Что такое минимальный доход граждан

Опубликовано: 07.05.2025

Введение минимального гарантированного дохода поможет быстрее побороть бедность в России. К такому выводу пришел Всемирный банк в докладе об экономике РФ.

Что такое минимальный гарантированный доход?

Минимальный гарантированный доход в понимании Всемирного банка — это регулярная выплата денег людям, живущим за чертой бедности. Прежде всего речь идет об оказании адресной помощи нуждающимся. В России национальная программа минимального гарантированного дохода могла бы сочетать денежные выплаты и другие меры поддержки, считают авторы доклада.

Подобная адресная помощь уже действует в некоторых развитых и развивающихся странах, пишет «Российская газета», в отличие от безусловного базового дохода (начисляется всем без исключения гражданам), с выплатой которого пока только проводят эксперименты в развитых странах.

Каков размер минимального гарантированного дохода?

Предполагается, что размер пособий должен определяться как разница между доходом семьи и порогом бедности.


Что считается порогом бедности?

Всемирный банк считает бедными жителей России, чей доход ниже прожиточного минимума. В 2021 год он составляет 11 653 рубля.

Однако для определения бедности стоит брать в расчет не только уровень дохода, но и активы семьи (имущество, банковские вклады и пр.). В некоторых странах уже действует подобный подход, как рассказал «Российской газете» главный экономист Всемирного банка по РФ Апурва Санги.

Помощь предлагают оказывать всем бедным?

Программа минимального гарантированного дохода может распространяться на всех нуждающихся, считают во Всемирном банке. Либо преимущественное право получать выплаты могут предоставить семьям с детьми. Выбор остается за авторами программы из России.

Сколько денег потребуется для введения новых выплат?

Программа гарантированного минимального дохода в России будет стоить 0,33% ВВП ежегодно (сейчас это около 400 млрд руб.), считает главный экономист Всемирного банка по РФ Апурва Санги. В такую сумму получится уложиться, если пособие будет полностью адресным, т. е. его будут начислять только нуждающимся людям, а не всем, кто формально соответствует критериям бедности. Также должен быть разумный уровень издержек на администрирование программы (не более 10% от общих расходов на нее).

Во Всемирном банке считают, что расходы на выплату минимального гарантированного дохода должны меняться в зависимости от экономической ситуации в стране. Во времена экономического роста объем помощи стоит снижать, в кризисы — увеличивать, чтобы экономика могла быстрее восстановиться.

Чтобы найти деньги на программу, авторы доклада предлагают России провести реформу энергетических субсидий, отменить часть налоговых льгот или изменить приоритеты расходов страны.

Насколько выгодной может оказаться программа?

Программа минимального гарантированного дохода может помочь сократить бедность с затратами в четыре раза меньше, чем существующая в России система социальной защиты населения. Без учета выплаты пенсий на нее тратится около $30 млрд (2,2 трлн руб.) в год. Во Всемирном банке заявляют, что многие страны достигают того же результата в сокращении бедности, что и Россия, тратя на это вполовину или на треть меньше.


Когда Россия может запустить адресную помощь бедным?

Международная финансовая организация предлагает России провести сначала пилотную программу по выплате минимального гарантированного дохода в небольшом масштабе.

С точки зрения технических возможностей Россия может запустить программу уже в 2022 году, об этом заявил постоянный представитель Всемирного банка в России Рено Селигманн.

Чтобы ввести гарантированный доход, в первую очередь нужно будет создать качественный реестр нуждающихся граждан. Он должен быть основан на информации о доходах, налоговых отчислениях и имуществе населения. Основой для реестра может стать Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО), считают во Всемирном банке.


В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

  • оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального и региональных бюджетов;
  • других установленных федеральным законом целей.

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

№ п/п

Наименование

Объем потребления (в среднем на одного человека в год)

трудоспособное население

пенсионеры

дети

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг

другие крупы (кроме риса)

Овощи и бахчевые, кг

капуста свежая и квашеная

огурцы и помидоры свежие и соленые

Фрукты свежие, кг

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг

Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг

маргарин и другие жиры

Прочие продукты (соль, чай, специи), кг

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

Размер ПМ

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.

Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)

МОСКВА, 26 мая. /ТАСС/. Задачу сокращения бедности в России может решить введение минимального гарантированного дохода. Об этом говорится в докладе об экономике России Всемирного банка.

"Национальная программа минимального гарантированного дохода - это инструмент для решения трудной задачи сокращения бедности в России, которая может обеспечить высокую эффективность затрат. Национальная программа минимального гарантированного дохода (МГД) призвана обеспечивать регулярную выплату денежных пособий малоимущим семьям, прежде всего, для оказания адресной помощи нуждающимся. Размер пособий обычно определяется как разность между доходом семьи и порогом дохода", - говорится в докладе.

Отмечается, что как и во многих других странах мира, в России национальная программа минимального гарантированного дохода могла бы предусматривать сочетание денежной помощи с другими мерами по избавлению семей от бедности.

Уровень бедности в стране

Уровень бедности в России снизится с 12,1% в 2020 году до 11,4% в 2021 году, также говорится в документе.

"Как ожидается, уровень бедности снизится с 12,1% в 2020 году до 11,4% в 2021 году. Основной риск для прогноза - эволюция пандемии. В пессимистическом сценарии новые вспышки пандемии в мире и распространение новых штаммов вируса могут привести к необходимости более длительного сохранения ограничительных мер и в большем числе стран. В этом случае в 2022 году Россия может вернуться к рецессии", - отмечается в докладе.

К сокращению бедности в России может привести совокупный эффект экономического роста и изменений в мерах социальной поддержки (при допущении о полной и адресной реализации новых объявленных мер), полагает ВБ.

"Эти меры окажут особенно сильное воздействие на уровень бедности среди семей с тремя и более детьми и неполных семей, а также на домохозяйства в сельских районах и небольших городах. При том, что эти меры обеспечивают надлежащий адресный охват беднейших членов общества, они оказывают небольшое воздействие на сокращение уровня бедности в масштабах всей страны, поскольку многие другие семьи остаются не охваченными мерами социальной защиты", - сообщается в докладе ВБ.

Траты наименее обеспеченных граждан

Наименее обеспеченные россияне тратят на продукты питания почти половину своих доходов, пришел к выводу ВБ.

"Подушевое потребление круп, растительного масла и сахара составляет относительно небольшую долю в продовольственной потребительской корзине среднестатистического россиянина (16%), однако в потреблении малообеспеченного населения эти продукты имеют больший удельный вес. Наименее обеспеченные россияне (относящиеся к нижней децильной группе) расходуют на продукты питания 45% своих доходов - почти в 2,5 раза больше, чем россияне в самой высокой децильной группе", - говорится в докладе.

В декабре 2020 года Минпромторг, Минсельхоз, крупнейшие российские ретейлеры и производители продовольствия подписали соглашения о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло. Соглашения действовали с 20 декабря 2020 года до 1 апреля 2021 года. Согласно соглашениям, отпускные цены на заводах-производителях должны быть на сахар не выше 36 рублей, на масло подсолнечное - не выше 95 рублей. В рознице цены на сахар должны быть не более 46 рублей, на масло - не более 110 рублей.

30 марта правительство РФ продлило соглашения о стабилизации цен на сахарный песок до 1 июня 2021 года, на подсолнечное масло - до 1 октября 2021 года.

13 мая глава Минэкономразвития Максим Решетников сообщил журналистам о том, что правительство не планирует продлевать соглашения с бизнесом по стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло.

Социальные расходы и поддержку регионов

Согласно данным ВБ, низкий госдолг и наличие резервов позволяют России увеличить социальные расходы и поддержку регионов.

"Финансирование дефицита бюджета преимущественно за счет внутренних заимствований, как ожидается, приведет к увеличению государственного долга, который вырастет с 14,4% ВВП в 2019 году до 20,5% ВВП в 2023 году (этот уровень по-прежнему является вполне приемлемым). С учетом относительно небольшого объема государственного долга страны, значительных макрофискальных резервов и ожидаемого устойчивого отрицательного разрыва объема производства, у России есть бюджетное пространство для более постепенной консолидации, что позволяет дополнительно увеличить социальные расходы и поддержку регионов", - сообщается в докладе.

Главный экономист Всемирного банка по России Апурва Санги отметил в интервью ТАСС, что у России есть достаточно бюджетных ресурсов для того, чтобы должным образом реагировать на кризис. "Мы считаем, что у России достаточные бюджетные ресурсы для того, чтобы реализовывать необходимые пакеты стимулов и должным образом реагировать на кризис. В этом смысле Россия находится в хорошем состоянии", - сказал он.

Программа адресной поддержки бедных

России удастся достичь национальной цели по сокращению бедности вдвое к 2030 году в случае разработки госпрограммы адресной поддержки, стоимость которой составит минимум 0,33% ВВП ежегодно, говорится в докладе "Темпы восстановления экономики в России ускоряются".

"Разработка и реализация государственной целевой программы адресного предоставления финансовой помощи гражданам, находящимся за чертой бедности, может стать основным фактором экономически эффективного снижения уровня бедности. Стоимость такой программы составила бы около 0,33% ВВП, а это в четыре раза меньше стоимости расширения существующей системы социальной поддержки в России", - говорится в материалах Всемирного банка.

Авторы доклада указывают, что эта оценка в огромной степени зависит от принятых допущений, таких как отсутствие утечки средств и поведенческих реакций, а также обоснованный уровень административных затрат в размере 10%. "При изменении любого из этих допущений стоимость устранения разрыва бедности может увеличиться. Кроме того, для введения в действие такой программы потребуется принятие многих мер, включая установление единых стандартов, создание ключевых систем на федеральном уровне, а также укрепление различных элементов программы", - говорится в докладе.

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Кто устанавливает. Прожиточный минимум рассчитывает Росстат, а устанавливает Минтруд. Власти утверждают этот показатель раз в три месяца, ориентируясь на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Например, в апреле 2020 года в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за четвертый квартал 2019 года. В целом по стране он равен 10 609 Р . Для трудоспособного населения — 11 510 Р , для пенсионеров — 8788 Р , для детей — 10 383 Р .

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

С февраля 2018 года правительство приравняло МРОТ к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. Во втором квартале 2019 года этот показатель был равен 12 130 Р . Столько же составляет минимальный размер оплаты труда в 2020 году.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Продукт Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Молоко и молочные продукты 290 257,8 360,7
Яйца (в штуках) 210 200 201
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 126,5 98,2 77,6
Овощи и бахчевые 114,6 98 112,5
Картофель 100,4 80 88,1
Свежие фрукты 60 45 118,1
Мясо 58,6 54 44
Сахар и кондитерские изделия 23,8 21,2 21,8
Рыба 18,5 16 18,6
Растительное масло, маргарин и другие жиры 11 10 5
Соль, чай и специи 4,9 4,2 3,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения равен 10 609 Р .

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 11 510 Р .

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

ПМ в четвертом квартале 2019 года для пенсионеров — 8788 Р . Если пенсия меньше прожиточного минимума, пенсионер имеет право на доплату к ней.

Для детей — 10 383 Р .

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум в Москве в четвертом квартале 2019 года на душу населения составляет 16 843 Р . Для трудоспособного населения — 19 233 Р , для пенсионеров — 11 952 Р , для детей — 14 440 Р .

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Примеры прожиточного минимума в различных регионах России

Регион На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
Санкт-Петербург 11 499,7 Р 12 622,1 Р 9331,7 Р 11 209,7 Р
Севастополь 10 723 Р 11 483 Р 8820 Р 11 349 Р
Воронежская область 8894 Р 9689 Р 7513 Р 8697 Р
Мурманская область 16 688 Р 17 379 Р 13 869 Р 16 670 Р
Нижегородская область 9699 Р 10 450 Р 8037 Р 9800 Р
Ростовская область 10 039 Р 10 699 Р 8146 Р 10 402 Р
Тюменская область 11 019 Р 11 609 Р 11 223 Р 8857 Р
Новосибирская область 11 018 Р 11 713 Р 8899 Р 11 274 Р

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

Методика расчета прожиточного минимума в России местами вызывает вопросы. Например, цены на некоторые продукты в продуктовой корзине считают по-особому . Кондитерские изделия по специальным коэффициентам пересчитывают на сахар. Килограмм конфет считается как 750 граммов сахара, а печенье — как полкилограмма.

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

В законодательстве не зафиксировано такое понятие, как прожиточный минимум семьи. Речь идет о среднедушевом доходе, который считают, чтобы сравнить с прожиточным минимумом и определить, относится ли семья к категории нуждающейся.

Калькулятор малоимущей семьи

Что такое прожиточный минимум семьи

Под прожиточным минимумом семьи в обиходе подразумевают среднедушевой доход семьи за определенный промежуток времени. Его расчеты необходимы для того, чтобы оценить, имеет ли семья или одиноко проживающий гражданин право на меры социальной поддержки от государства.

Как считают прожиточный минимум семьи

В зависимости от того, на какие выплаты претендует семья, доход может рассчитываться за год, 6 или 3 месяца. Чтобы рассчитать прожиточный минимум на семью в 2021 году, необходимо воспользоваться формулой:

Общий доход семьи/количество месяцев для расчета/количество членов семьи

Например, для оказания государственной социальной помощи берется три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. А для определения права на получение пособия на детей от 3 до 7 лет подсчитывают доходы за 12 месяцев. Не все денежные поступления будут учтены при подсчете.

Нужно включать в расчет такие доходы:

  • заработная плата и вознаграждения за труд: должностной оклад (ставка), компенсационные и стимулирующие доплаты, а также денежное довольствие военнослужащих и содержание государственных (муниципальных) служащих;
  • оплата ежегодных отпусков, командировок, учебных отпусков, а также больничных и декрета, выходных пособий и компенсаций отпусков, выплачиваемых при увольнении;
    все виды выплат, предусмотренные трудовым договором с работодателем и ТК РФ;
    государственные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные;
  • стипендии;
  • пособия безработным;
  • алименты;
  • доходы от предпринимательской деятельности (учитываются пропорционально периоду расчета);
  • вознаграждения по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), авторского заказа;
  • выплаты, связанные с избирательными кампаниями или общественной деятельностью;
    поступления по акциям, дивиденды;
  • средства, полученные от сдачи в аренду или продажи имущества, от домашнего хозяйства - выращивания овощей и фруктов, птиц и скота.

Не считаются доходами:

  • "президентские" пособия на детей от 3 до 7 лет, в том числе и начисленные за прошлые периоды;
  • "коронавирусные" выплаты на детей;
  • материальная помощь разового характера в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

Зачем считать доход семьи

Полученную сумму фактического дохода в месяц на каждого члена семьи сравниваем с прожиточным минимумом (федеральным или региональным):

  1. если среднедушевой доход выше двух ПМ - семья не относится к категории нуждающейся в соцподдержке и не может претендовать на выплаты и пособия, которые положены малоимущим;
  2. если среднедушевой доход находится между 1 и 2 ПМ - семья может претендовать на некоторые выплаты даже без присвоения ей статуса малоимущей. Например, ежемесячная выплата из средств маткапитала на ребенка до 3 лет назначается семьям со среднедушевым доходом ниже 2 ПМ.
  3. если среднедушевой доход меньше 1 ПМ , то семья относится к категории малоимущей и имеет право на все выплаты и льготы, положенные нуждающимся семьям. Чтобы семье был присвоен статус в официальном порядке, следует обратиться с заявлением и пакетом документов в соцзащиту.

Сравнение дохода с прожиточным минимумом широко используется при назначении разных мер соцподдержки, например, решение о надбавке к пенсии, пользование молочной кухней, предоставлении бесплатных путевок в детский лагерь и т.д. Такая тенденция связана с усилением адресности поддержки гражданам со стороны государства.

Читайте также: