Если пенсия меньше прожиточного минимума по хмао
С 1 января 2020 года в России в целом и в отдельных её регионах начинают действовать новые значения прожиточного минимума пенсионера. Такой показатель, пускай и косвенно, определяет сумму минимальной страховой пенсии по старости для жителей конкретных областей, республик и краёв нашей страны. Узнаем, какой будет минимальная пенсия по старости в России с 1 января 2020 года - таблица конкретных сумм по всем регионам страны.
О каком прожиточном минимуме идёт речь
Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.
Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.
При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение - прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.
Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год - осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.
Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.
Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет - человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.
По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.
Минимальная пенсия и ПМП - больше не синонимы
Людей, которые получают минимальную пенсию, в России не так мало. И в большинстве случаев люди вообще не виноваты в том, что с ними произошло в пожилом возрасте. Они честно трудились десятки лет, получали неплохую зарплату. Но Пенсионный фонд начислил им пенсию меньше прожиточного минимума.
Во многих случаях так произошло из-за того, что в своё время пропали архивы, в которых содержалась нужная для расчёта пенсий информация. Нередко уничтожение архивов было выгодно каким-то конкретным людям. А интересы сотен и тысяч честных работников, конечно, никого не интересовали.
Помимо того, что люди теперь получают пенсию намного меньше того уровня, который они заслужили, их многие годы преследовала ещё одна несправедливость.
Дело в методике, по которой минимальные пенсии индексировали в начале каждого года. Перерасчёту подлежала та сумма, которую насчитал ПФР и которая меньше прожиточного минимума. Начисленная пенсия увеличивалась, но это не гарантировало, что на руки человек в новом году будет получать больше. Если ПМП в регионе не вырос или вырос незначительно (а есть в России и такие области, где ПМП не рос годами или увеличивался на издевательские суммы в 2-3 рубля), пенсия оставалась той же самой. Просто социальная доплата уменьшалась настолько же, насколько выросла начисленная пенсия.
Весной 2019 года закон изменили, теперь он стал более справедливым. В Пенсионном фонде сначала определяют новую сумму социальной доплаты относительно старого размера начисленной пенсии. Величину доплаты фиксируют. Затем пенсия индексируется на общий для всех процент, и к этому результаты прибавляют зафиксированную до этого сумму соцдоплаты.
В итоге пенсия у конкретного человека, хоть и ненамного, но превышает сумму ПМП. У разных пенсионеров окончательный результат получается разным. Так что говорить о том, что минимальная пенсия и ПМП - это всегда синонимы, уже невозможно.
Ежемесячную выплату на уровне прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году будут получать разве что те, кто только-только выйдет на пенсию. При условии, что им начислят пенсию меньше этого уровня. И что они официально покинут работу - работающим пенсионерам соцдоплата не полагается.
Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году - таблица по регионам
На данный момент власти всех российских регионов определились с величиной ПМП на своей территории. Для этого теперь используется новая методика, которая также чуть более справедливая - региональные чиновники уже не могут придумывать сумму ПМП произвольно. Они обязаны брать статистику прожиточного минимума и умножать её на определённый коэффициент, который учитывает прогноз инфляции в новом году.
Следующая таблица содержит значение прожиточного минимума пенсионера в регионах России с 1 января 2020 года, а также сравнение с 2019 годом - так можно узнать, насколько вырастет минимальная пенсия в том или ином регионе.
Президент РФ Владимир Путин подписал законопроект о доиндексации пенсий сверх прожиточного минимума. Так, сначала будет устанавливаться социальная доплата для доведения пенсии до прожиточного минимума в регионе, а затем будет проводиться индексация. В регионах России к 2024 году страховые пенсии могут увеличиться на 9,5%. В Минтруде заявили, что в год пенсии будут повышаться примерно на 1,5%. Если в 2019 году средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составляет 15,4 тысячи рублей, то к 2024 году он достигнет 20 тысяч рублей.
В Минтруде РФ также посчитали, в каких регионах России получают самые большие и самые маленькие пенсии. Наиболее бедные пенсионеры живут в Дагестане, Кабардино-Балкарии и Калмыкии. Средний размер пенсии в Дагестане составляет 11 854,25 рублей, в КБР - 11 922,16 рублей, а в Калмыкии - 12672,60 рублей.
Наиболее высокие пенсии получают жители Чукотского автономного округа (27044,25 рублей), Ненецкого автономного округа (23992,77 рублей), Магаданской области (23239,31 рублей), Камчатского края (23213,75 рублей), Ямало-Ненецкого автономного округа (22581,03 рублей) и Ханты-Мансийского автономного округа (22477,91 рублей), - сообщается на сайте Минтруда РФ.
По данным Пенсионного фонда РФ, средний размер пенсии в России сегодня составляет 14825,95 рублей. Самые высокие выплаты в Дальневосточном федеральном округе, самые низкие – в ЮФО и СКФО.
Уже сейчас неработающие и работающие пенсионеры в регионах Росии хотят знать, на сколько повысится и проиндексируется пенсия в 2020 году. Какие нововведения относительно прибавки к пенсии стоит ожидать исходя из текущих планов органов исполнительной власти Российской Федерации. О важных последних новостях относительно законодательных инициатив в отношении поддержки пенсионеров в субъектах РФ с 1 января 2020 года читайте ниже.
Страховые пенсии по старости будут проиндексированы в 2020 году на 6,6%, в 2021 году — на 6,3%, следует из проекта основных характеристик бюджета Пенсионного фонда на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Указанные параметры индексации пенсий превышают прогноз Минэкономразвития по инфляции (3,8% — в 2020 году и плюс 4% — в 2021 году), сообщает последние новости портал rbc.ru.
Согласно проекту основных параметров бюджета ПФР, среднегодовой размер пенсии в номинальном выражении будет расти почти на 1 тыс. руб. ежегодно — в соответствии с расчетами Минэкономразвития. Средний размер пенсий вырастет в 2020-м году до 16 284 рублей, в 2021 году достигнет 17 212 рублей.
Пенсионный фонд России рассчитывает, что около 180 тыс. граждан смогут получить накопительную часть пенсии в 2020 году досрочно, сообщили ТАСС в пресс-службе Пенсионного фонда России.
«На 2020 год планируем расчетно около 180 тысяч граждан, которые получат досрочно накопительную пенсию», — сказали в ПФР.
По данным фонда, по итогам 2018 года накопительную пенсию получили 65,3 тыс. человек (официальных данных за 2019 год еще нет). По всем видам пенсионных накоплений — накопительной пенсии, срочной выплате, единовременной выплате и выплате правопреемникам — общее число получателей в 2018 году составило 1,01 млн человек.
Исходя из годового отчета ПФР за 2017 год, общее число получателей средств пенсионных накоплений за 2017 год составило 1,072 млн человек. Из них 50,8 тыс. — получатели накопительной пенсии.
Согласно действующему законодательству, накопительная пенсия формируется у работающих граждан, родившихся в 1967 году и позже, за счет того, что их работодатели уплачивают страховые взносы на финансирование накопительной пенсии, а также у мужчин 1953—1966 года рождения и женщин 1957—1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, у участников программы государственного софинансирования пенсий и у тех, кто направил средства материнского капитала на формирование пенсионных накоплений.
По информации ПФР, несмотря на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для женщин и мужчин будет до 60 и 65 лет, назначение накопительной пенсии и других видов выплат пенсионных накоплений (единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты) с 1 января 2020 года устанавливается в прежнем порядке: женщинам — в 55 лет, мужчинам — в 60 лет.
Правом на досрочную выплату пенсии обладают работники вредных и опасных условий труда, морского флота и гражданской авиации, спасатели и пожарные, водители городского транспорта, служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, ряд госслужащих, педагоги и медработники, а также ряд творческих работников, информирует портал banki.ru
Минимальная пенсия по старости в 2019 году в субъектах Российской Федерации без учета региональных надбовок:
Алтайский край 7544
Амурская область 9194
Архангельская область без НАО 9959
Астраханская область 7754
Белгородская область 6951
Брянская область 8202
Владимирская область 8189
Волгоградская область 7556
Вологодская область 9103
Воронежская область 7239
Еврейская авт.область 10359
Забайкальский край 8887
Ивановская область 8405
Иркутская область 8405
Кабардино-Балкарская Республика 8316
Калининградская область 9088
Калужская область 8580
Камчатский край 15325
Карачаево-Черкесская Республика 7528
Кемеровская область 7550
Кировская область 7881
Костромская область 8273
Краснодарский край 8559
Красноярский край 9288
Курганская область 8031
Курская область 7707
Ленинградская область 8603
Липецкая область 7326
Магаданская область 14091
Москва 11609
Московская область 9137
Мурманская область 12196
Ненецкий авт. округ 16794
Нижегородская область 7911
Новгородская область 8688
Новосибирская область 8770
Омская область 7411
Оренбургская область 7232
Орловская область 7969
Пензенская область 7437
Пермский край 8279
Приморский край 9988
Псковская область 8865
Республика Адыгея 7353
Республика Алтай 7903
Республика Башкортостан 7315
Республика Бурятия 8297
Республика Дагестан 7345
Республика Ингушетия 7372
Республика Калмыкия 7264
Республика Карелия 10862
Республика Коми 10321
Республика Крым 8049
Республика Марий Эл 7458
Республика Мордовия 6975
Республика Саха (Якутия) 13226
Республика Северная Осетия – Алания 7540
Республика Татарстан 7177
Республика Тыва 7968
Республика Хакасия 7874
Ростовская область 7941
Рязанская область 8017
Самарская область 8005
Санкт-Петербург 8944
Саратовская область 7176
Сахалинская область 10738
Свердловская область 8785
Севастополь 8267
Смоленская область 8588
Ставропольский край 7118
Тамбовская область 7254
Тверская область 8429
Томская область 8854
Тульская область 8374
Тюменская область без ХМАО и ЯНАО 8583
Удмуртская Республика 7423
Ульяновская область 7937
Хабаровский край 10744
Ханты-Мансийский АО – Югра 11805
Челябинская область 7979
Чеченская Республика 8372
Чувашская Республика 7101
Чукотский авт.округ 16654
Ямало-Ненецкий АО 12700
Ярославская область 7876
Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).
Кому платят
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
ФСД или РСД
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
Наименование субъекта РФ
Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году
Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)
Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)
В целом по Российской Федерации
9 311
8 846
8 726
465
585
Центральный федеральный округ
8 016
0
9 120
597
9 077
551
8 750
0
8 978
402
9 303
595
8 967
337
8 600
0
8 620
0
8 744
14
8 694
126
9 460
635
8 241
430
9 302
456
9 310
652
8 646
483
12 578
464
9 908
0
Северо-Западный федеральный округ
11 840
2 994
11 534
792
10 955
697
17 956
0
9 572
726
9 658
812
9 514
668
9 247
401
14 354
1 680
9 423
577
9 529
723
Северо-Кавказский федеральный округ
8 680
0
8 846
0
9 598
752
8 846
0
Республика Северная Осетия-Алания
8 455
0
9 035
300
8 297
0
Южный федеральный округ
8 138
0
8 242
161
9 258
601
8 969
617
8 569
0
8 736
248
8 912
542
9 597
755
Приволжский федеральный округ
8 645
0
Республика Марий Эл
8 380
189
8 522
0
8 232
0
8 502
0
7 953
0
8 511
37
8 689
587
8 252
0
8 404
0
8 777
238
8 690
277
8 278
0
8 574
100
Уральский федеральный округ
8 750
0
9 311
465
9 250
404
8 691
0
12 730
554
13 510
85
Сибирский федеральный округ
8 753
41
9 207
361
8 846
0
8 975
193
8 894
225
10 039
1 193
9 497
656
8 387
0
9 487
673
8 480
0
9 546
751
9 829
983
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
14 076
125
17 011
0
13 720
144
10 775
767
11 799
904
10 018
1 172
16 756
33
15 943
483
12 333
0
11 709
2 543
19 000
0
9 311
465
Кому сколько прибавили
Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.
Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.
Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.
То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?
Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.
Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.
Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:
По общероссийскому законодательству лица, утратившие трудоспособность по разным причинам, обеспечиваются доходом из бюджета Пенсионного фонда (ПФР). Ежемесячные выплаты при этом зависят от причины назначения и региона проживания.
Так, пенсия в Ханты-Мансийске в 2020 году тесно связана с показателем прожиточного минимума по региону. Последний устанавливается местным правительством ежеквартально по окончании периода.
Общая информация
Пенсионное обеспечение жителей Ханты-Мансийского автономного округа осуществляется по общероссийскому законодательству. Это означает использование одной методики начислений для всей страны. Кроме того, размер тесно связан с основанием назначение пособия. Таковые бывают нескольких видов:
- 1. По старости:a. страховая назначается при подпадании под критерии по стажу и баллам:
- после 60 лет женщинам;
- после 65 лет мужчинам;
- в ином возрасте при наличии льготных оснований;
- стаж работы не менее 15 лет (такой показатель будет актуален к 2024 году, в 2020 минимальный стаж 11 лет, в течении 4 лет он повысится на 1 год ежегодно);
- 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов ( в 2020 году минимальная сумма пенсионных баллов составляет 18,6, ежегодно их необходимое количество будет увеличиваться и к 2024 году достигнет 30)
- женщинам, отметившим 65-летний юбилей;
- мужчинам после 70 лет;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста;
- государственная: назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
2. По инвалидности:
- страховая при наличии инвалидности и хотя бы одного дня страхового стажа;
- социальная при наличии инвалидности и отсутствии страхового стажа;
- государственная назначается военнослужащим, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», космонавтам;
3. При утрате кормильца полагается пенсия:
- страховая назначается при наступлении смерти кормильца, на иждивении которого находился претендент на пенсионное обеспечение. Главное условие — наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
- социальная назначается Детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;
4. Государственная назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.
Размеры пенсионных выплат
Размер пенсий по возрасту зависит от нескольких факторов. По новой системе назначений учитываются такие:Кроме того, власти ведут постоянный анализ доходов населения. Это необходимо для разработки мер соцподдержки социально незащищенных слоев. При исследованиях учитываются такие показатели по региону:
Доплаты
Анализ применения новой методики формирования выплат показал, что большинство пенсионеров оказываются далеко за чертой бедности. Дело в том, что нынешним пенсионерам в стаж работы учитывается труд в сложные периоды развала СССР и становления новой России. Далеко не все трудоустраивались в те периоды официально, получали белую зарплату.Чтобы не допустить обнищания престарелых граждан на федеральном уровне в законодательство введено новое правило:
Практически реализуется правило путем предоставления социальной доплаты, именуемой неофициально президентской. В Ханты-Мансийском регионе пенсия по возрасту доводится до показателя ПМ по округу. Выплачивается она из регионального бюджета, поскольку прожиточный минимум, установленный в регионе выше федерального. За назначением доплаты нужно обратиться в органы ПФР по территориальному признаку.
Подсказка: при исчислении размера доплаты учитываются льготы и преференции, предоставленные пенсионеру из бюджетных средств.
Методика назначения пенсии
Вопросами определения права на пенсионное содержание и размера выплаты занимаются отделения ПФР . Таковые работают в каждом муниципальном образовании. Претенденту на пенсию следует выполнить такие действия:Куда обращаться
Претендентов на пенсионное содержание принимают в подразделениях Фонда по территориальному признаку. Гражданину следует идти в госорган, осуществляющий деятельность по месту его прописки. Адреса приведены в таблице:перерыв: 13:00 — 14:00
перерыв: 13:00 — 14:00
Изменится ли пенсия после переезда в иной регион
Доход пенсионера состоит из нескольких частей. Северные коэффициенты влияют на фиксированную выплату. Она меняется в сторону уменьшения при переезде в регионы, где нет северных надбавок. Сохраняется большой размер фиксированной части в любой ситуации для лиц, отработавших:- 15 лет на Крайнем Севере;
- 20 — в приравненных областях.
Подсказка: правило действует для лиц, имеющих общий трудовой стаж не менее:
- 20 лет для женщин;
- 25 — для мужчин.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Тема данной статьи – размер минимальной пенсии по старости. Рассказывается о том, каков ее размер, что такое прожиточный минимум, каким образом он устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации и каким образом эта величина связана с минимальной планкой пенсионной выплаты.
Минимальная пенсия по старости с 1 января 2020 года и новая социальная доплата к пенсии по регионам
Для информации приводится таблица по регионам, в ней указан уровень прожиточного минимума. Разъясняется вопрос, что такое социальная доплата к пенсионному пособию и как она устанавливается, и кто получает пенсию минимального размера, а также затрагивается актуальная тема индексации соцвыплат.
Пенсионное обеспечение по старости в РФ бывает трех видов:
- страховое;
- социальное;
- государственное.
Каков минимальный размер пенсии по старости – рассказано ниже.
Что такое прожиточный минимум пенсионера и как он связан с минимальной пенсией?
Прожиточный минимум определяется, как сумма двух составляющих:
- наименьшая стоимость продуктовой корзины на месяц;
- стоимость минимума прочих услуг на тот же период времени.
Стоимость набора продуктов и услуг различается для разных регионов, поэтому величина прожиточного минимума будет также разниться от одного субъекта Федерации к другому. Региональным администрациям дано право самостоятельно устанавливать эту планку.
Считается, что эта сумма позволяет обеспечить проживание человека, но в современных условиях это, скорее, условная величина, от которой отсчитываются другие социальные пособия. В том числе от этой величины зависит наименьшее соц пособие по региону – она не может быть ниже этого порога. Фактически, прожиточный минимум и есть размер минимального пособия по старости.
Важно! Если пособие пенсионера не дотягивает до величины низшего порога, гражданин имеет право на получение доплаты в размере разницы.
Величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год
Величина прожиточного минимума для различных субъектов Федерации приведена в таблице:
Субъект Федерации, область Прожиточный минимум для региона, тыс. руб. Мурманская 8,84 Коми 7,798 Архангельская 8,603 Хабаровский край 8,012 Томская 6,298 Москва 8,502 Санкт-Петербург 6,258 Иркутская 6,726 Красноярский край 6,235 Вологодская 6,316 Тульская 6,31 Нижегородская 5,592 Татарстан 6,621 Приморский край 7,818 Новосибирская 6,681 Кемеровская 6,017 Астраханская 5,382 Свердловская 6,354 Ярославская 6,252 Челябинская 6,215 Самарская 5,941 Белгородская 5,76 Калужская 6,13 Тверская 6,225 Тюменская 5,882 Пермский край 6,136 Псковская 6,344 Башкирия 6,07 Омская 5,932 Ульяновская 6,01 Ивановская 6,078 Ростовская 6,35 Липецкая 6,1 Удмуртия 5,73 Саратовская 5,42 Тамбовская 4,802 Брянская 5,648 Воронежская 6,039 Краснодарский край 6,312 Калининградская 6,354 Из таблицы следует, что величина низшего порога от субъекта к субъекту может различаться более, чем в полтора раза.
Социальная доплата до прожиточного минимума в 2020 году
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, малообеспеченным пенсионерам назначается федеральная либо региональная социальная доплата до прожиточного минимума. Цель ее: обеспечить, чтобы материальное обеспечение неработающего пенсионера было не ниже минимального размера пенсии в регионе.
С 1 января 2020 года вместо федеральной социальной доплаты к пенсии, которую с 2016 года выплачивает Пенсионный фонд, будет региональная. Финансировать её будут уже органы социальной защиты населения и с участием средств регионального бюджета.
Размер такой доплаты (СД) рассчитывается по следующей формуле:
где ПМП — региональный прожиточный минимум пенсионера, а МО — общее материальное обеспечение гражданина.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- Пенсии, в том числе страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, накопительная пенсия и т.д.;
- Срочная пенсионная выплата;
- Дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в том числе входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ);
- Иные меры поддержки в денежном выражении (кроме единовременных): компенсации по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на всех видах транспорта и т.д.
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Поскольку данный вид выплаты положен только неработающим пенсионерам, то в случае трудоустройства граждане во избежание необоснованного установления выплаты должны незамедлительно проинформировать Пенсионный фонд.
В связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера с 2020 года лицам, которым установлена выплата, дополнительно обращаться в территориальный орган ПФР не требуется. Перерасчет будет произведен в беззаявительном порядке.
Важно! Работающим пенсионерам соцдоплата не предусмотрена, поэтому совокупный доход работающего пенсионера может быть ниже минимальной пенсии в России по старости.
В каких регионах будут назначать РСД в 2020 году
В настоящее время прожиточный минимум всегда устанавливают власти самого региона, если прожиточный минимум в регионе установлен меньше общероссийского, то социальная доплата неработающим пенсионерам выплачивается из федерального бюджета через ПФР. Если же прожиточный минимум выше общероссийского, тогда доплату к пенсии выплачивают уже из местного регионального бюджета.
В связи с этим не раз звучали претензии в намеренном занижении прожиточного минимума для пенсионеров в регионах, – ведь если его уровень будет выше российского, то местным властям придется доплачивать деньги уже из своего бюджета.
Теперь, после утверждения внесенных Минтрудом России предложений, регионы уже не смогут так явно влиять на расчеты.
Для неработающих пенсионеров с низкой пенсией это означает, что социальная доплата до уровня прожиточного минимума будет выше, поскольку им доплачивают разницу между доходами и установленным минимумом для пенсионера.
Назначение доплаты к пенсии
Конечно, это выгодно для пенсионеров с низкими доходами, особенно для тех регионов, где прожиточный минимум пенсионера в настоящее время особенно низкий, по сравнению с общероссийским. Обратите внимание, что в некоторых регионах произошло превышение уровня прожиточного минимума над общероссийским показателем, в этом случае социальную доплату будет выплачивать орган социальной защиты населения.
Если вы получаете такую доплату, и вашем регионе с 2020 года прожиточный минимум пенсионера стал больше суммы 9311 рублей, то следует получить консультацию в органах соцзащиты для продолжения выплат.
На сайте Пенсионного фонда РФ Красноярский край уже предупредил пенсионеров о необходимости подачи заявления в органы социальной защиты, именно они с 2020 года будут выплачивать региональную социальную доплату, также как и в:
- Смоленской,
- Новгородской,
- Псковской,
- Вологодской,
- Калининградской,
- Иркутской,
- Новосибирской,
- Омской,
- Амурской областях,
- республики Карелия,
- Кабардино-Балкарской республики,
- в Забайкальском крае,
- Севастополе и
- Санкт-Петербурге.
Если вы неработающий пенсионер, чей общий материальный доход прожиточного минимума пенсионера в регионе, то вы имеете право на социальную доплату до установленного уровня.
На 2020 год в целом по Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера составляет 9 311 рублей,
- в случае если прожиточный минимум в вашем регионе меньше этой суммы, то обращаться следует в Пенсионный фонд РФ,
- если он выше этогозначения, тогда доплату устанавливает орган социальной защиты населения и обращаться нужно именно к ним.
Таблица региональных социальных доплат в 2020 году:
Субъект РФ, в котором в 2020 году будут назначать РСД для пенсионеров Сумма, до которой будут доплачивать (величина ПМП в регионе) Амурская обл. 10021 Архангельская обл. 10955 Вологодская обл. 9575 г. Санкт-Петербург 9514 г. Севастополь 9597 Еврейская авт. обл. 11709 Забайкальский край 9829 Иркутская обл. 9497 Кабардино-Балкарская Респ. 9598 Калининградская обл. 9658 Камчатский край 16756 Красноярский край 10039 Магаданская обл. 15943 г. Москва 12578 Московская обл. 9908 Мурманская обл. 14354 Ненецкий АО 17956 Новгородская обл. 9423 Новосибирская обл. 9487 Приморский край 10775 Псковская обл. 9529 Респ. Карелия 11846 Респ. Коми 11534 Респ. Саха (Якутия) 14076 Сахалинская обл. 12333 Смоленская обл. 9460 Томская обл. 9546 Хабаровский край 10895 ХМАО-Югра 12730 Чукотский АО 19000 Ямало-Ненецкий АО 13510 В регионах, не указанных в таблице, в 2020 г. будут назначать федеральные доплаты. Их назначением и выплатой занимается Пенсионный фонд РФ. Получателям таких выплат ничего переоформлять не нужно.
Как получить региональную доплату пенсионерам в 2020 году
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.
- Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2020 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
- Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2020 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.
- Чтобы получать РСД уже с 1 января 2020 года, нужно подать заявление до конца 2019 года.
- Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.
К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2020 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.
При подаче заявления при себе нужно иметь:
- паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий сведения о месте жительства заявителя;
- пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт назначения пенсии;
- трудовую книжку с указанием даты увольнения с работы.
Кто получает минимальный размер пенсии?
Минимальная страховая пенсия по старости или государственное соцпособие в большинстве случаев превосходит прожиточный порог. Поэтому пенсионное пособие в наименьшем размере перечисляется получателям социальной пенсии.
К этой категории относятся:
- инвалиды;
- те, кто во время трудовой деятельности не заработал достаточного количества баллов или минимальный стаж для пенсии по старости;
- получатели пособия по потере кормильца.
Минимальный стаж для начисления пенсии по старости в 2020 году составляет 10 лет.
Индексация социальной пенсии в 2020 году
Законодательством предусмотрено ежегодное увеличение размера соцвыплат для компенсации инфляционных потерь. Фактически индексация зависит от общеэкономической ситуации в стране. Так, в относительно благополучные годы не редкостью была индексация более, чем на 10%. В 2020 году увеличение социальных выплат установлено в размере 2,0%.
Заключение
Сумма минимальной пенсии по старости в РФ привязана к прожиточному минимуму, который почти не зависит от инфляции и является достаточно условной величиной. Поэтому на сегодняшний день социальное пособие в большинстве случаев не обеспечивает минимальное физиологическое существование гражданина.
Читайте также: