Узнайте из видео:

сколько безработных в России;
что такое скрытая безработица;
механизмы борьбы с безработицей.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице в России выплачивается тем резидентам РФ, которые встали на учёт в службе занятости.

Размер пособия по безработице в 2021году рассчитывается исходя из прошлой заработной платы. Максимальный размер пособия – 12792 рубля.

Если человек стоит на учёте первые три месяца, то он получает выплату в размере 75% от средней заработной платы. С четвертого месяца пособие будет равно 60%. Если человек остается без работы на протяжении года, то в таком случае размер пособия не превысит 45% от его прошлого среднего оклада.

Пособие по безработице по годам

Анализ безработицы в 2020 году

Согласно статистическим данным в конце 2020 года численность трудоспособного населения Российской Федерации составила 80 600 000 человек, 75 600 000 из которых экономически занятые, то есть официально трудоустроены. Остальная часть населения (порядка 4,32 миллиона человек) являются безработными.

В 2021 году Минэкономразвития прогнозирует снижение уровня безработицы до 5.2%.

Уровень безработицы в разных округах РФ

Таблица: занятость населения России в 2021 году

Ситуация в некоторых регионах Российской Федерации

Ситуация с безработицей разная во всех российских регионах.

Безработица в России в разных регионах

Алтайский край

В Алтайском крае один из самых высоких уровней безработицы. Это связано в первую очередь с тем, что большая часть населения занята в сельском хозяйстве.

Фермеры в Алтайском крае зарабатывают неплохо, но они официально не трудоустроены, так как работают сами на себя, поэтому по статистике данная категория жителей Алтая числится безработными.

В Алтайском крае проживает 2 296 773 человека, 1 144 000 экономически активные, то есть трудоспособные граждане. На сегодняшний день официально работает приблизительно половина населения – почти 1 121 000 человек.

Согласно статистике 71 000 граждан Алтайского края числятся безработными. Уровень безработицы по этому региону составил 6,2%.

Республика Адыгея

Республика Адыгея на сегодняшний день входит в число регионов с самым высоким показателем уровня безработицы – 8.4%. В 2017 году уровень безработицы был равен 9%, а это означает, что ситуация немного улучшилась. Большая часть безработных зарегистрирована именно в сельской местности, где люди занимаются фермерством.

Динамика уровня средней заработной платы в Адыгее

Районы Республики Адыгеи с самыми высокими показателями безработицы:

Шовгеновский район – 10.2%.
Гиагинский – 9.3%.
Кошехабльский – 6.4%.

Самый маленький процент безработных в Майкопе – всего 2.5%.

Архангельская область

В Архангельской области уровень безработицы в 2021 году достиг рекордных 7,7%. Наибольшее количество людей без места трудоустройства зарегистрировано в таких районах этой области, как:

Мезенский.
Лешуконский.
Пинежский.

Открытые вакансии в Архангельской области

Республика Чечня

В Чечне на протяжении многих лет разрушалась экономика. Это напрямую отразилось на безработице. В 2006 году уровень безработице в этой республике составлял 67.77 %. Это один из наиболее высоких показателей в РФ.

Сегодня же уровень безработицы в республике Чечня равен 7,2%. Уменьшение безработицы было постепенным и процент нетрудоустроенных граждан с каждым годом снижался благодаря реализации инвестиционных и коммерческих проектов.

Основная ставка Чечни в области трудоустройства была сделана на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, которые предоставляли рабочие места своим гражданам.

Республика Марий Эл

В республике Марий Эл в 2021 году уровень безработицы повысился до 7,1%.

При этом власти республики уверяют, что никаких проблем с трудоустройством нет, так как количество предоставленных вакансий (свыше 5 400) значительно превышает количество безработных в регионе.

Каких специалистов больше всего не хватает в Марий-Эл

Магаданская область

В Магаданской области один из самых низких показателей безработице по всей Российской Федерации – всего 5,8%. В это области представлено свыше 2 500 вакансий на 1 500 граждан региона.

Сегодня Магаданская область нуждается в рабочей силе, но при этом для стабилизации ситуации по трудоустройству власти приняли решение сократить квоту на иностранную рабочую силу в 2 раза.

Челябинская область

В Челябинской области уровень безработицы равен 7,8%. При этом число граждан без места трудоустройства равно 25 464. Коэффициент напряженности – 1.14.

Республика Чувашия

Уровень безработицы в республике Чувашия – 6,0 процентов. Количество безработных – 37 000 человек. Согласно отзывам правительства такая ситуация сложилась из-за весьма низких окладов.

Работа в регионе есть, но средняя зарплата равна 17 700 российских рублей. Сегодня в центре зарегистрировано больше 15 000 вакансий, большая часть из которых касается поиска работников по таким специальностям:

Водитель (средний оклад 20 000 рублей).
Швея (средний оклад 15 000 рублей).
Каменщик (средний оклад 30 000 рублей).
Сварщик (средний оклад 30 000 рублей).
Инженер (средний оклад 20 000 рублей).

Зарплаты в Чувашии в разных отраслях

Таблица: занятость населения в России по отраслям

Отрасль	Количество занятых
Другие сферы	3.0%
Кредитование и страхование	0.7%
Строительная отрасль	11.0%
Аппарат органов управления	2.1%
Жилищно-коммунальное хозяйство	4.1%
Научная сфера	3.2%
Сельское и лесное хозяйство	14.3%
Образовательная отрасль	10.4%
Промышленность	29.6%
Транспортная сфера и логистика	7.8%
Сфера здравоохранения	5.9%
Торговля и общественное питание	7.9%

Заключение

Проблема безработицы в России сегодня очень актуальна. На сегодня уровень безработицы в Москве и безработицы в Санкт-Петербурге является одним из самых низких. Но о других городах и регионах РФ этого сказать нельзя.

Самый высокий уровень незанятости наблюдается в Северо-Кавказском Федеральном округе. Наилучшие показатели по относительно трудоустройства в центральном Федеральном округе.

Сегодня несмотря на снижение уровня безработицы Россия предпринимает массу мер для увеличения числа трудоустроенных граждан.

Регулирование безработицы в России осуществляется сразу по нескольким направлениям, одним из основных которых является обеспечение равных возможностей всем резидентам Российской Федерации независимо от гражданства и возраста.

Наиболее неблагополучная ситуация на рынке труда фиксируется на сегодняшний день в Северной Осетии — Алании, Карачаево-Черкесии, Туве и Дагестане. В этих республиках высокий уровень безработицы и один из самых высоких показателей временных затрат на поиск работы, следует из итогов выборочного обследования рабочей силы Росстата за третий квартал текущего года, с которым ознакомился РБК.

Росстат компилирует следующие критерии напряженности на рынке труда:

уровень занятости;
уровень безработицы;
среднее время поиска работы безработными;
доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более.

В среднем по России уровень безработицы, по данным за третий квартал, составляет 4,4%, уровень занятости — 59,7%. Среднее время поиска работы в стране составляет 6,4 месяца, а более года ищет работу примерно каждый пятый безработный (21,6%).

Президент Владимир Путин 20 ноября заявил о самом низком уровне безработицы за всю современную историю России: по его словам, среднее значение за январь—сентябрь составило 4,6%.

Как Росстат рассчитывает положение на региональных рынках труда

Хуже всего с трудоустройством на Северном Кавказе и в Туве

В Северной Осетии самый низкий уровень занятости в стране: работа есть лишь у 47% жителей республики.
Почти аналогичная ситуация в Туве, где уровень занятости составляет 47,6%.
В Карачаево-Черкесии наихудшая ситуация с поиском работы: среднее время трудоустройства составляет 11,6 месяца, а 65,7% безработных ищут работу год и дольше.
Самый высокий уровень безработицы в Ингушетии — 26,7%.

По итогам 2018 года статистика Росстата была несколько другой. Северная Осетия была тогда пятой среди регионов с наихудшей ситуацией на рынке труда, ее опережали Карачаево-Черкесия, Тува, Дагестан и Республика Алтай.

«Особенность Тувы, Алтая, Хакасии в том, что там рабочие места (более 50%) сосредоточены в основном в бюджетном секторе. Там очень слабо развита экономика, рабочих мест не хватает», — поясняет проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

В республиках Северного Кавказа, по словам эксперта, в советский период были развиты сельское хозяйство и сфера хранения и переработки, что обеспечивало население работой. «Сегодня такого объема рабочих мест в этих отраслях нет. Одновременно были ликвидированы многие рабочие места, связанные с обеспечением сельского хозяйства, — заводы по производству сельскохозяйственной техники, ремонтные заводы», — отмечает он. Кроме того, эти регионы отличаются высокой рождаемостью, что увеличивает безработицу, поясняет Сафонов.

Чукотка сдала позиции

По итогам 2018 года самым благополучным в плане ситуации на рынке труда был Чукотский автономный округ, набравший тогда 2,25 балла. За ним следовали Москва, Санкт-Петербург и Татарстан.

По итогам третьего квартала 2019 года лидер поменялся. Наиболее стабильная обстановка на рынке труда зафиксирована в Ямало-Ненецком автономном округе (1,8 балла), Санкт-Петербурге (5,8), Татарстане (8,0 балла), Москве (10,3), Камчатском крае (10,5 балла).

Чукотка занимает первое место по уровню занятости (трудоустроено 79,3% населения).
На втором месте расположился ЯНАО (74,4%), на третьем — Магаданская область (69,2%).
Самая низкая безработица — в Санкт-Петербурге и Москве (по 1,4%).
Среднее время поиска работы в городе на Неве меньше, чем в столице, — 4,3 против 5,5 месяца.
Доля безработных, которые ищут работу более года, в Петербурге (10%) выше, чем в Москве (8,6%).
Быстрее всего находят работу жители ЯНАО — в среднем за 3,2 месяца.

На Чукотке и в ЯНАО численность населения невелика, что облегчает ситуацию с трудоустройством, отмечает Сафонов. Кроме того, там проживают коренные малочисленные народы, большинство которых заняты либо в сельском хозяйстве, либо в собственном хозяйстве (скотоводство, сбор ягод, рыбная ловля и другие промыслы).

Традиционно стабильными с точки зрения количества рабочих мест и качества занятости Сафонов называет Москву, Санкт-Петербург, Краснодар и Московскую область. Столицу можно считать лидером по современным профессиям с высокой добавленной стоимостью, в Петербурге развиты промышленный сектор и научный комплекс, говорит он.

«Особенность этих регионов в том, что они на протяжении длительного времени являются хабами по принятию рабочей силы, у них растет резидентное население», — подчеркивает эксперт.

В ЯНАО развита добыча нефти и газа, что положительно сказывается на занятости, отмечает директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон.

Пандемия коронавируса и карантинные меры привели к тому, что в июне безработица в России резко выросла. В некоторых регионах, например, в Москве, Санкт-Петербурге и Тюменской области число людей, оставшихся без работы, увеличилось в семь-восемь раз.

Официально число безработных в России в июне выросло в 3,7 раз по сравнению с июнем 2019 года. На учет в службах занятости встало 2,8 млн человек.

Именно в июне в большинстве регионов, включая Москву, начали ослаблять режим самоизоляции. Постепенно начали открыватся кафе, рестораны и различные предприятия сектора услуг, которые были до этого закрыты. Но многие из них были вынуждены сократить работников из-за нескольких месяцев карантина.

Русская служба Би-би-си изучила региональную статистику по числу безработных. Оказалось, что сильнее всего безработица выросла в экономически развитых регионах.

Так, лидером про приросту числа безработных стала Тюменская область, где число официально безработных увеличилось в восемь раз - до 35 тысяч человек. Это богатый регион с месторождениями нефти и газа.

В Ульяновской области, Санкт-Петербурге и Ленобласти безработных стало больше примерно в 7,5 раз по сравнению с июнем 2019 года. В Краснодарском крае, Москве и Крыму, который был аннексирован Россией в 2014 году, число безработных увеличилось примерно в семь раз.

Почему выросла безработица?

В этих регионах в основном достаточно развитая экономика, а официальная безработица до пандемии коронавируса высокой не была.

Официальная безработица зависит от величины пособия по безработице и от того, насколько его легко получить, рассказывает Владимир Гимпельсон, директор центра трудовых исследований НИУ ВШЭ.

"Если оно маленькое, то человек даже не будет вставать с дивана, чтобы его получить", - объясняет он.

По его словам, в крупных городах, где пособие намного меньше зарплаты, люди имели много возможностей устроиться на работу, в том числе временную, например таксистом или кассиром.

Во время пандемии коронавируса ситуация изменилась. "Сейчас пособие подняли, появилось больше резона его получить, а удар пришелся по тем сегментам, которые абсорбировали, втягивали в себя всех, кому нужен был доход. Эта губка перестала быть абсорбирующим механизмом", - объясняет Владимир Гимпельсон.

В этом году максимальный размер пособия по безработие подняли с 8 тысяч до 12,1 тысячи рублей. Увеличенное пособие могут получить те, кто лишился работы после 1 марта, то есть в пандемию.

Такую же причину роста числа безработных называет и Владимир Ефимов, заммэра Москвы, где на учете в июне стояло 193 тысяч человек. По его словам, есть и еще одна причина - "существенно упрощена процедура регистрации как безработных".

Лишь 60 тысяч москвичей из 200 тысяч официально зарегистрированных в качестве безработных лишились работы в пандемию, говорит Ефимов.

В минтруда считают, что в о время пандемии коронавируса выросла доля безработных, которые встали на учет. "Если в начале года только каждый пятый безработный гражданин был официально зарегистрирован в качестве безработного, то теперь государственной поддержкой охвачены порядка 60% оставшихся без работы граждан. Благодаря упрощенному дистанционному порядку регистрации в центры занятости обращаются как те, кто потерял работу недавно, так и не работавшие в течение долгого времени граждане", - рассказали РБК в пресс-службе министерства.

Где выросла нагрузка на работающих?

Хотя рост числа безработных произошел в относительно благополучных регионах, на общем уровне безработицы (отношении безработных к общему числу трудоспособного населения) в большинстве из них это сказалось не так сильно. Работающих там все равно много, лишь небольшая доля населения не может найти себе работу.

Например, в Москве уровень зарегистрированной безработицы вырос с 0,4% до 2,6% - то есть на два процентных пункта.

А в депрессивных регионах, где традиционно регистрируется высокий уровень безработицы, нагрузка на работающих увеличилась гораздо сильнее.

Например, в Чечне безработица выросла с 8,1% до 18,8% (на 10,7 процентного пункта). Общее число безработных там выросло в 2,3 раза - с 50 до 118 тысяч человек.

Почему выросла безработица?

"Если оно маленькое, то человек даже не будет вставать с дивана, чтобы его получить", - объясняет он.

Где выросла нагрузка на работающих?

Например, в Москве уровень зарегистрированной безработицы вырос с 0,4% до 2,6% - то есть на два процентных пункта.

Ученые-экономисты предлагают самые разные модели классификации российских регионов. Так, Н.В. Зубаревич считает, что типология регионов должна оцениваться на основе двух главных критериев – уровень экономического развития, экономического положения домохозяйств, и освоенность территории. Первый критерий определяется, прежде всего, на основе реального экономического положения жителей региона, а второй – на основе плотности населения. В соответствии с этой классификацией, выделяются регионы – лидеры, развитые регионы, «середняки» и аутсайдеры.

Понятно, что самым экономически развитым регионом, с самой высокой плотностью населения, является Москва. Это отличительная черта современного российского государства, его экономической системы – колоссальный разрыв между уровнем жизни населения в столице и во многих других регионах страны. Даже такие признанные экономические, научные, культурные центры как Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Саратов, Ростов-на-Дону значительно отстают от Москвы.

В столице аккумулируются все финансовые потоки, находится все политическое руководство страны, головные офисы практически всех крупных компаний, сосредоточено управление большинством средств массовой информации. Поэтому, говоря об экономике российских регионов, уровне жизни населения, имеет смысл сравнивать субъекты Российской Федерации за исключением Москвы.

В октябре 2019 года Министерство экономического развития РФ составило список регионов – лидеров и аутсайдеров. В число регионов, где экономика будет расти очень медленно, вошли Пермский край, Челябинская область, Хабаровский край, Удмуртия, Бурятия, Курская область, Владимирская область, Красноярский край, Костромская область, Республика Коми, Ханты-Мансийский автономный округ. Менее всего повезло Сахалинской области – здесь экономика сократится на 3,1%, а в течение пяти лет – на 14,6%. Это обусловлено сокращением производства в нефтегазовой отрасли острова.

Что интересно, к регионам с ожидаемым ростом ведомство отнесло Чукотский АО, Иркутскую, Амурскую, Магаданскую области, Московскую область, Ульяновскую область, Якутию, Ямало-Ненецкий АО, Ярославскую область, Адыгею, Свердловскую и Новосибирскую области.
Экономический рост в этих регионах станет следствием реализации инвестиционных проектов в сферах добычи нефти и угля, золота, алмазов, переработки добытого сырья, машиностроении, фармацевтике, химическом производстве, а также в строительстве и торговле.

Но показатели экономического роста – одно, а реальный уровень жизни населения – совсем другое. Если говорить о нем, то целесообразно проводить раздел между крупными городами федерального значения, которых не так много, областными центрами, остальными населенными пунктами, уровень жизни в которых колеблется от относительно приемлемого до крайне низкого. Можно ли называть экономически развитыми регионы, где за исключением областных центров население живет крайне скромно или же вынуждено искать финансового благополучия в более благополучных городах и субъектах федерации?

Если же говорить о таких показателях как развитие сложных услуг, к которым экономисты относят сектор высоких технологий, финансовую деятельность, то по ним к числу лидеров однозначно относятся лишь Москва, Московская область и Санкт-Петербург, а также следующие с некоторым отрывом за ними Нижегородская и Новосибирская области, а также Тюменская область, в которой развитие названных секторов обусловлено потребностью в обслуживании нефтедобывающей отрасли. Во многих регионах экономика зависит, прежде всего, от трансфертов федерального бюджета.

В северных и удаленных регионах диверсифицировать экономику практически не представляется возможным, по крайней мере, на данном этапе. Поэтому те из них, где есть хорошо развитые добывающие отрасли или отрасли, эксплуатирующие природные ресурсы и географическое положение, могут чувствовать себя относительно неплохо лишь из-за наличия ресурсной базы. Сказывается и низкая плотность населения, низкий по сравнению даже с небогатыми областями Европейской части России уровень развития социальных, бытовых услуг.

Кстати, свою лепту внесли и обвал цен на нефть плюс эпидемия коронавируса. В марте 2020 года промышленное производство в стране выросло всего на 1,2%, снизившись по сравнению с февралем этого же года в 3,5 раза. Какой-то прирост сохраняется еще за счет добычи полезных ископаемых. Отток иностранных инвестиций также говорит не в пользу экономического роста.

Большинство российских регионов не смогут существенно улучшить свое экономическое положение без поддержки федерального центра, причем эта поддержка не может сводиться лишь к финансовым траншам, иначе толку от нее не будет. Пока сохраняется колоссальный дисбаланс между Москвой и остальными регионами, между Европейской частью России и Сибирью с Дальним Востоком, говорить о преодолении экономического отставания десятков регионов либо крайне сложно, либо невозможно вообще.

Читайте также: