Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда

Опубликовано: 14.06.2025

Большинство людей, работающих по найму вне дома, более-менее осведомлены именно о технике безопасности. Устраиваясь на работу, среди прочих документов подписывают бумагу, обязывающую исполнять свои обязанности безопасно для жизни своей и окружающих с перечнем направленных на это действий.

Их количество и характер зависят от специальности: например сообщить о неисправной розетке, использовать специальные приспособления при обращении с токсинами, пользоваться удерживающей страховкой на высотных работах и тому подобное.

Все эти требования – часть государственной системы. На федеральном уровне разработаны нормативы и правила поведения для каждой производственной отрасли (например строительство, металлургия и горно-рудное дело) и межотраслевые (уровень шума и освещенности, грамотная эксплуатация электроприборов, наличие комнат отдыха, поведение при возникновении или угрозе пожара).

Они преобразуются в акты охраны труда, написанные под конкретное штатное расписание, вид деятельности и рабочих площадок данной компании. Этот уровень составляет и специальная оценка предприятием профессиональных рисков на всех производственных площадках. И доведение правил безопасности до сведения всех сотрудников предприятия.

Но и это лишь вершина айсберга. Выполняя технику безопасности, люди каждый день реализуют принципы защиты и охраны труда – системы правовых установлений, координирующих рабочие отношения. Основополагающие документы этого общественного института:

Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел 10, главы 33 – 36)
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (статьи 17, 20 – 24, 26 – 27 включительно) от 22. 07. 1993 г.;
Закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
Подзаконные нормативные акты, принятые президентом и правительством, Минтруда и соцразвития РФ.

Общие сведения

Трудовым Кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность увольнения сотрудника, при выявлении нарушения правил безопасности труда. При этом факт несоблюдения требований должен быть зафиксирован и документально подтверждён.
Чтобы избежать увольнения за нарушение правил охраны труда, необходимо соблюдать простые требования, которые помогут сохранить жизнь и здоровье работника. Все они чётко прописаны в статьях Трудового Кодекса и обязательны к исполнению.

Сотрудники должны выполнять следующие требования:

Неукоснительно соблюдать правила охраны трудовой деятельности. Это касается не только работников, но и руководителей предприятия.
Использовать предоставляемые средства коллективной и индивидуальной защиты. Их набор зависит от характера производства и степени его опасности для здоровья человека.
Проходить проверку знаний техники безопасности и слушать подробный инструктаж.
Обучаться методам оказания первой медицинской помощи пострадавшему коллеге.
Мгновенно сообщать непосредственному руководителю информацию о выявлении опасности для жизни и здоровья сотрудников.
Сообщать об ухудшении состояния здоровья, вызванного профессиональными заболеваниями.
Проходить все предусмотренные законодательством медицинские осмотры. Они проводятся для того, чтобы выявить факт возможного ухудшения здоровья из-за несоблюдения условия безопасности труда.
Соблюдать правила пожарной безопасности.

Все обязанности по соблюдению правил охраны труда обязательно должны находиться под контролем руководителя или специально созданной комиссии на предприятии.

Фиксировать нарушения требований безопасности могут следующие подразделения и ответственные лица:

Служба охраны труда. Она создаётся на предприятиях с численностью работников до 50 человек. В неё входит несколько представителей, которые занимаются донесением правил техники безопасности до каждого сотрудника и следят за возникновением нарушений.
Специалист, имеющий опыт подобной работы или прошедший соответствующую подготовку. Он назначается руководителем небольшого предприятия и следит за соблюдением охраны труда. При этом он имеет доступ ко всем службам и способен проводить различные периодические проверки.
Комиссия. Она создаётся только в тех случаях, когда на заводе или фирме числится более 50 работников. В неё могут входить как специально обученные люди, члены профсоюзной организации, так и представители от сотрудников, прошедшие предварительную подготовку.
Работодатель. Он отвечает за соблюдение правил безопасности труда только в том случае, если на предприятии отсутствует специальная служба. Руководитель имеет право переложить эту обязанность на любого сотрудника и предоставить ему соответствующие полномочия.

Чтобы понять, может ли однократное нарушение работником требований по охране труда стать причиной его увольнения, необходимо изучить все возможные причины разрыва трудовых отношений в подобных случаях. Все они описаны в ст. 81 Трудового Кодекса РФ и предусматривают возможность увольнения по инициативе работодателя.

Если в результате нарушения требований охраны труда произошёл какой-либо несчастный случай. Факт должен быть документально зафиксирован и подтверждён специально созданной комиссией. В противном случае увольнение будет считаться неправомерным.
Несоблюдение техники безопасности привело к смерти одного или более сотрудников или серьёзной аварии с большими финансовыми потерями для предприятия.
Если нарушение работником требований безопасности создало реальную угрозу появления аварийной ситуации или несчастного случая.

Согласно Трудовому Кодексу, при выявлении одного из перечисленных оснований необходимо установить и доказать следующее:

Неправомерные действия сотрудника.
Серьёзные последствия для здоровья работника или финансового состояния предприятия.
Наличие угрозы возникновения аварийной ситуации.
Наличие связи между действиями сотрудника и проявившимися последствиями.

Кто может выявить нарушение охраны труда?

Официально фиксируют их следующие организации:

Федеральная инспекция труда, территориальные отделы (пост.правительства № 78 от 28. 01. 2000 г.);
Госгортехнадзор (полож. о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утв. пост.правительства РФ от 3. 12. 2001 г. № 841);
Госэнергонадзор (полож. о государственном энергетическом надзоре в РФ, утв. пост.правительства РФ от 12. 08. 1998 №938.);
Госсанэпидемнадзор (ст. 46 закона от 30. 03. 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);
Госнадзор за ядерной и радиационной безопасностью (полож. о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утв. пост.правительства РФ от 22. 04. 2002 г. № 265.);
Генеральная прокуратура РФ и ее территориальные отделы (ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»)

профессиональные союзы (ст. 352 ТК РФ);
уполномоченный работодателем (пост. Минтруда РФ от 08.04.1994 № 30);
штатная комиссия / специалист по охране труда – требуется при количестве сотрудников, превышающем 50 человек (ст. 217 ТК РФ);
организация/специалист по охране труда, привлеченные по гражданско-правовому договору – если нанято более 50 людей (там же);
комитет по охране труда (ст. 218 ТК РФ);
комиссия для расследования производственного несчастного случая(ст. 229 ТК РФ).

Государство не доверяет эту проблему только начальнику и подчиненному, привлекая третью сторону – слишком силен обычай отождествлять наказание с решением проблемы.

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Разовое пренебрежение общей безопасностью на работе поводом для увольнения не считается. Но если подобное происходит систематически, дело вполне может закончиться расчетом. На первый раз провинившемуся объявляется замечание, потом – выговор, на третий раз – ставят перед фактом увольнения, которое проводят по ст. 81 (часть 1, п. 5, 6, 9 или 10) и 192 ТК РФ.

Иначе, когда пренебрежение рисками вызвало или могло повлечь серьезный инцидент – травму, несчастный случай, опасную для окружающих поломку оборудования или даже катастрофу. Достаточно одного случая грубого несоблюдения правил трудовой безопасности (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК и ст. 37 Конституции РФ).

О случившемся сообщается в местный отдел фонда социального страхования, трудовую инспекцию, отделение прокуратуры и другие госорганы (ст. 228 ТК РФ). На производственном участке создается специальная трехсторонняя комиссия (ст. 229 ТК РФ), объективно устанавливающая личность нарушителя, его неправомерные действия и масштаб ущерба (ст. 227-230 ТК). Документально оформленная, эта информация становится письменной основой для разрыва рабочих отношений.

К вниманию руководителя: перед решением уволить нарушителя полезно убедиться в нескольких вещах.

Без заверенного специалистами документа о нарушении нет и законной причины для инициирования процесса увольнения.

Теоретически директор единолично может квалифицировать халатность сотрудника как нарушение, но четкого регламента для этого в ТК нет.

Нужно, чтобы неправомерное поведение отражалось не на самом виновнике, а касалось именно других сотрудников.

Инструкция пересматривается каждые 5 лет. Досрочно обновляется при изменении технологий, установке нового оборудования, после анализа причин и следствий каждого несчастного случая.

Порядок увольнения

Со стороны государства к работодателю предъявляется основательное количество условных и формальных требований на случай решения уволить за преступление против коллективной трудовой безопасности. То есть наниматель должен продемонстрировать, что его поступок свободен от эмоций, разумен и необходим.

Грамотно провести увольнительную процедуру, соблюдая интересы работодателя и не допуская несправедливости против подчиненного, должны помочь тексты ст. 192 и 193 ТК РФ.

Надлежащим образом оформить замечание-реакцию на нарушение и последующий выговор, если подобное нарушение вновь повторилось. Третья провинность служащего дает возможность руководителю предпринять следующий шаг.

Пребывающего на официальном больничном или в отпуске не уволить!

Для этого правила закон предусматривает единственное исключение – если предприятие в настоящий момент закрывается или ликвидируется (ст. 81 ТК РФ, ч. 6).

Также важно соблюсти отпущенные законодательством сроки!

Со дня обнаружения невыполнения требований охраны труда дается месяц на увольнение виновного (ч. 3 и 4 ст. 193 ТК). Сюда не входят дни разбирательства комиссии с инцидентом, время нетрудоспособности или любого отпуска работника.

Итак, увольнение – безоговорочно верное решение для крайнего случая: когда проявлена преднамеренная или чрезвычайная небрежность. Но руководству ждать подобного, конечно, не хочется: это может и навлечь серьезную ответственность, и нанести существенный урон деловой репутации. Так что если нужно распрощаться с действительно ненадежным человеком, лучше действовать через серию предупреждений.

Пошаговая процедура

Чтобы правильно провести процедуру увольнения, необходимо чётко выдержать все её этапы. На каждом из них важно соблюдать все предусмотренные законом правила.

Порядок действий при увольнении работника, не соблюдающего требования техники безопасности:

Предлагаем ознакомиться Можно ли и как заменить свидетельство о заключении брака

Запись в трудовой

Порядок письменного оформления и возврата персонального документа о трудоустройстве описан в разделе IV «Правил ведения и хранения трудовых книжек» (утв. пост.правительства № 225 от 16 апреля 2003 г.).

Сотрудник отдела кадров сначала указывает номер записи, а в самой большой центральной графе формулирует «уволен за грубое нарушение правил охраны труда» со ссылкой на координирующую статью закона, указав решение специальной комиссии.

Если сотрудник стал бывшим после серии замечаний и выговоров, то информируют о неоднократном пренебрежении установленными трудовыми правилами и обязательствами в отсутствие уважительных причин (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В крайнем правом разделе, отведенном для указания оснований для манипуляций с документом, приводится увольнительный приказ с номером и датой издания. Завершают все подписи заведующего отделом кадров с печатью и отныне бывшего служащего.

В последний рабочий день трудовую книжку выдают на руки владельцу.

Случается, что владелец не может или намеренно не является за подпорченным документом – компания должна письменно пригласить бывшего коллегу забрать его или прислать разрешение выслать книжку почтой. Как бы дальше ни сложилось, после этой письменной просьбы прежний отдел кадров за проволочки в возврате документа не в ответе.

Составление акта

Итогом работы комиссии является составление акта и подписание его всеми членами.

Важно! Документ должен содержать следующие сведения:

название;
дату и место составления;
персональный состав комиссии;
что явилось основанием для проведения расследования;
число, месяц, год, время и обстоятельства нарушения правил охраны труда;
к какому выводу пришла комиссия;
что явилось причиной нарушения;
выводы и предложения комиссии.

Если в совершении нарушения виновны несколько лиц, должна быть отражена роль каждого, степень их вины, какие меры следует предпринять для предотвращения негативных последствий.

В том случае, если ущерба нет, однако существовала реальная угроза его возникновения, должно быть отражено, какие последствия могли наступить, и в чем заключается их опасность для других окружающих.

С актом должны быть ознакомлены виновные в нарушениях лица. Если нарушитель отказывается поставить подпись об ознакомлении с содержанием документа, такой отказ должен быть задокументирован.

Посмотрите видео. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда:

Выплаты

Наниматель не может отпустить работника на улицу с пустыми руками, даже когда его беспечность стоила компании больших убытков и обернулась проблемами со здоровьем остальных сотрудников. Порядок расчета прописан в ст. 140 ТК РФ. Итак, человека отпускают, выдав ему:

Если нарушение требований охраны труда привело к несчастному случаю или повреждению имущества работодателя или третьих лиц, виновного работника можно привлечь к ответственности.

Про административную и уголовную ответственность читайте в статье «Нарушения в охране труда: какая ответственность ждет работодателей».

Когда за нарушения наступит дисциплинарная ответственность

Если работник не исполняет или исполняет свои трудовые обязанности с нарушением требований охраны труда, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности, в том числе применить дисциплинарные взыскания:

Замечание.
Выговор.
Увольнение.

Когда могут уволить за нарушение требований охраны труда

Комментирует Наталья Герасименко, юрист, руководитель направления Охраны труда Контур.Школы:

«Есть два случая, когда работника могут уволить за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Во-первых, если работник без уважительных причин неоднократно нарушал трудовые обязанности и уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Во-вторых, если однократное грубое нарушение требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий
(пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен».

Что учтут, если произошел несчастный случай

Комиссия по расследованию в акте Н-1 обязана указать, какие причины привели к несчастному случаю. Укажут как основные, так и сопутствующие причины. Лиц, виновных в наступлении несчастного случая, привлекут к ответственности.

Привлечение виновных к административной или уголовной ответственности не освобождает работодателя от права привлечь работников к дисциплинарной ответственности.

При определении степени вины ответственных должностных лиц учтут:

объяснения виновных лиц;
опросы очевидцев и пострадавшего;
доводы членов комиссии по расследованию несчастного случая;
предложения инспекторов по труду, участвующих в расследовании и внеплановой проверке по результатам расследования обстоятельств и причин произошедшего инцидента и мнение представительного органа работников, а также территориального объединения профсоюзов при тяжелом несчастном случае (групповом, с тяжелым исходом, смертельном).

На основании представленного объяснения работника или акта о непредоставлении письменных объяснений работодатель утверждает приказ о применении дисциплинарного взыскания. Приказ представляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, работодатель составляет акт об отказе от ознакомления (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Если работник не предоставил объяснения, это не является основанием для неприменения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Отказ виновного должностного лица от дачи объяснений надо задокументировать.

Если виновное лицо обратится в суд для защиты своих трудовых интересов, работодатель обязан предоставить факты, что извещал работника о необходимости дать объяснения. По закону работодатель обязан затребовать у виновного письменное объяснение, как того требует ч. 3 ст. 193 ТК РФ. На дачу объяснения у виновного сотрудника есть два рабочих дня. При отказе работника предоставить объяснительную записку, необходимо дождаться истечения двух календарных дней. На третий рабочий день после письменного уведомления работника о запросе объяснения можно применять любые меры дисциплинарного наказания, в том числе и увольнение. Акт об отказе дать объяснение составляют по истечение срока — двух календарных дней.

Обратите внимание: не удастся наказать работника за систематическое нарушение требований охраны труда, если подтвержденный факт такого нарушения один. Трудовой договор работодатель может расторгнуть, если работник неоднократного не исполнял трудовые обязанности без уважительных причин, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то считается, что у него нет дисциплинарного взыскания.
Уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей можно тогда, когда к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.
Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
При решении вопроса о правомерности увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей будет учтено, какие обязанности вменены работнику в соответствии с трудовым договором или должностной инструкцией.

Если суд установит, например, что в должностные обязанности работника не входили те трудовые действия, за ненадлежащее исполнение которых работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности, то такое привлечение к ответственности признают неправомерным (см., например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2019 № 14-КГ19-20).

Степень вины работника в происшествии устанавливает комиссия по расследованию несчастного случая с учетом должностных обязанностей работника (ст. 229 ТК РФ). Если в трудовом договоре с работником или должностной инструкции должностные обязанности по безопасной организации работ не прописаны, то при привлечении работника к дисциплинарной ответственности за подобные нарушения суд встанет на сторону работника.

Как взыскать материальный ущерб с работника, если по его вине произошло ДТП или получены иные повреждения имущества работодателя

Комментирует Марина Шобохонова, эксперт по охране труда, ведущая вебинаров по охране труда в Контур.Школе:

«Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие их обязанности по возмещению причиненного ущерба, а также условия наступления материальной ответственности содержит глава 37 ТК РФ. Стороны трудового договора, как работодатель, так и работник, причинившие ущерб другой стороне, обязаны возместить ущерб (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Условия наступления материальной ответственности установлены ст. 233 ТК РФ.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный одной стороне другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба».

К обстоятельствам, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся:

противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда;
вина работника в причинении ущерба;
причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
наличие прямого действительного ущерба;
размер причиненного ущерба и т.п.

Бремя доказывания наличия совокупности этих обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку и обязательно истребовать от работника письменное объяснение для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку, чтобы установить размер причиненного ущерба, а также причины его возникновения. Чтобы провести такую проверку, работодатель может создать комиссию. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Если работник отказывается или уклоняется предоставить такое объяснение, составьте соответствующий акт. Работник или его представитель вправе знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Размер ущерба, причиненного имуществу работодателя, можно установить в ходе инвентаризации. Для этого потребуется выявить расхождение между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Обратите внимание, что ст. 241 ТК РФ установлены пределы материальной ответственности работника.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Ущерб в размере среднего месячного заработка виновный работник может выплатить, если такой ущерб нанесен непредумышленно, без совершения противоправных действий со стороны работника. Важно, чтобы работник не находился в состоянии алкогольного и иного токсического опьянения и не совершал административный проступок. Выплатить сумму ущерба работник может добровольно, а может — по решению суда.
Если же работник допустил указанные выше проступки, наступает полная материальная ответственность работника, и возмещение ущерба в этом случае возможно только по решению суда в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае работодателю придется подать иск в суд и готовиться доказывать действительный ущерб и вину работника в полном объеме.

Полная материальная ответственность работника состоит в обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в ст. 243 ТК РФ.

Пример. Работнику предъявлен иск о возмещении 1 500 000 руб. — стоимости автомобиля, который он разбил в нетрезвом состоянии. В ответ работник на судебном заседании подал судье ходатайство о возможности возмещения стоимости ущерба, предложив взамен свой садовый участок с аналогичной стоимостью, подтвержденной балансовой справкой. Решение: имущество должника было реализовано через службу судебных приставов, а работодатель получил средства в возмещение своего материального ущерба. Отсутствие обстоятельств, исключающих ответственность работника, также включается в бремя доказывания вины работника. Обстоятельства, исключающие ответственность работника, указаны в ст. 239 ТК РФ:

если в ходе расследования выявится хотя бы одно из таких обстоятельств, работника нельзя привлечь к материальной ответственности и взыскать с него ущерб.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Непреодолимая сила: чрезвычайные, непредотвратимые, не зависящие от воли и действий работника обстоятельства, в связи с которыми он не смог выполнить свои трудовые обязанности и сберечь имущество работодателя.
Природные стихийные явления: например, наводнение, землетрясение, техногенная катастрофа.
Нормальный хозяйственный риск: ситуации, когда работник не мог иным способом достигнуть поставленной цели.
Крайняя необходимость и необходимая оборона: устранение опасности, угрожающей жизни или здоровью людей либо интересам организации.
В остальных случаях работник обязан полностью или частично возместить сумму ущерба добровольно или по решению суда.

Когда привлекут к административной или уголовной ответственности, если нарушены требования охраны труда, читайте в статье «Нарушения в охране труда: какая ответственность ждет работодателей».

Невыполнение требований охраны труда создает угрозу жизни и здоровью работников, приводит к несчастным случаям. Можно ли уволить сотрудника, который пренебрегает требованиями охраны труда? Как правильно оформить нужные документы?

Предлагаем вам алгоритм действий в таких ситуациях.

Обязанности работников в области охраны труда

Статья 214 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечисляет самые важные обязанности работников в области охраны труда (ОТ):

соблюдать требования охраны труда, закрепленные в государственных нормативных актах, локальных актах работодателя и инструкциях по ОТ;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ОТ;
немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры.

Эти обязанности являются трудовыми, т. е. связанными с трудовой деятельностью работника. За их нарушение работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию). Это подтвердил Верховный Суд в Постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 (п. 35).

Основания расторжения трудового договора

Трудовой кодекс РФ содержит только два основания, по которым можно уволить работника, нарушающего требования ОТ:

1) за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

2) в связи с установлением комиссией по охране труда (или уполномоченным по охране труда) нарушения требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Оба случая расторжения трудового договора являются увольнением по инициативе работодателя и применяются в качестве дисциплинарного взыскания. Отличия между ними представлены в таблице.

Отличия оснований, по которым можно уволить работника, нарушающего требования ОТ

Алгоритм действий при увольнении

Предположим, работодатель решил уволить работника в соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Чтобы увольнение было законным и обоснованным, должны быть выполнены четыре условия:

Обязанность, которую не выполнил работник, закреплена в локальных актах и инструкциях работодателя, с которыми работник был ознакомлен под подпись.
У работника не было уважительной причины неисполнения данной обязанности.
Нарушение совершено повторно, при этом факт предыдущего нарушения зафиксирован.
На момент повторного нарушения работник имеет хотя бы одно неснятое или непогашенное дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора.

Процедуру применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения можно разбить на пять этапов (см. схему).

Этап 1. Фиксируем нарушение требований ОТ

Факт нарушения требований охраны труда нужно зафиксировать письменно. Это может быть докладная или служебная записка, акт, иной документ. Обязательно укажите, какая именно обязанность была нарушена или не выполнена работником. Если не выполнена обязанность, указанная в инструкции или в договоре, уточните пункт (раздел) этого документа.

Этап 2. Требуем письменные объяснения

Поскольку увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является дисциплинарным взысканием, обязательно нужно затребовать у работника письменные объяснения по факту нарушения (ст. 193 ТК РФ). Так мы даем работнику шанс оправдаться, сообщить о наличии уважительных причин, которые помещали ему выполнить требования охраны труда.

Если работник отказывается написать объяснительную, составляем уведомление о необходимости предоставить письменные объяснения.

А. Н. Славинская,
специалист по кадрам, преподаватель по кадровому делопроизводству УЦ «Эксперт»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 3, 2019.

В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Руководитель любой организации, не зависимо от формы собственности, должен обеспечить безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в статье 419 Трудового Кодекса РФ.

В статье 419 ТК РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Рассмотрим подробнее все виды ответственностей за нарушение требований охраны труда.

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.

Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.

Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:

В зависимости от характера, выделяют:

Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.

4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?

Есть три варианта развития событий:

1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.

2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.

3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.

Смотрите видео на эту тему:

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда ?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.

Даже если работодатель строго соблюдает требования охраны труда и стремится создать безопасные условия для персонала, он не застрахован от нарушений со стороны самих работников. Кто-то не соблюдает инструкцию по охране труда, кто-то не использует положенные СИЗ. Какие меры можно применить к нарушителям? Разберемся в статье.

Условно нарушения можно разделить на два типа:

Невыполнение работником установленных требований и инструкций (например, несоблюдение правил охраны труда, игнорирование СИЗ, появление на работе в состоянии опьянения и т. д.).

Выполнение должностным лицом обязанностей по обеспечению безопасных условий труда в организации, но с нарушениями (ненадлежащее выполнение) (например, допуск к работе сотрудников, не прошедших обязательный медосмотр).

В обоих случаях к работнику можно применить дисциплинарное взыскание ( ст. 192 ТК РФ ), если:

проступок связан с ненадлежащим выполнением работником его трудовых обязанностей;

проступок совершен по вине работника;

дотошно соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания.

Трудовые обязанности работника должны быть изложены в трудовом договоре, должностной инструкции, локальных нормативных актах организации ( ч. вторая ст. 21 ТК РФ , ч. третья ст. 68 ТК РФ). Прежде чем наказывать работника, нужно убедиться, что он ознакомлен под роспись с тем документом, требования которого нарушил. Кроме того, вина работника должна быть документально подтверждена либо им самим, либо другими лицами в докладных записках, актах о совершенном проступке и т. п.

Какое наказание вправе применить работодатель

За совершение дисциплинарного проступка можно применить три вида наказаний :

Когда использовать замечание, а когда выговор – решает работодатель. В настоящее время в законодательстве нет требования применять эти виды наказаний последовательно. Значит, даже в случае, если нарушение произошло впервые, работодатель может объявить работнику выговор, минуя замечание. Конечно же, стоит учитывать тяжесть проступка.

За грубые нарушения работника можно уволить ( ч. третья ст. 192 ТК РФ ). Такими нарушениями являются, например:

неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание ( п. 5 ч. первой ст. 81 ТК РФ );

однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей ( п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ ). Это может быть, в частности, появление на работе пьяным или нарушение требований охраны труда, ставшее (которое могло стать) причиной несчастного случая или аварии на производстве.

Для отдельных категорий работников могут устанавливаться дополнительные виды дисциплинарных взысканий ( ч. пятая ст. 189 ТК РФ ). Например, для персонала в атомной энергетике могут применяться такие виды наказаний, как:
– предупреждение о неполном служебном соответствии;
– перевод на другую работу;
– освобождение от занимаемой должности с предоставлением другой работы, не связанной с использованием атомной энергии 1 .

Работодатель не имеет права применять дисциплинарные взыскания, не предусмотренные законодательством. Если в трудовом договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка будет прописано подобное наказание (например, штраф за несоблюдение инструкций), инспектор или суд признают его недействительным.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание ( ч. пятая ст. 193 ТК РФ ). Это значит, что нельзя одновременно объявить работнику выговор и уволить его. Однако, если после первого дисциплинарного взыскания сотрудник не исправился и продолжает совершать то же самое нарушение, его можно наказать повторно.

Каков порядок применения наказания

Нарушения по охране труда обычно выявляет специалист по охране труда. Он выписывает предписание, после которого важно правильно оформить дисциплинарное взыскание. От этого зависит законность применения наказания. Из-за неточностей в документах, отсутствия необходимых подписей или нарушения установленных законом сроков работник может оспорить дисциплинарное взыскание в суде.

Убедитесь, что с момента, когда был обнаружен проступок, прошло не более одного месяца . Срок начинают считать со дня, когда о проступке стало известно непосредственному руководителю провинившегося сотрудника 2 . В срок не входит:

время болезни работника;

время его отпуска;

время, необходимое на учет мнения профсоюза, если он есть в организации ( ст. 193 ТК РФ ).

А с самого момента совершения проступка должно пройти не более шести месяцев .

После этого запросите письменные объяснения у работника (сделайте это в письменной форме). Он должен предоставить объяснение в течение двух рабочих дней ( ч. первая ст. 193 ТК РФ ). Срок начинается со следующего дня после запроса. Например, за проступок, совершенный 14 декабря 2015 г., работник может представить объяснительную 16 декабря 2015 г. Если спустя два дня объяснительная так и не представлена, составьте акт об отказе . Его подписывают составитель и два свидетеля. Например, специалист по охране труда, непосредственный руководитель и специалист по кадрам.

Какие доводы работника в объяснительной считать уважительными, а какие нет – решает работодатель. Он должен оценить тяжесть проступка и его последствия и понять – стоит ли наказывать сотрудника. Возможно, потребуется провести дополнительное расследование, чтобы подтвердить или опровергнуть объяснения работника. Но работодатель не обязан применять дисциплинарные взыскания, это его право.

Если принято решение о наказании, необходимо издать приказ . Для наказания в виде замечания и выговора нет унифицированной формы приказа. Он может выглядеть так:

Если дисциплинарным взысканием является увольнение, то применяют унифицированную форму № Т-8 3 или другую форму приказа о расторжении трудового договора, утвержденную руководителем организации.

В приказе перечислите документы, на основании которых принято решение: докладные записки, предписания, объяснения работника, ссылки на нормативные акты, которые нарушил сотрудник. Работника нужно ознакомить с приказом под роспись в течение трех дней, куда не входят дни больничного или отпуска. Если он отказывается ознакомиться с документом, составьте акт.

Обратите внимание, что дисциплинарное взыскание действует в течение года. Это может быть важно, например, если с наличием взыскания в организации связана выплата премии, повышение в должности и другие события. Если в течение года работник не будет подвергнут новому взысканию, то оно погашается. Раньше дисциплинарное взыскание может быть снято по заявлению работника либо по ходатайству непосредственного руководителя или профсоюза ( ст. 194 ТК РФ ). Чтобы снять взыскание досрочно, издайте приказ в произвольной форме.

Самые необходимые нормативные акты

Статья 192 ТК РФ

Вспомнить виды дисциплинарных взысканий

Статья 193 ТК РФ

Уточнить порядок применения дисциплинарных взысканий

Статья 189 ТК РФ

Узнать, что для отдельных категорий работников могут быть установлены дополнительные виды дисциплинарных взысканий

Статья 81 ТК РФ

Понять основания для увольнения работников, совершивших дисциплинарные проступки

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2

Узнать, по каким критериям судьи рассматривают дела о законности увольнений за нарушения трудовой дисциплины

1 Наказать работника можно за невыполнение только тех обязанностей, с которыми он ознакомлен под роспись.

2 Наказывать можно только за нарушения, совершенные по вине работника.

3 Виды дисциплинарных взысканий установлены законодательством. Работодатель не вправе применять другие наказания.

4 Важно соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания. Иначе работник легко может его оспорить.

1 Федеральный закон от 8 марта 2011 г. № 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии».
2 Пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
3 Утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 .

Читайте также: