Азаров за пенсии что это такое

В среду, 29 августа 2018 года, Глава региона Дмитрий Азаров рассказал, как инициативы, озвученные Президентом России Владимиром Путиным по изменению пенсионной системы, будут реализованы на территории Самарской области.

«Владимир Путин детально, подробно, доходчиво рассказал о том, насколько необходимо это решение, которое сегодня готовится к принятию, – отметил Дмитрий Азаров. – Президент знает, насколько болезненно в обществе были восприняты важные, необходимые решения, связанные с увеличением возраста выхода на пенсию. Эта болезненность восприятия, конечно, известна и мне. Я регулярно встречаюсь с людьми, этот вопрос регулярно обсуждается. Горячо он обсуждался и в губернской думе».

Глава региона отметил, что целый ряд идей и предложений, которые обсуждались с депутатами губернской думы и членами фракции «Единая Россия» как в Самаре, так и в Москве, нашли поддержку в тех законодательных инициативах, которые были сегодня озвучены Президентом страны Владимиром Путиным.

Очень важно, по мнению руководителя области, что будет скорректирован возраст выхода на пенсию для женщин: «Уверен, решение о том, что возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин будет увеличен на одинаковое количество лет, будет воспринято как справедливое».

Отдельно Дмитрий Азаров отметил инициативу, связанную с выходом на пенсию многодетных матерей. Для женщин, имеющих трех и более детей, возраст выхода на пенсию фактически будет сокращаться, а если женщина имеет пять детей и более, останется прежним – 50 лет.

Крайне важным Глава региона назвал решение о выплате надбавки к пенсии для тружеников села, а также возможность выхода на пенсию не по возрасту, а по достижению определенного стажа работы.

«Уверен, все предложения Президента будут восприняты как справедливые», – подчеркнул Дмитрий Азаров.

Целый ряд мер, которые, в том числе, касаются и федеральных льгот, Президент предложил использовать при достижении определенного возраста – 55 и 60 лет, не дожидаясь выхода человека на пенсию.
Глава региона рассказал, что такая мера будет применена и в отношении региональных льгот.

«На территории Самарской области все меры поддержки, все льготы, которые имеют пенсионеры, сохранятся, – отметил руководитель области. – Они будут применяться к людям, достигшим возраста 55 и 60 лет».

Таким образом, льготы в полном объеме сохранятся для людей той же возрастной категории. В частности, это льготы, касающиеся оплаты услуг ЖКХ и капремонта, проезда в общественном транспорте, приобретения лекарств и так далее.

«Они будут касаться людей, достигших возраста 55 и 60 лет. На территории Самарской области будет именно так. Все региональные льготы будут сохранены для людей, достигших именно этого возраста», – подчеркнул Дмитрий Азаров.

Дмитрий Азаров напомнил, что созданная вместе с депутатами Самарской губернской думы рабочая группа работает над созданием новой системы мер социальной поддержки в регионе.

«Совершенно очевидно, что в условиях переходного периода трансформации пенсионной системы особое внимание нужно уделить именно людям предпенсионного возраст, – подчеркнул Дмитрий Азаров. – Я уже оформил такое поручение для правительства Самарской области».

Глава региона выразил уверенность, что депутатский корпус губернской думы поддержит это решение. «В рамках рабочей группы мы рассмотрим все возможные дополнительные меры поддержки не только для пенсионеров, но и для людей предпенсионного возраста, возраста 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин, – отметил Дмитрий Азаров. – Это непременно будет сделано. Я поддерживаю ту идею, которую высказал Владимир Владимирович Путин в своем выступлении, касающихся региональных мер поддержки. В Самарской области будет именно так».

Правительство Самарской области

В среду, 22 апреля 2020 года, Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров выступил с традиционным видеообращением, в котором рассказал о текущей эпидемиологической обстановке, а также объявил о введении новых региональных мер поддержки для отдельных групп населения.

Глава региона напомнил, что за день на территории региона выявлено ещё 12 человек, инфицированных коронавирусной инфекцией. «К сожалению, тенденция к росту продолжается, и во многом, как считают специалисты, это связано со снижением самодисциплины – той самой самоизоляции, о которой мы говорим с вами практически каждый день, – подчеркнул Дмитрий Азаров. – Мы делаем все необходимое для того, чтобы оказывать качественную медицинскую помощь каждому заразившему». Глава региона подчеркнул, что уровень распространения инфекции напрямую зависит от соблюдения гражданами требований в период особого режима: «Поберегите себя, продолжайте выполнять эти простые правила, которые позволяют сохранять ваше здоровье и здоровье ваших близких».

Также Губернатор поблагодарил жителей региона за обратную связь и отметил, что именно мнение людей позволяет принимать своевременные решения по самым насущным вопросам. «Вы знаете, что целый ряд решений мы уже приняли по поддержке бизнеса: отсрочки, рассрочки, фактически обнуление налоговой ставки по целым отраслям, наиболее пострадавшим в этот особый период, – напомнил Дмитрий Азаров. – Как вы знаете, мы на полмиллиарда рублей докапитализировали гарантийный фонд Самарской области, фонд, который выдаёт льготные кредиты малому бизнесу. Мы продолжим и впредь изучать ситуацию, откликаясь на запросы бизнеса, искать новые решения и меры поддержки, анализируя при этом решения, принимаемые на федеральном уровне».

В условиях пандемии COVID-19 государство оказывает адресную поддержку гражданам. «Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным принят ряд решений по поддержке людей в этой непростой ситуации. Тех, в первую очередь, кто потерял работу, и семей с детьми, – напомнил Дмитрий Азаров. – Как я и обещал, мы внимательно проанализировали федеральные меры поддержки и определили для себя, какие категории граждан, семей в меньшей степени получают поддержку с федерального уровня, но крайне в ней нуждаются».

Дмитрий Азаров утвердил целый ряд мер поддержки различных категорий граждан, которые оказались в непростой ситуации в связи с ограничениями, принятыми из-за угрозы распространения коронавируса.

«Пандемия коронавирусной инфекции и экономические последствия пандемии отражаются на самых уязвимых категориях: там, где низкие доходы, и там, где люди потеряли работу. Это совершенно очевидно для нас, и мы понимаем, что такие семьи, такие граждане нуждаются в нашей дополнительной поддержке. В связи с этим я принял решение. Единовременную региональную выплату в размере 5000 рублей на каждого школьника в возрасте от 8 до 18 лет получат одинокие мамы и многодетные семьи со среднедушевым доходом на члена семьи ниже прожиточного минимума. А также остальные семьи со среднедушевым доходом на члена семьи ниже половины прожиточного минимума»,-объявил Дмитрий Азаров.

Кроме того, такую же меру поддержки – 5000 рублей – уже в мае получат граждане, признанные безработными до 1 апреля 2020 года и получающие минимальное пособие по безработице. «Вы знаете, что пособие по безработице решением Президента значительно увеличилось. Но есть категории, которые получают минимальное пособие, и которым требуется особая поддержка», – акцентировал внимание Глава региона. Речь идет о безработных гражданах предпенсионного возраста, инвалидах, а также уволенных с военной службы и членах их семей. Глава региона подчеркнул, что зачастую вместе с военнослужащим по месту дислокации находится и его семья, и при увольнении мужа нередко остаются без работы оба супруга. Поэтому адресная помощь будет оказана и членам семьи.

«Мы также поддержку в размере 5000 рублей окажем гражданам, состоящим на учете фонда занятости, освобожденным из мест лишения свободы. Мы должны поддержать этих людей на пути к исправлению, создать условия, которые не будут их вновь толкать на криминальный путь, – сказал Глава региона. Также мы поможем безработным от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и впервые ищущим работу, потому что впервые в этот период найти работу, конечно же, сложно».

Выплаты указанным категориям граждан будут произведены уже в мае текущего года. Денежные средства перечислят автоматически: никуда обращаться, подавать документы в какие-либо инстанции не нужно.

При этом Дмитрий Азаров подчеркнул, что власти региона продолжат работу по выявлению самых пострадавших в период действующих ограничений категорий граждан отраслей экономики, а также выработку новых мер поддержки – несмотря на то, что бюджет несет колоссальные потери. «Как вы понимаете, экономическая ситуация отражается и на доходах бюджета. У нас нет подушки безопасности, накопленной за предыдущие годы. За последние два года мы значительно сократили долг региональный, который в два раза был увеличен в предыдущий период. Мы только выбрались из этой долговой ямы. И, конечно же, бюджету придется непросто, — констатировал Глава региона. — На какое-то время нам, скорее всего, придется отложить те масштабные проекты, которые мы вместе задумали. Но я уверен, что только отложить, а не отставить навсегда. Мы вместе переживем этот непростой период и вновь добьемся опережающих темпов развития Самарской области, как мы сделали это вместе с вами за последние два года».

Апелляционный суд города Киева 4 февраля 2016 года признал незаконным арест пенсионного счета экс-премьера Николая Азарова, сообщает Главком.

Апелляционную жалобу с требованием разблокировать пенсию для скрывающегося в России Николая Азарова подал адвокат, оспаривая решение первой инстанции - в декабре 2015 года Печерский суд Киева запретил выдачу пенсионных денег бывшего премьера.

По словам адвоката Азарова, пенсия — единственный источник дохода для бывшего главы украинского правительства.

Отметим, что пенсия Азарову начисляется с февраля 2008 года. Ее размер составляет более 17 тыс грн, а выплаты осуществляются 11 числа ежемесячно на счет экс-чиновника в «Ощадбанке». При этом точную сумму, которая лежит на счете Азарова, следствие не смогло озвучить суду, поскольку не владеет этой информацией.

Фоторепортаж: дом Николая Азарова в Конча-Заспе | Фотогалерея

Также вам может быть интересно

Азаров признал Крым частью России
Азаров намерен засудить чиновников, которые лишили его украинской пенсии
Азаров рассказал, как визит в Китай повлиял на Революцию Достоинства
Апелляционный суд заочно оставил Азарова под стражей

Топ 5 читаемых

Пенсии растут. Кому из пенсионеров положены доплаты
Готовим к чаю: рецепт пирожков с вишней
6 декабря: праздник в Украине, приметы, именины, что нужно сделать сегодня
Кладезь витаминов и микроэлементов: полезные свойства шпината
В Киеве открыли памятник Леониду Каденюку

Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО «Издательский Дом УМХ». Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО «Издательский Дом УМХ» запрещено. При правомерном использовании материалов с данного ресурса, прямая гиперссылка на www.aif.ua обязательна.

Материалы с пометками ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, НОВОСТИ КОМПАНИЙ, КОМПАНИИ, БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ, ПОЛЕЗНЫЙ ВЫБОР, ЛЮДИ ДЕЛА, МНЕНИЯ, ВЫБОРЫ, ПРЕСС-РЕЛИЗ, СМОТРИМ ЛУЧШЕЕ публикуются на коммерческой основе.

Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.

Адрес редакции: 04080, Киев, ул.Кирилловская, 104 телефон: (044) 205-43-04

Правила комментирования

Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!

Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:

Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)

В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.

Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.

Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.

Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.

Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.

НОВОГО ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 19 апреля 2002 года
Е.Г. АЗАРОВА
Азарова Е.Г. - кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ.
1. Предисловие
Настоящая работа посвящена анализу нового пенсионного законодательства, комментарию предоставляемых им пенсионных прав. В ней не рассматриваются события, предшествующие принятию этого законодательства, - концепция и программа пенсионной реформы, их оценка разработчиками законопроектов и учеными - специалистами. Подробно история этого вопроса изложена в статье Ю.В. Воронина "Каким должен быть новый пенсионный закон" (Хозяйство и право. 2001. N 9). О целях, задачах и перспективах пенсионной реформы с позиции ее разработчиков см. также статью А.С. Назарова "Пенсионная реформа: правовые аспекты" (Гражданин и право. 2001 N 10. С. 85 - 92) и публикацию Председателя Пенсионного фонда Российской Федерации М.Ю. Зурабова "Зачем проводится пенсионная реформа" (Пенсионная реформа. Первые шаги. М., 2002. С. 3 - 8).
А.С. Назаровым сформулированы следующие основные принципы реформирования пенсионной системы:
снижение вдвое ставки единого социального налога на пенсионные цели и его зачисление в федеральный бюджет. Финансирование за счет этих средств базовой части пенсии в размере, не зависящем от стажа и заработка;
введение страховых взносов в Пенсионный фонд на уровне 14% выплат в пользу работника с регрессивным снижением страхового тарифа с суммы выплат, превышающих 100 тыс. руб. в год;
индивидуальный учет пенсионного капитала (суммы пенсионных взносов в пользу каждого застрахованного). Определение размера страховой части пенсии путем деления пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты пенсии по старости;
преобразование в пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных к моменту проведения реформы, исходя из расчетного размера пенсии, определенного по нормам прежнего законодательства;
направление части страховых взносов (до 6% от выплат в пользу работников 1967 г. рождения и моложе и до 2% от выплат в пользу работников, которым осталось до достижения пенсионного возраста не менее 10 лет) на накопление. Учет этих сумм вместе с доходами от их размещения в специальной части лицевого счета застрахованного. Определение размера накопительной части пенсии исходя из величины пенсионных накоплений и ожидаемого периода выплаты пенсии (см.: Указ. соч. С. 85).
Как пишет М.Ю. Зурабов, старая пенсионная модель не создавала у работающих заинтересованности в уплате пенсионных взносов с полного размера их зарплаты. В итоге в 2000 - 2001 гг. пенсионные взносы платились лишь с 35 процентов фактических доходов населения, остальные 65 процентов были в тени. В результате взносы в Пенсионный фонд, которые должны были составлять 28% от общефедерального фонда оплаты труда, на деле едва превышали 10% от него. Автор убежден, что коль скоро размер пенсии будет определяться величиной уплачиваемых страховых взносов, это заставит работников отказываться от теневых схем получения высокой заработной платы (см.: Указ. соч. С. 4). Часть пенсионных страховых взносов за тех работников, которым осталось до пенсии более 10 лет (2 - 3% в 2002 г. и до 6% в 2006 г. от фонда оплаты их труда) предназначена для создания резерва их будущих пенсий. Соответственно эти деньги будут изыматься из средств, направляемых на выплату нынешних пенсий. Уже в 2002 г. планируется разместить в инвестиционных проектах "не более 32 - 35 млрд. руб." из этих накопительных взносов (см.: Там же. С. 7).
Назовем несколько журнальных публикаций, посвященных пенсионной реформе. Об их содержании можно судить по названиям: Б. Ракицкий. Пенсия для донора российского капитала // Государственная служба. 2001. N 2. С. 60; Е.Г. Азарова. Пенсионная реформа: хуже не будет? // Хозяйство и право. 2001. N 10. С. 3 - 13; В.Д. Роик. Камо грядеши, Россия? // Человек и труд. 2002. N 1. С. 46 - 49; Л. Ржаницына. Революция сверху - "Социальная защита". 2002. N 1. С. 10 - 14; В. Яковлев. Польза посредством вреда, или что стоит за строками нового пенсионного законодательства // Профсоюзы и экономика. 2002. N 2. С. 4 - 12. "Пенсионная реформа, - пишет Л. Ржаницына, - грандиозное мероприятие, сопоставимое по значимости, охвату и последствиям с самыми кардинальными трансформациями в России - либерализацией цен и приватизацией государственной собственности" (см.: Указ. соч. С. 10).
2. "Пакет" новых законов
Реализация пенсионной реформы началась с 1 января 2002 г. Приняты и вступили в силу следующие федеральные законы, через которые она проводится: "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (далее - Закон о пенсионном страховании), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении); "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях); "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ (далее - Налоговый кодекс РФ). Разработчики пенсионной реформы включают в ее "пакет" также Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ.
По поручению Правительства Российской Федерации Минтруд и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должны представить в Правительство во II квартале 2002 г. предложения о приведении федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с Законами о трудовых пенсиях, о государственном пенсионном обеспечении и об обязательном пенсионном страховании (см. п. 4 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 328)).
Находятся на разных стадиях подготовки и рассмотрения законопроекты еще нескольких федеральных законов из пакета пенсионной реформы. Предстоит принятие законов: об обязательных профессиональных пенсиях, об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования). Кроме того, необходимо внесение изменений и дополнений в действующие Федеральные законы "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
Проведение реформы требует также принятия значительного числа подзаконных нормативных правовых актов. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 утверждены планы подготовки 17 проектов постановлений Правительства и четырех нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях реализации новых пенсионных законов. Они должны быть подготовлены в различные сроки, вплоть до июля 2003 г.
Названным Постановлением установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Законов о трудовых пенсиях и о пенсионном обеспечении, применяются в части, не противоречащей этим Законам (п. 1).
С целью единообразного применения Закона о трудовых пенсиях Минтруду России предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом РФ и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения (п. 2 Постановления).
Поскольку основные законы о пенсионном обеспечении уже приняты и реализуются, это дает основание определить право на пенсию каждого конкретного лица, а также размер этой пенсии.
Настоящая работа посвящена анализу новых пенсионных норм в их сопоставлении с нормами прежнего законодательства. В работе учтены нормативные правовые акты, опубликованные по состоянию на 19 апреля 2002 г.
В связи с принятием новых пенсионных Законов, установивших условия и нормы пенсионного обеспечения, - о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении, с 1 января 2002 г. утратили силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20 ноября 1990 г. (далее - Закон 1990 г.) и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ (далее - Закон 1997 г.). Другие принятые до 1 января 2002 г. федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются лишь в части, не противоречащей Закону о трудовых пенсиях (см. п. 2 ст. 31 Закона). Это не значит, что теперь все вопросы пенсионного обеспечения решаются абсолютно по-новому. Значительная часть норм старых законов в прежнем либо несколько измененном виде воспроизведена и в новых. Некоторые новые нормы сформулированы таким образом, чтобы большая часть пенсионеров получала пенсию в прежнем размере.
Признав необходимым принять вместо одного пенсионного Закона 1990 г. два, законодатель избрал критерием для этого источник финансирования пенсий, а именно то, выплачиваются ли они только из средств федерального бюджета либо также и за счет страховых взносов. Отметим, что новое деление пенсий - на трудовые и государственные - условное, поскольку трудовые пенсии не утратили характер государственных.
Подавляющее число пенсионеров (нынешних и будущих) подпадает под действие Закона о трудовых пенсиях. Его нормы используются и при применении Закона о государственном пенсионном обеспечении. Поэтому большее внимание уделено комментированию первого из названных Законов. В той мере, в которой в них воспроизводятся нормы прежнего пенсионного законодательства, читателями может быть учтен Комментарий к Закону "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Е.Г. Азаровой и З.А. Кондратьевой. . 2001.
3. Пенсии по Закону о трудовых пенсиях
3.1. Понятие трудовой пенсии и обязательное
условие ее предоставления
Трудовая пенсия определяется в Законе (ст. 2) как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних. К характеристике трудовой пенсии относится и то, что право на нее определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Законом. Условия назначения пенсий по старости определены статьями 7, 27 и 28 Закона, по инвалидности - ст. 8, по случаю потери кормильца - ст. 9. Судя по определению пенсии, равно как и по содержанию рассматриваемого Закона, право на трудовую пенсию впредь предоставляется только лицам, имеющим статус застрахованных в рамках обязательного пенсионного страхования, либо (в случае смерти застрахованных) нетрудоспособным членам их семей.
Обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (иных выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), который они получали до установления пенсии (обязательного страхового обеспечения) (см. ст. 3 Закона о пенсионном страховании). Данный Закон устанавливает, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, а именно Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР), который является государственным учреждением. ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами (см. ст. 5 Закона).
Анализ условий назначения трудовых пенсий показывает, что основанием возникновения права на пенсию является достижение пенсионного возраста, установление инвалидности или смерть кормильца. Нормы комментируемого Закона о праве на пенсию в их взаимосвязи согласуются с основными понятиями, используемыми в Законе об обязательном пенсионном страховании (см. ст. 3, 8, 9). Трудовая пенсия в нем именуется обязательным страховым обеспечением при наступлении страхового случая, а страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности либо потеря кормильца. Такая трактовка законодателем трудовых пенсий позволяет сделать вывод, что указание в их определении на цель компенсации получаемого перед установлением пенсии заработка либо иного дохода свидетельствует о сущности пенсионного обеспечения в целом. Речь идет о лишении источника средств существования, вызванном наступлением страхового случая, лишь как о вероятном событии. Назначение же пенсии конкретным гражданам не ставится в зависимость от прекращения ими трудовой деятельности (реальной утраты заработка или иного дохода).
В первоначальном варианте проекта данного Закона приведенное выше определение пенсии имело практическое значение, поскольку в нем предусматривалось, что страховая часть пенсии не должна выплачиваться работающим пенсионерам. В принятом Законе эта норма не сохранилась. Очевидно, что с учетом сформулированного в Законе понятия пенсии как компенсации утраченного заработка в перспективе может встать вопрос о прекращении лицам, получающим трудовой доход, выплаты всей или части пенсии.
В Законе о трудовых пенсиях очерчен круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию при соблюдении условий, предусмотренных для каждого вида пенсий. Право на пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, и нетрудоспособные члены их семей (при потере кормильца). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором (см. ст. 3). Понятие застрахованных лиц содержится в ст. 7 Закона об обязательном пенсионном страховании. Согласно этой норме обязательное пенсионное страхование распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства, если они работают по договорам: трудовому, авторскому, лицензионному либо по другому гражданско - правовому, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг. В круг застрахованных включены также лица, которые самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы частной практики, адвокаты); являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств либо родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования (см. п. 1 ст. 7 Закона об обязательном пенсионном страховании).
Закон предусматривает

Как достойно накопить себе на старость? Тонкости пенсионной политики поясняет "Правде.Ру" первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

— Каких нововведений в области пенсионной политики следует ждать в ближайшее время?

— Всем начинающим трудовой путь я могу сказать, что у них есть будущее — они могут стать пенсионерами! Это не такая сложная задача, не стоит постоянно думать: "Что же я буду делать на пенсии?" — надо продолжать работать и честно выполнять свое дело. И желательно получать зарплату "в белую", чтобы работодатель, отчисляя за вас средства в пенсионную систему, постепенно накапливал некий потенциал ответственности государства.

Тем, кто только-только начинает трудовой путь, немножко проще и легче. Пенсионная система после непростого перехода от советской к современной, стала достаточно простой. Количество откладываемых взносов достаточно прозрачно прописано в каждой пенсионной истории. Через актуализированную базу данных несложно ее посчитать.

Сейчас, конечно, сложно иметь пенсионную историю, начатую еще в советское время. После перехода 90-х, всех перемен в пенсионном фонде — все это отразилось на самочувствии наших пенсионеров. Система имеет много звеньев, постоянно пересчитывается и сложно воспринимается в итоговых цифрах. Потому люди часто недовольны не тем сколько платят, а тем, как выяснить за что платится и почему именно так.

Но государство здесь является поручителем, так что перспективы пенсионной системы понятны: это, прежде всего, гарантированная страховая пенсия, образуемая за счет взносов работодателей за нас, и вторая часть — накопительная компонента, которая найдет себе место уже в будущем законодательстве. Третья часть — ей может быть добровольное пенсионное страхование, которое дает человеку в ходе трудовой жизни что-то откладывать себе на старость.

Для выполнения всех этих прекрасных планов, конечно, нужна достаточно высокая зарплата. Если ваша зарплата, условно говоря, 100 тысяч рублей, ваш работодатель отчисляет за вас 22%. Работая условное количество лет и отчисляя 22%, можно теоретически рассчитывать, что ваша пенсия будет не меньше такой суммы.

— Скажите, а как быть с самозанятыми? Им не выплачиваются отпускные и пенсионные отчисления тоже не делаются…

— Самозанятых сейчас не один десяток миллион человек. Им предоставлено право заработать свою пенсию самим в виде добровольного налога на медицинское и социальное страхование. Также они имеют право добровольно отчислять в пенсионную систему средства, работая сами на себя и этот минимум станет для них ориентиром в получении минимальной страховой пенсии. Это немного, потому что все ориентируются на минимальный взнос с минимальной зарплаты. Ну, и значит, будет небольшая пенсия.

Дела советские

— А как быть, если с советского времени происходило, и до этого выплачивали работодатели? Это будет плюсоваться?

— Я могу в качестве примера привести свою биографию. Она как раз начата в советское время. Вся "советская" часть просчитана, проиндексирована и, главное, в начале 2000-х провалоризована. Эти годы добавляют к стажевым показателям и к пенсионному капиталу. Смысл валоризации — учесть время работы в советский период аналогично тем параметрам, которые на сегодняшний день уже приняты, в общем, это осовременивание.

Все, кто имел большой трудовой стаж в советское время — им пенсии существенно добавили. Некоторые пенсионеры имели небольшую заработную плату, но большой советский стаж и, конечно, получили к пенсии существенную добавку.

— Я работаю тоже с советского времени, с 1979 года. Это тоже будет добавляться?

— Да, конечно. Ваш период работы в советское время — все взносы в вашем пенсионном деле — будут обязательно просчитаны и осовременены с точки зрения законодательства. Обязательно за каждый "советский" год будут добавляться коэффициенты.

— Вы сказали, что лучше продолжать работать, получая пенсию, если есть такая возможность…

— Да. Причин несколько. У нас примерно 9,5 млн пенсионеров работают. Конечно, кто-то работает, потому что пенсии не большие. Но есть существенная группа тех кто трудится, потому что это уже стиль жизни. Я имею в виду работников здравоохранения, культуры, ученых и даже государственных служащих. Для них это образ жизни и резко поменять его им трудно. Я и себя отношу к тем, которые не представляют себе жизнь на пенсии.

Так что они продолжают служить интересам страны. А те, кто работает, так как пенсия невысока — это зачастую, категория людей, без которых многие отрасли экономики еще бы и не справились. Это и рабочие во многих отраслях оборонки. Сборщики, механики высокой квалификации — те, кто может сложнейшие механизмы доводить до пускового режима. Так что работать надо, на мой взгляд, продолжать, пока силенки есть.

Армия и люди со стажем

— Валерий Владимирович, как Вы могли бы охарактеризовать ситуацию с военными пенсионерами?

— Военная пенсия все-таки выше гражданской, к тому же военные пенсионеры могут заработать вторую пенсию "на гражданке". Некоторые из них уходят на пенсию даже меньше, чем в 50 лет. К той части пенсии, которая им выплачивается, можно предъявить претензии по недостаточности роста индексации. И все же уровень пенсии выше.

Среди уходящих "на гражданку" много хороших юристов, специалистов в области логистики, решения проблем систем безопасности, много толковых инженеров… Мы знаем о проблеме полномасштабно заработать себе страховую пенсию — мы ломаем голову над тем, как разрешить эту проблему и дать возможность зарабатывать, если не весь стаж, который нужен для назначения страховой пенсии, то, хотя бы, пропорционально тому отработанному времени.

— На днях проскочила информация, что женщинам возраст выхода на пенсию с 63-х до 60-ти сократили. Соответствует ли это действительности?

— Это соответствует действительности, но только для категории женщин и, в том числе, и для мужчин, которые имеют большой трудовой стаж. Для мужчин, если я не ошибаюсь, это 43 года, для женщин это 37 лет.

Если предпенсионер не может найти себе работу, и это подтверждено документально, он может обратиться в пенсионный фонд, и тот может назначить досрочную пенсию до наступления пенсионного возраста. Также есть общее право на выход досрочно на пенсию за два года, если позволяет стаж.

На сегодняшний день поколение, к которому мы с Вами относимся, может претендовать на такие высокие стажевые показатели, а значит, на эту льготу. К сожалению, нынешнее поколение, которое через 5-6 лет будет выходить на пенсию, как правило, имеет меньшие стажевые показатели в силу разных причин. Наверное, сказываются больше 90-е годы, либо возможность работать самим на себя без оформления своих трудовых отношений, но, тем не менее, людей с большим трудовым стажем, в общем-то, не так много становится.

Беседовал Игорь Буккер

К публикации подготовил Михаил Закурдаев

Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен или в Яндекс.Чат

Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках.

Читайте также: