Что такое трудовая юстиция

Опубликовано: 07.05.2025

Во многих странах мира сформирована и действует специализированная трудовая юстиция в виде трудовых судов или специальных административных органов, которые наделены функциями по разрешению некоторых трудовых споров. Мировая практика в целом идет по пути формирования трудовой юстиции, трудовые суды действуют в некоторых странах уже не один десяток лет. Во Франции, например, трудовая юстиция существует уже около 200 лет.

Как показывает практика, существование таких специальных органов вполне оправданно. Например, в Великобритании трудовые конфликты разрешаются трибуналами по трудовым спорам, не входящими в систему судов, а являющимися органами административной юстиции. Трудовые суды созданы в Великобритании, Австрии, Бельгии, Швейцарии, Швеции. Норвегии, Финляндии, Канаде, Новой Зеландии. Японии, Израиле и др. В Соединенных Штатах Америки, Японии, Канаде действуют специализированные административные органы, выполняющие судебные функции.

Причиной создания специализированных трудовых судебных органов в ряде случаев являются конкретные исторические условия либо необходимость учета специфики при рассмотрении определенных категорий дел или иногда рост объема законодательства и его дифференциация. Преимуществом существования специализированных трудовых судов является возможность учета специфики правовых споров при рассмотрении конкретных судебных дел.

Предметом рассмотрения в судах по трудовым делам являются трудовые конфликты, как коллективные, так и индивидуальные. Однако чаще таким судам подсудны индивидуальные трудовые споры (Великобритания, Франция, Италия, Германия). Отличительными чертами процедуры в судах по трудовым делам являются упрошенный порядок рассмотрения дел, дешевизна судопроизводства, выражающаяся в установлении ставок судебных расходов на низком уровне (а в ряде случаев и освобождение от их оплаты), быстрота разбирательства. Все это делает рассмотрение в таких судах доступным для сторон трудового конфликта. Следует отметить, что разбирательство в судах по трудовым делам на всех его стадиях сопровождается попытками примирения сторон. Мирное решение конфликта является целью трудовой юстиции.

Основу организационного построения трудовых судов обычно составляет принцип равноправия сторон трудового конфликта. Он выражается в паритетном представительстве сторон в составе суда. Речь идет о равном участии работников и работодателей в процессе рассмотрения споров в качестве заседателей. На судей трудовых судов распространяются принципы выборности и независимости.

В зарубежных странах в настоящее время сложились две основные организационные модели судебной власти.

Первую модель представляет единая система общих судов, которые рассматривают основные виды гражданских дел, осуществляют административный и конституционный контроль. Иногда в этой модели присутствуют и специализированные суды, которые лишь дополняют систему общих судов. Например, в США действует ряд таких специализированных судов: трудовой, претензионный, суд по таможенным делам, налоговый и т.п. Однако учреждения, наделенные правом разрешать определенные споры, не являются судебными органами в потном смысле слова; зачастую они предъявляют собой административные органы, занимающиеся квазисудебной деятельностью. Это характерно и для других государств, в которых действует единая система общих судов. В некоторых из них, к примеру в Великобритании, деятельность квазисудебных органов находится под контролем обычных судов. Следовательно, решения этих органов могут быть обжалованы в судебном порядке.

Вторая модель предусматривает обязательное наличие наряду с общими судами (судами общей юрисдикции) и специализированных судов. Судебная система государства состоит из нескольких автономных подсистем, обладающих своей компетенцией. Как правило, имеются собственные высшие судебные органы для каждой подсистемы. Например, в Германии помимо общих судом действует разветвленная система специализированных судов. Так, система судов по трудовым делам состоит из трех инстанций: суды первой инстанции, рассматривающие споры по существу; земельные суды, рассматривающие апелляции на решения судов низшей инстанции; Федеральный трудовой суд — высшая кассационная судебная инстанция, которая может изменить или отменить решение любого трудового суда.

Всего в ФРГ действуют 94 трудовых суда первой инстанции; в каждой федеральной земле существует один земельный трудовой суд, а в некоторых — и по два-три. К компетенции трудовых судов Германии относится рассмотрение индивидуальных трудовых споров правового характера коллективных трудовых споров по поводу применения тарифных соглашений, а также споров, связанных с деятельностью советов предприятий. Деятельность трудовых судов в Германии регламентируется специальным Законом о трудовых судах 1953 г.

Трудовые суды во Франции рассматривают споры между работодателями и работниками, вытекающие из трудового договора и договора ученичества а также иски о возмещении вреда причиненного в результате несчастных случаев на производстве. При этом в трудовых судах не могут рассматриваться споры, одной из сторон которых является государственный служащий.

Судебная система страны характеризуется определенной специализацией. Так, в трудовых судах создаются отделы, создаваемыми по отраслевому и субъектному признакам, например специализированные отделы по рассмотрению трудовых споров в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, а также споры высших служащих и других работников, например надомников. Однако процедура рассмотрения трудовых споров осуществляется по правилам гражданского процесса, специальное трудовое процессуальное право во Франции отсутствует, но трудовые дела имеют ряд особенностей: разбирательство осуществляется устно; участникам спора гарантируется бесплатность и быстрота судебного разбирательства и т.п.

Трудовые споры в Великобритании рассматриваются судами общей юрисдикции, а также специальными органами, созданными для рассмотрения трудовых конфликтов. Такими органами являются Центральный арбитражный комитет и промышленные трибуналы. Центральный арбитражный комитет (далее — Комитет) был создан в 1975 г. как правопреемник Промышленного суда и Промышленного арбитража в качестве постоянно действующего арбитражного органа. Свою деятельность Комитет осуществляет от лица Короны, однако не подчиняется ни одному из министров, являясь независимым органом, действующим на основании Закона «О защите трудовых отношений» 1975 г.

В составе Комитета могут быть образованы два, три и более отделений, каждое из которых вправе рассматривать трудовые споры самостоятельно. Промышленные трибуналы Англии, Уэльса и Шотландии учреждены Законом «О трибуналах и расследованиях» 1971 г. Эти органы рассматривают трудовые споры, возникшие на соответствующей территории. В состав промышленных трибуналов входят три члена, назначаемые лордом-канцлером из списка лиц. представленного министром труда. Систему промышленных трибуналов возглавляет президент, назначаемый лордом-канцлером. Из списка лиц. имеющих стаж юридической работы не менее семи лет, назначаются председатели отдельных трибуналов.

Члены трибуналов отбираются из списка лиц, составленного министром труда по согласованию с профсоюзами и объединениями работодателей. Они должны иметь опыт работы по представлению интересов работодателей и работников. Любой из членов промышленного трибунала может покинуть свой пост, письменно уведомив об этом лорда-канцлера. Уход с должности члена трибунала не лишает его перспективы нового назначения на эту должность. На правах промышленного трибунала действуют комитеты по восстановлению на прежнее место работы лиц, прошедших службу в армии. Комитет состоит из профессионального юриста и двух представителей работодателей и работников. Все члены комитета назначаются лордом-канцлером из числа лиц, рекомендованных министром труда.

Опыт зарубежных стран все чаще становится в России предметом обсуждения на разных уровнях: в науке, в правоприменительной деятельности, в законодательных органах. М.С. Шакарян в свое время отмечала, что при объединении норм права регулирующих различные способы защиты субъективных прав, существует ряд недостатков: во-первых, не учитывается различие по предмету и методу правового регулирования сходных общественных отношений, во-вторых, не учитывается различие в субъектном содержании общественных отношений при различных формах разрешения правовых споров. Опыт зарубежных стран показывает, что создание трудовой юстиции эффективно отразилось бы на ситуации дел с рассмотрением трудовых споров и в нашей стране.

Аннотация: Недостаточная правовая регламентация отношений в сфере труда, наличие пробелов в издаваемых нормативных актах приводят к увеличению обращений работников в судебные, иные государственные органы, к ведению которых относится разрешение трудовых споров. Исследуя процессуальные особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров РФ и анализируя зарубежный опыт, автор пытается предложить концепцию формирования трудовой юстиции в РФ.Так в частности автор предлагает создание Судебных коллегий по рассмотрению споров, возникающих из трудовых правоотношений в судах общей юрисдикции. Судебная коллегия в своей деятельности будет руководствоваться Трудовым процессуальным кодексом. К специализации Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из трудовых правоотношений необходимо отнести дела вытекающие из индивидуальных и коллективных споров. Процедура рассмотрения этих дел должна иметь свои особенности. Представляется, что создание специализированных трудовых судов обеспечит надежную, эффективную и профессиональную защиту трудовых прав граждан.Автор считает, что специализация судов обусловлена рядом причин: во-первых, их создание будет способствовать укреплению судебной системы; во-вторых, рассмотрение и разрешение конкретной категории дел обеспечивает более высокий профессионализм судей, т.к. отсутствие специализации судей не позволяет судам учитывать специфику спора; в-третьих, суды специальной юрисдикции обеспечат быстроту судебного разбирательства.

Ключевые слова: коллективный трудовой спор, индивидуальный трудовой спор, специализация судей, работодатель, работник, трудовые правоотношения, трудовой спор, трудовая юстиция, специализированные суды, медиация

Abstract: The insufficient legal regulation in the sphere of labor and the gaps in normative acts lead to growth of the number of claims of workers in courts and other state bodies competent to hear labor disputes. Having studied the procedural specific features of hearing and resolution of labor disputes in the Russian Federation as well as the foreign experience in this sphere, the author attempts to provide a concept for the labor justice formation in the Russian Federation. In particular, the author offers to form the Judicial Divisions on Labor Disputes within the system of general jurisdiction court. This Judicial Devision shall use the procedure prescribed by the Labor Procedural Code and specialize in cases arising from labor relations (both individual and collective claims). The procedure for hearing such cases should have a number of specific features. It is considered that formation of specialized labor courts shall guarantee reliable, efficient and professional protection of labor rights of citizens. The author considers that specialization of courts is due to a number of causes: firstly, their formation shall facilitate the strenghening of judicial system; secondly, hearing and resolution of a certain category of cases guarantees higher professionalism of judges, since lack of specialization does not allow the courts to take into account specific features of such disputes; thirdly, the courts of special jurisdiction shall allow for the speedier judicial process.

collective labor dispute, individual labor dispute, specialization of courts, employer, employee, labor relations, labor dispute, labor justice, specialized courts, mediation

Трудовой спор – это важный вопрос нашего времени.

Статья 37 Конституции РФ (принята всенародным голосование 12.12.1993) признает право человека и гражданина на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Мы считаем, что трудовой спор – это разногласие между работником и работодателем по вопросам применения условий труда, установленных в нормах законодательства о труде, в коллективных и трудовых договорах, не были урегулированы между работником и работодателем.

Если говорить о разграничении индивидуальных и коллективных трудовых споров, необходимо обратить внимание на следующие критерии:

1) разграничивать индивидуальные и коллективные трудовые споры необходимо по предмету спора;

2) по составу участников (субъект спора);

3) необходимо учитывать момент возникновения спора, так как индивидуальный трудовой спор возникает с момента обращения в орган по рассмотрению индивидуальных коллективных споров, а коллективный трудовой спор с момента возникновений разногласий между участниками спора;

4) по факту установления конкретной обязанности работодателя в соответствии с трудовым договором либо в коллективно-договорном акте.

5) по порядку и особенностям рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Индивидуальные споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В гл. 61 Трудового Кедкса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее ТК РФ) в качестве основных положений порядка разрешения коллективных трудовых споров предусмотрены положения: о разрешении коллективного трудового спора в форме проведения примирительных процедур, состоящих из рассмотрения коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже; о признании забастовки способом разрешения коллективного трудового спора; о запрещении локаута.

Так, непосредственно в судах, в соответствии с ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

1) работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

2) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) об отказе в приеме на работу;

4) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

5) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Рассмотрение трудовых споров в суде имеет свои процессуальные особенности:

во-первых, нормы гражданского процессуального права, не регулируют вопрос передачи спора из КТС в суд;

во-торых, существует отличие принципов трудового права от принципов гражданского процессуального права;

в-третьих, дело рассматривается по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ);

в-четвертых, законодатель определил разные сроки для обращения в суд для различных категорий дел. Так, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права; по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; по делам о взыскании с работников материального ущерба, причиненного работодателю, - один год со дня обнаружения причиненного ущерба. Сложность возникает с определением момента начала течения данного срока;

в – пятых, при рассмотрении трудовых споров, необходимо учитывать специфику трудовой правосубъектности лиц являющихся стороной трудового правоотношения;

в-шестых, необходимо учитывать особенности рассмотрения отдельных категорий дел;

в-седьмых, необходимо учесть, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов.

Практика свидетельствует о том, что работнику бывает сложно обратиться в судебные органы за защитой своих прав, т.к. во-первых, для обращения в суд нужно составить грамотно исковое заявление; во-вторых «судебная волокита» отнимает много времени у сторон. В этой связи обращаем внимание на новые подходы в урегулировании трудовых споров. Важным остается вопрос внесудебной процедуры – альтернативного разрешения трудовых споров, а именно медиации.

Медиация в мировой практике общепризнанно считается эффективным способом разрешения трудовых споров. Институт медиации на сегодняшний день создан и функционирует в США, Германии, Великобритании, Китае, Корее, Индии, Австрии, Японии, Украине, Киргизии и др. странах.

1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее Закон о процедуре медиации). В Законе о процедуре медиации сказано, что процедура медиации может применяться к спорам, возникающим из трудовых правоотношений за исключением коллективных трудовых споров, а также трудовых споров в случае, если они затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы (п. п. 2 и 5 ст. 1).

В соответствии со ст. 352 ТК РФ возможно защитить трудовые права следующими способами: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита. Считаем необходимым внести в Трудовой кодекс РФ норму об использовании процедуры медиации, т.к. процедура медиации может быть применена при возникновении спора до обращения в суд, а также после начала судебного разбирательства, в том числе по предложению судьи (п. 2 ст. 7).

Мы предлагаем создание Судебных коллегий по рассмотрению споров, возникающих из трудовых правоотношений в судах общей юрисдикции. Судебная коллегия в своей деятельности будет руководствоваться Трудовым процессуальным кодексом. К специализации Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из трудовых правоотношений необходимо отнести дела вытекающие из индивидуальных и коллективных споров. Процедура рассмотрения этих дел должна иметь свои особенности. Представляется, что создание специализированных трудовых судов обеспечит надежную, эффективную и профессиональную защиту трудовых прав граждан.

Мы считаем, что специализация судов обусловлена рядом причин: во-первых, их создание будет способствовать укреплению судебной системы; во-вторых, рассмотрение и разрешение конкретной категории дел обеспечивает более высокий профессионализм судей, т.к. отсутствие специализации судей не позволяет судам учитывать специфику спора; в-третьих, суды специальной юрисдикции обеспечат быстроту судебного разбирательства.

Таким образом, специализированные суды - это государственный орган судебной власти, осуществляющий правосудие, разрешая споры и рассматривая конкретные категории дел подсудные им, в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи

В зарубежных странах в настоящее время сложились две основные организационные модели судебной власти.

Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2003г. Выпуск 26 Специализированные трудовые суды в системе органов государственной власти Российской Федерации. Зарубежный опыт

1.Учреждения специализированной трудовой юстиции европейских стран

В большинстве европейских стран сформирована специализированная трудовая юстиция в виде трудовых судов или административных органов. Эти структуры наделены функциями по разрешению некоторых трудовых споров, что составляет отличительную черту правового регулирования труда в странах развитой рыночной экономики.
Специализированные трудовые суды существуют в Германии, Финляндии, Великобритании, Франции, Австрии, Бельгии, Дании, Люксембурге, Испании, Португалии, Швейцарии (в отдельных кантонах), Швеции, Норвегии, Канаде (в провинции Квебек), Новой Зеландии, Израиле. В Соединенных Штатах Америки, Японии, Канаде (на федеральном уровне и в англоязычных провинциях) действуют специализированные административные органы, выполняющие судебные функции.
Учреждения специализированной трудовой юстиции, функционирующие за рубежом уже многие годы (к примеру, во Франции около 200 лет) полностью оправдывают себя, доказали на практике свою необходимость и полезность в качестве одного из необходимых институтов социально-правовой инфраструктуры, достаточную эффективность в разрешении трудовых конфликтов с максимальным учетом интересов спорящих сторон и всего общества и в обеспечении, тем самым, социального мира. Органы по разрешению трудовых споров рассматриваются как одно из звеньев механизма социального партнерства.
Общепризнанна важная роль учреждений специализированной трудовой юстиции в развитии трудового права, повышении его авторитета, консолидации, достижении внутренней согласованности, в ликвидации пробелов в правоприменительной практике, ее совершенствовании. Во многих странах решения трудовых судов являются источником трудового права.
Опыт специализированной трудовой юстиции, ее организация, особенности процедуры рассмотрения и разрешения трудовых дел за рубежом представляет большой интерес для нашей страны, особенно в настоящее время, с учетом задач, поставленных в Плане действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики , утвержденном Правительством Российской Федерации в июне 2000 года. Этот правительственный документ предусматривает реформирование трудового права России с последующим совершенствованием ее судебной системы.
Для понимания значимости роли специализированной трудовой системы необходимо, прежде всего, изучить сложившуюся в европейских странах типологию трудовых конфликтов и основные способы их разрешения мирным путем.
В европейских странах общепринятым является подразделение трудовых споров на четыре вида:

1. коллективные;
2. индивидуальные;
3. конфликты интересов (экономические);
4. конфликты права (юридические).

Необходимо отметить, что в государствах, в которых действует единая система общих судов, характерной чертой стало появление административных органов, являющихся по выполняемым функциям квазисудебными органами.
При этом необходимо отметить, что, к примеру, в Великобритании деятельность квазисудебных органов находится под контролем обычных судов. Следовательно, решения квазисудебных органов могут быть обжалованы в судебном порядке.
Главной чертой второй модели построения судебной системы является то, что наряду с общими судами действуют и иные самостоятельные специализированные суды. Судебная система государства состоит из нескольких автономных подсистем, обладающих своей компетенцией. Как правило, они имеют собственные высшие судебные органы для каждой отдельной подсистемы.

К 2030 году в исправительных работах задействуют 100% осужденных, которые имеют на это право. Об этом «Известиям» сообщили в Минюсте. В министерстве уточнили, что все будут работать добровольно и за зарплату, а в случае, например, участия в очистке Арктики могут получить льготы. Создавать специальные структуры для этого не потребуется, так как в 76 субъектах уже есть исправительные центры, однако пока мест в них не хватает. Бизнес ничего плохого в инициативе не видит, но не понимает, как обеспечить на частных объектах конвоирование, охрану и качество труда осужденных. Эксперты считают, что в случае реализации этой идеи соблюдение прав заключенных должно быть гарантировано.

Нехватка мест

Как выяснили «Известия», в России в ближайшее время увеличится количество мест для принудительных работ осужденных. Их труд может быть использован на крупных стройках, а также в экологической очистке Арктики. Эту информацию «Известиям» подтвердили в Минюсте.

«К 2024 году в исправительных центрах планируется кратное увеличение размещения осужденных к принудительным работам, а к 2030 году — в полном объеме. При этом в случае создания исправительных центров по очистке территорий в Арктической зоне прорабатывается возможность льготного исчисления времени отбывания наказания», — пояснили в пресс-службе ведомства.

В министерстве уточнили, что в настоящее время около 188 тыс. человек по решению суда имеют право на замену лишения свободы принудительными работами. Они назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Согласно ст. 53.1 УК РФ, в настоящее время принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

«Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром, не являющимся исправительным учреждением. При исправительных учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные центры. Согласно данным ФСИН России, в настоящее время исправительные центры созданы в 76 субъектах РФ», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Также в Минюсте пояснили, что Трудовым кодексом РФ признается обеспечение права каждого работника на своевременное и в полном размере перечисление справедливой заработной платы, не ниже установленного федеральным законом МРОТ.

«Гражданин в данном случае работает в соответствии с заключенным трудовым договором. Таким образом, действующим законодательством РФ урегулирован вопрос привлечения к труду осужденных к принудительным работам, в связи с чем дополнительных внесений изменений не предполагается», — уточнили в министерстве.

При этом ведомство рассчитывает, что труд осужденных будет интересен бизнесу, который, видимо, будет оплачивать новые рабочие места.

— Нам очень интересны крупные инвестпроекты, где численность лиц, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, будет составлять тысячу и более человек. На сегодняшний день, к сожалению, мы не можем похвастаться, что такие есть, — заявил в минувший понедельник, находясь в Хабаровском крае министр юстиции Константин Чуйченко.

По его мнению, использование труда осужденных — правильная идея. Он считает, что можно создавать исправительные центры на крупных объектах и стройках.

— Это очень социально значимая и интересная вещь, потому что люди тем самым не отрываются от общества, получают зарплату, могут выполнять свои обязательства, которые вытекают из решения судов, — отметил министр.

Соблюдая права

Президент «Опоры России» Александр Калинин отметил, что труд заключенных может быть востребован только очень крупным бизнесом, но не средним или малым. Однако и его организовать будет непросто.

— Это не новая идея. В советские годы крупных строек, где использовался труд заключенных, было очень много. Но все они были государственные. Как это будет организовано сейчас, сказать сложно. Ведь такая стройка подразумевает конвоирование осужденных, соответствующую охрану, нарезку видов работ, контроль за их качеством, наличие определенной квалификации, специального транспорта, который будет доставлять до места работы, и многое другое. Если эта стройка будет государственная, тогда — понятно, но как это всё реализует бизнес? — сказал он «Известиям».

Член экспертного совета при уполномоченном по правам человека при президенте России Мария Бутина считает, что инициативу нужно поддержать.

— Я однозначно оцениваю эту идею положительно, потому что в тюрьме или колонии работа является привилегией. Если человек будет направлен на принудительные работы, у него будет возможность не быть выключенным из общества. Поэтому, когда у человека заканчивается срок, мы вынуждены заниматься его ресоциализацией, — пояснила она «Известиям».

По ее собственному опыту это очень сложный процесс: нужно заново учиться принимать решения, строить контакты и общаться со своими близкими. Поэтому если есть возможность частично оставить человеку свободу, заменив полную изоляцию от общества исправительными работами, это можно поддержать, подчеркнула Мария Бутина, назвав также плюсами для заключенных возможность заработать деньги и снять социальную напряженность.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что при реализации этой инициативы главное — соблюсти права заключенных.

— Эту идею можно поддержать, если она не будет воспроизведением ГУЛАГа, когда осужденные работали в нечеловеческих условиях. Поэтому это, во-первых, должно быть сугубо добровольным делом, во-вторых, должны быть гарантии соблюдения прав заключенных в нормальных условиях работы и жизни, чтобы находиться там было комфортнее, чем колониях, — пояснил эксперт.

Как выяснили «Известия», один из крупных проектов, где планируется использовать труд осужденных, намерены реализовать в Республике Коми. Еще в прошлом году власти региона, ФСИН и руководство группы компаний «Русские титановые ресурсы» подписали соглашение по освоению крупнейшей в России минерально-сырьевой базы титанового и кварцевого сырья. В рамках этого соглашения предполагается строительство в республике горно-металлургического комплекса.

А вот в Москве осужденных решили привлечь к работе дворников. В декабре в столице открылся первый исправительный центр для отбывания наказания, который пока рассчитан на 21 человека. В нем находятся осужденные, трудоустроенные в местной управляющей компании, которая таким образом «закрывает» дефицит кадров по уборке территорий.