Что входит в корзину прожиточного минимума пенсионера в этом году
Опубликовано: 07.05.2025
Лица пенсионного возраста сегодня образуют достаточно широкий слой населения, который считается самым социально незащищенным.
Большая часть пенсионеров не могут сами зарабатывать себе на жизнь. Все деньги, находящиеся в их распоряжении, выдаются государством и относятся к социальным выплатам.
Бесплатно по России
Прожиточный минимум – что обозначает понятие
Прожиточный минимум (ПМ) представляет собой минимальный доход, который требуется для того, чтобы гражданин мог обеспечить себя всем необходимым для нормальной жизни. Иначе говоря, ПМ – это стоимостная оценка установленной потребительской корзины.
Сколько составляет прожиточный минимум для пенсионера в России сейчас?
В 1-м квартале 2019 г. величина ПМ стала существенно больше, если сравнивать с показателем прошлого года. ПМ на 1-й квартал 2019 г. для всех россиян равняется 10444 руб. (усредненный показатель). Для работоспособных граждан данный показатель равен 11280 руб., для лиц пенсионного возраста – 8583 руб., для несовершеннолетних – 10390 руб.
Что входит в прожиточный минимум
Рассмотрим таблицу и основные пункты, которые включает в себя ПМ:
Потребительская корзина
Промышленные товары
Оплата услуг
ПМ позволяет:
- оценивать уровень жизни российских граждан;
- обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
- определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
- формировать федеральный и региональные бюджеты.
Как рассчитывается
При подсчете прожиточного минимума принимается во внимание следующее:
- социальные и демографические группы граждан;
- величина потребительской корзины, суммарная величина платежей, которые россияне совершают ежемесячно;
- увеличение стоимости товаров и услуг;
- минимальные нормы расхода продовольствия, относимого к товарам 1-й необходимости.
Чтобы определить величину ПМ для каждого отдельного россиянина, нужно:
- Рассчитать стоимость годовой потребительской корзины россиянина.
- Поделить результат на число месяцев в году (12).
- Помножить частное на цены всех продуктов и услуг, входящих в потребительскую корзину. Должно получиться столько значений, сколько продуктов и услуг входит в потребительскую корзину.
- Просуммировать значения, которые были получены в результате произведения.
Для определения ПМ семьи нужно проводить другие расчеты. Это можно сделать, не прибегая к помощи специалистов.
Алгоритм расчета следующий:
- Умножение ПМ работоспособных граждан на число таковых граждан в семье.
- Умножение ПМ пенсионеров на число таковых среди членов семьи.
- Умножение ПМ несовершеннолетних на число детей в семье.
- Суммирование 3 произведений.
- Деление полученной суммы на количество членов семьи.
Подсчитаем величину ПМ для семьи из 5 граждан, проживающих в столице Российской Федерации:
- отец – 44 года (трудоспособный);
- мать – 39 лет (трудоспособная);
- дочка – 16 лет (несовершеннолетняя);
- сын – 14 лет (несовершеннолетний);
- бабушка – 71 год (лицо пенсионного возраста).
Учтем размеры ПМ для каждой из групп населения. Получается, что нам нужно выполнить следующие действия:
- умножить 18580 на 2;
- умножить 13938 на 2;
- умножить 12115 на 1;
- сложить 3 произведения;
- поделить сумму на 5 (количество членов семьи.
В результате получится 15430 руб. Это значение и будет являться ПМ для данной семьи в 2019 г. Если доход семьи меньше ПМ, это означает, что она относится к группе малоимущих. Следовательно, члены семьи имеют право на оформление социальных выплат, получение материальной поддержки от государства. Кроме того, только малоимущие семьи могут претендовать на улучшение жилищных условий.
Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?
В настоящее время правительством определена величина пенсионного обеспечения для лиц, которым не хватает рабочего стажа для получения страховой пенсии, равная 8700 руб. Если пенсия россиянина меньше ПМ, он имеет право на получение доплат.
Гражданин составляет ходатайство, подает его в ПФР. Работник учреждения, который принял ходатайство, рассматривает его и отправляет ответ пенсионеру в пятидневный срок. Если была обнаружена ошибка по предоставлению доплат, то ее исправят, и пенсионер станет получать денежные средства в необходимом объеме.
Если ошибок обнаружено не было, то сотрудник ПФР в ответном уведомлении объяснит гражданину, какие выплаты и в каком объеме ему предоставляются.
За все время, в течение которого выплаты от государства начислялись неправильно, гражданину должны компенсировать невыплаченные суммы.
Принимая решение касательно оформления доплат, сотрудники ПФР учитывают:
- величину пенсии россиянина;
- типы дополнительного социального обеспечения, получаемые им от государства;
- льготы и социальные услуги, полагающиеся той категории граждан, к которой относится заявитель;
- иные доходы и меры соцподдержки, имеющиеся в распоряжении россиянина.
Вместе с ходатайством заявителю понадобится предоставить сотруднику ПФР следующие бумаги:
- документ, который подтверждает, что заявитель относится к получателям пенсионного обеспечения;
- документ, который подтверждает личность россиянина (общегражданский паспорт);
- свидетельство, которое подтверждает периодичность социальных выплат;
- выписка, которая доказывает, что заявителю начислялись пенсионные выплаты;
- трудовая книжка, в которой написано, что заявитель нигде не работает;
- выписка, подтверждающая наличие прописки по месту жительства/пребывания;
- ВНЖ (если человек не имеет российского гражданства).
Нужно учитывать, что сегодня в законодательстве прописана только возможность оформления доплат, однако они еще не считаются обязательными. Ввиду этого не исключено, что ПФР даст отказ в назначении надбавок даже в том случае, если пенсия гражданина действительно меньше ПМ. Однако любой пенсионер имеет право добиться оформления доплат через суд.
Отдельно стоит сказать о россиянах, получающих пенсионное обеспечение по потере кормильца. Для них региональные власти обязаны оформить надбавки. При этом получателям пенсий не требуется подготавливать бумаги, посещать ПФР, составлять ходатайство и ожидать решения, так как все делается автоматически.
Если сумма ниже, что делать и куда обращаться
Безработные получатели пенсий, у которых суммарный доход меньше ПМ, установленного в субъекте РФ, могут получать один из нижеперечисленных типов доплат.
Социальная
Представляет собой доплату к пенсионному обеспечению до уровня установленного по региону ПМ пенсионера. Назначается всем безработным пенсионерам, чей общий доход меньше ПМ.
Федеральная
Федеральные выплаты являются подтипом социальной доплаты. Назначается, если суммарный доход безработного пенсионера ниже ПМ по региону и по РФ.
Региональная
Предоставляется учреждениями соцзащиты, если суммарный доход нетрудоустроенного получателя пенсионного обеспечения меньше, чем установленный по региону ПМ. При этом региональный ПМ должен быть больше федерального.
Ввиду того что лица пенсионного возраста обыкновенно не располагают каким-либо доходом, кроме пенсий, то величина этих социальных выплат не может быть меньше ПМ. Исключение – ситуации, когда гражданин официально работает. В таком случае учитывается еще и зарплата, потому трудоустроенные россияне не могут получать доплат к пенсии. Все прочие пенсионеры могут обратиться в ПФР и подать ходатайство, если доплата не была предоставлена, и увеличить свои социальные выплаты до необходимой суммы.
Полезное видео
Более подробно о прожиточном минимуме по регионам в текущем году смотрите в видео:
Краткое содержание:
Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление об установлении новой величины прожиточного минимума и потребительской корзины в России на 2021 год. С 2021 года прожиточный минимум (ПМ) по стране и регионам рассчитывают по новым правилам. Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в конце декабря. Ранее прожиточный минимум считался по показателям потребительской корзины, а с 2021 году он определяется как часть среднедушевого дохода граждан.
Размеры минимальной зарплаты, пенсии и некоторых пособий «привязаны» к величине прожиточного минимума. В этой статье расскажем, какой прожиточный минимум установлен в России в 2021 году, и дадим таблицу по всем регионам с последними изменениями.
В России установлена новая величина прожиточного минимума на 2021 год
С 1 января 2021 года в России изменились методики расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Теперь их значения зависят не от стоимости потребительской корзины, а от медианных дохода и зарплаты. Впервые МРОТ (12 792 руб.) стал выше прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2021 год в статье.
Что такое прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.
Экономический показатель включает в себя:
- Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.
- Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.
- Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.
- Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.
Новый федеральный прожиточный минимум по РФ в 2021 году
Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2406 установлен прожиточный минимум на 2021 год в целом России.
Актуальные значения на 2021 год по категориям населения:
- на душу населения 11 653 рубля
- для трудоспособного населения – 12 702 рубля
- для пенсионеров – 10 022 рубля
- для детей – 11 303 рубля
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.
Новый способ расчета прожиточного минимума в 2021 году
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Новая методика расчета МРОТ
12 392 рублей - Ранее планируемое федеральное значение МРОТ на 2021 год, исчисленное расчетным путем в соответствии со старой методикой, утвержденной приказом Минтруда РФ (Приказы Минтруда России от 09.08.2019 N 561 н, от 28.08.2020 N 542 н)
12 792 рубля -Новый федеральный МРОТ на 2021 год, установленный в соответствии с новой методикой расчета, предложенной Правительством РФ
Работодатель должен повысить зарплату до нового МРОТ, иначе штрафов ему не избежать. С 2021 года МРОТ считают по совершенно другой методике. Теперь он зависит от ранее неизвестного многим понятия «медианная зарплата».
На что влияет показатель прожиточного минимума
Прожиточный минимум — это наиважнейший экономический показатель, который является основой в распределении государственной социальной помощи населению. Речь идет о социальных пособиях, пенсиях, доплатах и выплат на детей.
Помимо государственной поддержки граждан, ПМ влияет на разные сферы жизнедеятельности россиян. Например, величина денежного довольствия госслужащих также устанавливается в зависимости от ПМ. Размер взысканий по причинению вреда жизни и здоровью тоже исчисляется по ПМ. Даже алименты на содержание несовершеннолетних детей и недееспособных иждивенцев определяется по показателям прожиточного минимума.
Потребительская корзина на 2021 год, состав, цена на месяц
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017 г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020 г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:
Наименование продукта /Потребление взрослыми /Пенсионерами Детьми
- Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы 126 кг /98 кг /77 кг
- Картофель 100 кг /80 кг /88 кг
- Овощи 114 кг /98 кг /112 кг
- Фрукты 60 кг /45 кг /118 кг
- Сахар и кондитерские изд-ия 23 кг /21 кг /21 кг
- Мясо 58 кг /54 кг /44 кг
- Рыба 18 кг /16 кг /18 кг
- Молочные продукты 290 кг /257 кг /360 кг
- Яйца 210 шт. /200 шт. /201 шт.
- Масла и жиры 11 кг /10 кг /5 кг
- Чай и специи 5 кг /4 кг /3 кг
Как видим, потребительская корзина в России на 2021 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.
Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.
Наименование продукта /Минимальное потребление для взрослых в 2021 г. /Нормы Министерства здравоохранения /Норма потребления в СССР
- Хлебобулочные изделия и крупы /126 кг /96 кг /110 кг
- Картофель /100 кг /90 кг /105 кг
- Овощи /114 кг /140 кг /146 кг
- Фрукты /60 кг /100 кг /80 кг
- Сахар /23 кг /24 кг /38 кг
- Мясо /58 кг /73 кг /84 кг
- Рыба /18 кг /22 кг /20 кг
- Молочные продукты /290 кг /325 кг /380 кг
- Яйца /210 шт. /260 шт. /280 шт.
- Масло и жиры /11 кг /12 кг /13 кг
- Чай и специи /5 кг /4 кг /5 кг
Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.
Стоимость потребительской корзины
Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян. А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы. Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.
Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений. Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2021 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень. Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.
Цена потребительской корзины на 2021 год по федеральным округам выглядит таким образом:
- Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
- Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
- Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
- Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
- Приволжье – 8,5 тыс. руб.
- Урал – 9,7 тыс. руб.
- Сибирь – 9,3 тыс. руб.
- Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
- С-Петербург – 10 тыс. руб.
- Москва – 14,4 тыс. руб.
Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2021 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:
- Взрослые трудоспособные лица – 10 800 руб.
- Пенсионеры – 8 200 руб.
- Дети – 9 900 руб.
Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения. Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора. Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – коммунальные платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:
Наименование продукта | Потребление взрослыми | Пенсионерами | Детьми |
Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы | 126 кг | 98 кг | 77 кг |
Картофель | 100 кг | 80 кг | 88 кг |
Овощи | 114 кг | 98 кг | 112 кг |
Фрукты | 60 кг | 45 кг | 118 кг |
Сахар и кондитерские изд-ия | 23 кг | 21 кг | 21 кг |
Мясо | 58 кг | 54 кг | 44 кг |
Рыба | 18 кг | 16 кг | 18 кг |
Молочные продукты | 290 кг | 257 кг | 360 кг |
Яйца | 210 шт. | 200 шт. | 201 шт. |
Масла и жиры | 11 кг | 10 кг | 5 кг |
Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 3 кг |
Как видим, потребительская корзина в России на 2021 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.
Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.
Наименование продукта | Минимальное потребление для взрослых в 2021 г. | Нормы Министерства здравоохранения | Норма потребления в СССР |
Хлебобулочные изделия и крупы | 126 кг | 96 кг | 110 кг |
Картофель | 100 кг | 90 кг | 105 кг |
Овощи | 114 кг | 140 кг | 146 кг |
Фрукты | 60 кг | 100 кг | 80 кг |
Сахар | 23 кг | 24 кг | 38 кг |
Мясо | 58 кг | 73 кг | 84 кг |
Рыба | 18 кг | 22 кг | 20 кг |
Молочные продукты | 290 кг | 325 кг | 380 кг |
Яйца | 210 шт. | 260 шт. | 280 шт. |
Масло и жиры | 11 кг | 12 кг | 13 кг |
Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 5 кг |
Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.
Стоимость потребительской корзины
Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян. А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы. Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.
Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений. Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2021 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень. Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.
Цена потребительской корзины на 2021 год по федеральным округам выглядит таким образом:
- Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
- Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
- Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
- Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
- Приволжье – 8,5 тыс. руб.
- Урал – 9,7 тыс. руб.
- Сибирь – 9,3 тыс. руб.
- Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
- С-Петербург – 10 тыс. руб.
- Москва – 14,4 тыс. руб.
Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2021 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:
- Взрослые трудоспособные лица – 10 800 руб.
- Пенсионеры – 8 200 руб.
- Дети – 9 900 руб.
Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения. Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора. Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – коммунальные платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Прожиточный минимум и потребительская корзина – понятия, на которых основана современная социальная экономика. По этим двум показателям власти оценивают, достаточно хорошо ли мы живем? Или пора нас поприжать, а то ишь, животы распустили, лишний вес набирают…
В этой статье я даже не буду касаться денег, затрону только количество продуктов, которыми дорогое правительство предлагает питаться пожилым людям. Власти вычисляют на год, а я подсчитал на месяц.
Хлеб и мучные изделия
8,2 кг в месяц
Сюда заботливые власти включают не только хлеб, батоны и прочую выпечку, но и макаронные изделия. Если посчитать за день, получится 273 грамма.
Это в 2 раза больше, чем давали неработающим в блокадном Ленинграде (125 грамм) и почти столько, сколько отписывали рабочим (250 грамм). Так что живем!
Картошка
6,7 кг в месяц
Как известно, в России это второй хлеб. Поэтому в российской потребительской корзине она идет отдельной строкой.
Можете ее кушать по 223 грамма в день или раз в неделю сразу полтора килограмма – кому как нравится.
Овощи и бахчевые
8,2 кг в месяц
Что сподвигло наших законотворцев объединить одной строкой помидоры и дыни – тайна, покрытая мраком.
Но если вы купили летом арбуз на 8 кг, то на огурцы и капусту можете не рассчитывать, в «прожиточную» корзину они уже не впишутся.
Свежие фрукты
3,75 кг в месяц
ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения) рекомендует съедать не менее 2-3 порций свежих фруктов в день. Это минимум 300 граммов, в идеале – полкило в день.
Но нашим властям ВОЗ не указ: российскому пенсионеру достаточно 125 граммов фруктов в сутки или 875 граммов в неделю. Это половинка ветки бананов или 3 сочных яблока.
Сахар и сладости
1,77 кг в месяц
Вот тут я полностью согласен с нашими властями: больше не нужно. Это 59 грамм в сутки – 10 чайных ложек сахара или 4 стандартные шоколадные конфеты.
4,5 кг в месяц
Белок – основа жизни. Жаль, что российские власти этого не понимают… Иначе предлагаемая ими норма в 150 грамм в день не была бы в два раза меньше, чем по рекомендациям ВОЗ.
Рыба и рыбопродукты
1,3 кг в месяц
Рыба богата фосфором, витамином D и ненасыщенными жирными кислотами, от которых напрямую зависит множество жизненно важных показателей: бесперебойная работа сердца, уровень холестерина крови, здоровье суставов и нервной системы.
Если разрешить россиянам кушать много рыбы, они могут начать жить так же долго, как японцы. Так что 43 грамма в сутки – в самый раз. Или 300 грамм в неделю.
Молоко и другая молочка
21,5 кг в месяц
Это не только молоко: кефир, творог, йогурты, сметана тоже входят в эту группу.
На сутки полагается аж 717 грамм, пейте и здоровейте!
17 штук в месяц
По одному яйцу через день или по 2 яйца два раза в неделю предлагает кушать пенсионерам согласно потребительской корзине.
Между тем, куриное яйцо признано продуктом долгожителей: те, кто ест не менее 5 яиц в неделю, живет значительно дольше и здоровее.
Видимо, с яйцами - как с рыбой. Если рекомендовать есть их по 5-7 в неделю, российские пенсионеры начнут догонять японских.
833 грамма в месяц
Сюда входит не только принимаемый в пищу жир, но и используемый в готовке – тот, что остается на сковородке после жарки.
Если принять за норматив расход подсолнечного масла в поллитра в месяц, то можно еще добавить полторы пачки сливочного масла и делать с ним бутерброды по выходным и праздникам.
Соль, специи и чай
350 грамм в месяц
Зря я удивлялся объединению в одной группе капусты и арбузов, самое интересное ждало меня впереди… Совместить соль с чаем – это надо же догадаться!
В сутки в вашу «прожиточную» корзину положено 11,7 граммов товаров этой группы: хотите – соли, хотите – чая, хотите – перца с лавровым листом.
Ставьте лайк, делитесь цифрами в соцсетях, подписывайтесь на канал.
В понятие потребительской корзины входит набор необходимых продуктов и товаров для поддержания естественной жизнедеятельности человека. В любой стране мира она рассчитывается для того, чтобы составить минимальную сумму, которую необходимо платить человеку в виде зарплаты или определенных социальных пособий.
Это позволяет выстроить сетку разных тарификаций, опираясь на минимальную сумму. О том, каков размер потребительской корзины в России, как рассчитана ее стоимость и соответствует ли она минимальной зарплате, поговорим в данной статье.
Что это
Минимальная потребительская корзина – это тот ассортимент товаров, который характеризует уровень потребностей месячного употребления одного человека. Показатель может быть выражен также на семью из определенного количества человек, как в месячном, так и в годовом выражении потребления. Составляют такой перечень продуктов для того, чтобы рассчитать прожиточный минимум, исходя из цен на продукты, действующие на определенный момент времени.
Состав
Необходимо четко осознавать, что при расчете на одного человека должно в обязательном порядке быть включено 3 категории товаров:
- Продовольственные.
- Непродовольственные.
- Услуги.
Только они в совокупности перекрывают все нужды индивидуума.
В совокупности на продовольствие (список продуктов) уходит 38%. В категорию продовольственных товаров, а точнее в состав входят:
- Мясные и рыбные продукты в количестве 11,6% от общей совокупности стоимости.
- Овощи, хлебобулочные изделия и крупы – 6,5%.
- Молочная продукция – 4,3%.
- Алкоголь – 4,7%.
- Прочее – 11%.
В общем на непродовольственную категорию уходит – 36% расходов. Из группы представлены:
- Одежда и обувь – 10%.
- Обслуживание автомобиля и бензин – 9,3%.
- Электротовары – 3%.
- Прочие категории занимают – 13,3%.
Что касается сферы услуг, то:
- На ЖКХ – 9,5%.
- Но транспорт – 5,3.
- На медицинское обслуживание – 4,5.
- И на прочие услуги – 7%.
В общем на эту категорию уходит до 26% от стоимости продуктовой корзины.
Актуальные показатели
Расчет минимальной стоимости проводится исходя из того списка, который был указан выше. Но, здесь стоит сравнить Россию с другими государствами мира. Так, например:
- В США входит 300 продуктов и услуг.
- В Англии 350 наименований.
- В Германии – это список из 475 пунктов.
- Во Франции 250 наименований.
- Тогда как в России она включает в себя всего лишь 156 пунктов продуктов, товаров и услуг.
Но и здесь все не так просто, ведь в разных регионах России существует своя фиксированная сумма потребительской корзины. Хотя, если сравнивать с другими странами постсоветского пространства, то, например, страны Прибалтики, которые вошли в Евросоюз, имеют количество продуктов питания на работающего гражданина, ребенка и пенсионера приблизительно такой же, как и в Российской Федерации. Поэтому Россия демонстрирует отставание по сравнению с развитыми, а не развивающимися странами.
Динамика
За последние 20 лет рост стоимости потребительской корзины превысил отметку в 4 раза. Но говорить о том, что это существенный показатель, достаточно трудно, так как необходимо учитывать, что инфляция выросла на больший показатель. Поэтому, не произошел существенный рост благосостояния граждан страны.
По годам
Говоря о стоимости потребительской корзины в России, нужно рассмотреть то, как колебалось это среднее число по годам за последние 20 лет:
- В 2002 году она составляла приблизительно 3.000 руб.
- 2005 год – 4.300 руб.
- 2008 год – 6.600 руб.
- 2010 год – 8.000 руб.
- 2012 год – 9.500 руб.
- 2014 год – 11.200 руб.
- На 2020 год верхняя граница располагается у отметки 14.400 руб.
Говоря о верхней границе, интересно будет отметить, что сколько стоит потребительскую корзину нужно рассматривать также в привязке к региону.
По регионам
На сегодня цена потребительского списка, с учетом регионального фактора, выглядит следующим образом:
- В Северо-Западном регионе России – это приблизительно 11.500 руб.
- В Центральном федеральном округе – 8.200.
- В Южном и Приволжье – 8.500.
- В Республиках Северного Кавказа – 8.400.
- В Сибири – 9.300.
- На Урале – 9.700.
- На Дальнем Востоке 10.200.
- В Санкт-Петербурге – 10.000 руб
- В Москве – 14.400.
Как видно, потребительская корзина в Москве рассчитывает большие потребности покупателей, чем в других регионах России. Так, по сравнению с Республиками Северного Кавказа, Приволжья и некоторых других регионов страны, здесь минимальная потребительская корзина увеличена более, чем на 50%.
Еще один момент – это возраст лица, для которого рассчитывается потребительская корзина в РФ. Важно понимать, что в зависимости от того, чем занимается человек на данный момент и каков его возраст, количество пищевых продуктов, других групп товаров и услуг будет не равноценным:
- Для работающего населения трудоспособного возраста – минимальная стоимость составляет 10.800 руб.
- Для детей, независимо от возраста – 9.900.
- Для пенсионеров эта сумма будет еще меньше и фиксируется на отметке 8.200.
Контроль и Федеральный закон
Если говорить о системе расчетов, то она представляет собой учет суточной потребительской корзины россиянина в рублях. При этом учитывается, что на 1 взрослого человека за сутки должно приходиться:
- Хлеба – 277 г.
- Круп – 60 г.
- Картофеля – 260 г.
- Разных видов овощей – 301 г.
- Фруктов и ягод – 175 г.
- Молочной продукции – 406 г.
- Растительных жиров – 25 г.
- Сахара в кондитерских изделий – 101 г.
- Рыбы и рыбопродуктов – 36 г.
- Мяса и мясопродуктов – 145 г.
Помимо этого, из гардероба и приборов учитывается то, сколько должна носиться/эксплуатироваться одна вещь. Документацией рассмотрен каждый вид одежды и других товаров. Приведем некоторые примеры:
- Нижнее белье 1 штука на 5-6 месяцев.
- Плавки на 10 лет.
- Зимняя обувь 1 пара на 5 лет.
- Костюм 1 на 5 лет.
- Рубашка 1 на 10 месяцев.
- Телевизор меняется один раз в 10 лет.
- Стиральная машина должна прослужить на протяжении 14 лет.
Естественно, что эти параметры совершенно не отвечают действительности, так как мало какая техника может прослужить так долго, особенно без поломок, на которые также необходимо тратить финансы.
Если говорить о том, кто регламентирует эти цифры – так это правительство и соответствующие департаменты. Интересно, что состав потребительской корзины в 2020 году остается таким же, как и последние 7 лет.
Хотя, в соответствии с законодательством, а точнее с положением по закону 227, пересмотр набора продуктовой корзины должен проводиться каждые 5 лет, но в 2017 году был принят федеральный закон номер 421. По нему пересмотр продуктов, товаров, и услуг, наполняющих продовольственную корзину, будет проведен не ранее 31 декабря 2021 года. Связано это с теми внутренними экономическими проблемами, которые сформировались в стране после 2014 года.
Прогноз
На сегодняшний день, с учетом колебания курса доллара, нестабильной экономической ситуацией в мире, можно ожидать существенного роста цен не только на импортные товары, но также и на продовольствие собственного производства.
В правительстве, а также эксперты, говорят, что ожидаемый рост цен на продовольственную группу продукции составит приблизительно 10% за этот период. Поэтому, покупательская способность граждан, в преобладающем большинстве случаев, будет снижаться.
Читайте также: