Как правильно уволиться предпенсионеру чтобы встать на учет в центр занятости

Опубликовано: 14.06.2025

С прошлого года у предпенсионеров появились дополнительные трудовые права и гарантии. Как их получить? Куда обращаться? И что конкретно положено предпенсионеру, если его увольняют, сокращают, если он не может найти новую работу и т. д.?

Можно ли уволить предпенсионера?

В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».

Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.

Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет

В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.

Перезагрузка карьеры

Если в центре занятости не могут подобрать работу по вашей специальности, возможно, вы сможете трудоустроиться после обучения. Специально для предпенсионеров государство разработало программу по переобучению и повышению квалификации. Она рассчитана как на безработных, так и на тех, кто имеет работу, но хочет стать более конкурентоспособным на рынке труда. Попасть в программу можно самостоятельно, обратившись в центр занятости, или через работодателя. Средний срок обучения — 3 месяца, в течение которых безработным предпенсионерам выплачивается стипендия в размере МРОТ, а работающим зарплата. При этом само обучение для предпенсионеров бесплатное.

Пенсия — досрочно

Два дня в год — на диспансеризацию

У предпенсионеров теперь есть ещё одна льгота — один раз в год им положены два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации. С сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ). Как уточняет Роструд, «эти дни предоставляются исключительно по согласованию с работодателем, а неиспользованные для диспансеризации дни сгорают и не компенсируются».

Накопления — по прежнему возрасту

По действующему законодательству, несмотря на поэтапное повышение возраста обращения за страховой пенсией, свои пенсионные накопления граждане России могут получать при достижении возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).

С заявлением на выплату накопительной пенсии надо обращаться в организацию, где ваши накопления формировались, — ПФР или в НПФ, если накопления были переданы в управление негосударственному пенсионному фонду.

Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги

Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.

У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.

Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.

Кого считают предпенсионером?

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.

Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Где взять справку?

Это можно сделать в клиентских службах ПФР или через личный кабинет на сайте ПФР. Впрочем, в большинстве случаев справка предпенсионеру не нужна. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся информация. ПФР запустил сервис информирования о россиянах, достигших предпенсионного возраста, данные которого используют органы власти, работодатели и ведомства (центры занятости, налоговая служба и др.)

Проведенная пенсионная реформа с увеличение возраста выхода на пенсию, обусловили возникновение такого термина, как предпенсионер. Данная категория населения находится под особой защитой государства. Важно обеспечить защиту их трудовых прав и сохранение достойного уровня жизни. Так, предусмотрена выплата повышенного пособия по безработице для предпенсионеров в 2020 году. Указанная выплата введена с 1 января 2020 года.

Меры поддержки стали особенно актуальны в связи со сложной экономической ситуацией в России из-за кризиса на нефтяном рынке и пандемии.

Начисление, а также продление срока выплаты пособия по безработице в увеличенном размере, касается именно предпенсионеров. Это официальный термин, который распространяется на определенную категорию лиц.

Так, пособие по безработице для предпенсионеров в 2020 году начисляется мужчинам, достигшим возраста в 60 лет и женщинам в возрасте 55 лет. Соответственно, когда до достижения пенсии остается 5 лет, лицо приобретает указанный статус. Поэтому, если достижение пенсионного возраста наступает быстрее в связи со льготным сроком, 5 лет отсчитывается индивидуально от такого возраста.

При этом каких-либо удостоверяющий данный статус документов, не предусмотрено.

Размер пособия по безработице для предпенсионеров в 2020 году установлен еще в 2019 году. Поскольку указанная мера поддержки рассчитана на категорию получателей, которые наименее защищены, предусмотрено повышенное пособие по безработице.

Так, стандартным размером является сумма в 11 280 рублей. Она представляет собой выплату, подложенную тем, что именно официальный статус безработного.

Право на получение указанной меры поддержки, имеют все со статусом безработного, достигшие предпенсионного возраста.

Размер выплаты, сколько должен получать предпенсионер, существенно зависит от предыдущего его места работы. Кроме того, значение имеет продолжительность периода трудоустройства. При этом такое трудоустройство должно быть официальным. Ведь от размера заработной платы зависит объем выплат в пенсионный и иные фонды. Именно высокая заработная плата позволяет начислять увеличенное пособие по безработице предпенсионерам. Более того, оно будет перечисляться дольше, чем при маленькой зарплате и небольшом периоде трудоустройства.

Поэтому, для лучшего понимания, размер указанного пособия и срок получения таких выплат, следует представить подробнее:

Получить выплату можно в течение 12 месяцев после постановки на учет в качестве безработного. Однако для этого нужно было на момент потери работы состоять в официальных трудовых отношениях не менее 1 года. Кроме того, период официального трудоустройства не может быть менее 26 недель;
При соблюдении указанных выше условий, в течение первых трех месяцев получившие статус безработного предпенсионеры, будут получать пособие в сумме 75% от утраченного среднемесячного дохода. При этом среднемесячный заработок рассчитывается исходя из последних трех месяцев работы;
В дальнейшем, еще 4 месяца получателю будут начисляться 60% от утраченного дохода. По истечению указанного периода он будет получать 45% дохода.

Таким образом, срок выплат ограничен 12 месяцами. Между тем, размер является прогрессивным и постепенно снижается с течением времени.

ВАЖНО! Вне зависимости от размера заработной платы, сумма выплаты ограничена 11 280 рублями.

Для иллюстрации, необходимо привести пример расчета. Так, лицо получало 20 000 рублей. Первые три месяца он будет получать 75%, то есть 15 000 рублей. Но предельное значение ограничено суммой в 11 280 рублей. Соответственно, получать он будет именно 11 280 рублей. При этом 60% от 20 000 рублей – 12 000 рублей. Опять же с учетом ограничения, последующие 4 месяца после первых 3, лицо будет получать также 11280 рублей. Последние 5 месяцев размер выплаты составит 9000 рублей.

Как указано выше, предпенсионеру необходимо встать на биржу труда. Центр занятости населения есть в любом районе или районном центре.

На заметку! Для поиска работы или получения новое профессии, можно обращаться в любой центр занятости населения вне зависимости от места регистрации. Однако для начисления выплат по безработице, требуется становиться на учет именно по месту регистрации.

При этом основанием для начисления денег, является заявление безработного. Ведь сначала лицу нужно получить указанный статус и уже после этого, готовятся документы для перечисления ему денег.

Особенности назначения пособия предпенсионеру, следует представить более детально:

Нужно указанное выше заявление. В документе отражаются личные данные, предыдущее место работы, размер заработка за последние 3 месяца. Кроме того, нужно выразить просьбу поставить на учет и начислять пособие;
Необходимо приложить копии паспорта, СНИЛС. Они подтверждают личность заявителя и проверяются;
Требуется представить документы о счете, на который будут переводиться деньги. Как правило, это зарплатная или социальная карта. При этом банк, выпустивший такую карту, не имеет значения.

Назначение пособия пенсионеру производится после проверки представленных документов. Необходимо проверить факт предыдущего трудоустройства, а также факт потери работы.

Отказ всегда является обоснованным и становится результатом проверки полноты и достоверности представленных документов. Соответственно, причиной отказа является неполнота документов и наличие в них ошибок или неточностей. Например, неверное указание паспортных данных, места жительства и другой информации.

Кроме того, отказ последует при попытках предоставить некорректную информацию, так как она в любом случае проверяется.

При соблюдении несложных правил подачи документов, выплата первого пособия произойдет уже через 2 – 3 дня после такой подачи.

Как встать на учет на биржу труда после увольнения

При первом обращении в отделение ЦЗН по месту регистрации человека ставят на учет, и с этого момента начинают подбирать для него вакансии согласно его опыту и квалификации. Назначение пособий и их размер будет зависеть от причин увольнения и размера заработной платы, которую он получал на предприятии:

Человек, уволившийся по собственному желанию, может встать на учет наравне с остальными нуждающимися в помощи, предоставив договор с бывшим работодателем и справку о зарплате.
Если в организации произошло сокращение штата, уволенный имеет право на выходное пособие в размере среднего месячного заработка. На поиск новой работы отводятся два месяца, за которые будет начислена та же сумма пособия. За третий месяц она полагается, только если работа еще не найдена, но был соблюден двухнедельный срок регистрации в ЦЗН.
Если прекращение трудовых отношений произошло по соглашению сторон, условия обговариваются руководителем и сотрудником индивидуально: человек может сразу же обратиться на биржу для поиска работы и оформления пособий или рассчитывать на выходное пособие от работодателя.
Увольнение по инициативе руководства часто происходит из-за того, что сотрудник нарушил правила внутреннего распорядка компании. Тогда в трудовую книжку вносится запись об увольнении по соответствующей статье Трудового Кодекса, и в этом случае служба занятости может снизить размер начисляемого пособия.

Тем, кто ищет работу впервые, достаточно обратиться в местное отделение ЦЗН. Никакие дополнительные справки им не понадобятся, а пособие на период подбора вакансий будет начисляться в минимальном установленном размере.

Сроки для постановки на учет в центр занятости

Встать на биржу труда после увольнения по собственному желанию можно в любое время. Рассчитывать на выплаты в сумме своей зарплаты могут только те, кто зарегистрировался в Центре занятости в течение 2 недель после увольнения, предоставив справку о доходах по форме 2-НДФЛ. Этот же срок рекомендуется соблюсти тем, кто был уволен по сокращению штата, чтобы получить все положенные выплаты.

Статус безработного присваивается через 10 дней после обращения в службу занятости. За этот период соискателю предлагают два варианта для устройства на работу или возможность переобучения. Если ни одна вакансия не подошла, начисление пособий по безработице начинается по истечении этого периода, но в расчет берется всё время, начиная со дня обращения.

При начислении учитывается не только зарплата, но и стаж на предыдущих местах работы, отсутствие увольнений из-за дисциплинарных взысканий и т.д. Региональные власти могут увеличивать суммы пособий по своему усмотрению и исходя из возможностей местных бюджетов.

Для поиска работы человеку дается год: именно на этот срок рассчитана выплата пособий от ЦЗН. При своевременной постановке на учет их размер рассчитывается по такой схеме:

Несмотря на это, итоговые суммы к выплате не будут выходить за рамки вышеуказанных предельных значений. Даже для людей, имевших сравнительно больший заработок, сумма ежемесячных пособий в течение всего периода не превысит максимума в 8000 р.

Список необходимых документов для получения пособия

Для постановки на учет биржи труда нужно предъявить:

Паспорт, ИНН, СНИЛС.
Трудовую книжку.
Справку 2-НДФЛ за последние 3 месяца с места работы.
Документы об образовании, подтверждающие квалификацию.
Заявление о постановке на учет.

Дополнительно может потребоваться выписка из лицевого счета в Пенсионном фонде.

По каким причинам могут отказать в пособии

Безработный – это работоспособный гражданин в поиске нового места трудоустройства. Биржа помогает в этом, предлагая вакансии, соответствующие его возможностям. Найдя подходящее место, человек должен приступить к выполнению обязанностей. Если же соискатель систематически отклоняет подходящие вакансии, предлагаемые биржей, он лишается пособия.

Этим же могут обернуться пропуски плановых посещений службы занятости. За каждым обратившимся закрепляется специалист, который занимается подбором вакансий. Он назначает соискателю периодичность встреч для рассмотрения подобранных вариантов, и если есть подходящие рабочие места, то отправляет своего подопечного на собеседование. Если же человек пропускает назначенные дни, его могут полностью лишить пособия или снизить размер выплат.

Есть категории людей, которые изначально не имеют права на получение пособия по безработице:

дети до 14 лет;
студенты;
проходящие военную службу;
пенсионеры;
осужденные, отправленные на исправительные работы;
индивидуальные предприниматели; ;
те, кто работает неполный день или на дому и имеет различные источники дохода;
безработные, которые отказались от трудоустройства без уважительной причины.

Даже неофициальный доход, вне зависимости от размера, лишает человека права на этот вид господдержки, поэтому ему будет отказано в выплатах, если обнаружится факт регулярной прибыли.

ВНИМАНИЕ! Женщина, ожидающая ребенка, может встать на учет в центр занятости, искать работу и получать пособие. Но срок беременности должен быть не более 30 недель: после этого момента она уже начинает получать другое пособие от государства.

Если в течение 12 месяцев в ЦЗН так и не смогли найти вакансии, соответствующие квалификации работника, его право на выплаты сохраняется. Часто это касается людей с высоким уровнем дохода на предыдущем месте, так как требования к работодателям в их случае тоже довольно высоки.

Исключение составляют случаи, когда по какой-то причине (наличие дохода, несвоевременная постановка на учет и т.д.) пособие не было начислено. Тогда это время в общий стаж не попадет.

Действующий юрист по Трудовому праву, руководитель отдела кадров. Стаж работы более 10 лет.

Чтобы смягчить негативные последствия увеличения пенсионного возраста, в РФ изменили правила начисления пособия по безработице для предпенсионеров. Разберем, на какую помощь от государства может рассчитывать неработающий предпенсионер.

Когда предпенсионер имеет право на пособие по безработице

Право на пособие по безработице имеют предпенсионеры, которые не могут устроиться на работу. Напомним, что предпенсионерами называют людей, которым до выхода на пенсию по старости осталось 5 лет и менее. Подробнее узнать о приобретении этого статуса можно из нашей статьи «Кто такие предпенсионеры: возраст, гарантии, льготы».

Служба занятости помогает только тем людям, чья цель — найти работу. Пособие по безработице направлено на то, чтобы материально поддержать безработного в трудный период, а не обеспечить ему комфортное существование.

Документы для регистрации предпенсионера в качестве безработного

Чтобы получить материальную помощь от государства, предпенсионер должен предоставить стандартный пакет документов, а также подтвердить свой статус справкой из ПФР (п. 4, 5 Правил регистрации безработных граждан):

паспорт или иной документ, который его заменяет;
трудовую книжку (индивидуальным предпринимателям необходимо предоставить уведомление ФНС, которое подтверждает прекращение деятельности в качестве ИП);
документы, подтверждающие образование, квалификацию, ученое звание и др.;
справку о среднем заработке за последние 3 месяца; о присвоении гражданину статуса предпенсионера;
индивидуальную программу реабилитации инвалида (если предпенсионеру присвоена инвалидность и требуются особые условия труда);
реквизиты банковского счета для получения пособия.

Справка о среднем заработке на последнем месте работы нужна для назначения предпенсионеру пособия по безработице в повышенном размере. Без нее гражданина все равно поставят на учет в службе занятости, но пособие будет минимальным.

После регистрации служба занятости установит гражданину даты посещений, в которые ему нужно будет являться для поиска подходящих вакансий. Пособие по безработице начисляется предпенсионеру с первого дня признания его безработными.

Размеры пособия по безработице для предпенсионеров

Пособие выплачивается ежемесячно на банковский счет предпенсионера. Его размер устанавливается с учетом следующих особенностей:

Минимальное пособие в размере 1 500 руб. перечисляют гражданам, которые не смогли подтвердить размер заработной платы справкой с последнего места работы, обращаются в службу занятости после перерыва в работе более 12 месяцев или уволены за нарушение трудовой дисциплины.
Пособие в размере 11 280 руб. назначается только предпенсионерам, причем эта сумма является максимальной: даже если до увольнения у вас была приличная заработная плата (превышающая 15 тыс. руб.), пособие все равно будет 11 280 руб. (Постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375).

Чтобы претендовать на пособие больше минимального, предпенсионер в течение года до постановки на учет на биржу труда должен отработать не менее 26 недель. Тогда расчет пособия будет зависеть от его средней заработной платы за последние 3 месяца работы:

В первые 3 месяца безработицы будут платить 75% от средней зарплаты. С 4-го по 6-й месяцы — 60 %. С 7-го по 12-й месяцы — 45 %.
Предпенсионеры, прекратившие работу из-за сокращения штатов, первые 2 месяца будут получать компенсацию, равную средней зарплате, а далее уже — пособие.

Если в регионе проживания предпенсионера установлен районный коэффициент, пособие по безработице увеличивается в соответствующем соотношении (п. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1).

Особенности выплаты пособия по безработице

Период выплаты пособия зависит от того, выработан ли у предпенсионера страховой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). Если стажа такого нет, пособие выплатят 12 раз в течение 18 месяцев (ст. 34.2 Закона № 1032-1).

Для тех, у кого есть такой страховой стаж, за каждый год сверх 20 (или 25) лет установят дополнительный период выплат в 2 недели. При этом для таких предпенсионеров 36 месяцев — максимальный срок, в течение которого будут выплачивать пособие. За эти 36 месяцев пособие можно будет получить не более 24 раз.

Периоды и размеры выплаты пособия по безработице зависят от множества нюансов. Мы подготовили таблицу, в которой указан размер пособия и периоды его предоставления в зависимости от различных жизненных ситуаций:

Пример расчета пособия по безработице для пенсионера

Посмотрим, как все вышеизложенное выглядит на практике.

Пример 1

Мужчина 1962 г. р. уволился в октябре 2019 года. На момент увольнения ему исполнилось 56 лет, а значит, он предпенсионер и имеет право на пособие по безработице. Его страховой стаж — 30 лет, что превышает установленный страховой стаж для мужчин на 5 лет. Средняя зарплата за последние 3 месяца — 35 000 руб. После обращения в службу занятости (в ноябре 2019) мужчина поставлен на учет и признан безработным.

Посмотрим, на какую помощь от государства он может рассчитывать.

Страховой стаж нашего предпенсионера на 5 лет больше установленного, а значит, он может рассчитывать на увеличение периода выплаты пособия — по 2 недели за каждый год.Период выплаты пособия рассчитывается так: 12 месяцев + 5 лет * 2 недели = 14,5 месяцев.
Размер пособия за первые 3 месяца безработицы: 35 000 * 75 % = 25 250 руб., что превышает максимально установленную сумму в 11 280 руб. Значит, в эти месяцы мужчина будет получать пособие в размере 11 280 руб.
Следующие 4 месяца пособие будет равно: 35 000 * 60 % = 21 000 руб. Эта сумма тоже выше 11 280 руб. Значит, размер пособия в эти месяцы останется на уровне 11 280 руб.
Оставшиеся 7,5 месяцев пособие будет рассчитываться так: 35 000 * 45 % = 15 750 руб. И опять пособие останется на уровне 11 280 руб.

Повторное пособие по безработице

Центр занятости прекратил вам платить пособие по безработице, однако на пенсию вам еще рановато. Возможно ли снова обратиться за пособием?

Возможно, но с учетом некоторых нюансов, которые поясним на примере.

Пример 2

Предпенсионер обратился в центр занятости сразу после увольнения. В течение последних 12 месяцев он работал более 26 недель. Значит, он может получать пособие по безработице 12 раз за 18 месяцев (см. таблицу выше). Закончились 12 месяцев выплаты пособия, но предпенсионер так и не нашел работу. Как ему начать получать помощь повторно?

По завершению 12 месяцев ему нужно сняться с учета, поскольку следующие 6 месяцев он не сможет получать пособие (не забываем про условие 12 раз за 18 месяцев). А как только закончатся эти полгода, нужно обратиться в центр занятости и встать на учет вновь.

Однако если в первый раз безработный предпенсионер вполне мог рассчитывать на максимальное пособие (при наличии соответствующего среднего заработка), то повторное пособие может быть мизерным.

Если в течение года до повторного обращения на биржу труда он проработает меньше 26 недель или же у него не будет справки о среднем заработке, он получит только на минимум в 1 500 руб.

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

Кого признают безработным?

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
ищут работу и готовы приступить к ней.

Как встать на учет в качестве безработного?

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Какие документы понадобятся для регистрации в качестве безработного?

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

паспорт;
диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
трудовая книжка;
справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Могут ли отказать в постановке на учет?

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

граждане младше 16 лет;
пенсионеры по старости или выслуге лет;
ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
студенты-очники;
учредители коммерческих компаний;
граждане, уже работающие по трудовому договору;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
осужденные, которым назначены исправительные работы;
военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Сколько ждать, пока предложат работу?

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Какая работа будет считаться подходящей для безработного?

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

Как получить пособие по безработице?

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

Каким будет размер пособия и как долго его выплачивают?

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
- впервые ищущие работу;
- у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
- со стажем работы менее 26 недель;
- уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
- направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Как отказ от работы повлияет на размер пособия?

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода. Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:
- штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- обязательные работы – до 360 часов;
- исправительные работы – до 1 года;
- принудительные работы – до 2 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет.
В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:
- счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
- пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.
В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Читайте также: