Чем отличается вольнонаемный от госслужащего в мчс

Опубликовано: 07.05.2025

Прохождение федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, — до окончания срока полномочий указанного лица.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.

Поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Порядок проведения конкурсов определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.

Приказ МЧС России от № 455 определяет Порядок и сроки работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

Один видов должностей в структуре МВД – вольнонаемный или гражданский персонал. Эти сотрудники не являются военнослужащими, у них особый статус в структуре. Об особенностях работы, заработной плате, полагающихся льготах и особенностях приема гражданского персонала рассказано в статье.

Кто такие вольнонаемные сотрудники МВД?

Вольнонаемные работники (или гражданские) – это служащие, принятые на основании трудового договора, имеющие определенные навыки и годные по состоянию здоровья для выполнения служебных задач.

Трудовая деятельность этой категории граждан регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Они, в отличие от аттестованных сотрудников (имеющих воинское звание и специальность), работают в системе МВД не по контракту, а по трудовому договору.

Эта категория работников встречается практически во всех структурах вооруженных сил. Вольнонаемные служащие замещают должности младшего рядового и командного состава. К примеру, гражданский персонал может работать на должности начальника отдела, а у него в подчинении могут находиться военнослужащие, в том числе, в звании офицера.

В отдельных случаях, вольнонаемных снабжают специальным обмундированием или формой. Однако, на этих элементах одежды отсутствуют знаки различия военнослужащих. Гражданский персонал не подлежит участию в военных сборах, а после призыва на службу из-за мобилизации, по ее окончанию возвращается на прежнее место службы.

В современной России термин «гражданский персонал» был закреплен приказом Минобороны № 85 «О мерах по укреплению в ВС РФ законности в трудовых отношениях», изданного 23 февраля 1996 года.

Согласно этому законодательному акту, к гражданскому персоналу ВС РФ не относятся федеральные госслужащие, занимающие должности в Вооруженных Силах России.

Какие существуют должности для работников?

Полный перечень должностей, на которых могут работать вольнонаемные сотрудники, определен приказом Минобороны РФ № 175 от 6 мая 1996 года. В этом же документе указаны тарифные разряды и условия оплаты труда. Гражданские служащие могут занимать множество различных должностей в структуре МВД. Среди часто встречающихся:

документовед;
сотрудник канцелярии или ее заведующий;
делопроизводитель;
водитель;
медицинский сотрудник в медико-санитарных частях МВД: врач, медсестра, санитар, лаборант, сотрудник регистратуры;
инженер;
юрист;
экономист, бухгалтер;
специалист отдела кадров;
техник, механик;
экспедитор;
кладовщик;
психолог;
инспектор административного надзора.

О всех имеющихся свободных вакансиях можно узнать на официальном сайте регионального подразделения МВД.
Вольнонаемный работник не может устроиться на должность в структуре МВД, подразумевающую следующую деятельность:

Планирование и проведение боевых операций.
Взаимодействие с другими органами военного управления по вопросам, касающимся проведения боевых действий.
Несение боевого и оперативного дежурства.

Какие существуют льготы?

Вольнонаемному персоналу предоставляется полный социальный пакет, положенный по трудовому законодательству РФ, бесплатное медицинское обслуживание и отпуск в размере 28 дней.
Гражданский персонал может получить и другие льготы, и поощрения:

надбавки за выслугу лет;
бесплатное или со скидкой предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения МВД;
компенсационные выплаты (за работу в отдельных регионах страны и особых климатических условиях);
стимулирующие премии и надбавки;
материальную помощь, предоставляемую по запросу работника.

Так как гражданский персонал не относится к категории военнослужащих, то на него не распространяются полагающиеся им льготы и субсидии от государства.

Размер зарплаты

Оклад вольнонаемного персонала определятся федеральной тарифной ставкой, закрепленной законодательно. Сумма складывается из следующих значений:

Единая фиксированная ставка.
Премия, размер которой может достигать 25% от ставки.
Надбавка за выслугу лет – до 30 % от оклада.
Компенсационные выплаты и надбавки за опасность – до 20%.

Единые ставки, закрепленные в Приказе Минобороны № 175 крайне малы. В 2019 году их усредненный размер составляет:

1 класс – 10 тыс. рублей;
2 класс – 7 тыс. рублей;
3 класс – 5 тыс. рублей.

С применением всех надбавок и премий оклад вольнонаемного персонала редко превышает 20 тыс. рублей. В большинстве случаев, такие работники получают от 10 до 15 тыс. рублей в месяц , в зависимости от должности и места службы.

Кто может устроиться на работу?

Ограничения и условия для приема граждан на должности вольнонаемного персонала:

Минимальный возраст – 18 лет. Ограничений по верхнему возрастному порогу не предусмотрено.
Обязательное наличие гражданства РФ.
Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости.
Состояние здоровья, подтвержденное документально. Перед приемом на работу, все вольнонаемные сотрудники проходят полное медицинское обследование, наравне с аттестованными сотрудниками. Требования к физическому и психологическому здоровью одинаковы для обоих категорий. Претендент на должность не должен иметь серьезных заболеваний, мешающих работе, инвалидность или психические нарушения.
Отсутствие судимостей, в том числе погашенных.
Наличие определенной квалификации, соответствующей занимаемой должности.
В отдельных случаях, требуется согласие претендента на подписание соглашения о работе с государственной тайной.

Без этого документа приступить к работе на некоторых должностях невозможно.
Законодательством не предусмотрено других ограничений, касающихся пола, расы или вероисповедания вольнонаемного сотрудника.

Гражданский или вольнонаемный персонал в структуре МВД – это сотрудники, работающие в системе на основании трудового договора. Они не относятся к военнослужащим, а значит, на них не распространяются права и обязанности аттестованных сотрудников.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Недавно в нашу редакцию обратился молодой человек, которого в свое время не взяли на службу в полицию по состоянию здоровья. Читатель интересуется: может ли он поступить на работу в ОВД как гражданский служащий, отработать несколько лет в полиции вольнонаемным, заработать там необходимый стаж и после этого все-таки надеть погоны и стать полноценным полицейским? В данной статье мы не только ответим на этот вопрос, но и расскажем о том, кто вообще может поступить на работу в МВД вольнонаемным сотрудником, какие права и обязанности есть у таких работников, какие должности они могут занимать в полиции, и каков уровень оплаты их труда по сравнению с жалованьем их коллег, имеющих полицейские звания.

Кто такие вольнонаемные сотрудники МВД

Согласно действующему законодательству, вольнонаемный сотрудник МВД — это служащий полиции, не имеющий специального звания в системе МВД (полиции, юстиции или внутренней службы) и не проходящий на работе служебной аттестации, что периодически обязаны делать его коллеги-полицейские, имеющие специальные звания.

Говоря еще более простыми словами, вольнонаемные в полиции («вольники», как их называют сами полицейские) — это специалисты из числа гражданского персонала, работающие в системе МВД. Причем трудятся они в полицейских подразделениях не по контракту, как сотрудники полиции со званиями, а по обычному трудовому договору (по которому рядовые бюджетники работают в госучреждениях), так как их трудовая деятельность регулируется не Законом «О полиции», а Трудовым кодексом РФ.

Какие существуют должности для работников

Исходя из того, что вольнонаемные в МВД не имеют званий (и в большинстве случае — необходимых знаний для замещения целого ряда должностей в системе органов внутренних дел), они могут работать в полиции только на должностях рядового (в крайнем случае — младшего начальствующего) состава. Среди типичных должностей, которые «вольники» имеют право занимать в российской полиции, можно выделить следующие:

сотрудник канцелярии (делопроизводитель);
бухгалтер (экономист);
специалист отдела кадров;
инспектор административного надзора;
инженер;
техник (механик);
водитель;
экспедитор;
кладовщик;
медицинский сотрудник (врач, медсестра);
психолог.

Важно отметить, что вольнонаемные сотрудники МВД не могут занимать должности начальников различных отделов полицейских подразделений. Исключением являются должности руководителей медицинских частей (при наличии у них высшего медицинского образования) или каких-либо культурно-просветительных или образовательных учреждений (наподобие библиотек, клубов и т. д.) в системе Министерства внутренних дел.

Какие существуют льготы

Так как деятельность «вольников» регулируется не Законом «О полиции», а ТК РФ, то им не положены многочисленные льготы для полицейских, прописанные в ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011 г., ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. и ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. (в частности, для вольнонаемных не предусмотрены льготы по налогообложению, различные денежные компенсации, оплата за детский сад, предоставление жилищной субсидии на частичную оплату ипотечного жилья, дополнительные отпуска и т. д.).

Единственное, что получают от работодателя специалисты из числа гражданского персонала МВД, согласно трудовому законодательству РФ, это:

полный соцпакет;
бесплатное медицинское обслуживание (в обычных больницах);
стандартный 28-дневный отпуск (такой же, как и у большинства других госслужащих).

Тем не менее, кое-что дополнительное от полиции вольнонаемным все-таки положено. В частности, они имеют право отдыхать в санаторно-курортных учреждениях системы МВД, хотя и не бесплатно, а за частичную (от 25 до 50 %) стоимость путевки.

Оплата труда гражданского персонала

Оплата труда «вольников» в правоохранительных органах до последнего времени была самым болезненным вопросом, из-за которого россияне весьма неохотно шли работать на должности гражданского персонала в полицию. Согласно старому Приказу МВД № 175, для вольнонаемных в полиции были установлены следующие единые ставки, усредненный размер которых (в зависимости от квалификации работника) составлял:

для 1 класса — 10 000 руб.;
для 2 класса — 7000 руб.;
для 3 класса — 5000 руб.

Помимо единых ставок, на размер зарплаты специалиста гражданского персонала до 2019 г. влияли и продолжают влиять сейчас:

надбавка за выслугу лет в системе МВД (может достигать 30 % от оклада);
компенсационные выплаты за работу во вредных климатических условиях — до 20 %;
стимулирующие надбавки и премии — до 25 %;
матпомощь, выделяемая сотруднику руководством по его заявлению.

Тем не менее, даже со всеми надбавками зарплата «вольника» в полиции до 2019 г. была значительно (до 1,5–2 раз) меньше ежемесячного жалованья, которое получали аттестованные сотрудники МВД со спецзваниями, и составляла в среднем 10 000–15 000 руб.

Одновременно с этим в полицейских подразделениях нередко встречается ситуация, когда уходящего в отпуск (или на больничный) офицера временно подменяет на работе его гражданский коллега. При этом за выполнение чужой бумажной работы «вольнику» платят по его ставке, а не по ставке его временно отсутствующего аттестованного коллеги-полицейского. За счет такой схемы до 2019 г. МВД экономило значительные денежные средства на фонде оплаты труда, но именно из-за этого многие вольнонаемные и увольнялись из полиции, так как их зарплата не соответствовала тяжести их работы.

Однако 13 июля 2019 г. был подписан Приказ МВД РФ № 480, цель которого заключалась в повышении размеров зарплат специалистов из числа гражданского персонала полиции до уровня жалования их аттестованных коллег со спецзваниями. И хотя зарплаты вольнонаемных сотрудников МВД в 2020 г. все еще остаются ниже окладов аттестованных полицейских, разница между ними уже не такая существенная, какой была в предыдущие годы.

Все желающие ознакомиться с новыми окладами, предусмотренными для вольнонаемных служащих полиции согласно свежему Приказу МВД № 480, могут найти их полный перечень в Приложение № 1 к данному Приказу. Но для краткой иллюстрации всей вышеприведенной информации достаточно сказать, что вольнонаемный зам. начальника отделения полицейского подразделения, например, теперь должен получать за работу всего на 10 % меньше своего аттестованного начальника-офицера.

Кто может устроиться на работу

Для того чтобы попасть на работу в полицию на вольнонаемную должность, гражданин РФ должен:

быть старше 18 лет;
не иметь гражданства иного государства;

Никаких ограничений по полу или религиозным убеждениям при приеме в МВД по вольному найму не существует. Кроме того, для желающих устроиться в полицию на должности гражданского персонала есть даже одно послабление, касающееся верхней возрастной планки приема на работу.

В отличие от аттестованных сотрудников полиции, которых на службу в органы правопорядка могут принять только до 35 лет (для офицеров, принимаемых на службу на должности среднего начальствующего состава и выше, эта возрастная планка поднята еще на 5 лет), вольнонаемный рабочий в МВД может устроиться и после 40 лет — вплоть до достижения им официально установленного возраста выхода на пенсию в России (т. е. до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин).

Подводя итог и отвечая на вопрос нашего читателя, приведенный в начале данной статьи, следует сказать, что поступить на работу в полицию вольнонаемным тому, кому отказали в приеме на службу в МВД по состоянию здоровья, теоретически возможно. Однако никакая работа в органах внутренних дел на должностях гражданского персонала, к сожалению, не дает вольнонаемному автоматической возможности стать полноценным полицейским. Если его здоровье не улучшится до 35 лет, то он так и продолжит трудиться в полиции гражданским специалистом, несмотря на весь его стаж работы в МВД и заработанную среди коллег-полицейских репутацию.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" 1 приказываю:

категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение в период несения дежурства, участия в полевых учениях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (далее - отдельные категории сотрудников МЧС России) (приложение N 1);

нормы продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников МЧС России (приложение N 2);

порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников МЧС России (приложение N 3).

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 24.05. 2007 N 288 "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2007 г., регистрационный N 9833) и от 27.05.2008 N 288 "Об организации обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный N 12336).

Министр В. Пучков

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст.193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5332; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455.

Категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение

в период несения дежурства, участия

в полевых учениях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, нахождения в служебных командировках

на территориях иностранных государств

для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

Право на продовольственное обеспечение за счет средств федерального бюджета имеют следующие категории военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту (далее -военнослужащие), сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники), федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) и работников учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - работники):

1. Военнослужащие, в период несения дежурства в спасательных воинских формированиях МЧС России, в федеральном казенном учреждении "Национальный центр управления в кризисных ситуациях", в центрах управления в кризисных ситуациях региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, на командных пунктах авиации МЧС России.

2. Военнослужащие, в период несения дежурства на мероприятиях, проводимых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3. Военнослужащие, в период участия в полевых учениях (в том числе в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях), проводимых вне пунктов постоянной дислокации учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - организации МЧС России), продолжительностью более 6 часов, в соответствии с программами и планами подготовки личного состава, утверждаемыми Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).

4. Военнослужащие, в период участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - АСДНР) (в том числе в период работы в составе оперативного штаба МЧС России по управлению в кризисных ситуациях, оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных органов МЧС России продолжительностью более 6 часов, в случаях введения режимов чрезвычайной ситуации, при которых устанавливаются региональный (межмуниципальный), федеральный и особый уровни реагирования, а также осуществляющие доставку и оказание гуманитарной помощи, оказывающие психологическую помощь пострадавшему населению.

5. Военнослужащие, в период нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания психологической помощи пострадавшему населению, доставки и оказания гуманитарной помощи (в случаях, когда по условиям работы и (или) размещения требуется организация питания).

6. Сотрудники, в период несения дежурства в федеральном казенном учреждении "Национальный центр управления в кризисных ситуациях", в центрах управления в кризисных ситуациях региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

7. Сотрудники, в период несения дежурства на мероприятиях, проводимых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8. Сотрудники, в период участия в полевых учениях (в том числе в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях), проводимых вне пунктов постоянной дислокации организаций МЧС России, продолжительностью более 6 часов, в соответствии с программами и планами подготовки личного состава, утверждаемыми Министром.

9. Сотрудники, в период участия в проведении АСДНР (в том числе в период работы в составе оперативного штаба МЧС России по управлению в кризисных ситуациях, оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных органов МЧС России продолжительностью более 6 часов, в случаях введения режимов чрезвычайной ситуации, при которых устанавливаются региональный (межмуниципальный), федеральный и особый уровни реагирования, а также осуществляющие доставку и оказание гуманитарной помощи, оказывающие психологическую помощь пострадавшему населению.

10. Сотрудники, в период нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания психологической помощи пострадавшему населению, доставки и оказания гуманитарной помощи (в случаях, когда по условиям работы и (или) размещения требуется организация питания).

11. Служащие, в период несения дежурства на командных пунктах авиации МЧС России.

12. Служащие, в период несения дежурства на мероприятиях, проводимых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

13. Служащие, в период участия в полевых учениях (в том числе в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях), проводимых вне пунктов постоянной дислокации организаций МЧС России, продолжительностью более 6 часов, в соответствии с программами и планами подготовки личного состава, утверждаемыми Министром.

14. Служащие, в период участия в проведении АСДНР (в том числе в период работы в составе оперативного штаба МЧС России по управлению в кризисных ситуациях, оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных органов МЧС России продолжительностью более 6 часов, в случаях введения режимов чрезвычайной ситуации, при которых устанавливаются региональный (межмуниципальный), федеральный и особый уровни реагирования, а также осуществляющие доставку и оказание гуманитарной помощи, оказывающие психологическую помощь пострадавшему населению.

15. Служащие, в период нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания психологической помощи пострадавшему населению, доставки и оказания гуманитарной помощи (в случаях, когда по условиям работы и (или) размещения требуется организация питания).

16. Работники, в период несения дежурства в отделениях, пунктах, взводах и отрядах военизированных горноспасательных частей, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России.

17. Работники, в период несения дежурства в спасательных воинских формированиях МЧС России, в федеральном казенном учреждении "Национальный центр управления в кризисных ситуациях", в центрах управления в кризисных ситуациях региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в отделе объединенной диспетчерской службы федерального казенного учреждения "Эксплуатационная комендатура МЧС России", на командных пунктах авиации МЧС России, на аэродромах по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов и обеспечению их полетов.

18. Работники, в период несения дежурства на мероприятиях, проводимых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

19. Работники, в период участия в полевых учениях (в том числе в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях), проводимых вне пунктов постоянной дислокации организаций МЧС России, продолжительностью более 6 часов, в соответствии с программами и планами подготовки личного состава, утверждаемыми Министром.

20. Работники в период участия в проведении АСДНР (в том числе в период работы в составе оперативного штаба МЧС России по управлению в кризисных ситуациях, оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных органов МЧС России продолжительностью более 6 часов, в случаях введения режимов чрезвычайной ситуации, при которых устанавливаются региональный (межмуниципальный), федеральный и особый уровни реагирования, а также осуществляющие доставку и оказание гуманитарной помощи, оказывающие психологическую помощь пострадавшему населению.

21. Работники, в период нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания психологической помощи пострадавшему населению, доставки и оказания гуманитарной помощи (в случаях, когда по условиям работы и (или) размещения требуется организация питания).

Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение в период несения дежурства, участия в полевых учениях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России (далее - отдельные категории сотрудников МЧС России) устанавливает правила продовольственного обеспечения за счет средств федерального бюджета отдельных категорий сотрудников МЧС России в период несения дежурства, участия в полевых учениях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

2. Продовольственное обеспечение отдельных категорий сотрудников МЧС России осуществляется путем выдачи горячей пищи по нормам, утвержденным настоящим приказом.

3. В случаях, когда не представляется возможным приготовление горячей пищи для отдельных категорий сотрудников МЧС России, им выдаются пайки (в том числе индивидуальный, горный и т.д.).

В случаях, когда по условиям обстановки отсутствует возможность выдачи горячей пищи три раза в сутки, взамен одного из приемов пищи выдаются промежуточные пайки.

Выдача указанных в настоящем пункте пайков осуществляется на основании приказа руководителя организации МЧС России.

4. При возникновении (окончании действия) права на продовольственное обеспечение отдельные категории сотрудников МЧС России зачисляются на продовольственное обеспечение (снимаются с него) приказом руководителя организации.

5. Основанием для зачисления отдельных категорий сотрудников МЧС России на продовольственное обеспечение (снятия с продовольственного обеспечения) являются:

график дежурств (для лиц, заступающих на дежурство);

предписание или командировочное удостоверение;

приказ руководителя организации о введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

рапорт (заявление) сотрудника (командира подразделения, старшего команды, оперативной группы и т.д. (далее - команда) с приложением документов, подтверждающих право на продовольственное обеспечение.

6. Основанием для издания приказа о зачислении на продовольственное обеспечение лиц, заступающих на дежурство, является утвержденный руководителем организации график дежурств.

Отдельные категории сотрудников МЧС России в дни несения дежурства на командных пунктах и пунктах управления (основных и запасных), узлах связи, размещенных в фортификационных сооружениях длительного использования, обеспечиваются по норме N 2 (летный паек), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время"[1].

7. Зачисление на продовольственное обеспечение в период нахождения отдельных категорий сотрудников МЧС России в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (в том числе для оказания психологической помощи, доставки и оказания гуманитарной помощи пострадавшему населению) в случаях, когда по условиям работы и (или) размещения требуется организация питания, осуществляется на основании письменного приказа руководителя организации, от которой они направлены в служебную командировку или руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (старшего команды).

8. Продовольственное обеспечение отдельных категорий сотрудников МЧС России нескольких организаций, привлекаемых к проведению АСДНР, может возлагаться на одну из организаций МЧС России.

9. Зачисление на продовольственное обеспечение отдельных категорий сотрудников МЧС России, прибывших из других организаций МЧС России, осуществляется на основании распоряжения (указания) вышестоящего органа управления.

10. Отдельные категории сотрудников МЧС России, имеющие право на продовольственное обеспечение по различным нормам, состоящие на продовольственном обеспечении в одной организации МЧС России, могут обеспечиваться питанием по одной из норм, установленных для них, если по условиям выполнения ими служебных задач или их размещения приготовление пищи для них раздельно по положенным нормам не представляется возможным.

11. Разрешается зачислять отдельные категории сотрудников МЧС России на отдельные приемы пищи. При этом продукты, израсходованные на приготовление отдельных приемов пищи, пересчитываются в полные суточные нормы из расчета их расхода на:

завтрак - 30%, обед - 45%, ужин - 25% - при трехразовом приеме пищи в сутки;

завтрак - 30 %, обед - 40 %, ужин - 20 %, второй ужин - 10% - при четырехразовом приеме пищи в сутки.

12. При отсутствии организованного питания работникам военизированных горноспасательных частей (далее - ВГСЧ), находящимся в дежурной смене, за каждые сутки дежурства выплачивается денежная компенсация в размере стоимости продовольственного пайка, предусмотренного настоящим приказом, исчисленная по ценам продуктов, сложившимся на момент их приобретения в регионе дислокации подразделения ВГСЧ или места проведения горноспасательных работ.

Порядок расчета и размер денежной компенсации утверждается руководителем ВГСЧ.

Работники ВГСЧ, непосредственно занятые на горноспасательных работах, обеспечиваются питанием по месту выполнения этих работ за счет средств обслуживаемых на договорной основе организаций, ведущих горные и другие работы на опасных производственных объектах.

13. Питание отдельных категорий сотрудников МЧС России организовывается через стационарные столовые (камбузы), пункты питания (далее - столовые), полевые пункты питания с использованием технических средств продовольственной службы (индивидуальных средств приготовления пищи) силами штатных подразделений обеспечения (обслуживающего персонала), а в случаях, когда по условиям несения дежурства, работы и (или) размещения, не представляется возможным организовать обеспечение отдельных категорий сотрудников МЧС России горячей пищей через столовые или пункты питания организаций МЧС России, а также когда их создание не предусмотрено - через сторонние предприятия общественного питания.

14. Ответственность за состояние и разработку режима питания отдельных категорий сотрудников МЧС России возлагается на руководителя организации МЧС России, а также на старшего команды.

Режим питания определяет количество приемов пищи в течение суток и соблюдение физиологически правильных промежутков между ними, целесообразное распределение продуктов питания в течение суток, а также прием пищи в установленное время.

15. Режим питания и время приемов пищи устанавливаются приказом руководителя организации. Приготовление пищи осуществляется по раскладке продуктов, утверждаемой руководителем организации МЧС России (старшим команды).

16. В целях разнообразия питания, соблюдения требований санитарных правил и норм, а также в зависимости от сложившихся условий дежурства или выполнения задач, при составлении раскладки продуктов производится замена продуктов в соответствии с нормами замены одних продуктов другими.

17. Должностные лица организации МЧС России осуществляют контроль за состоянием организации питания в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МЧС России.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 80; N 50, ст. 5959; 2009, N 34, ст. 4202; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 42, ст. 3710.

Устроиться в МЧС мечтают многие, но кандидатам предстоит пройти жесткий отбор по состоянию здоровья, личным качествам и профессиональным навыкам. В МЧС действует три разновидности госслужбы: государственная гражданская, военная и противопожарная службы. Порядок трудоустройства регулируется различными нормативно-правовыми актами.

👇 Требования к кандидатам

Прием на работу в МЧС происходит на конкурсной основе. Кандидатам предстоит доказать свою пригодность для прохождения службы как по состоянию здоровья, так и по уровню квалификации и образованию.

Образование

Требования к образованию кандидатов варьируются в зависимости от должности, но преимуществами при трудоустройстве пользуются лица с профильным образованием – например, по обеспечению пожарной безопасности, управлению маломерными судами и пр.

При трудоустройстве в МЧС можно как самостоятельно искать подходящие вакансии, так и пройти обучение в специализированном центре. Для прохождения обучения принимаются:

лица в возрасте 17-24 лет;
прошедшие медицинскую комиссию по месту проживания;
сдавшие экзамен по русскому языку, физике и математике;
прошедшие тестирование по физической подготовке.

Кандидаты, окончившие 9 классов, могут также пойти учиться в Пожарно-спасательный колледж, Кадетский корпус МЧС. После завершения 11 классов они могут поступить в вуз по специальности «Спасатель» в Московскую академию противопожарной службы, Университет противопожарной службы в Санкт-Петербурге.

Физическое и психологическое здоровье

Чтобы попасть на службу в МЧС, нужно иметь отменное здоровье. Для подтверждения этого все претенденты проходят медицинскую комиссию. Она включает в свой состав следующие мероприятия:

Комплексное обследование у врачей-специалистов. В стандартный набор входят обследования у хирурга, ЛОР-врача, окулиста, терапевта, невролога, гинеколога для женщин. Каждый врач должен поставить свою отметку «Здоров».
Получение заключения у психиатра.
Прохождение ЭКГ и консультация у кардиолога.
Сдача анализов (на выявление СПИДа, гепатита, сифилиса, определение уровня сахара, протромбинового индекса).

Прохождение комиссии кандидат оплачивает из своего кармана.

Особое внимание уделяется психологическому тестированию. Претенденты проходят полифакторное тестирование – цветовое тестирование, социальный опросник и пр.

Когда тестирование пройдено, психолог дополнительно проводит индивидуальное собеседование, иногда с использованием полиграфа.

Дополнительные условия

Для устройства в МЧС рассматривают кандидатов в возрасте от 18 до 40 лет.

Важно учесть, что при трудоустройстве в МЧС не допускается дискриминация граждан по половой и религиозной принадлежностям, а также оценка по должностному или социальному статусу.

Можно ли устроиться в МЧС без прохождения службы в армии

Наличие за плечами пройденной службы в армии существенно увеличивает шансы на трудоустройство в МЧС. Это обусловлено хорошей физической подготовкой кандидатов, пониманием дисциплины и приобретенными навыками в период несения службы.

Отсутствие военного билета формально не является основанием для отказа в приеме на службу в подразделение МЧС. Но кадровый специалист обязан установить законность отсутствия военного билета.

Если военный билет есть, но в нем стоит отметка о негодности к службе, то такого кандидата отклонят, как не соответствующего по состоянию здоровья.

Если кандидата признали негодным по иным параметрам (например, из-за наличия на обеспечении пожилых родителей), то шансы на трудоустройство сохраняются. Но предпочтение все равно останется за отслужившими претендентами.

👩 Условия для женщин

Поступить а службу в МЧС могут и девушки. Для них открыты должности, например, оператора, психолога, медработника и фотографа. Требования к девушкам варьируются в зависимости от должности, на которую они претендуют.

От диспетчера требуется наличие профильного медицинского, психологического или юридического образования. Допустима средняя специальная подготовка в указанных сферах. Женщина не должна иметь выраженных логопедических проблем, должна иметь отличный слух и навыки планирования. От нее требуется правильно оценить опасность сложившейся ситуации и способность успокоить пострадавших до приезда спасателей.

Разница в требованиях между мужчиной и женщиной состоит, например, в том, что физическая подготовка не столь важна, но оценке психологической готовности отводится больше внимания.

❗ Препятствия для устройства в МЧС

Перед трудоустройством в МЧС необходимо знать об обстоятельствах, препятствующих принятию на госслужбу. Подобными барьерами могут являться:

Наличие близкого родственника, состоящего на службе МЧС, если должность окажется подчиненной или контролирующей по отношению к кандидату.
Судимость, препятствующая исполнению трудовых функций по данной вакансии.
Предоставление недостоверных сведений при трудоустройстве, подлог документов.
Невозможность оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Наличие заболевания, недопустимого для работников в указанной сфере.
Отсутствие гражданства или наличие иностранного гражданства.

📋 Порядок трудоустройства. Инструкция в виде списка действий с документами

Порядок трудоустройства в МЧС предполагает прохождение следующих этапов:

Кандидат подбирает подходящую вакансию на сайте территориального подразделения МЧС.
По вопросу трудоустройства необходимо обращаться в ГУ МЧС в субъекте федерации, где предполагается прохождение службы.
Кандидат предоставляет установленный комплект документов для трудоустройства. Стандартный набор включает паспорт, диплом, военный билет, трудовую книжку, а также дополнительные документы (например, водительские права, свидетельство пожарного, свидетельство об окончании медкурсов, положительные характеристики с мест работы и пр.).
Претендент заполняет анкету на трудоустройство, к которой прилагает согласие на обработку персональных данных.
Специалист отдела кадров проводит собеседование с кандидатом.
При прохождении первого этапа отбора кандидата допускают к тестированию, которое направлено на оценку его профессиональной и физической подготовки, а также психологической устойчивости. Первоначально тестирование проводит психолог.
По результатам успешного прохождения психологического тестирования кандидат проходит комплексную медкомиссию.
После получения заключения о годности к службе кандидата направляют на стажировку. Длительность стажировки составляет около месяца.
По завершении стажировки проводится аттестация, и при успешном ее прохождении кандидата зачислят в штат.

Если кандидат не подошел на должность, ему должны предоставить мотивированный отказ.

Читайте также: