Будет ли улучшение жизни пенсионеров
В пенсионной системе России постоянно происходят изменения. Проведение кардинальных реформ – редкое явление, а вот небольшие корректировки – почти ежегодное. В правительстве и Госдуме готовят новые поправки в пенсионное законодательство.
Перечень изменений, которые произойдут с 1 января 2021 года
Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки
С 1 января 2021 года российских пенсионеров ждут 4 изменения. Индексация пенсионных выплат – привычная мера, ожидаемая каждым гражданином, вышедшим на заслуженный отдых. Но помимо нее будет еще 3 новшества.
1 изменение – индексация пенсий
Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2020 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.
— Это почти в полтора раза превысит инфляцию — по прогнозам, в этом году она составит 3,7-4 процента. То есть, пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей, — рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.
Социальные пенсии увеличатся с 1 апреля. Правда, прибавка составит 2.6%.
— Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Пока это 2,6 процента, но показатель ещё может быть скорректирован, — напомнила Елена Бибикова.
В 2021 году несколько рублей в августе добавят к пенсии работающим пенсионерам. Им будут частично зачтены новые трудовые права, страховые взносы, уплачиваемые их работодателями в течение 2020 года. Но прибавка может составить не более 296,58 рублей. Полная индексация пенсии проводится лишь в том случае, если пенсионер официально уволился.
Ветеранам боевых действий и инвалидам каждый месяц выплачивают пособия. В 2021 году они будут увеличены с 1 февраля. Размер прибавки рассчитают на основании ИПЦ (индекс потребительских цен) за прошлый год.
2 изменение – повышение возраста выхода на пенсию
В рамках пенсионной реформы запланирована такая мера в 2021 году. Продолжится действие льготного периода, когда россияне могут выходить на пенсию на 6 месяцев ранее нового срока. Воспользоваться правом смогут женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.
Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки
3 изменение – трудовой стаж «оцифруют»
В 2021 году российских пенсионеров полностью переведут на ЭТК (электронная трудовая книжка). Новым работникам перестанут выдавать бумажные аналоги. Для уже работающих пенсионеров будут действовать и электронные, и бумажные трудовые книжки. В ЭТК внесут только новые записи, поэтому важно не потерять бумажные носители. В противном случае сложно будет доказать наличие стажа, придется навещать бывших работодателей, собирать справки.
Пенсионерам надо подать в Пенсионный фонд заявку, чтобы в ЭТК внести абсолютно все данные, — сообщил Михаил Мишустин.
4 изменение – корректировка системы накоплений
Реформа, давно ожидаемая экспертами. Система накоплений была заморожена еще 7 лет назад. Все эти годы россияне могут копить только виртуальные пенсионные баллы. Годом ранее Минфином и Центробанком была представлена новая концепция – гарантированный пенсионный план. Он подразумевает самостоятельное откладывание из заработной платы 1 – 6 процентов ежемесячно.
— Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат, — пояснял недавно Антон Дроздов, бывший глава ПФР, а ныне замминистра финансов.
Правительство даст нищенскую подачку, чтобы освободить от пенсионеров рынок труда
В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.
Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.
Напомним, пенсии работающим пенсионерам в России перестали индексировать в 2016 году. На такой шаг власти пошли для уменьшения дефицита Пенсионного фонда. Часть депутатов и сенаторов неоднократно предлагала вернуть индексацию страховых пенсий и вносили на рассмотрение соответствующие законопроекты, но эти инициативы не получили поддержки у правительства и большинства парламентариев.
Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.
В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.
Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.
Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?
— Смысл подобный действий, на мой взгляд, заключается в том, чтобы заставить пенсионеров отказаться от поиска дополнительного заработка и благодаря этому уменьшить конкуренцию на рынке труда (хотя и желание сократить хотя бы немного социальные расходы также нельзя отбрасывать), — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.
— Однако пенсионеры из-за низкого размера пенсий вынуждены работать, и отказ от индексации пенсий только вынуждает их уходить в «серый» сектор экономики, соглашаться на нелегальное трудоустройство. Возможно, правительство, наконец, осознало это, и пенсии работающим пенсионерам, наконец, будут индексироваться в полном объеме.
«СП»: — По словам, Миронова, в принятой поправке к Конституции об обязательной индексации пенсий не реже одного раза в год нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. То есть, по факту у нас грубо нарушается Конституция?
— Получается, что так. Но только не стоит забывать, что полноценная индексация пенсии работающих пенсионеров не позволяет полностью устранить это нарушение. Пенсии военных пенсионеров и работников правоохранительных структур также не индексируются в полном объеме. Но лидер «Справедливой России» предпочел не упоминать об этом, поскольку понимает, что в сложившейся ситуации правительство не станет увеличивать социальные расходы без крайней необходимости. А военные пенсионеры и вышедшие на пенсию работники правоохранительных органов у нас считаются относительно обеспеченной социальной группой.
«СП»: — Миронов говорит, что такое предложение не раз вносилось. Ждать ли, что теперь, все будет сделано?
— Насколько я понимаю, Сергей Миронов выступил с подобным предложением в ходе встречи главы государства с руководителями парламентских фракций. Обычно перед такими мероприятиями их участники пытаются согласовать свои предложения с администрацией президента, чтобы не выступать с инициативами, не имеющими шанса на реализацию. Однако не стоит забывать, что в руководстве страны существует группа, выступающая за снижение социальных расходов под любыми возможными предлогами. Поэтому, к сожалению, нет твердой уверенности в том, что работающие пенсионеры дождутся, наконец, полноценной индексации своей пенсии.
«СП»: — Много ли у нас работающих пенсионеров, и сильно ли это облегчит им жизнь? Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?
— Работающих пенсионеров у нас по-прежнему много. Среди тех, кто только достиг пенсионного возраста, в большинстве регионов продолжает трудиться или пытается найти работы более 30%. Но официально число работающих пенсионеров за последние пять лет снизилось. Это произошло из-за того, что многие из них вынуждены были отказать от легального трудоустройства. Полноценная индексация пенсий, конечно же, не окажет серьезного влияния на уровень жизни пенсионеров, но позволит изменить эту тенденцию.
«СП»: — Можно ли считать это уступкой? Серьезна ли она на общем фоне пенсионной реформы, отмены которой требует оппозиция? Будут ли еще уступки?
— Это не уступка, а выполнение требований закона и здравого смысла. Существенно улучшить ситуацию может только резкое повышение пенсий, по меньшей мере в 2 раза. Власть, конечно же, и дальше будет затягивать решение вопросов, связанных с увеличением пенсий до уровня, позволяющего пенсионеру нормально питаться и следить за своим здоровьем. Но какие-то небольшие уступки она будет делать, чтобы замедлить рост социального недовольства.
— Конечно, можно только приветствовать желание властей как-то облегчить и улучшить жизнь пенсионеров, пожилых россиян, — считает директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.
— И вообще, чем больше денег будет у наших сограждан, тем лучше для них и экономики страны в общем. Но за этой безусловной очевидностью скрывается ряд других, не менее очевидных проблем, которые чиновники предпочитают обходить стороной.
Действительно, в обновленной Конституции РФ нет дифференциации на неработающих и работающих пенсионеров. Пункт 6 статьи 75 Основного закона России гласит: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». То есть разделение остается на усмотрение федерального закона. Поэтому фактического нарушения Конституции в отмене индексации для работающих пенсионеров нет, но есть прежде всего аморальный и антисоциальный фактор усиления экономического неравенства, нарушающий благородный конституционный принцип всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Именно этот негативный аспект поручил устранить правительству президент.
«СП»: — Устранят?
— Правительство обязано выполнить поручение главы государства, но может сделать это по-разному. Может предложить возобновить индексацию и проработать механизм выделения средств, а может подойти к вопросу формально-либерально, ограничившись общими рассуждениями на тему и не предложив реального решения проблемы. Но с учетом того, что в следующем году состоятся новые парламентские выборы, на которых партия власти должна будет показать очередной победный результат, можно ожидать на этот раз благосклонного отношения правительства. Все-таки пенсионеры и бюджетники — основной электоральный ресурс власти. Деньги, вероятно, найдутся. Но не много.
Главное зло нашей пенсионной системы заключается в порочности зарплатной политики, в отношении государства как «верховного работодателя» к вопросу вознаграждения граждан за труд. Чиновники, олицетворяющие государственную власть, и аффилированные с властью олигархи, задающие тон на рынке труда и в экономике в целом, убеждены, что россиянам надо платить мало. Ровно столько, чтобы просто хватало свести концы с концами. Это убеждение основано на патологической жадности и реакции самих россиян. Раз люди работают за такие деньги, значит все нормально. А когда надо еще больше сэкономить, нанимают совсем дешевую рабочую силу из числа мигрантов, гастрабайтеров. В этом заключается основная задача всей миграционной политики РФ: обеспечивать государству и бизнесу возможности для самого дешевого найма работников. За пределами правового поля данная возможность усиливает и коррупционные механизмы, что также немаловажно.
И пока в экономике главенствует принцип наиболее дешевого труда, пенсионное обеспечение всегда будет острейшей социальной проблемой. Из грошовых зарплат неизбежно следуют убогие пенсии, сколько бы их не индексировали. Нужен революционный пересмотр зарплатной политики государства, реальное увеличение доходов граждан за счет справедливого распределения средств, получаемых от наиболее прибыльных и стратегических отраслей экономики, в первую очередь — сырьедобывающей. Нужно вырвать из лап жадных элит сверхдоходы, ведь их присвоение «элитным» социальным меньшинством является прямым ограблением нации. Деньги — народу!
По обещаниям властей. Вы в это верите?
23 сентября президент России Владимир Путин выступал перед российскими сенаторами в Кремле. Глава государства вновь говорил о сложностях, с которыми столкнулась страна и все граждане в этом непростом 2020 году (осталось потерпеть его еще три месяца!). Он пообещал увеличить пособия семьям с детьми, ввести новые, индексировать материнский капитал по закону, а не по понятиям ежегодно, создавать рабочие места и бороться с безработицей. И только пенсионерам он в который уже раз ничего не пообещал.
Как сказала моя свекровь:
Совсем нас власти забыли! А как прожить на 9 тысяч рублей в месяц?
Да, у нее именно такая пенсия — 8912 рублей. И прибавки обещанной она не получила в этом году. Пенсию увеличили только до нового регионального прожиточного минимума пенсионера. И никаких доплат, пособий и льгот. И даже выяснить, все ли учел Пенсионный фонд при начислении ее пенсии (говорят, что сейчас выявляют и исправляют много ошибок) она не может. Местное отделение ПФР работает на удаленке (странно, да? даже школы работают очно), а по телефону «горячей линии» никто не берет трубку, даже, если набирать часами.
Я выслушиваю ее горести, даю очередную тысячу на лекарства и мобильную связь. Дарю теплую пижаму, покупаю продукты. Забочусь. Хотя, как всем известно еще с 70-х годов благодаря ставшему настоящей классикой шедевральному кинофильму Эльдара Рязанова, у нас не слишком большие зарплаты. Но и своих мы не бросаем. Особенно тех, кто уже не может сам о себе позаботится. И жизнь сейчас пошла такая, что веры в то, что такие как моя свекровь, кому за 70, доживут до лучших времен, которые обещают власти уже совсем скоро: к 2024, 2028 и 2030 году. Тут бы самим дожить до собственной пенсии.
А что же обещают власти?
Они поставили перед собой план – до 2030 года индексировать пенсии на уровень инфляции. В срок до 2024 года ежемесячная прибавка должна составить не менее 1000 рублей в месяц для всех, а не в среднем, как сейчас. Сейчас, как уверены эксперты, считать индексацию пенсию всем пенсионерам вместе – бессмысленно:
Потому что у одних капуста, у других мясо, а в среднем — голубцы. Складывается ситуация, как с зарплатами по России: одни получают 12 000 рублей, другие – 120 000, а среднее жалование – 50 000.
Пенсионная реформа 2018 года несколько улучшила положение действующих пенсионеров. Они уже третий год получат прибавку выше официальной инфляции. Но при этом им не будет хватать на жизнь. Особенно тем, кто получает минималку. Конечно, бывшие военнослужащие, чиновники и сотрудники силовых структур в более выигрышном положении. У них пенсии тоже не космические, но выше минимальных страховых. Скромно прожить можно. Но их с индексацией выплат обижают еще больше.
Рост страховых пенсий в 2020 году немного обогнал размер официальной инфляции – выплаты пенсионерам увеличились на 5,8%. Однако власти рапортуют, что план повышения пенсий на 1 000 рублей в год почти выполнен. Однако, чтобы пенсионеры чувствовали себя защищенными и им реально хватало на жизнь, необходимо увеличить пенсии минимум до 20 тысяч рублей. И некоторые депутаты уверены, что такая возможность к 2024 году есть.
Как можно увеличить страховые пенсии
Бюджет Пенсионного фонда, как известно, пуст. Поступления намного меньше расходов. Недостаток средств поступает в виде субсидий из бюджета. Поэтому, шанс увеличить пенсии только один — увеличить поступления от работодателей в виде страховых взносов. Депутат Госдумы Светлана Бессараб уверена, что выполнить план по увеличению средней пенсии в РФ до 20 000 рублей возможно, если убрать неформальную занятость и увеличить доходы ПФР. Ведь сейчас примерно 20 млн россиян работают неофициально и ничего не отчисляют на содержание пенсионеров. Как пояснила депутат:
С одной стороны, действительно, есть такая проблема, как теневая занятость — достаточно большое число людей в России, работающих неофициально, не платят страховые взносы. Если 15–20 млн граждан начнут работать официально, это улучшит наполняемость Пенсионного Фонда и позволит увеличить размер средней пенсии в стране. Правительство делает немало, чтобы пенсии в России ежегодно индексировались — в течение трех лет такое повышение средней пенсии запланировано на уровень выше инфляции, и к 2024 году средний размер пенсии составит 20 тысяч рублей. Средний размер пенсии по старости для неработающих граждан в 2021 году вырастет до 17 432 рублей, в 2022 году — до 18 357 рублей, и до 19 283 рублей в 2023 году. Социальные пенсии в будущем году могут вырасти до 10 044 рублей, а в последующие два года — еще на 300 рублей ежегодно.
Вот такие планы. Осуществимы ли они? Им там наверху виднее. Нам остается только верить и надеется. Ну и стариков не оставлять без поддержки.
Сегодня я попробую ответить на один интересный вопрос: «Как живут пенсионеры в России сейчас, после повышения цен на всё?».
p, blockquote 1,0,0,0,0 -->
Наступивший год продолжает галоп цен на товары и услуги, это отмечают все, выживающие на одну зарплату или пенсию . Введённые относительно недавно в супермаркетах жёлтые социальные ценники с начала года сохранили только свой цвет.
p, blockquote 2,0,0,0,0 -->
Цифры на них приближаются к обозначению цены на «нормальные» продукты (не социальные, т.е. мало просроченные и имеющие в составе определённый процент натуральных ингредиентов).
Народ, несмотря ни на что, верит в лучшее будущее!
p, blockquote 4,0,0,0,0 -->
Исследования экономистов «Высшей школы экономики» констатировали снижение доходов пенсионеров, и это впервые за ближайшие пятнадцать лет. Сложившаяся ситуация за короткое время может привести немолодых сограждан к состоянию 90-х, т.е. к глубокой нищете .
p, blockquote 5,0,0,0,0 -->
p, blockquote 6,0,0,0,0 -->
Действующий прожиточный минимум в России сложился в 1992 году. Именно тот набор продуктов был рекомендован государством для потребления россиянам; в корзине отсутствовали лекарства, суммы для оплаты медицинских, образовательных услуг, т.к. это было заботой социалистического государства, но и в нашем рыночном мире комплект корзинки остался прежним.
p, blockquote 7,0,0,0,0 -->
Пенсионеру положено потреблять из того набора на 20% меньше (подробно о прожиточном минимуме пенсионера в России написано здесь). Учёные, в связи с этим, давно предлагают отодвинуть возрастную границу, когда снижается способность и потребность к труду, а следовательно, и необходимость восполнения энергетических затрат.
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
p, blockquote 9,0,0,0,0 -->
Действительно, активность женщины в 55 лет требует большего потребления продуктов питания, чем в 70+. Это предложение должно было подвигнуть на учёт возраста при формировании прожиточного минимума для разных категорий граждан. А вывод на государственном уровне диаметрально другой – не слишком ли рано люди уходят на пенсию.
p, blockquote 10,0,0,0,0 -->
Кому живётся с пенсией вольготно на Руси?
Относительно неплохо, отмечается статистикой, живётся на Руси работающим пенсионерам и получающим повышенную пенсию (это люди за 80 лет).
p, blockquote 11,0,1,0,0 -->
Ментальность ли наша такая или условия жизни, но по результатам социальных опросов в нескольких городах России выяснилось, что работу бросать на пенсии не собирается большинство граждан её ожидающих.
p, blockquote 12,0,0,0,0 -->
p, blockquote 13,0,0,0,0 -->
Констатируется более медленное обнищание пенсионеров, чем их работающих детей и внуков. Чтобы ослабить напряжение социума, правительство сдерживало цены на услуги ЖКХ, на основные продукты питания и товары народного потребления.
p, blockquote 14,0,0,0,0 -->
К категории более успешных пенсионеров отнесены живущие семьями, что, по исследованиям, гораздо экономичнее. Правда не каждую семью пенсионера спасает жизнь коммуной.
p, blockquote 15,0,0,0,0 -->
Не может пожаловаться на судьбу в соответствующие органы из страха, что отнимут и определят в интернаты внучек женщина, много и трудно работавшая, но получающая явно несправедливо маленькую пенсию.
p, blockquote 16,0,0,0,0 -->
p, blockquote 17,0,0,0,0 -->
Видимо, с таким же «тщанием» рассмотрены в своё время дела и начислены пенсии по потере кормильца и инвалидности с детства её внучкам. На ЖКХ и аптеку уходит львиная доля социальных выплат (цифры и факты приводятся в материале А. Валиева).
p, blockquote 18,0,0,0,0 -->
Бабушка вынуждена писать подробные отчёты, куда пошли 5052 рубля, получаемые от опеки внучки. При обращении за юридической помощью в региональное отделение «Единой России» она услышала удивлённое вопрошание (зачем брала опеку над детьми, если заранее известно, что это непосильно?) и предложение сдать детей в интернат. Строжайшая экономия, скудное питание спасают внучек от жизни в счастливом доме детства.
p, blockquote 19,0,0,0,0 -->
Менее благополучным признаётся домохозяйство одиночек. Действительно, жить на одну пенсию или зарплату очень сложно, почти невозможно, если аккуратно оплачивать коммунальные услуги и быть зависимым от лекарств.
О том, как прожить на пенсию в 8000 рублей я уже писала в этой статье. Может быть кому-то мои советы покажутся занимательными.
p, blockquote 21,0,0,0,0 -->
В этой социальной группе зародилось и множится племя фриганов – собирателей того, что выбрасывается на свалку супермаркетами (после отбора покупателями продуктов под жёлтыми ценниками).
p, blockquote 22,0,0,0,0 -->
Явление становится постоянным, популярным, требующим составления карты свалок, которая не замедлит появиться. Рядом с бомжами на таких объектах, как замечено, добывают пропитание и пенсионеры.
p, blockquote 23,1,0,0,0 -->
И это вопреки недавнему заявлению министра труда и соцзащиты Максима Топилина, что в России нет нуждающихся пенсионеров — все они обеспечены в необходимом объёме пенсией (8025 руб. Живи да радуйся).
p, blockquote 24,0,0,0,0 -->
На помощь оказавшимся в бедственном положении должна прийти региональная программа социальной поддержки населения. Но далеко не каждому региону везёт с губернатором, некоторые из них успешно решают проблему дефицита бюджета путем отъёма денег у и без того малоимущих, замораживая выплаты или вовсе отменяя их.
p, blockquote 25,0,0,0,0 -->
p, blockquote 26,0,0,0,0 -->
Революционные призывы уравнять всех нищих (в отдельно взятом регионе) весьма актуальны в юбилейном году! Но революционно настроенными могут быть социально угнетённые и в нынешнюю пору.
p, blockquote 27,0,0,0,0 -->
Жители этого отдельно взятого региона не преминули обратиться к урокам событий 2005 г., когда пенсионеры, самая активная, очень видимая на выборах, значимая в качестве клиентов многих банков, самая аккуратная и ответственная в оплате услуг ЖКХ группа, заставила правительство иметь себя в виду выступлениями, демонстрациями, пикетами и другими акциями протеста?
p, blockquote 28,0,0,0,0 -->
p, blockquote 29,0,0,0,0 -->
В кризис 2008–2009-х именно они оказались в победителях, и средства для их поддержки у правительства нашлись. Вот и сегодня народная реакция не заставила себя ждать – пикеты возмущения антинародным предложением, кого считать нуждающимся и не дать ему погибнуть, уже прошли (опять же в определённом региональном центре).
p, blockquote 30,0,0,0,0 -->
Безусловно, в настоящее время ситуация сложная – и денег нет, и нефть дешевле. Минфин активно «за» сокращение социальных выплат. Но не так же радикально всё это решать.
p, blockquote 31,0,0,0,0 -->
Чтобы не было богатых
Ограничение благосостояния работающих пенсионеров и разработка его методов – задача, лишь на время отложенная правительством.
p, blockquote 32,0,0,0,0 -->
Предложение Минфина – не выплачивать фиксированную часть пенсии богачам, живущим на более чем 2,5 прожиточного минимума (лишаемая сумма в 2016 составила – около пяти тысяч рублей).
В Минтруде считали справедливым не платить пенсии тем, у кого в год более миллиона рублей. Полярные какие-то взяты установки. При доходах около ста тысяч в месяц вряд ли пошли бы на баррикады граждане за пенсией в 10–13 тысяч.
p, blockquote 34,0,0,0,0 -->
Но вопрос с нетерпением ждет продолжения, очень скоро вожделенная тема лишения пенсии работающих пенсионеров возникнет вновь. Тогда и придётся пенсионеру уходить в теневой рынок труда. Понятно, что это не есть решение проблемы по-государственному, но не пересматривать же свои государственно-чиновничьи доходы в пользу малоимущих.
p, blockquote 35,0,0,1,0 -->
Ждать ли передышки от финансового напряжения?
Кому и в каком размере можно ждать повышения пенсий, различных категорий социальных пособий, разрядки от нужды? По закону о пенсиях с 1 февраля в России возрастным гражданам периодически повышали трудовую пенсию в зависимости от прошлогодней инфляции. И в 2017 году отказ от этого не планируется.
p, blockquote 36,0,0,0,0 -->
p, blockquote 37,0,0,0,0 -->
В прошедшем году звучал депрессивный прогноз, что пересмотра пенсии трудящимся пенсионерам в феврале 2017 года можно не ждать. Причём в компетентных кругах предвещалось, что индексации им не будет ещё как минимум года три.
p, blockquote 38,0,0,0,0 -->
p, blockquote 39,0,0,0,0 -->
В феврале наступившего года так и получилось. Но информация из других источников оптимистичнее: с 1 апреля 2017 года индексация пенсий всё же состоится, увеличение ожидается на 2,6% . Подвергнутся, подчёркивается, индексации пособия по старости и пенсионеров, не оставивших трудовую деятельность.
p, blockquote 40,0,0,0,0 -->
Среднегодовой размер социальной пенсии после пересчёта, с учётом индексации минимальной прожиточной суммы за прошедший год составит почти девять тысяч рублей. Дети-инвалиды и инвалиды с детства I группы или их опекуны будут получать около тринадцати с половиной тысяч рублей.
p, blockquote 41,0,0,0,0 -->
Что ещё относительно хорошего ожидается в жизни россиян?
p, blockquote 42,0,0,0,0 -->
К разряду позитивных можно отнести и эту новость: с 1 января 2017 года вступает в силу закон, по которому чиновники пойдут на пенсию в 63 и 65 лет. Закон касается как государственных и муниципальных служащих всех ведомств, так и региональных чиновников.
p, blockquote 43,0,0,0,0 -->
Ну государевы работники на пенсию и не стремились, народу служить – не мешки ворочать, и жалованье слугам положено не то, что гегемону. Это рядовому россиянину на пенсии, справедливости ради заметить, живётся скромненько, но стабильно – не сократят, не уволят, да и пенсии (тьфу-тьфу!) не задерживают, штрафами не облагают; небольшие они, а всё одно – побольше некоторых (объективно многих!) зарплат.
p, blockquote 44,0,0,0,0 -->
p, blockquote 45,0,0,0,0 -->
Потому и возмущаются люди, что законом о пенсиях период получения нищенской зарплаты увеличивается, а вовсе не оттого, что работать не хочется.
p, blockquote 46,0,0,0,0 --> p, blockquote 47,0,0,0,1 -->
Позитивное – в обещании, что вплоть до 2019 года увеличение пенсионного возраста в отношении рядовых граждан не предпримется.
Очередное заседание президиума Госсовета посвящено вопросам улучшения жизни пожилых людей и пенсионной системе. Как заявил на заседании президент России Дмитрий Медведев, предпринимаются шаги по улучшению пенсионного обеспечения граждан. Один из конкретных примеров - принято решение о том, чтобы «советский стаж» учитывался в полной степени.
«Сегодня у нас уже нет пенсионеров, у которых доходы ниже прожиточного минимума. Хотя есть, конечно, и совсем небольшие пенсии», - сказал президент РФ. По его словам, забота о людях старшего поколения - это безусловный государственный приоритет. «И надо помнить, что у нас в стране очень большое количество людей зрелого возраста», - сказал он, добавив, что это более 30 млн человек. Президент РФ рассказал, что, по оценкам экспертов, в предстоящее десятилетие число пенсионеров будет расти. «Надо сделать так, чтобы условия для их жизни и в городах, и в сельской местности, улучшались. Чтобы люди и в преклонном возрасте чувствовали себя вовлеченными в нормальную жизнь», - сказал Дмитрий Медведев.
В своем выступлении на Госсовете президент обозначил несколько вопросов, которые требуют внимания со стороны государства и нуждаются в обсуждении, сообщает корреспондент Актуальных комментариев. Одна из таких тем – лекарственное обеспечение. «Искусственное завышение цен в этой сфере выглядит просто аморально, если не сказать преступно», - сказал преидент. Он подчеркнул, что в медицинской сфере крайне важно сохранить нормальный уровень обслуживания и стабильные цены на препараты и их ассортимент. Это особенно важно для благополучия пожилых людей, подчеркнул президент. «Государственные закупки лекарственных средств должны стать максимально эффективными. В настоящий момент, к сожалению, это не всегда так», - сказал Дмитрий Медведев.
Он также подчеркнул, что в регионах необходимо навести порядок с учетом льготников и выделяемых на них средств. По мнению главы государства, необходимо расширять аптечную сеть, практику продажи лекарств в фельдшерско-акушерских пунктах, упрощать выдачу пожилым людям рецептов и внедрять удобные для них формы доставки лекарств на дом.
Еще одна проблема – дома престарелых. В России более 4 тыс. таких заведений, и в них, по словам главы государства нужно навести порядок. Кроме того, нужно позаботиться не только о социальном обеспечении, но и об организации досуга пожилых людей. В связи с этим он поддержал идею социального туризма. Кроме того, по его словам, нужно сделать «доступным на льготных началах пользование пожилыми людьми спортивно-оздоровительных объектами, в том числе в учреждениях образования».
Отдельная тема – сами соцработники. «Нужно предложить засчитывать студентам в качестве практики работу с гражданами пожилого возраста. Это улучшит и кадровый состав социальных органов», - сказал президент. Он сообщил о решении проводить всероссийский смотр на звание лучшего социального работника, как это уже делается в России применительно к учителям.
С докладом о структуре пенсионеров в России и том, что конкретно предпринимается правительством для улучшения их жизни выступила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Так по данным министерства, в 2009 году в России проживали 141,9 млн человек, из которых 30,7 млн – это люди старше трудоспособного возраста. Из этих 30,7 млн человек мужчины составляют меньшинство - 8,6 млн, женщины, соответственно, 22,1 млн. В основном люди пенсионного возраста проживают на селе. Средняя продолжительность жизни для мужчин – 62,9 лет, для женщин – 75 лет.
Средний размер пенсий по стране достиг к 2010 году 8 тыс. рублей. Через три года его планируется увеличить более чем на 30%. В рамках проектов бюджета на 2011 и плановый период 2012-2013 годов Минздравсоцразвития запланировало, что в эти годы будут проводиться дальнейшие мероприятия, направленные на повышение пенсионного обеспечения россиян. «При этом к 2016-2020 годам, по стратегическим задачам, которые мы поставили, мы должны довести средний размер трудовой пенсии до достижения величины, обеспечивающей не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера», - сообщила Татьяна Голикова.
Планируется, что потребительская корзина пенсионера в 2012-2016 годах будет пересмотрена в сторону увеличения объема мяса и фруктов и уменьшения хлеба и картофеля. «В Государственной думе находится законопроект, который предполагает уже с 2012 года пересмотреть минимальный набор продуктов питания в структуре потребительской корзины (пенсионера)», - сказала Татьяна Голикова на заседании. «Мы рассчитываем, что уже во втором чтении (законопроекта) мы примем новый подход к потребительской корзине по 2012-16 годам, который существенно увеличит объемы потребления мясных продуктов, рыбы и фруктов, являющихся относительно более ценными в питательном отношении, и одновременно мы уменьшим объемы потребления хлебопродуктов, картофеля, яиц и некоторых других продуктов», - цитирует министра Интерфакс. По словам Голиковой, такой подход целесообразен, так как применяется в большом числе развитых стран.
Она рассказала о том, что готовится закон о социальном обеспечении. Президент со своей стороны в ходе заседания поручил подготовить его в течение полугода с тем, чтобы депутаты Госдумы смогли его рассмотреть на весенней сессии.
Как объяснила Татьяна Голикова пояснила, 1 июля 2011 года - это максимальный срок, и добавила, что этот закон потребует обсуждения с экспертами, с сообществом и согласования с регионами РФ.«Опыт показывает, что традиционно на это уходит достаточно большое количество времени. При этом я не буду скрывать, у нас есть вариант законопроекта о социальном обслуживании, который в самом первом приближении, наверное, месяца через полтора мы готовы будем представить для обсуждения», - сказала министр.
Дмитрий Медведев в связи с этим сказал: «Давайте тогда так договоримся: все-таки это слишком длинный срок с учетом того, что у нас есть и проект, который может быть базой для обсуждения, есть и люди, которые способны поработать - и наши коллеги из Думы, и коллеги из администрации и правительства. Поэтому давайте полгода дадим на это дело. Чтобы это в сессию попало, и чтобы коллеги на весенней сессии могли бы это обсудить в двух чтениях или целиком, если получится».
По итогам заседания Татьяна Голикова сообщила, что ни правительство, ни президент пока не рассматривают вопрос о повышении пенсионного возраста По словам министра, тема повышения пенсионного возраста является финансово-макроэкономической, которая связана с программой долгосрочного развития пенсионной системы РФ.
«В рамках этой программы как раз и будут обсуждаться вопросы возможного повышения пенсионного возраста, вопросы сбалансированности пенсионной системы», - сказала Татьяна Голикова. В то же время она еще раз подчеркнула, что в правительстве эта тема пока никак не обсуждается.
Кроме того, Минздравсоцразвития не планирует делать необязательной накопительную часть пенсии.
Вариантов реформирования пенсионной системы нам предлагают множество. Однако все они — не более чем проекты на будущее, которые, возможно, никогда не будут реализованы. При этом мало кто знает о существовании рассчитанной вплоть до 2030 года официальной «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ», которая еще в 2012 г. была утверждена правительством. Именно по этому документу сейчас и развивается пенсионная система нашей страны. АиФ.ru решил выяснить, что же написано в «Стратегии» и каких изменений нам точно стоит ждать в ближайшее время.
К чему стремимся?
Официальная «Стратегия» ставит к 2030 г. следующие задачи:
1. «Коэффициент замещения» утраченного заработка на пенсии должен вырасти до 40%. Это значит, что в среднем пенсионер должен получать не меньше 40% от той суммы, которую он зарабатывал, когда трудился. Кстати, «коэффициент замещения»
— основной показатель уровня пенсионного обеспечения в стране. Международная организация труда рекомендует значение не ниже 40%. В большинстве развитых стран коэффициент составляет 50-70%. В Нидерландах — 88%, в Германии — 70%, во Франции — 68% и т.д.
Как указано в «Стратегии», в России «отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к среднему размеру зарплаты по экономике в 2002 г. составляло 34%, к 2007 г. оно снизилось до 25% ввиду вызванного объективными причинами отставания темпов индексации трудовой пенсии от темпов роста заработной платы, а к 2012 г. увеличилось до 36,8%». Сейчас этот показатель — 38%.
2. Необходимо обеспечить средний размер трудовой пенсии по старости на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера. По данным Пенсионного фонда, в 2017 г. среднегодовой размер страховой пенсии по старости — 13 620 руб., и это примерно 1,6 прожиточных минимума. Так что есть к чему стремиться.
Как пишут авторы «Стратегии», инерционный сценарий развития пенсионной системы (то есть сохранение существующей модели) приведет к уменьшению размеров пенсий и увеличению количества бедных пенсионеров. К 2030 г. средний размер трудовой пенсии по старости может не достигнуть минимального целевого уровня в 2,5 прожиточного минимума пенсионера, и отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к среднему размеру заработной платы по экономике будет снижаться.
3. Помимо перечисленных, ставятся также такие задачи, как:
- достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
- поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
- обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
- развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне — и высокодоходных категорий — с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
- повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.
Что с пенсионным возрастом?
В официальной «Стратегии» нет ни слова о повышении пенсионного возраста в России в ближайшее время. Но прописаны планы по «решению проблемы досрочных пенсий» — их сегодня получают почти треть от всех пенсионеров. При этом 75% из них продолжают работать. Понятно, что государству было бы выгодно сократить число «досрочников».
«Действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования СССР, принципиально не соответствует современным условиям рыночной экономики, и при этом социально несправедлива, — пишут авторы “Стратегии”. — Финансирование выплат лицам, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, а не дополнительных страховых взносов работодателей. Льготные пенсии, по существу, компенсируют неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должен нести работодатель, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения рабочей силы на производства с вредными и опасными условиями труда. Право на получение этих пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников.
Отдельного источника финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не существует, эти пенсии устанавливаются в рамках уплачиваемых работодателями страховых взносов. Это снижает возможность к повышению уровня пенсионного обеспечения остальных категорий получателей пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
В результате те издержки, которые должен нести работодатель в целях обеспечения прав на досрочную пенсию, по сути, несут пенсионеры».
Как предлагается реформировать досрочные пенсии?
Предлагается выделить три категории лиц, в отношении которых следует использовать следующие подходы к реформированию досрочных пенсий.
— Повысить ответственность и стимулы работодателей к улучшению условий труда, а также предоставить работникам возможность получения соответствующих их интересам гибких форм гарантий и компенсаций за работу в условиях, отличающихся от нормальных.
— В условиях перехода на «эффективный контракт» в отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии.
— Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, совершенствование пенсионного обеспечения должно быть соотнесено с основными положениями государственной политики по развитию Крайнего Севера.
Самозанятых заставить платить больше
«Отдельного внимания требует вопрос совершенствования тарифной политики в отношении самозанятых граждан», — указывают авторы «Стратегии». Это касается всех, кто работает на себя и сам за себя платит соцвзносы — адвокатов, индивидуальных предпринимателей, фермеров, нотариусов и др.
«В настоящее время они не могут сформировать пенсионные права в объеме, соответствующем объему прав граждан, занятых по найму. При этом расходы бюджета Пенсионного фонда РФ на финансирование пенсионных выплат самозанятым гражданам значительно превышают их страховые платежи на обязательное пенсионное страхование, — написано в “Стратегии”. — В этой связи данные расходы финансируются за счет перераспределения страховых взносов наемных работников и трансфертов из федерального бюджета. Для создания в отношении самозанятых граждан объективных условий формирования пенсионных прав, соотносимых с правами наемных работников, предлагается поэтапное приведение размера уплачиваемых самозанятыми гражданами страховых платежей в соответствие с уровнем пенсионных выплат (не менее величины прожиточного минимума пенсионера)».
Кстати, данная мера «Стратегии» уже применялась — взносы частникам увеличили, однако это дало обратный результат: многие из них ушли «в тень». Поэтому будут ли развивать данный пункт «Стратегии», неизвестно, тем более, ситуация на рынке меняется — взносы частников считаются от МРОТ, а он итак в течение ближайших 2 лет должен вырасти до прожиточного минимума.
Пенсии будут платить работодатели?
По замыслу авторов «Стратегии», пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели. Если все уровни заработают, пенсии в нашей стране будут достойными.
1-й уровень. Трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Это уровень существует. При этом в «Стратегии» предполагается его совершенствование, снижение размеров трансфертов из бюджета, увеличение поступлений соцвзносов в Пенсионный фонд (в том числе за счёт самозанятых, вывода их из тени, сокращения числа досрочников) и других мер.
2-й уровень. Частная пенсия, формируемая работником. Этот уровень сейчас прорабатывается и предлагается обществу со стороны Минфина и Центробанка в виде концепции индивидуального пенсионного капитала. Откладываете каждый месяц 1-6% от зарплаты и копите сами на свою пенсию. Как видно, данная идея не нова и родилась не сейчас, а была запланирована ещё в 2012 г., когда была утверждена «Стратегия».
3-й уровень. Корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения.
Хорошо, если работодатели начнут массово дополнительно откладывать на пенсии своим сотрудникам. Пока же такие корпоративные пенсии предлагают только крупные компании — Сбербанк, «ВТБ», «Транснефть», «РЖД», «Лукойл».
«Возможность получать вдобавок к основной пенсии ещё и корпоративную — в виде поощрения за добросовестный и продолжительный труд в компании — выглядит для работников очень привлекательно, — говорит член совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Андрей Неверов. — Желание получать такую корпоративную прибавку к основной пенсии, будет стимулировать дополнительную лояльность сотрудников к их компании и желание наращивать свои компетенции — для увеличения зарплаты, от которого будет зависеть и рост будущей их пенсии.
Сегодня в России практика корпоративных пенсий уже существует, и присуща она, по большей части, госкомпаниям. Регламентирование данного механизма в рамках разрабатываемой сейчас стратегии развития государственной пенсионной системы послужит дополнительным стимулом к реализации его и менее крупными, частными компаниями.
Существует несколько вариантов корпоративной пенсии, различающихся источниками накопления денежных средств. Первый вариант — солидарная система, когда пенсионные взносы, облагаемые налогом на прибыль, направляются работодателем на единый счёт. Продолжительность и сроки выплат в данном случае устанавливает само предприятие, а при назначении пенсии работодатель открывает именной счёт на работника и определяет сумму накоплений. Второй подход строится на индивидуальной системе — средства работодателя перечисляются на именные счета сотрудников и не облагаются налогом. Третий вариант — паритетный: при нём в формировании пенсии участвуют и работодатель, и работник.
Условиями выплаты корпоративной пенсии, в зависимости от того, какие критерии для этого были одобрены компанией, как правило, такие: реализация права на назначение пенсии, устанавливаемой по российскому законодательству, увольнение из компании не по причине правонарушений, наличие непрерывного стажа в компании в течение определённого количества лет, по инвалидности, в случае потери кормильца и др».
Читайте также: