Будут ли платить пособие по безработице если уволен за прогул

Опубликовано: 14.06.2025

На просторах интернета нам попалась обычная на сегодняшний день история. Девушка эмоционально и подробно рассказывает, как она становилась на учёт в Центр занятости населения, получала пособие и жила на него с семьёй. Ей начислили минимальную для Москвы сумму — 3 800 рублей в месяц. Как прожить на эти деньги? Никак. «Можно кормить ребёнка раз в день, а самой питаться чёрным хлебом с солью раз в два дня». Поэтому девушка стала подрабатывать — делала генеральную уборку, получая за это 1 000−1 500 рублей с квартиры. На этом месте надо остановиться и заглянуть в закон, потому что фактически автор истории совершила преступление.

_{Из безработных в преступницы. Фото: rabotiazhka. livejornal.com}

Получать пособие по безработице и любой другой дополнительный доход нельзя. Государство наказывает за это по всей строгости: снимает с учёта, требует вернуть незаконно полученные деньги, заводит административное или уголовное дело. Давайте разбираться, что закон запрещает безработному, получающему пособие, и как ЦЗН находит и наказывает нарушителей.

Матчасть

Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.

По закону безработным не может быть признан и, соответственно, не может получать пособие:

Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
Работающие по договору ГПХ.
Военнослужащие.
Обучающиеся по очной форме обучения.
Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
Члены крестьянских хозяйств.
Получатели пособия по уходу за ребёнком.
Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.

Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору. Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат. Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.

Обман — это…

Центры занятости выделяют несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путём».

Либо работай, либо получай деньги от государства

На первом по популярности месте — сокрытие занятости. Кто-то это делает преднамеренно, считая, что и пособие невелико, и зарплата маленькая, а вместе уже приличная сумма. Кто-то просто не знает, что даже договор ГПХ — работа и доход, лишающие пособия.

ЦЗН г. Верхний Уфалей сообщает:

Заметим, что срока давности по этому преступлению нет. Получив незаконные выплаты в 2008, можно понести наказание в 2020. Инспекторы ЦЗН выборочно проверяют личные дела безработных, делая запросы в ФНС и ПФР, где есть данные по всем работникам всех предприятий.

_{Центры занятости следят за безработными. Фото: mayaksevera.ru}

Думаете, что работая без оформления, можно не беспокоиться? Не всегда. Есть «доброжелатели», которые могут послать в ЦЗН сообщение.

Мастера маникюра, косметологи на дому, няни, репетиторы тоже под ударом. Сотрудники ЦЗН присматривают за своими подопечными не только через запросы в официальные ведомства, но и через мониторинг социальных сетей.

ЦЗН Еманжелинска сообщает:

Заметим, что здесь налицо ещё одно преступление — незаконная предпринимательская деятельность. Если ЦЗН поделится информацией с налоговой, то на мастера маникюра заведут сразу два дела.

Честность и открытость

Документы подделывать нельзя, их всё равно проверят по межведомственному взаимодействию.

Ещё раз обращаем внимание, что пособие по безработице не положено пенсионерам, студентам и военнослужащим. Призвали в армию — снимись с учёта, иначе придётся вернуть пособие.

_{В полицию можно попасть внезапно. Фото: rpnews.ru}

Показательная история Павла Ивановича. За несколько месяцев до пенсии он потерял работу, встал на учёт в ЦЗН и получал пособие. В назначенный срок Павел Иванович отнёс документы в ПФР и оформил пенсию. Инспектору об этом не сообщил, продолжив получать две выплаты: пособие по безработице и пенсию. Наказание не заставило себя ждать. Павла Ивановича вызвали в полицию, где он пытался объяснить, что полностью прав, ведь пенсия — не работа.

Наказание по букве закона

Тем, кто обманул государство, полагается наказание сразу по нескольким статьям:

Безработный снимается с учёта, а пособие больше не начисляется (п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Пособие надо будет вернуть обратно в бюджет (ст. 1064 ГК РФ).
По ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает штраф от 1 000 до пятикратной суммы незаконно присвоенных денег, а также арест на 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
По ст. 159 УК РФ полагается штраф до 120 000 рублей или в размере годового дохода, обязательными работами до 360 часов, исправительными работами на срок до 3-х лет, ограничением свободы до 2-х лет, принудительными работами до 2-х лет, арест до 4-х месяцев, лишение свободы до 2-х лет.

Как только ЦЗН узнаёт о нарушении, безработного снимают с учёта, перестают платить пособие и направляют требование вернуть незаконно полученные деньги. Вместе с этим документы уходят в правоохранительные органы, где уже и решится — по какой статье завести дело.

То есть наказание будет в любом случае, даже если сразу вернуть деньги. Начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз предупреждает, что в будущем правонарушение неблагоприятно скажется на карьере. «Российская газета» цитирует эксперта:

Службы безопасности для отсева недобросовестных сотрудников сейчас используют различные методы сбора информации, например о наличии судебных разбирательств, и другие инструменты, позволяющие спрогнозировать склонность к воровству, в том числе полиграф. Естественно, что факт отказа предприятия от взаимодействия с таким сотрудником является крайне неприятным

Работник не вышел на работу: когда можно уволить за прогул, а когда нет

В обычный рабочий день сотрудник не вышел на смену. Или ушёл обедать и не вернулся. Работодатель подозревает наглый прогул, руки чешутся уволить по статье. Но работодатель слышал, что для увольнения прогульщика надо правильно составить бумаги. Иначе суд вернет работника и накажет рублем. Рассказываем, как действовать по закону, чтобы не получилось именно так.

Первым делом надо разобраться в причине невыхода

Если работник не был на работе дольше четырёх часов или всю смену без уважительной причины — это прогул. За прогул в Трудовом кодексе есть статья для увольнения. Но соль в том, что нигде не написано, какие причины считаются уважительными, а какие — нет.

Работодателю придётся на глазок оценить, мог ли работник прийти на работу. Кошка выпала из окна и сломала лапу — это уважительная причина? А если жена уехала с ключами от квартиры, а работник остался заперт внутри? Ответов и критериев в законе нет.

Если работник решит, что его уволили несправедливо, он пойдёт в суд. Судьи ещё раз оценят причину невыхода. Если посчитают причину уважительной, увольнение отменят. Работодателя заставят заплатить зарплату за все месяцы после увольнения и до конца судебного разбирательства. Это позиция Конституционного Суда из Определения № 381-О.

Доказывать в суде, что работник прогулял, а не болел или застрял в дороге тоже придётся работодателю — п. 38 Постановления Пленума № 2.

Получается, что работодатель всегда рискует, увольняя работника за прогул 😡

Чтобы снизить риски отмены увольнения, советуем действовать так:

Выяснить причину невыхода. Если сомневаетесь, что причина прогула веская, лучше сделать выговор. Он уйдёт в копилку дисциплинарных нарушений работника. Когда выговоров накопится больше двух, можно уволить за неоднократное нарушение дисциплины. Главное, оформить выговор по процедуре из закона — об этом будет в последнем разделе.

Исключить причины законного отсутствия на работе — их список в следующем разделе.

Оформить дисциплинарное взыскание в виде увольнения за прогул по процедуре из закона — инструкция в последнем разделе.

Когда работник может законно не выйти на работу

В Трудовом кодексе прописаны ситуации, когда работника нет на месте, но это не прогул. Вот они.

Болезнь

В идеальном мире заболевший работник вызывает врача и получает листок нетрудоспособности — бумажный или электронный. Работодателя ставит в известность, мол, я на больничном, не приду. Вместо зарплаты ему начисляют пособие. Потом работник закрывает листок и в день выхода на работу сдаёт его в бухгалтерию или называет номер.

Но бывает, что работник не может позвонить и предупредить. Например, из-за высокой температуры. Если работник сообщил о больничном позже или принёс его не в первый день после болезни — это не повод увольнять за прогул — Определении ВС № 69-КГ13-4.

Другая история — когда работник говорит, что болел, выйти не мог, врача не вызывал, а сегодня стало лучше. Суды оценивают болезнь без больничного примерно так.

Если работник не вышел и не позвонил, а потом объяснился плохим самочувствием — можно уволить за прогул. Подобный спор с работодателем проиграла прогулявшая официантка — дело № 88-6995/2020.

А вот один-два дня до открытия больничного суды обычно не признают прогулом. Работнику верят, что ему было плохо, просто он не добрался до врача. На эти дни составляют акт отсутствия на работе, чтобы не начислять зарплату.

Подлинность бумажного листа нетрудоспособности можно проверить на сайте Фонда социального страхования. Подозреваете больничный из фотошопа — посмотрите признаки фальшивого больничного. А украденные бланки есть в списке недействительных листков нетрудоспособности. Поддельные бумажные больничные, конечно, не оплачивают и не принимают в подтверждение болезни.

Специальный отпуск

В обычный ежегодный отпуск работники ходят по графику, уйти отдыхать самовольно нельзя. Но в Трудовом кодексе есть отпуска, время которых не зависит от работодателя. Например, чтобы сдать сессию или встретить жену из роддома.

Если работник написал заявление на специальный отпуск, а работодатель не пустил, это не прогул — п. 39 Постановление Пленума № 2.

Отказ выйти из отпуска досрочно

Вызвать работника из ежегодного отпуска можно только с его согласия. Работник не хочет выходить — это не прогул. Причину объяснять он не должен — п. 37 Постановление Пленума № 2.

Отказ работать в выходной

Сделать работнику выходной или праздник рабочим можно только с его письменного согласия. Исключение — когда нужно устранить аварию, тут согласия не нужно — ст. 113 ТК РФ.

Долг по зарплате

У работника есть право остановить работу, если зарплату задерживают дольше 15 дней. С него — письменное предупреждение работодателя. А с работодателя — средний заработок за все нерабочие дни.

Работник обязан выйти на работу на следующий день после письменного сообщения работодателя о готовности выдать зарплату. Права остановить работу нет у военных, госслужащих, работников ЖКХ и скорой помощи — ст. 142 ТК РФ.

Смена графика

Новый график сменности объявляют за месяц — ст. 103 ТК РФ.

На устные просьбы выйти не в свою смену работник может не реагировать. А прогулять не свою смену вообще нельзя, пример — дело № 33-9958/2016.

Перевод без согласия

Понизить работника в должности или перевести на другую точку, если она меняет место работы, можно только с его согласия — ст. 72, 72.1 ТК РФ.

Если работнику сказали с понедельника выйти на точку в другом конце города, а он не вышел, это не прогул — п. 40 Постановления Пленума № 2.

Опасная работа

Работник не обязан рисковать жизнью и здоровьем, если работодатель нарушает охрану труда. Уволить за отказ работать зимой в офисе без отопления или дышать гарью нельзя — ст. 219, 220 ТК РФ.

Как уволить за прогул

Если не верите оправданиям работника, можно уволить за прогул — по пп. а) п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса.

Прогул — это не только, когда работник проспал и опоздал на четыре часа или не вышел вовсе. Верховный Суд также относит к прогулу ситуации:

— Работник написал заявление по собственному, но не отработал две недели, а по временному договору или на испытательном сроке — три дня. Кроме случаев, когда работодатель отпустил без отработки.

— Работник ушёл в отпуск не по графику или взял отгул без заявления — п. 39 Постановление Пленума № 2.

Для удалёнщиков прогулом также считается невыход на связь дольше двух дней. Но надо смотреть, как по трудовому договору договорились созваниваться и списываться. Если связь через зум, а работник два дня офлайн, это прогул — ст. 312.3, 312.8 ТК РФ.

За прогул нельзя уволить беременную. Даже если работодатель не знал о положении. Но женщине можно сделать выговор и лишить премии, тут нет запрета — ст. 261 ТК РФ, Определение ВС № 18-КГ14-148.

За увольнение беременной на владельцев бизнеса даже могут завести уголовное дело по ст. 145 УК РФ.

Уволить за прогул работника до 18 лет можно только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних — ст. 269 ТК РФ.

Чтобы уволить за прогул, надо оформить бумаги и следовать процедуре из ст. 193 ТК РФ:

1. В день прогула составляют акт об отсутствии на работе или пишут служебную записку. Если работник не выходит несколько дней, акт или записку составляют на каждый день.

2. У работника просят письменную объяснительную.

Запрос вручают под подпись или отправляют на домашний адрес. Объяснительную ждут два рабочих дня, потом делают акт об отказе.

❗ Объяснительную нельзя спрашивать пока работник на больничном, надо дождаться закрытия листка. Иначе суд отменит увольнение — Определение ВС № 69-КГ20-3.

3. Дальше выносят приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Приказ оформляют не позднее месяца со дня обнаружения прогула и шести месяцев со дня самого прогула. День обнаружения — когда о прогуле узнал непосредственный начальник работника, и это необязательно владелец бизнеса — п. 34 Постановления Пленума № 2.

❗ В месячный срок не засчитывают дни больничного и отпуска. Поэтому на деле может выйти, что срок увольнения за прогул сильно сдвинется.

4. Работника знакомят с приказом об увольнении — под подпись. На это есть три дня. Если работник не хочет подписывать приказ, зовут свидетелей и пишут акт об отказе.

День приказа — это последний рабочий день уволенного. В этот день ему выдают трудовую книжку, остатки зарплаты и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Сроки увольнения за прогул принципиальны. Боитесь ошибиться с датами — позовите на помощь опытного юриста или кадровика. Их гонорар будет точно ниже, чем выплаты работнику, которого вернёт суд.

Выговор оформляют по той же схеме, что и прогул. Только вместо приказа об увольнении выносят приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Если в течение года работник ещё раз прогуляет, можно уволить уже смелее.

Как быть в такой ситуации, не растеряться и не почувствовать себя выброшенными на обочину жизни? Какие действия предпринять?

Первое правило: собери документы

Итак, трудовая книжка у вас на руках. Лишней не станет и справка о заработной плате за последние три месяца, ее должны выдать в бухгалтерии.

Помимо трудовой книжки, паспорта, справки о зарплате вам еще понадобится справка с места жительства. Ее выдадут по первому требованию в домоуправлении по месту регистрации. К уже собранным документам надо еще приложить диплом об образовании и если вы дополнительно учились -любые свидетельства о полученных специальностях и навыках. А также страховое пенсионное свидетельство и ИНН. Как только все документы собраны, не мешкая направляетесь в местную службу занятости.

Второе правило: получи статус безработного

Официальный статус безработного можно получить лишь спустя одиннадцать дней после обращения в службу занятости. В течение этого периода вам будут активно предлагать все имеющиеся подходящие вакансии. Если за это время вам работы не найдут, то тогда и признают безработным, выдадут карту безработного и пригласят на собеседование, на котором вами займутся профессиональные консультанты и юристы.

Третье правило: определись с выбором

Прежде чем дальше идти на собеседование к специалистам, надо самому определиться, какую конкретную помощь вы от них ждете. Дело в том, что служба занятости занимается не только поиском подходящей работы. Если вы совсем упали духом, то наверняка окажут психологическую поддержку, предложат пройти курс "Эффективный поиск работы". Как результат, вы научитесь не только правильно и уверенно вести себя на собеседовании с потенциальным работодателем, но и познакомитесь с такими же братьями "по несчастью" и станете членом своеобразного сообщества ищущих работу, что может оказаться совсем небесполезным.

И главное - именно в государственной службе занятости вам предоставят исчерпывающую информацию о рынке труда в вашем городе или районе.

Поэтому не стоит игнорировать проводимые ярмарки вакансий. Как правило, такие мероприятия совместно организуют служба занятости и представители кадровых служб организаций, а часто инициативу проявляют и сами предприниматели. Даже складывается впечатление, что работодатели не склонны вывешивать на воротах своей организации объявления "Требуются!", а предпочитают с глазу на глаз побеседовать с будущим работником об условиях труда и зарплате. Шанс получить место на таких ярмарках, уверяют специалисты службы занятости, весьма велик.

Но все это подходит тем, кто ищет работу по своей уже имеющейся специальности, причем востребованной на рынке труда. А вот если специальности нет вообще или дипломы преподавателя научного коммунизма либо мастера по лубку и соломке работодателей не вдохновляют? Как быть в этом случае?

Четвертое правило: если надо, то получи новую профессию

Учиться, как говорили классики, никогда не поздно. И что важно в нынешних рыночных условиях: только в службе занятости вам помогут получить новые "корочки" бесплатно. Специалисты - психологи, профконсультанты - после тестирования посоветуют, какую профессию вам лучше выбрать. Есть смысл к ним прислушаться - кто как не они знают полный расклад спроса и предложений на местном рынке труда. Согласившись на обучение, вы приобретете стипендию в размере причитающегося пособия по безработице, есть вероятность, что и дорогу к месту учебы вам тоже будут оплачивать.

Сотрудники служб часто приводят примеры, когда обратившиеся к ним безработные даже и не подозревают о своих скрытых возможностях. К примеру, женщины, долгое время работавшие учительницами начальной школы или техническими секретарями, становятся после обучения руководителями фирм, производств. Особенно это характерно для тех дам, кому за сорок. У них, как правило, сложившаяся личная жизнь, в которой они ничего менять уже не собираются, выросшие дети и море энтузиазма и желания работать.

Пятое правило: рассчитай пособие

Безработным положено пособие. Вот для этого и понадобится ваша справка с работы о средней зарплате за последние три месяца перед увольнением. С 1 января 2005 года выплата пособий рассчитывается по минимальному и максимальному пособию по безработице, установленному правительством РФ. В 2005 году минимум составит 720 рублей, а максимум достигнет 2880 рублей. Размер пособия напрямую зависит от причин увольнения. Если увольнение произошло по собственному желанию и с указанием уважительных причин, а на момент обращения в службу занятости гражданин отработал 26 календарных недель в течение последних 12 месяцев, причем на условиях полного рабочего дня, то в этом случае он может рассчитывать на получение пособия в течение года в следующих размерах:

Первые три месяца - 75 процентов от средней заработной платы по последнему месту работы, следующие четыре месяца - 60 процентов, последние пять месяцев - 45 процентов, но в любом случае не более 2880 рублей.

Если увольнение произошло по собственному желанию, но без указания уважительных причин, и работник трудился не менее полугода при полном рабочем дне, то в этом случае надеяться можно лишь на пособие в течение полугода. И размер его составит полтора минимума пособия, то есть 1080 рублей независимо от размера заработной платы. Так что прежде чем писать заявление об уходе, подумайте хорошенько и сделайте это грамотно.

Грустно придется тем, кто на момент обращения за пособием по безработице так и не отработал полугода на условиях полного рабочего дня. Им положено лишь 720 рублей и только в течение шести месяцев. Так же скудно будут поддержаны государством те, кого уволили за нарушение трудовой дисциплины и другие проступки. Более того, право на получение пособия у последних наступит с отсрочкой на три месяца. Пить надо меньше!

Шестое правило: будь на стреме!

Если работник чувствует или даже знает, что нависла угроза его сокращения или ликвидации предприятия, на котором он работает, есть смысл заранее "подстелить соломку". При многих службах занятости организованы не только информационные центры, но и магазины вакансий. Туда можно прийти и самостоятельно подобрать себе занятие по душе. Причем узнать не только о свободных рабочих местах в собственном городе, области, но и в любом другом регионе вплоть до столицы.

Если в данный момент подходящей работы нет, то можно заполнить анкету "Ищу работу" и как только появится вакансия, специалисты службы занятости сразу же среагируют и найдут вас. Это их прямая обязанность.

Седьмое правило: безвыходных ситуаций не бывает

Конечно, служба занятости - своеобразная "скорая помощь". Она поможет найти работу даже тем, кто одинок или малообеспечен и не может долго ждать работы с высоким заработком. Для такой категории людей предусмотрены общественные работы. То есть общедоступный труд, организуемый на предприятиях и гарантированно оплачиваемый в ЖКХ и других бюджетных организациях, например, в детских садах, архивах, больницах, военкоматах и т.д.

Согласившимся на такую, а это не секрет, малооплачиваемую работу, дополнительно добавят еще и материальную помощь к зарплате от службы занятости. Но произойдет это только тогда, когда человек письменно признает, что такая работа для него неподходящая, но он вынужден с ней смириться, чтобы как-то продержаться "на плаву". В этом случае сохраняется и пособие по безработице.

Конечно, не надо забывать, что финансовые возможности служб занятости не безграничны. Если в течение полугода или года (в зависимости от категории обратившихся) работа так и не найдена, то последующие полгода пособие не выплачивается. Однако такое право возобновляется спустя шесть месяцев, но уже в минимальном размере.

Восьмое правило: соглашайтесь на досрочную пенсию

Особая ситуация, если до пенсионного рубежа два года и менее и вы уволены по сокращению штатов или в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятия. Все предпринятые попытки службы занятости и лично ваши (активно демонстрируемые) трудоустроиться к результату не привели. В этом случае согласно Закону "О занятости населения в РФ" вы можете уйти на досрочную пенсию. Специалисты службы занятости вам в этом помогут, дав представление в Пенсионный фонд. Такое право положено лишь тем россиянам, кто успел отработать установленный минимальный срок для получения пенсии. Для женщин - 20 лет, мужчин - 25. Однако есть один нюанс. В случае выхода на досрочную пенсию вы не сможете трудиться до фактического достижения пенсионного возраста (женщины до 55 и мужчины до 60 лет).

Справка "РГ"

К уважительным причинам увольнения относятся:

Ликвидация организации или сокращение численности штата работников;

истечение срока трудового договора;

ухудшение условий труда;

переезд на новое место жительства в другую местность;

болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности;

необходимость ухода за инвалидом I группы или больными членами семьи;

нарушение работодателем коллективного или трудового договора;

наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, аварии, стихийные действия и т.д.);

увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

"РГ" благодарит за помощь в подготовке этого материала Федеральную службу по труду и занятости и Людмилу Мужичкову, директора Центра занятости населения города Узловая Тульской области.

Последнее время многие предприятия вынуждены сокращать штат сотрудников, ликвидироваться и просто увольнять. Граждане, оказавшиеся в сложной ситуации, вынуждены вставать на биржу занятости, искать новые места трудоустройства, подобрать которые не так просто. Пока человек находится без средств к существованию, у него есть возможность какое-то время получать пособие по безработице от государства. Сам факт его перечисления и сумма напрямую зависят от того, при каких обстоятельствах произошло увольнение, а также а какой период. Ответы на все касающиеся данного вопроса моменты можно получить в представленной ниже информации.

Основания для получения выплат

Пособие по безработице представляет собой специально назначенную биржей труда помощь для граждан, оставшихся без официального трудоустройства. Получать подобную финансовую поддержку могут все без исключения зарегистрированные на бирже труда люди, соблюдающие установленные центром занятости условия. За это время им не только выплачивают определенные суммы, но подбирают подходящие вакансии. Данное правило прописано в ст. 28 Закона РФ No1032-1.

Сумма минимальных и максимальных денежных перечислений не имеющим работу людям устанавливает правительство. Вариантов может быть достаточно много. Все зависит от большого количества разнообразных факторов.

Именно этот статус считается прямым основанием для начисления положенных денежных сумм. Это сказано в ст. 3 Закона РФ No1032-1. Сразу стоит отметить, что претендовать на пособие по безработице по причине увольнения могут лица, которые:

потеряли работу по причине ликвидации организации;
которых сократили;
уволившиеся по собственному желанию.

Также сюда относятся все остальные категории лиц, которые пришли в центр занятости не по причине увольнения. В частности те, кто никогда нигде не работал, инвалиды и так далее.

Кроме того, запрет на перечисление определенных выплат возникает в том случае, если при регистрации в центре занятости человек соответствовал установленным условиям, а потом перестал соблюдать все прописанные требования.

Этапы оформления выплат

Итак, как только человек лишился официального трудоустройства, он может вставать на учет на биржу труда и претендовать на получение положенных ему государственных пособий. Для того чтобы средства перечислялись на карту, необходимо пройти следующие обязательные этапы:

Факторов, влияющих на сумму, существует достаточно много. Имеет значение заработок, получаемый на прошлом месте трудоустройства. Но более пристальное внимание уделяется тому, на каких основаниях и почему человек лишился работы. Самые распространенные ситуации стоит рассмотреть более подробно.

По желанию

Если человек увольняется сам, он, как и остальные, может пойти и зарегистрироваться на бирже. Более того, он может по закону претендовать на определенное денежное пособие. Сумма напрямую будет зависеть от получаемого на прошлом месте трудоустройства заработка. В расчет берутся последние три месяца.

Здесь при выплате финансовой поддержки учитываются следующие правила:

помощь от службы занятости можно получать каждые 12 месяцев;
главным условием является отсутствие подходящего места трудоустройства;
если через год после первой регистрации работа не находится, сумма пособия автоматически становится меньше;
общий период выплаты может достигать 24 месяцев;
в некоторых случаях суммарное исчисление может достигать 36 месяцев.

Что касается процентного соотношения пособия и ранее получаемой зарплаты, то здесь сотрудники биржи труда при начислении финансовой поддержки соблюдают следующие правила:

Первые 3 месяца — 75% от зарплаты.
Следующие 4 месяца — 60 % от этой суммы.
Последующие месяца — уменьшится до 45 %.

Москва и область:+7 (495) 128-79-68

Санкт-Петербург и область:+7 (812) 660-52-27

Федеральный номер:+7 (800) 350-56-93

По сокращению

Граждане, которые уволены по причине сокращения, согласно ст. 81 ТК РФ, имеют право претендовать на финансовую поддержку от государства. Здесь также требуется соблюдать следующие законом установленные условия:

первичное обращение на биржу труда должно состояться в течение 14 дней с момента увольнения;
денежные выплаты на бирже труда назначаются только после того как предприятие заканчивает выплачивать свои выплаты уволенному.

Говоря иными словами, если человека сократили, он ровно три месяца получает стопроцентную оплату труда непосредственно от своего предприятия. Далее поддержку человека в материальном плане берет на себя центр занятости при условии, что гражданин там встал на учет.

В процессе расчета положенного по безработице пособия сотрудники берут за основу усредненный заработок, который уволенный получал на своей работе. Процентное соотношение здесь точно такое же как представлено выше.

Еще одним условием является отработка сокращенным на месте трудоустройство не менее полугода. Только так ему будут начислены все необходимые пособия и денежные выплаты. Подтверждается данный фактор записью в трудовой.

Увольнение по причине ликвидации

Согласно ст. 178 ТК РФ человеку, уволенному по этой причине, само предприятие выплачивает пособие. Несмотря на это, он все равно должен встать на учет, причем сделать это в течение 14 дней от даты увольнения.

Если зарегистрироваться позднее данного срока, пособие, как безработному будет начисляться на стандартных основаниях.

Сумма выплат для этой категории уволенных рассчитывается в том же процентном соотношении, как было указано выше.

Отличительной чертой финансовой поддержки таких граждан является то, что полный период финансовой поддержки не может превышать в общей сумме 24 месяца на протяжении безработных 36 месяцев. Это правило прописано в ст. 31 ФЗ No1032-1.

По соглашению сторон

Лицо, уволенное с работы по соглашению, для того чтобы его официально признали безработным, за две недель должен зарегистрироваться на бирже. При регистрации сотрудникам организации нужно предъявить справку о ранее получаемой зарплате. Сумма финансовой поддержки устанавливается в зависимости от размера получаемого оклада. Общее время получения финансовой поддержки не может превышать 12 месяцев.

По статье

Речь идет о человеке, уволенном по причине нарушения установленных на предприятии внутренних нормативов. Подтверждением подобной формы лишения трудоустройства является соответствующая запись в трудовой книжке.

Несмотря на подобный неприятный фактор, гражданин все равно имеет полное право встать на учет в центре занятости. Увольнение по статье отражается исключительно только на сумме положенного пособия.

Общее время государственной поддержки в виде минимального пособия составляет 12 месяцев при суммарном исчислении за полтора года.

Первое марта и пособие по безработице

Чтобы получать пособие по безработице в максимальной сумме 12 130 руб, вне зависимости от получаемого заработка, человек должен соответствовать двум условиям:

официальное увольнение;
обращение в центр занятости после 1 марта 2020 года.

Это правило прописано в недавно принятом постановлении правительства No 485. Здесь сказано, что граждане, которые были уволены после 1 марта, определенное время могут получать максимальную сумму пособия по безработице. Заработок, получаемый за прошлый месяц трудоустройства для них не имеет никакого значения.

Если гражданина уволили до этой даты, претендовать на пособие по безработице в максимальной сумме 12 130 руб. он не может. Причем это правило распространяется даже в том случае, если на учет он встал после 1 марта. В подобной ситуации размер пособия рассчитывается согласно обычным правилам, то есть зависит от среднего заработка.

Заключение

Каждый государственный региональный центр занятости обязан ставить на учет граждан оставшихся без работы. Причина подобного положения, основани для увольнения здесь не имеет никакого значения. Данные обстоятельства рассматриваются, изучаются и подтверждается только в том случае, когда осуществляется расчет положенного от биржи труда денежного пособия. Если человек, который был уволен по статье, получает отказ в регистрации в центре занятости, он должен знать, что это противоречит закону. Соответственно он может обжаловать подобное решение в вышестоящих органах, вплоть до обращения в суд.

В форме комментариев Вы можете задать уточняющий вопрос, в том числе с просьбой разъяснения Вашего индивидуального случая. Для более оперативного ответа свяжитесь с нами по телефонам, указанным на сайте.

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

Кого признают безработным?

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
ищут работу и готовы приступить к ней.

Как встать на учет в качестве безработного?

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Какие документы понадобятся для регистрации в качестве безработного?

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

паспорт;
диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
трудовая книжка;
справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Могут ли отказать в постановке на учет?

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

граждане младше 16 лет;
пенсионеры по старости или выслуге лет;
ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
студенты-очники;
учредители коммерческих компаний;
граждане, уже работающие по трудовому договору;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
осужденные, которым назначены исправительные работы;
военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Сколько ждать, пока предложат работу?

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Какая работа будет считаться подходящей для безработного?

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

Как получить пособие по безработице?

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

Каким будет размер пособия и как долго его выплачивают?

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
- впервые ищущие работу;
- у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
- со стажем работы менее 26 недель;
- уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
- направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Как отказ от работы повлияет на размер пособия?

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода. Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:
- штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- обязательные работы – до 360 часов;
- исправительные работы – до 1 года;
- принудительные работы – до 2 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет.
В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:
- счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
- пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.
В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Читайте также: