До каких пор будут выплачивать двойные пенсии в лнр и днр

Проблема с выплатами пенсий жителям ЛДНР сохранится до тех пор, пока в законодательстве не урегулируют все механизмы, которые на данный момент являются обманом и нарушением Конституции. О проблемах и путях решения рассказала правовой аналитик БФ «Право на защиту» Анастасия Одинцова.

Гражданам Украины, в том числе из ЛДНР, должна выплачиваться надлежащая им пенсия. Это право регулируется статьей 46 Конституции Украины. Однако, уже в течение многих лет вопрос выплаты пенсий внутренне перемещенным лицам и жителям неподконтрольного Донбасса остается самым проблемным.

«Сейчас этот вопрос находится в подвешенном состоянии, поскольку все пенсионные выплаты для переселенцев регулируются подзаконными актами. Это по сути является нарушением Конституции Украины, согласно которой пенсии должны регулироваться исключительно на законодательном уровне. Другой вопрос – выплата пенсий лицам, проживающим на временно оккупированных территориях. Он вообще остается не урегулированным. Всех пенсионеров с оккупированных территорий заставляют брать справки ВПЛ, что по сути является своеобразным обманом. Все понимают, что эти граждане не являются внутренне перемещенными лицами, так как фактически проживают на временно оккупированной территории. Но в конце концов они имеют полное право получать свою пенсию», – говорит Одинцова.

Этой проблеме уже больше 6 лет, так как с момента военных действий ничего по факту не изменилось, а законопроект подготовленный правозащитниками вРаде оставили без внимания.

«По сути мы понимаем, что в начале конфликта возможно и нужно было урегулировать вопрос пенсий подзаконными нормативными актами для быстрого реагирования и защиты граждан, которые переместились. Но сегодня мы видим, что это явление не временное и регулировать его и дальше подзаконными актами нет смысла. Все должно быть урегулировано на законодательном уровне. Правозащитники уже давно подготовили законопроект № 6692 (в частности, законопроект предусматривает открепить выплату пенсий от справки ВПЛ). Но два года он просто пролежал в Верховной Раде и так и не рассматривался депутатами. А после того, как Верховная Рада была распущена и состоялись выборы (в 2019 году, – ред.), этот законопроект был перерегистрирован под номером 2083-Д и доработан Комитетом по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Новый законопроект был рассмотрен Верховной Радой в первом чтении, но в связи с появлением замечаний Министерства финансов Украины он был возвращен на доработку для дальнейшего повторного рассмотрения», – рассказала аналитик.

Если вопрос выплаты пенсий будет урегулирован на законодательном уровне, это поможет ситуации сдвинуть с места.

«Только на основании внесения изменений в законы мы можем менять профильные подзаконные нормативные акты, регулирующие выплату пенсий по состоянию на сегодня. Эти акты по сути должны изменяться на основании и во исполнение законов Украины. Подмена понятий и передача исключительно в руки Кабинета Министров вопрос урегулирования выплаты пенсий – это неправильно. Государственный бюджет утверждает Верховная Рада и, соответственно, она и должна решать, как и по каким правилам должна выплачиваться пенсия. Поскольку под эти пенсии и под это законодательство должно закладываться соответствующий бюджет», – уверена Одинцова.

Что предлагают изменить?

В законопроекте № 2083-Д разделяются вопросы выплаты пенсии переселенцам, которым предлагают отменить идентификацию и жителям неподконтрольного Донбасса. Законопроект рассмотрен профильных комитетом Верховной Рады, идет согласование его рекомендаций.

«Во-первых, пенсии для внутренне перемещенных лиц, которые уже интегрировались в местных громадах. Эти граждане имеют полное право получать пенсии в общем порядке, как другие жители громады. Однако, им до сих пор все равно нужно проходить постоянную физическую идентификацию в "Ощадбанке" и оформлять пенсии исключительно в этом банке. Это по сути является дискриминационной условием для получения пенсионных выплат. Во-вторых, это пенсии для граждан, проживающих на временно оккупированных территориях. Здесь вопрос широкий и дискуссионный. Для этих граждан действительно нужна идентификация, поскольку у нас нет точной статистической информации сколько людей, например, умерло там. Однако, надо уже просто сказать: да, у нас есть граждане, которые проживают на оккупированной территории, и мы обязаны выплачивать заработанную ими пенсию без получения справки ВПЛ. Ведь это вообще искажает данные о количестве внутренне перемещенных лиц и понимание потребностей, которые необходимо удовлетворить. Сегодня государство, когда закрывает глаза на эти моменты, то создает долг перед своими гражданами и этот долг с каждым годом растет», – продолжила Одинцова.

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;

документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);

документ о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Лента новостей

15:44 На совещании у Путина искали Михельсона и штатив
15:15 Сотрудники кальянной в Москве заперли у себя журналистку за репортаж о нарушении карантинных мер
14:44 На политолога Соловья завели дело о проведении несогласованной акции
14:24 В Минске начались задержания участников акции протеста
14:16 Автомобиль посольства Молдавии в РФ пытался провезти через границу партию анаболиков
13:45 Полицейский в Москве ранил девочку из травматического оружия
13:15 Собянин сообщил о необходимости привить в Москве от COVID-19 до 7 млн человек
12:43 В МЧС назвали причину пожара в павильоне с пиротехникой на ростовском рынке
12:27 Более 4 млн россиян не могут выехать за границу из-за долгов
11:59 Силовики стягивают в центр Минска военную технику перед акцией оппозиции
11:39 В России поставлен новый антирекорд по числу заболевших COVID-19
11:25 Умер легендарный футболист Виктор Понедельник
10:55 По мосту на остров Русский во Владивостоке открыли движение
10:27 США признали россиян с Южных Курил японцами
09:58 Кравчук предложил отключить Россию от SWIFT
09:36 Захарова отреагировала на призыв США наложить мораторий на «Северный поток — 2»
08:59 Опрос: новогодние желания детей не совпали с возможностями родителей
08:38 В Ростове-на-Дону горит павильон с пиротехникой
07:29 Минпромторг: дефицита вина перед Новым годом не будет
06:23 В Одессе русский язык лишили регионального статуса
02:26 Названа суточная доза мандаринов
01:28 Time назвал 2020 год худшим в истории
00:25 В Мурманской области 31 декабря объявлено выходным днем
вчера, 23:25 Путин исполнит две детские новогодние мечты
вчера, 22:26 В Париже во время акции протеста задержаны более 60 человек
вчера, 21:22 Капсула с образцами грунта с астероида Рюгу доставлена на Землю
вчера, 20:43 Иностранным студентам в РФ предложат взять академотпуск
вчера, 20:13 Ростуризм получил новые полномочия
вчера, 19:37 Мурашко считает стабильной ситуацию с коронавирусом в РФ
вчера, 19:07 В Париже полиция применила слезоточивый газ на акции протеста
вчера, 18:39 Жителям Антальи разрешили покидать дома после землетрясения
вчера, 18:10 Оппозиция Армении предъявила ультиматум Пашиняну
вчера, 17:46 Суд Москвы арестовал женщину, выбросившую из окна ребенка
вчера, 17:14 Украинские елочные шары «Армия России» спровоцировали скандал
вчера, 16:45 В Петербурге задержан политолог Валерий Соловей
вчера, 16:30 В Минздраве назвали предельную цену вакцины «Спутник V»
вчера, 16:05 Хакеры атаковали сеть постаматов PickPoint в Москве
вчера, 15:35 В Ереване начался многотысячный митинг оппозиции
вчера, 15:06 «Победа» за 8 минут распродала билеты на рейс из «Внуково» во «Внуково»
вчера, 14:35 В китайском Ухане заговорили о новых видах коронавируса
вчера, 14:07 Путин заявил о морально-этическом лидерстве России и социальной зрелости российского бизнеса
вчера, 13:37 В Москве из-за концерта группы «Кипелов» опечатали Adrenaline Stadium
вчера, 13:20 В Красноярске началась проверка после концерта Zivert
вчера, 13:15 Дочь Шойгу возглавила Федерацию триатлона России
вчера, 12:47 Мишустин утвердил порядок уведомления о льготах и пособиях
вчера, 12:16 К Земле летит капсула с образцами астероидного грунта
вчера, 11:47 Украинская патриотка обратилась в СБУ из-за медали для ее отца-ветерана
вчера, 11:18 Палата представителей США легализовала марихуану
вчера, 11:09 Обновлен антирекорд по числу заразившихся COVID-19 в России
вчера, 10:47 «Союзмультфильм» выпускает в прокат обновленную «золотую коллекцию»

Все новости »

Ранее Владимир Путин упростил получение гражданства России для жителей отдельных районов Луганской и Донецкой областей

Фото: Александр Рюмин/ТАСС -->

Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины. Возникает вопрос, будет ли Россия платить пенсии тем, кто получит российские паспорта.

Украина не перечисляет пенсии на территории ЛНР и ДНР с конца 2017 года, за выплатами нужно ехать в другие регионы. Официально в ДНР около 680 тысяч пенсионеров, в ЛНР — почти 440 тысяч, то есть в общей сложности более миллиона человек. Даже если платить им минимальную сумму в 8 тысяч рублей, это 100 тысяч в год на каждого, а на всех пенсионеров — 110 млрд рублей ежегодно из Пенсионного фонда России, рассуждает президент фонда «Миграция XXI век», экс-замдиректора ФМС России Вячеслав Поставнин.

Вячеслав Поставнин президент фонда «Миграция XXI век», экс-замдиректора ФМС России «У нас есть какая-то минимальная пенсия, они автоматом будут получать как граждане России. Если нет соглашения о втором гражданстве, то они для нас, для России, исключительно российские граждане, и они живут по нашим законам. Как вы только получили гражданство, все, тут же ведете оформление. Почему мы так неохотно и принимаем этих самых наших соотечественников. Начинают считать: надо им пенсии платить, материнский капитал. Поэтому у нас соотечественников и нет. Программе о добровольном переселении соотечественников 11 лет, мы приняли в гражданство порядка 800 тысяч по этой программе. А за 11 лет просто так в гражданство приняли — не по программе — миллиона три-четыре. А это вопрос политический. Я не думаю, что они сразу всех примут в гражданство, так у нас не бывает. Пока они будут писать регламент приема, сначала начнут принимать военнослужащих, чиновников, потом потихонечку дойдут до остальных граждан».

Если жителям самопровозглашенных ЛНР и ДНР начнут выплачивать российские пенсии, возникнет масса технических проблем, например определение стажа, рассуждает ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН Сергей Смирнов.

Сергей Смирнов ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН «Все-таки они жили на Украине, в другом государстве. Куда они платили эти деньги, или они будут социальными иждивенцами? В России есть социальные пенсии, каким образом будет производиться перерасчет? Это очень длительный процесс, как мне кажется, это технически очень сложный процесс, они не могут получать две пенсии по определению, значит, они должны отказываться от пенсий, которые им сейчас платит Украина. Как будет организовано взаимодействие пенсионных служб России и Украины, как будут передаваться сведения, мне не очень понятно. Если не делать из них социальных иждивенцев, значит, возникает проблема финансирования из тех средств, которые были направлены работодателями в Пенсионный фонд Украины, и, соответственно, передача этих средств России. Я очень сомневаюсь, что это будет легким и безболезненным процессом».

Есть ли в Кремле политическое решение на этот счет? Мнение президента Фонда развития гражданского общества, политтехнолога, в прошлом сотрудника администрации президента Константина Костина:

Константин Костин политтехнолог, президент Фонда развития гражданского общества «Мне кажется, это решение может стать прологом к тому, чтобы упростить вступление в российское гражданство для сотен тысяч наших соотечественников, которые на момент распада Советского Союза оказались за пределами России. Как первый шаг в решении этой очень важной проблемы, касающейся жителей ЛНР и ДНР, так и в целом касающейся наших соотечественников, которые не имеют российского гражданства и которые вынуждены простаивать очередь и вместе с трудовыми мигрантами из Средней Азии терпеть бесконечные унижения, мне кажется, это очень важный шаг вперед. Ни одна большая страна не может терпеть такую длительную проблемную ситуацию у своих границ. Всегда на официальном уровне Владимир Путин заявлял, что наша конечная цель — это восстановление Украиной суверенитета над ЛНР и ДНР, но для этого Украина, безусловно, должна делать шаги навстречу, должны меняться подходы к своим согражданам, которые оказались не согласны с той политикой, которая на Украине была последние пять лет».

Совбез ООН 25 апреля соберется на экстренное совещание по просьбе Украины в связи с указом Путина об упрощении выдачи российских паспортов жителям ДНР и ЛНР. Киев назвал решение Москвы очередным актом агрессии. В Вашингтоне это расценили как провокацию со стороны Москвы. «Хотят — пусть созывают Совбез», — прокомментировал Владимир Путин.

Зарплаты бюджетников и госслужащих, а также пенсии в ЛДНР должны вырасти до уровня Ростовской области к январю 2022 года. Об этом одновременно заявили главы республик Леонид Пасечник и Денис Пушилин.

Заработные платы повысят работникам бюджетной сферы и госслужащим. Эти выплаты, а также пенсии планируется повысить в три этапа.

С 1 января 2021 года пенсии в ЛДНР повысятся на 20%, с 1 июля того же года ещё на 20%, и с 1 января 2022 года снова на 20%. Таким образом, повышение пенсий в течение следующих лет запланировано на уровне 60%.

Напомним, с 1 января текущего, 2020 года, пенсии также выросли на 20%.

Зарплаты работников бюджетной сферы, по словам Пасечника, будут повышены следующим образом: с 1 января 2021-го на 30%, с 1 июля того же года – на 28%, с 1 января 2022-го – еще на 25%.

Заработные платы госслужащих поднимутся также в три этапа, каждый раз – на 18%.

Кроме того, Пушилин акцентировал внимание на том, что также будут прилагаться все усилия, чтобы довести зарплаты шахтеров и металлургов Донбасса до сопоставимого уровня.

Уточним, что в настоящий момент уровень пенсий и заработных плат в ЛДНР крайне низкий. Но даже низкие зарплаты на ряде промышленных предприятий обеих республик выплачиваются не своевременно, из-за чего люди рассчитываются и уезжают искать работу за пределами Донбасса. Источник

Минимальная пенсия в Донецкой Народной Республике после январского повышения превысила размер аналогичной пенсии на Украине, примерно на 13%. Разница — около 500 рублей.

С 1 января 2020 года в Республике произошло 20-процентное увеличение пенсионных выплат. Согласно подсчетам, «минималка» достигла 4800 рублей. На Украине размер минимальной пенсии – 1638 гривен, что в перерасчете по курсу Центрального республиканского банка — 4275 рублей.

Январское повышение стало пятым по счету за историю ДНР. В течение двух лет планируется еще три этапа увеличения. В Народном Совете такую тенденцию назвали ожидаемой.

«Это вполне реально даже в наших условиях – условиях экономической блокады и продолжающегося военного конфликта, — считает руководитель фракции «Донецкая Республика» в парламенте Валерий Скороходов. – Наши предприятия продолжают наращивать производственные мощности, заключать новые контракты с партнерами из России и других стран. Республика становится все более привлекательной для иностранных инвесторов».

По мнению Скороходова, повышение соцгарантий является признаком стабильного роста экономических показателей в государстве. «Логично предположить, что в обозримом будущем благосостояние граждан Республики будет улучшаться и дальше. На этом мы не будем останавливаться», — добавил парламентарий.

Глава ДНР Денис Пушилин заявил о планах поэтапного повышения заработных плат и пенсий в Республике до уровня Ростовской области к январю 2022 года. На каждом из этапов (их три) зарплаты работников бюджетной сферы будут увеличиваться на 28%, государственных служащих – на 18%, пенсионные выплаты будут повышаться в среднем на 20%. Источник

Планируемое повышение зарплат и пенсий в ЛНР до уровня Ростовской области подтверждает развитие Республики. Об этом ЛИЦ заявила председатель Первомайского территориального отделения общественного движения (ОД) "Луганский экономический союз" ("ЛЭС") Екатерина Скачкова.

"Анонсированное главой ЛНР Леонидом Пасечником повышение зарплат и пенсий в Республике до уровня Ростовской области в очередной раз подтверждает, что, несмотря на все имеющиеся проблемы, Донбасс продолжает развиваться и движется в правильном направлении", - заявила она.

Общественница добавила, что жители ЛНР и ДНР пережили объявленную Киевом экономическую блокаду, "поэтому курс на интеграцию с Россией – это наш путь к развитию".

"В Донбассе ровняются на опыт российских коллег, для этого были внесены коррективы в законодательство, произошли изменения в сфере образования, культуры, медицины, экономики. Граждане ЛНР и ДНР не только верят, что со временем ситуация в регионе нормализуется, но и видят улучшения на деле", - подчеркнула председатель теротделения.

"В Республиках уже повысили зарплаты и пенсии и заявили о дальнейших планах по выполнению программы экономического развития до 2023 года. Мы делаем успехи и идем в хорошем темпе, тем более, повторюсь, что мы живем в военное время и в условиях непризнанности", - отметила Скачкова. Источник

На минувшей неделе украинская власть в лице замминистра по вопросам временно оккупированных территорий Юрия Грымчака выступила с утверждением, мол, Украина сможет установить личности граждан, которые получат российские паспорта.

Анализируя это заявление, мы привели факты, почему Киев не сможет идентифицировать таких граждан. Также мы предположили, зачем украинской власти такой шантаж - с целью блокирования социальных выплат жителям Донбасса.

Сегодня наши предположения были озвучены как вполне конкретный план действий - руководство Украины действительно решило лишать будущих владельцев российских паспортов украинских пенсий.

Разберемся более детально, насколько это возможно.

План Киева

Сегодня министр по делам ветеранов Ирина Фриз сообщила, что уже инициирована работа по рассмотрению возможности лишения жителей Донбасса, которые примут гражданство РФ, социальных выплат.

". Инициирована обработка предложения о внесении граждан, получивших паспорта РФ способом, который нарушает международное право и угрожает суверенитету нашего государства, в базу данных с последующим лишением их статуса бенефициара на получение социальных выплат или пенсий со стороны Украины", - написала Фриз.

Ирина Фриз не уточнила, откуда Киев будет черпать данные для такой базы. И в этом как раз заключается самое главное - украинской власти неоткуда узнать, какой житель "ЛДНР" получил российский паспорт, а какой - нет.

Персональные данные россиян, к которым приравниваются паспортные данные - закрытая информация. Более того, на данный момент у украинских пограничников даже нет возможности определить, ездил ли житель "республик" в Россию (чтобы, например, получить этот самый паспорт).

Это означает, что некая база, о которой говорит Фриз, будет ничем иным, как очередной "Миротворец", куда пенсионеров будут вносить, что называется, "без суда и следствия".

А законно ли это - лишать пенсий?

Стоит проанализировать и другой важный момент - законность оснований, на почве которых Киев хочет лишать украинских пенсий жителей "ЛДНР".

С точки зрения закона корректной бы была такая цепочка: Киев регламентирует понятие двойного гражданства - из-за наличия российского паспорта лишает украинского - из-за отсутствия украинского гражданства лишает украинской пенсии. В таком случае действия власти хоть как-то могли бы вписывать в рамки законности и здравого смысла.

Однако сегодня Киев наоборот признал недействительными российские паспорта, которые начали раздавать жителям Донбасса. Если же эти документы в понимании украинской власти "филькина грамота", то почему на основании ее получения человек должен лишиться украинской пенсии? Логика отсутствует.

Впрочем, украинской власти не привыкать нарушать закон в отношении выдачи пенсий. По состоянию на сегодня прекратить выплату пенсии государство может на основании 49 статьи закона Украины "Об обязательном пенсионном страховании". Процитируем ее ниже.

"Прекращения и возобновления выплаты пенсии

1. Выплата пенсии по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда прекращается:

1) если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;

2) на все время проживания пенсионера за границей, если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины;

3) в случае смерти пенсионера;

4) в случае неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд;

5) в других случаях, предусмотренных законом. "

В рамках этой статьи 8 июня 2016 года Кабмин принял постановление 365 "О порядке назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам", и обязал их регистрироваться в Украине. Не зарегистрировался - не получил.

Это постановление оспаривали в судах, но оно и дальше действует. Иными словами, к тому формату лишения пенсий, который действует сейчас, есть вопросы с точки зрения закона уже последние три года. И, если делать вывод из заявления Фриз, Киев и дальше планирует нарушать законодательство в области пенсионного страхования.

Позиция Кремля по поводу пенсий для жителей "ЛДНР"

Свою позицию по поводу двойных пенсий для жителей "ЛДНР" озвучил Владимир Путин. Во время выступления в Пекине в конце апреля он заявил: "Прежде, чем подписать этот указ, мы все посчитали: и количество претендентов на наши паспорта, и количество пенсионеров из этого числа - это примерно одна треть из того контингента, который, как мы полагаем, может претендовать на наше гражданство".

Отдельно президент РФ подчеркнул, что не считает социальной несправедливостью, если кто-то в Донбассе сохранит украинскую пенсию в случае получения российского гражданства, так как люди живут там "под пулями", а выплаты Украины, по российским меркам, маленькие.

Отметим, что о конфиденциальности получателей гражданства РФ из числа жителей "ЛДНР" Путин позаботился отдельно. Если в целом украинцы, получающие российские паспорта, должны отчитываться об этом в консульство Украины в РФ, то именно жители Донбасса - не должны. Таким образом Путин лишил Киев возможности для создания базы, о которой говорит Фриз.

Последствия решения Киева по пенсиям

Тем, кто знаком с донецкими реалиями, известна следующая диспозиция по украинским пенсиям. За соцвыплатами на подконтрольную Киеву территорию рьяные сторонники "ЛДНР" и России ездят редко. В основном это как раз плюс-минус лояльные к украинской власти местные жители. А также те жители Донбасса, которые получают высокие украинские пенсии - в основном это шахтеры.

Поскольку у украинской власти не будет реальной возможности получать информацию о получателях паспортов РФ, то лишать пенсий будут, что называется, с потолка. То есть скорее всего прикроют выплаты как раз тем жителям Донбасса, у которых на самом деле нет российского паспорта. И смогут ли они доказать обратное через суд - большой вопрос.

Таким образом, у лишенных единственной пенсии - украинской - жителей "ЛДНР" не останется выхода, кроме как идти сначала за паспортом "республики", а потом - за российским. На выходе именно к тому Киев и подтолкнет дончан.

» Обратная связь
» Реклама на сайте
» Добавить новость
» Правила на сайте

ГЛАВНАЯ |
ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ |
ВИДЕО НОВОСТИ |
РАБОТА |
ГОРСПРАВКА |
ТРАНСПОРТ |
ТАРИФЫ |
КАРТА ГОРОДА |
АФИША

СПРАВОЧНИК: ТОВАРЫ И УСЛУГИ |
Бесплатные объявления •
Недвижимость •
Услуги •
Строительство и ремонт •
Авторынок |
РЕКЛАМА

ГДЕ ОТДОХНУТЬ 2020 |
ГОРОДСКОЙ ФОРУМ |
ПОГОДА В ГОРЛОВКЕ |
ГОРОСКОП НА НЕДЕЛЮ |
СЛУЖБА ЗНАКОМСТВ |
ФОТОГАЛЕРЕЯ

За неделю

За 14 дней

За месяц

Сейчас в Министерстве социальной политики готовят новый порядок выплаты пенсий гражданам Украины, которые проживают на неподконтрольных украинским властям территориях.

Делается это с учетом решения Верховного суда, который признал незаконность проведения проверок переселенцев.

Судя по словам Ревы, в ведомстве не спешат с подготовкой документа, который касается миллионов дончан и луганчан.

- Там у нас очень много дыр по внутренне перемещенным лицам, - заявил министр социальной политики Украины Андрей Рева. - Будем думать, как нормировать и сделать так, чтобы там дыр не было. Я не форсирую события.

- Для того, чтобы знать, кому платишь, надо физически идентифицировать человека, если он живет на неподконтрольной территории, - объяснил министр.

- Если он получает пенсию по доверенности или по чему-то другому, то вы его видите? Кто его видит? Жив он или умер, откуда мы можем узнать, если там нет ни органов власти, ни подразделений Министерства юстиции.

Ранее, заместитель председателя Агентства ООН по делам беженцев Ноэль Калхун заявила, что Украина должна выполнять свои обязательства перед жителями ДНР и ЛНР.

- Государство должно выполнять гуманитарные обязательства относительно своих граждан, даже если они проживают на территории, которую правительство временно не контролирует. Это не значит, что государство может делать все, что делало обычно, но закон таков, что государство, по крайней мере, должно делать все, что в его силах, - отметила представительница ООН.

Тем временем, на переговорах в Минске представители Украины отказали Красному Кресту в возможности доставлять пенсию малоподвижным жителям ДНР и ЛНР

82-летняя Галина Степановна из Харцызска едва передвигается на костылях – у нее проблемы с суставами. Когда в сентябре 2014 года украинское правительство прекратило выплачивать пенсии жителям Донбасса, женщина стала «туристом».

Ездила в Мариуполь, чтобы оформить справку переселенца и возобновить выплаты.

ОДНА ИЗ СОТЕН ТЫСЯЧ

В город у моря Галину Степановну возил на машине сосед – Александр Петрович, тоже пенсионер. В Мариуполе у него родственники, поэтому не было проблем, какой адрес указать в справке. И переночевать – тоже.

Но в 2016 году сосед умер, а киевские власти усложнили процедуру получения пенсий для дончан. И для Галины Степановны оказался непосильным такой «туризм».

- Куда уж мне на костылях угнаться за здоровыми, - сетует женщина.

Вот уже два с половиной года она живет только на минимальную республиканскую пенсию – 3 тысячи рублей.

На еду и коммунальные услуги хватает. Даже чуть-чуть остается на лекарства. А их нужно все больше и больше - у Галины Степановны проблемы не только с суставами. Постоянно скачет давление, болят почки, желудок и кишечник… Одним словом – старость.

- Как бы мне сейчас помогла украинская пенсия, - вытирая слезу, говорит женщина. - Неужели для Порошенко сложно договориться с ДНР, чтобы я получала свои кровные? Тридцать восемь лет проработала на железной дороге. Не в кабинетах сидела. Все время на ногах.

Таких, как Галина Степановна, в республиках Донбасса сотни тысяч (по оценке правительства Украины – от 200 до 400 тысяч). Они не в состоянии ездить «на ту сторону» и влачат жалкое существование. А после повышения в ДНР цен на продукты жить стало совсем невмоготу.

МЕХАНИЗМ ЕСТЬ, НЕТ ВОЛИ

В конце ноября представители Красного Креста заявили о готовности помочь с доставкой пенсий маломобильным людям, которые живут на неподконтрольных Украине территориях Донбасса.

Об этом в ходе круглого стола в Киеве сообщил глава делегации Международного комитета Красного Креста (МККК) в Украине Алан Эшлиман.

- Гуманитарная помощь означает не только предоставление продуктов питания и медикаментов, – сказал он. – Она также включает предоставление людям определенных средств на поддержку собственных экономических возможностей. Мы готовы работать над механизмом облегчения процесса выплаты пенсий людям, которые прикованы к постели.

А уже 4 декабря полномочный представитель ДНР в Контактной группе, министр иностранных дел Наталья Никонорова сообщила, что сотрудники Красного Креста в рамках работы на Минских переговорах подготовили рабочий механизм выплат украинских пенсий малоподвижной категории жителей республик Донбасса.

Министр труда и социальной политики ДНР Лариса Толстыкина подтвердила готовность ведомства работать с Красным Крестом в этом направлении.

- С уверенностью могу сказать, что в случае принятия механизма выплаты пенсий наше министерство будет готово оказать всестороннее содействие в успешной его реализации, — отметила Толстыкина, но при этом высказала сомнения. - Думаю, вероятность того, что Украина примет этот механизм, разработанный МККК, очень невелика.

И вот 19 декабря после очередного заседания в Минске Контактной группы министр Наталья Никонорова сообщила о безрезультатных переговорах.

- Представители Киева практически открыто заявили, что предложенный МККК механизм для выплат несовместим с украинским законодательством, – сказала Никонорова.

Получается, что оставлять немощных людей без положенных им выплат, законы Украины позволяют. А возобновлять – увы. Но что мешает украинскому правительству инициировать принятие нужного закона, а депутатам Рады – проголосовать?

Кстати, в ноябре замминистра по вопросам внутренне перемещенных лиц Георгий Тука сообщал, что их ведомство готово совместно с МККК реализовать процесс выдачи пенсий за линией разграничения. Однако на данный момент нет политического решения. Пенсионный фонд Украины до сих пор «не может или не желает» найти механизм выдачи.

Причем правительство Украины отказывается выполнять даже рекомендации США. Еще в сентябре спецпредставитель США по Украине Курт Волкер акцентировал внимание властей Украины на том, что Киев должен взаимодействовать с Красным Крестом относительно доставки пенсий маломобильным гражданам на неподконтрольном Донбассе.

Читайте также: