Будут ли отменены северные пенсии

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 ноября 2019 16:30

Какая прибавка к пенсии есть у граждан, проживающих на северных территориях, и сохранится ли она при переезде в регион с другими климатическими условиями?

Игорь Иванович, пос. Охотск.

Отвечает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю Елена Андрусенко.

Пенсионерам, выработавшим полный «северный» стаж*, а также пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается увеличенная фиксированная выплата к пенсии** на соответствующий коэффициент.

Хочу отметить, что это две разные надбавки. Одна назначается за северный стаж и не меняется даже, если пенсионер переезжает в другой регион. Другая – назначается за факт проживания в сложных северных климатических условиях. Естественно она изменится, если пенсионер переедет в район с более мягким климатом.

Если у пенсионера выработан северный стаж, и он одновременно с этим проживает в северных районах, то повышение к пенсии устанавливается только лишь по одному из оснований, но более выгодному для пенсионера.

Размер коэффициента к фиксированной выплате с учётом северного стажа (при переезде не изменяется):

• за стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера – 1,5;
• за стаж не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 1,3.

Размер коэффициента к фиксированной выплате за факт проживания на северных территориях (при переезде размер изменяется):

• зависит от районного коэффициента к заработной плате (он устанавливается Правительством РФ индивидуально для каждой местности) – от 1,2 до 2.

Пример 1. Пенсионер, имеет стаж работы на Крайнем Севере 15 лет и проживает в пос. Охотск.

За выработанный северный стаж этому пенсионеру положен коэффициент к фиксированной выплате в размере 1,5, но районный коэффициент для пос. Охотск равен 1,6. Поэтому пенсионеру выплачивается фиксированная выплата с более выгодным для него увеличением, т.е. за факт проживания в северном районе с коэффициентом 1,6.

Например, пенсионеру выплачивается пенсия в сумме 23 000 руб., из них:

• 8 534,70 руб. – фиксированная выплата (5 334,19 руб. х 1,6)
• 14 465,3 руб. – страховая пенсия

Как изменится суммарный размер пенсии, если этот пенсионер переедет в г. Хабаровск или г. Краснодар? В этих городах установлен районный коэффициент = 1. Следовательно, суммарный размер пенсии этому пенсионеру будет выплачиваться не с учётом коэффициента за проживание, а с учётом коэффициента за выработанный северный стаж и составит 22 466,59 руб., из них:

• 14 465,3 руб. – страховая пенсия
• 8 001,29 руб. – фиксированная выплата с повышенным коэффициентом = 1,5 (5 334,19 руб. х 1,5) за выработанный северный стаж.

Пример 2. Пенсионер имеет стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу 20 лет, и проживает в г. Комсомольск-на-Амуре.

За выработанный северный стаж этому пенсионеру положен коэффициент к фиксированной выплате в размере 1,3, а районный коэффициент для г. Комсомольск-на-Амуре равен 1,2. Поэтому пенсионеру выплачивается фиксированная выплата с более выгодным для него увеличением, т.е. за выработанный северный стаж с коэффициентом 1,3.

Например, пенсионеру выплачивается пенсия в сумме 20 000 руб., из них:

• 6 934,45 руб. – фиксированная выплата (5 334,19 руб. х 1,3)
• 13 065,55 руб. – страховая пенсия

Как изменится суммарный размер пенсии, если этот пенсионер переедет в г. Хабаровск или г. Краснодар? В этом случае размер пенсии никак не изменится. В этих городах установлен районный коэффициент = 1. Следовательно, суммарный размер пенсии этому пенсионеру, как и прежде, будет выплачиваться с учётом коэффициента за выработанный северный стаж и составит 20 000 руб.

* Полный северный стаж – не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним.

** Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Недавно принятая в Российской Федерации Пенсионная реформа влечет за собой нововведения для потенциальных получателей так называемой северной пенсии. Что и как изменится с 2020 года для россиян, работающих на постоянной или вахтовой основе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностей? Стоит ли рассчитывать на сохранение прежних льгот северянам в части требований к возрасту, учету северного стажа и возможности получать увеличенные пособия?

Условия выхода на пенсию

Основное изменение 2020 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на пенсию. До недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно. Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2019-2023 г. г.) В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов. Таким образом, в 2020 году претендентами на получение северной пенсии будут:

• женщины, достигшие 51,5 (вместо 52) лет;
• мужчины, достигшие 56,5 (вместо 57) лет.

Во все последующие годы повышение пенсионного возраста будет происходить уже на 1 год, пока в 2023 году он не достигнет установленной для северян отметки 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для остальных россиян новые нормативы составят к этому времени 60 и 65 лет соответственно.

Новые возрастные требования не касаются отдельных категорий северян, для которых установлены специальные критерии:

• 50 лет матерям двух и более детей, при условии наработки минимум 20-летнего стажа, в т. ч. 12 – в районах Крайнего Севера (КС) или 17 – для приравненных к нему местностей (МКС).
• 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам, которые являются постоянными жителями северных и приравненных к ним территорий, заработали 20 или 25-летний стаж соответственно в качестве работы оленеводом, рыбаком или охотником-промысловиком.

Изменяется ли минимальный «северный» стаж

Последние новости не предвещают изменений в 2020 году в части условий по стажу, дающему право северянам на назначение пенсии. Здесь по-прежнему действуют следующие минимальные показатели:

• 15 или 20 лет (согласно данным по уплате страховых взносов в ПФР) для КС И МКС соответственно;
• 20 лет «женского» или 25 лет «мужского» общего стажа;
• набор установленного минимума по пенсионным баллам – в 2020 г. ориентировочно 18,6 (будет ежегодно расти на 2,4 балла, пока достигнет отметки 30 ИПК).

Для получения северной пенсии нужно грамотно оформлять трудовые отношения с работодателем. К примеру, для сотрудника подразделения компании из Заполярья (с размещением главного офиса в столице) в трудовой книжке обязательно обозначается точное местонахождение места работы, иначе претендовать на повышенные пособия или ориентироваться на пенсионный возраст для северян не получится.

При недостатке количества лет работы для выполнения минимальных требований можно добиться выхода на пенсию в более раннем возрасте (Но в любом случае нужен стаж более 10 лет в МКС или 7,5 лет в КС) по следующей схеме:

• полный отработанный календарный год в районах КС позволяет снизить возрастной норматив на 4 месяца;
• отработанные в МКС годы приводятся к стажу Крайнего Севера путем сокращения первого показателя на 25% (поскольку 12 месяцев работы в МКС эквивалентно 9 месяцам работы для КС).

Что будет с размером выплат

В 2020 году выплаты северянам, как и всем россиянам, будут также увеличены за счет индексации. Планируемые показатели роста пока выглядят так:

• По страховым пенсиям (назначаются по старости, инвалидности, потере кормильца) – с 1 января 2020 года на 6,6 % (при ожидаемой инфляции 3,8%). Соответственно увеличение ожидается за счет роста двух показателей:

• По социальным пенсиям (назначаются гражданам, не имеющим минимального стажа) – с 1 апреля 2020 года на 3,9% по индексу роста прожиточного минимума для пенсионеров.

Для получателей северной пенсии по старости или инвалидности в 2020 году все так же предусмотрена возможность иметь дополнительную прибавку при соответствии указанным выше требованиям к стажу (северному и общему). Право на ее использование не зависит от места проживания пенсионера в данный момент. Размер доплаты будет рассчитан относительно проиндексированной фиксированной выплаты и составит:

• 50 % – для проработавших на КС от 15 лет (2843, 13 руб.)
• 30 % – для проработавших в МКС от 20 лет (1705, 88 руб.).

Вместо указанных сумм граждане, проживающие в северных районах страны, также могут получать увеличенные выплаты за счет повышающего районного коэффициента (если он установлен для их региона проживания). Но в случае переезда его действие отменяется. Если у пенсионера есть право получать оба варианта доплат, ему предстоит выбрать какой будет более выгоден в его случае.

Краткое содержание:

Как известно, пенсионная реформа, начавшаяся в прошлом году коснётся большей части россиян и даже не обойдёт стороной тех, кто получит северную пенсию в 2021-м. Так что то, чего с такой тревогой ожидали трудящиеся северного региона страны и граничащих с севером территорий, уже закреплено законом: пенсионный возраст со следующего, 2021 года увеличится у всех граждан Российской Федерации.

Как было раньше

Т.к. за последние десятилетия бытовые и прочие условия для жизни на Севере улучшились, а средний показатель продолжительности жизни среди местного населения увеличился (даже по сравнению с областями в т.н. «европейской» части страны) органы власти всерьёз задумались над уравнением пенсионного возраста, постепенно убрав из законодательной базы такое понятие как «северная пенсия». Ведь во времена СССР возможностью уйти на пенсию раньше (на 5 лет, по сравнению с проживающими в других регионах, и мужчины и женщины) и северными надбавками власть мотивировала молодых людей на освоение новых территорий (помним легендарное слово «целина»), зачастую малопригодных для постоянного комфортного проживания.

Молодёжь приезжала и обустраивалась в некомфортных для жизни обстоятельствах, многие оставались, создавали семьи и заводили детей, несмотря на трудные климатические условия и отсутствие необходимой инфраструктуры.

Необходимые условия

Уже с прошлого года возраст выхода на пенсию для большинства граждан России, в т.ч и трудящихся которые имеют стаж работы на севере страны, ежегодно будет возрастать, до 2023 г., пока не остановится на отметке 55 и 60 лет — для женщин и соответственно мужчин. Исключение (в 2021 г.) для северян будет состоять лишь двум видам категорий: женщин минимум с двумя детьми, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (из них двенадцать на севере или семнадцать в граничащих с севером областями), а также мужчин и женщин проработавшими на северных государственных хозяйствах и предприятиях, по ловле рыбы, охоте и уходу за оленями (25 лет мужчины и 20 — женщины). При достижении стажа они смогут выходить на пенсию в 50 и 45 лет соответственно.

Также поэтапно будет расти возраст, по достижению которого можно будет оформлять пособия, но ещё в 2021 году женщины смогут получать пособия в 50 лет.

Чего ожидать в следующем году?

Следовательно, и в следующем, году для северян останутся увеличенные доплаты за счёт прибавленной зафиксированной доплаты или возросшего коэффициента по районам. Если присутствуют и тот и другой вариант прибавки к пенсии, право выбора способа дополнительной оплаты будет предоставлено самому гражданину/ке. Условия могут отличаться: для фиксированной выплаты необходимо иметь необходимый стаж, а для доплаты по коэффициенту нужно обязательно проживать в указанном регионе.

Однако для получения доплаты к пенсии нужно выполнить главное условие — иметь стаж работы на севере не менее 15 лет, на официальной работе с отчислением работодателем средств в пенсионный фонд. В таком случае, человек получит в качестве прибавки половину от своей страховки. В областях, граничащим с севером, надо отработать как минимум 20 лет. Тогда россиянин/ка получит доплату 30% от общей суммы пособия. В указанных вариантах, помимо северного стажа, надо также обладать необходимым общим стажем: 20 лет для женщин, 25 лет – для мужчин

Также доплата может осуществляться лишь к инвалидности и пособию по старости. Те, кто имеет смешанный стаж (не только северный, но и в приравненных районах) также будут иметь право на доплату из расчёта один год работы в приравненной области равен девяти месяцам северного стажа.

Вместе с тем, принимая новые законы, касающиеся пенсий, власти совсем не учли важный момент: с развала Советского Союза (а это, на секундочку, почти тридцать лет!) северные регионы уже не так привлекают граждан для переезда сюда на ПМЖ либо работы вахтовым методом. Ведь именно северный трудовой стаж и высокая заработная плата являлась решающим фактором для труда в суровых условиях. Текущие новшества могут только усугубить непростую ситуацию и отбить желание оставаться на севере у молодых людей, не говоря о желании граждан перебраться сюда из регионов с более комфортными климатическими условиями.

Запущенная в 2019 году пенсионная реформа затрагивает и получателей северной пенсии. Для большинства из них пенсионный возраст будет увеличен на те же пять лет, что и для всех. Хотя относительно всех остальных россиян северяне по-прежнему будут становиться пенсионерами раньше. Разберемся, чего ждать претендентам на получение северной пенсии в 2020 году, что и как для них изменится из-за нового закона о пенсионной реформе.

Условия выхода на пенсию

Выйти на северную пенсию при условии наработки определенного стажа на Крайнем Севере или приравненных к нему местностям все последние десятилетия можно было на пять лет раньше. Женщины-северяне выходили на пенсию в 50 лет, мужчины - в 55 лет.

Пенсионная реформа затронула эту категорию будущих пенсионеров, поэтому пенсионный возраст для северян будет плавно повышаться, пока не достигнет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В 2020 году новые пенсионеры в основном появятся лишь в первом полугодии. Пенсионный возраст в 2019 году повышен на полгода относительно старых норм. Поэтому те, кто ожидал выхода на пенсию в первом полугодии, выходят на нее во втором. А вот те будущие северные пенсионеры, что планировали выход на заслуженный отдых во второй половине 2019 года, станут таковыми лишь в первом полугодии 2020 года.

Речь о женщинах в возрасте 50,5 лет (1969 год рождения) и мужчинах в возрасте 55,5 лет (1964 год рождения).

Мужчины 1965 года рождения и женщины 1970 года рождения из числа заслуживших северную пенсию станут пенсионерами не раньше второго полугодия 2021 года.

Напомним, что для некоторых льготных категорий северян условия выхода на пенсию остались теми же, что и раньше. Пенсионная реформа не затронула такие категории:

• в 50 лет выходят на пенсию женщины, у которых родилось двое и больше детей, при условии, что за жизнь был заработан 20-летний стаж, из которого 12 лет пришлось на работу на Крайнем Севере либо 17 лет - на работу в приравненных к нему местностях.

• в 45 лет выходят на пенсию женщины, а в 50 лет - мужчины, которые постоянно проживают на северных территориях и имеют соответственно 20 или 25 лет стажа работы оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками.

Будет ли меняться минимальный северный стаж

В отношении минимального стажа, который нужен для получения северной пенсии, никаких изменений в законе нет и не предвидится. Продолжают действовать такие правила:

• минимум 15 лет стажа работы на Крайнем Севере или 20 лет стажа на приравненной к нему местности,
• минимум 20 лет общего стажа для женщин и 25 лет - для мужчин,
• должно быть заработано минимальное количество пенсионных баллов (с таким стажем и северными зарплатами это не проблема, а чистая формальность).

Главное, о чем нужно помнить работникам-северянам - это чтобы трудовые отношения были правильно оформлены. Если офис компании располагается “на материке”, в трудовой книжке и трудовом договоре должно указываться место фактической работы. Иначе северный стаж засчитываться не будет.

Насколько вырастут северные пенсии в 2020 году

С 1 января 2020 года страховые пенсии в России будут проиндексированы на 6,6%. Это касается и тех, кто получает северные пенсии.

Социальные пенсии в апреле 2020 года вырастут на 3,9%. Это пенсии по инвалидности, потере кормильца или выплаты для тех, кто не заработал в течение жизни минимального стажа.

Стоит помнить о том, что получателям северных пенсий положена дополнительная прибавка - для них действует увеличенный размер фиксированной выплаты, то есть базовой части пенсии по старости. Величина этой прибавки в 2020 году такова:

• 2843,13 рублей - для тех, кто проработал 15 лет на Крайнем Севере,
• 1705,88 рублей - для тех, кто проработал 20 лет на местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Эта прибавка полагается пенсионеру независимо от того, продолжает ли он жить на севере или переехал в другие регионы.

Реформа пенсионного обеспечения, стартовавшая в 2019 году, затронула всех жителей страны, включая и тех, кто получает или будет получать северную пенсию в 2021 году. Последние новости свидетельствуют о том, что возраст для оформления северной пенсии увеличится, как и в других регионах страны. Какой параметр будет действовать в 2021 году, определено на законодательном уровне.

Что было раньше

Еще во время существования Советского Союза населению, проживающему и работающему на Крайнем Севере или сопоставимых с ним территориях, государство предоставляло право преждевременного выхода на пенсию. Люди могли отправляться на отдых на 5 лет раньше, в отличие от жителей других регионов, т.е. мужчины после 55 лет, женщины после 50.

Такое преимущество стимулировало граждан на участие в освоении новых земель и проживание на малообжитых территориях, где не было объектов социальной инфраструктуры. Но в последние годы ситуация изменилась и инфраструктурные условия на севере существенно улучшились. К тому же увеличилась средняя продолжительность жизни северян, которая сегодня превышает средние показатели по стране. Именно таким положением дел власти обосновывают введенные изменения при выходе на пенсию, направленные на увеличение минимального возраста, что будет задействовано и в 2021 году.

Пенсионные изменения в 2021 году для северян

Пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, затрагивает и северян. Часть изменений произойдет и в 2021 г. На граждан также распространяется поэтапное увеличение возраста, по достижении которого можно оформлять пособия. В итоговом виде преобразований к 2023 г. пенсионный возраст для северян возрастет на 5 лет – до 55 для женщин и до 60 для мужчин. В 2021 г. данные показатели будут составлять 53 и 58 лет.

Повышение осуществляется по такой схеме:

1. Ежегодно, с 2019 г. фиксируется рост на 1 год, пока к 2023 г. не будут достигнуты финальные показатели;
2. В 2019 и 2020 г. жители севера могли оформить пособие на полгода раньше, чем определено действующими изменениями. В 2019 г. выйти на пенсию северяне могли в 50,5 лет (для женщин) и 55,5 лет (для мужчин). В 2020 г. – в 51,5 и 56,5 лет. В 2021 году такая привилегия уже не будет действовать. Т.е. рост будет идти с шагом в 1 год.

Новшества в части возраста выхода на пенсию в 2021 г. не коснутся 2-х групп северян:

1. Женщин с двумя и более детьми, с общим стажем работы от 20 лет, 12 из которых на Севере или 17 в приравненных областях. Согласно п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ-400 они продолжают иметь право на досрочное получение пособия, т.е. с 50 лет.
2. Граждан, проживающих в указанных районах и отработавших оленеводами, рыбаками, охотниками от 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). При наличии достаточного стажа они могут получать выплаты с 45 и 50 лет.

Доплата к пенсии

Согласно последним новостям, северянам в 2021 году положен увеличенный размер страхового пособия. Прибавка начисляется за счет повышенной фиксированной выплаты или роста размера выплат на установленный районный коэффициент. При наличии права на оба способа повышения пенсии, северянин выбирает один вариант по собственному усмотрению. Такой порядок сохранится и в 2021 г.

Условия начисления доплат отличаются между собой:

• для получения повышенной квалифицированной выплаты необходимо иметь достаточный северный или стандартный стаж;
• для надбавки за счет районного коэффициента необходимо проживать в регионах, где он установлен.

Надбавки для северной пенсии будут выплачиваться в 2021 г. при переезде получателя в другой район.

Доплата к пособию предусмотрена ст. 17, ФЗ-400. Получить ее можно только к страховому пособию по старости или инвалидности. Основное условие для начисления – выработка северного стажа. Учитываются только периоды официальной занятости, в течение которой работодатель делал перечисления в ПФ. Минимальный трудовой стаж на Севере – 15 лет. В этом случае размер доплаты составит 50% от страховой пенсии. В районах, приравненных к Северу нужно отработать 20 лет. Тогда гражданин будет получать надбавку в размере 30% от величины пособия. В обоих случаях, кроме северного, нужно иметь достаточный общий стаж: 20 лет для женщин, 25 – для мужчин.

Граждане, у которых смешанный стаж, т.е. кто работал на Севере и приравненных районах, также могут получать доплату. Расчет надбавки осуществляется по следующему принципу: 1 год работы в приравненных областях равен 9 месяцам занятости на Севере.

Возможные последствия нововведений

Увеличивая пенсионный возраст для жителей северных регионов, власти не учитывают тот факт, что с момента развала СССР эти районы постепенно теряют привлекательность для постоянного проживания. Действующие нововведения только усугубляют ситуацию и вряд ли станут стимулом для продолжения жизни в регионах, особенно для молодежи, не говоря уже о возможном желании сменить прописку среди граждан, проживающих в более теплых районах страны.

Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент. Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).

Условия назначения этих доплат отличаются:

• Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
• Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.
  По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион.

Условия выхода на пенсию

Основное изменение 2021 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на пенсию. До недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно. Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2019-2023 г. г.) В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов. Таким образом, в 2020 году претендентами на получение северной пенсии будут:

• женщины, достигшие 51,5 (вместо 52) лет;
• мужчины, достигшие 56,5 (вместо 57) лет.

Во все последующие годы повышение пенсионного возраста будет происходить уже на 1 год, пока в 2023 году он не достигнет установленной для северян отметки 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для остальных россиян новые нормативы составят к этому времени 60 и 65 лет соответственно.

Новые возрастные требования не касаются отдельных категорий северян, для которых установлены специальные критерии:

• 50 лет матерям двух и более детей, при условии наработки минимум 20-летнего стажа, в т. ч. 12 – в районах Крайнего Севера (КС) или 17 – для приравненных к нему местностей (МКС).
• 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам, которые являются постоянными жителями северных и приравненных к ним территорий, заработали 20 или 25-летний стаж соответственно в качестве работы оленеводом, рыбаком или охотником-промысловиком.

Пенсионные изменения в 2021 году для северян

Пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, затрагивает и северян. Часть изменений произойдет и в 2021 г. На граждан также распространяется поэтапное увеличение возраста, по достижении которого можно оформлять пособия. В итоговом виде преобразований к 2023 г. пенсионный возраст для северян возрастет на 5 лет – до 55 для женщин и до 60 для мужчин. В 2021 г. данные показатели будут составлять 53 и 58 лет.

Повышение осуществляется по такой схеме:

1. Ежегодно, с 2019 г. фиксируется рост на 1 год, пока к 2023 г. не будут достигнуты финальные показатели;
2. В 2019 и 2020 г. жители севера могли оформить пособие на полгода раньше, чем определено действующими изменениями. В 2019 г. выйти на пенсию северяне могли в 50,5 лет (для женщин) и 55,5 лет (для мужчин). В 2020 г. – в 51,5 и 56,5 лет. В 2021 году такая привилегия уже не будет действовать. Т.е. рост будет идти с шагом в 1 год.

Новшества в части возраста выхода на пенсию в 2021 г. не коснутся 2-х групп северян:

1. Женщин с двумя и более детьми, с общим стажем работы от 20 лет, 12 из которых на Севере или 17 в приравненных областях. Согласно п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ-400 они продолжают иметь право на досрочное получение пособия, т.е. с 50 лет.
2. Граждан, проживающих в указанных районах и отработавших оленеводами, рыбаками, охотниками от 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). При наличии достаточного стажа они могут получать выплаты с 45 и 50 лет.

Доплата к пенсии

Согласно последним новостям, северянам в 2021 году положен увеличенный размер страхового пособия. Прибавка начисляется за счет повышенной фиксированной выплаты или роста размера выплат на установленный районный коэффициент. При наличии права на оба способа повышения пенсии, северянин выбирает один вариант по собственному усмотрению. Такой порядок сохранится и в 2021 г.

Условия начисления доплат отличаются между собой:

• для получения повышенной квалифицированной выплаты необходимо иметь достаточный северный или стандартный стаж;
• для надбавки за счет районного коэффициента необходимо проживать в регионах, где он установлен.

Надбавки для северной пенсии неодинакового будут выплачиваться в 2021 г. при переезде получателя в другой район.

Доплата к пособию предусмотрена ст. 17, ФЗ-400. Получить ее можно только к страховому пособию по старости или инвалидности. Основное условие для начисления – выработка северного стажа. Учитываются только периоды официальной занятости, в течение которой работодатель делал перечисления в ПФ. Минимальный трудовой стаж на Севере – 15 лет. В этом случае размер доплаты составит 50% от страховой пенсии. В районах, приравненных к Северу нужно отработать 20 лет. Тогда гражданин будет получать надбавку в размере 30% от величины пособия. В обоих случаях, кроме северного, нужно иметь достаточный общий стаж: 20 лет для женщин, 25 – для мужчин.

Граждане, у которых смешанный стаж, т.е. кто работал на Севере и приравненных районах, также могут получать доплату. Расчет надбавки осуществляется по следующему принципу: 1 год работы в приравненных областях равен 9 месяцам занятости на Севере.

Как рассчитывается сумма доплаты

Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, на 2020 год величина ФВ равна 5686,25 рублей. Это значит, что в 2020 г. пенсионеры, имеющие достаточный стаж работы, получают доплату:

• 2843,13 рублей — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1421,56 руб.);
• 1705,87 рублей — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 852,94 руб.).

Если пенсионер получает повышенную фиксированную выплату по каким-либо другим основаниям, то повышение за северный стаж устанавливается сверх уже назначенных прибавок. Это касается пенсионеров, достигших возраста 80 лет, инвалидов 1 группы, граждан, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Для удобства приведем таблицу с размерами фиксированной выплаты на 2020 год для разных вариантов доплат:

В последние несколько месяцев юристы, консультирующие онлайн, получили массу вопросов о том, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отменяет северные надбавки с 2019 или 2020 года. Слухи возникли не на пустом месте и базируются на некоторых уже анонсированных законодательных инициативах властей. Дело в том, что надбавки до сих пор установлены нормативными актами СССР, которые планируется отменить в рамках реформы контроль-надзорной деятельности. А вот будут ли на смену им приняты аналогичные постановления Правительства РФ, пока неизвестно.

В статье обсудим, насколько вероятна отмена северных надбавок с 2019 или 2020 года – последние новости законодательства читайте далее в статье.

Какие есть надбавки у северян

За работу на территориях с тяжелыми климатическими условиями гражданам положены льготы и компенсации, это установлено в ст. 317 Трудового кодекса РФ, а также в законе РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г.

В настоящее время действуют районные коэффициенты и северные надбавки, которые значительно увеличивают гражданам, проживающих в определенных районах, не только заработную плату, но и стипендии, и пенсии.

Северная надбавка – это устоявшееся на практике выражение, обозначающее процент, на который увеличивается денежное содержание работника в зависимости от стажа трудовой деятельности в регионе. Она может составлять от 30% до 100% заработка в зависимости от конкретной местности деятельности. Только что переехавшим в регион работникам она начисляется в размере 10% через полгода деятельности и постепенно увеличивается, на 10% каждые полгода, до максимально установленной в регионе (для молодых людей до 30 лет увеличение идет быстрее).

Районный коэффициент – это показатель, на который увеличивается заработная плата за осуществление трудовой деятельности в условиях Крайнего Севера. Так как соответствующие регионы достаточно большие по площади, показатель может быть разным на территории одного субъекта РФ.

Значение надбавок для северных регионов

Размер конкретных надбавок зависит от региона, продолжительности трудового стажа, времени проживания в местности с суровыми условиями.

Приведем примеры районных коэффициентов для некоторых регионов:

• Якутск — 1,7;
• Астраханская область — от 1,1 до 1,3;
• Карелия — 1,15;
• Забайкальский край — от 1,4 до 1,7.

Таким образом, надбавка может составлять до 80% заработной платы, поэтому новость о том, что северные надбавки отменят в 2020 году, была встречена в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним крайне негативно и уже вызвала протестные акции и выступления, обращения профсоюзов с требованием оставить надбавки в силе.

Законодательное основание

Беспокойство за северные надбавки и районные коэффициенты вызвано тем, что конкретный их перечень и механизм установления определен в законодательных актах, принятых еще в Советском Союзе. И в Трудовом кодексе РФ и в Законе № 4520-1 установлены только общие принципы, декларативные нормы. Ст. 11 Закона 4520-1 прямо указывает, что размер надбавок определяется Правительством РФ.

Однако до настоящего времени действуют старые нормы, введенные при СССР и содержащиеся в следующих документах:

• постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1032;
• постановление Совета Министров СССР от 09.01.1986г. №53;
• постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967г. №512/П-28;
• постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18;
• постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.05.1971г. №174/13
  и другие.

В феврале этого года Д. Медведев презентовал «регуляторную гильотину», призванную усовершенствовать действующее законодательство радикальным методом. Глава Кабина предложил использовать опыт зарубежных стран, основанный на новой методике, предложенной одной консалтинговой компанией. Суть реформы состоит в отмене устаревших законов, тормозящих деятельность бизнеса. В том числе, Д. Медведев предложил Правительству РФ в срок до 15 ноября составить список отменяемых актов СССР и РСФСР.

История вопроса с отменой северных надбавок и последние новости

Два года назад в Правительстве РФ уже обсуждалась отмена северных надбавок и замена их строго регламентированным и установленным в ТК РФ механизмом реализации ст. 317 ТК РФ. Однако это предложение одобрения не вызвало. Хотя система надбавок достаточно сложная, ее решили не менять, так как действует она достаточно эффективно.

Так отменят или нет надбавки? Пока точно не ясно, проект Постановления с перечнем нормативных актов СССР и РСФСР, которые будут отменены, пока Правительством не подготовлен.

Таким образом, новость о том, что Медведев хочет отменить северные надбавки и уже подписал законодательный акт, не соответствует действительности.

Повод для беспокойства есть, но пока рано говорить о неизбежной отмене надбавок. Кроме того, и надбавка, и коэффициент установлены в Законе № 4520-1 и при отмене актов СССР они должны быть заменены актами Правительства РФ. На местах уже принимаются обращения о сохранении действующих надбавок, например, такое воззвание в Правительство направили власти Якутии, опасающиеся массового исхода населения из регионов в случае их отмены.

Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и «северян» — россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными началось поэтапное повышение пенсионного возраста, который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).

В окончательном виде в результате реформы пенсионный возраст для северян повысится на 5 лет — до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляли соответственно 50 и 55 лет). Однако требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсии, в том числе и к северному стажу, в ходе реформы изменяться не будут.

Пенсионная реформа для северян

Основное изменение пенсионного законодательства для северян заключается в повышении возраста, необходимого для выхода на пенсию. Оно будет производиться поэтапно — начиная с 2019 г. до установления в 2023 году окончательных величин 55 лет женщинам и 60 мужчинам. Таким образом, в общей сложности для мужчин и женщин пройдет одинаковое увеличение на 5 лет относительно нормативов старого закона.

Повышение пенсионного возраста северянам будет проходить по следующей схеме:

• Ежегодно, начиная с 01.01.2019 г., он будет увеличиваться на один год, пока в 2023 году не будут установлены окончательные значения — 55 и 60 лет.
• При этом в первые 2 года действия нового закона можно будет оформить выплаты на полгода раньше сроков, предусмотренных новым законом. Таким образом:
  • выйти на пенсию в 2019 г. северянам можно будет при достижении 50,5 лет для женского населения и 55,5 — для мужского (вместо 51 и 56);
  • в 2020 году — достигнув 51,5 и 56,5 лет соответственно (вместо 52 и 57).
• Далее повышение будет происходить в соответствии с увеличением по году — до 53 и 58 лет в 2021 г. и т.д. с шагом 1 год до 2023 г. включительно (см. график выхода на пенсию по годам для работников Крайнего Севера).

Кого из северян коснется новый закон о пенсиях?

Представленные выше изменения коснутся тех граждан, которым сейчас согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено право досрочного оформления пенсии при наличии необходимого «северного стажа».

При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:

• Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 — в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет.
• Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас — при достижении возраста 45 и 50 лет (п. 7 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже.

Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

Северным стажем при назначении страховой пенсии по старости считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС), в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст.

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет — в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 — мужчинам;
• минимально необходимое количество пенсионных баллов (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:

Примечание: ПВ — пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ — 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.

Читайте также:

  
• По каким дням в бабушкинском парке танцы для пенсионеров
  
• Как выгрузить на флешку отчет в пфр из пу 6
  
• Где сделать недорого мрт позвоночника пенсионерам
  
• Есть ли минимальная пенсия у судебных приставов
  
• Кудрин пенсионный возраст могут повысить после выборов