Если пенсия по потере кормильца ниже прожиточного минимума куда обращаться

Несмотря на проводимую индексацию пенсионных выплат, благосостояние большинства российских пенсионеров зачастую оставляет желать лучшего. В частности, индексирование пенсий заметно проигрывает инфляции, поэтому получаемых сумм хватает только на необходимый минимум. Правительство предпринимает определённые меры поддержки для этой категории граждан. В частности, пенсионеры, уровень доходов которых не дотягивает до установленного прожиточного минимума, могут рассчитывать на социальную доплату.

Основные положения по доплате

Под понятием социальной доплаты понимается выравнивающая выплата пенсионеру, поднимающая размер фактически получаемой пенсии до установленного законом прожиточного минимума, действующего в отдельно взятом субъекте Федерации.

В зависимости от источника финансирования, подразделяются такие дотации на федеральные и региональные:

В первом случае, доплата назначается гражданам, получающим пенсию в меньшем размере, чем установленный по стране минимум. Выплаты производятся структурными подразделениями ПФР, субсидируются из госбюджета;

2. Во втором, выплаты назначаются пенсионерам, чей уровень дохода не превышает установленного минимума в отдельном регионе страны. Выплачивается прибавка органами соцзащиты по месту проживания.

Учитывая, что в обоих случаях, фигурирует прожиточный минимум, имеет смысл разобраться, что обозначает это определение. Прожиточным минимумом называют некую эталонную величину, определяющую минимальный размер дохода, необходимый для проживания отдельным категориям граждан. При подсчете этого показателя учитываются такие факторы:

потребительская корзина –условно можно разделить на продовольственную (продукты питания, лекарства) и непродовольственную (транспортные расходы, коммунальные платежи, одежда, отдых и пр.);
данные федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

На этом базисе строятся расчёты, определяющие минимальную денежную сумму, необходимую человеку для проживания. Отметим, что определяется прожиточный минимум в целом по стране и для каждого региона в отдельности.

Важно! Прожиточный минимум рассчитывается раз в квартал.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в целях начисления доплаты к пенсии из федерального бюджета устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете. Основания ее исчисления:

потребительская корзина;
индекс потребительских цен с учетом прогноза социально-экономического развития РФ.

Величина прожиточного минимума пенсионеров в субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно законом субъекта в соответствии с правилами, утвержденными на федеральном уровне.

Кто может рассчитывать на соцдоплату к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

Дотации назначаются гражданам пенсионного возраста при соблюдении следующих условий:

отсутствие официального трудоустройства – работающие пенсионеры не могут претендовать на социальные доплаты;
российское гражданство;
размер общей суммы материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума.

Здесь нужно уточнить, что назначение доплаты не ограничивается временными рамками. В частности, соцвыплата будет производиться до тех пор, пока материальное положение получателя не изменится в лучшую сторону. При этом важно учитывать, что данная мера соцподдержки применима ко всем видам пенсионного содержания по:

старости;
инвалидности;
выслуге лет;
потере кормильца.

Какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год» был установлен размер прожиточного минимума пенсионеров суммой 8 846 рублей.

Размер прожиточного минимума в субъектах РФ привязан к конкретному региону страны, поэтому рассчитывается в индивидуальном порядке.

Приведём ряд примеров, установленной величины прожиточного минимума для отдельных областей и регионов страны:

Владимирская – 9 062 руб.;
Тамбовская – 8 120 руб.;
Мурманская – 13 693 руб.;
Ямало-Ненецкая автономия – 12 941 руб.;
Красноярский край – 9 957 руб.

Добавим, что прожиточный минимум пенсионеров-москвичей составляет 12 115 рублей. Приведённые данные актуальны на 2019 год. Информацию по другим регионам можно найти на сайте Пенсионного Фонда, перейдя по ссылке http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/.

Куда обращаться за доплатой

Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.

Если речь идёт о назначении федеральной доплаты, обращаться нужно в ПФР. Основанием для обращения является ситуация, когда установленный в регионе прожиточный минимум ниже аналогичного показателя по стране. При этом пенсия гражданина ниже регионального значения.

В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.

Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2019 год был установлен в размере 8 846 рублей.

Как выполняются расчёты

Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.

В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:

дополнительные виды соцобеспечения;
ежемесячные денежные выплаты;
иные меры финансовой поддержки, предусмотренные нормами федерального и регионального законодательства.

Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ, пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.

Важно! Размер социальной доплаты будет изменяться, при увеличении величины прожиточного минимума.

Ответы на интересующие вопросы

Разберём ряд ситуаций, связанных с социальными доплатами, которые вызывают недоумение у граждан пенсионного возраста.

Почему Пенсионный Фонд отказывает в назначении соцдоплаты, хотя моя пенсия ниже прожиточного минимума?

Вы, наверное, не учли другие виды доходов, которые получаете помимо назначенной пенсии. При подсчете общего размера пенсии учитываются все виды денежных выплат, в том числе, нематериальные льготы по линии социальной поддержки пенсионеров.

Как быть, если я вышел на работу?

Трудоустроенным пенсионерам социальные доплаты к пенсии не полагаются. Это вызвано тем, что помимо назначенной пенсии, человек получает заработную плату, что в совокупности превышает размер прожиточного минимума.

В таких ситуациях необходимо самостоятельно уведомить Пенсионный Фонд об изменении материального положения. Сделать это можно при личном обращении в территориальное подразделение или через «Личный кабинет» на сайте ПФР.

После увольнения с работы, я могу рассчитывать на соцдоплату?

Да можете. Для этого нужно собрать пакет документов, подтверждающих статус пенсионера и материальное положение, и вместе с написанным заявлением передать их в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Как получить социальную доплату

Начнём с того, что разрыв между установленным прожиточным минимумом и выплачиваемыми пенсиями постепенно сокращается. Правительство предпринимает в этом направлении необходимые шаги, которые должны нивелировать эту разницу.

В частности, именно для этого было принято решение о повышении возраста выхода на пенсию. По замыслу правительства, эта мера должна максимально приравнять размер выплачиваемых пенсий к величине среднего заработка по стране. Разумеется, столь явное повышение благосостояния пенсионеров пока находится в проекте, поэтому гражданам приходится обращаться за назначением социальных дотаций. Рассмотрим, как это можно сделать, и какие документы потребуются.

Порядок обращения

Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.

Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.

Документы

Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
доверенность, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подает представитель пенсионера.

Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие документы, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу на нашем сайте или по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-350-81-97 . Помощь юриста бесплатна и анонимна!

Сын в 18 лет переоформил на себя пенсию по потере кормильца в Пенсионном фонде. Про соцзащиту забыл, обратился через полтора месяца с заявлением, которое будет рассматриваться две недели. В соцзащите сказали, что будут платить с момента принятия заявления. Возможно ли получить соцнадбавку за прошедшие полтора месяца?

Социальная доплата к пенсии может быть федеральной или региональной.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения получателя пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1 федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения получателя пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

При этом порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии определяется законом или иными нормативными актами субъекта РФ.

Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

По общему правилу, социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Но предусмотрены и исключения. Так, например, социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, получающим пенсию по случаю потери кормильца, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В Московской области Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии утвержден постановлением правительства Московской области от 19.01.2012 № 69/54 (далее - Порядок). Назначение доплаты осуществляется территориальными подразделениями министерства социального развития Московской области.

Согласно п. 10.2 Порядка при достижении заявителями пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При представлении справки учебного заведения о зачислении в учебное заведение в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении, выплата региональной доплаты к пенсии назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена. В случае представления справки учебного заведения о зачислении в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Справка учебного заведения о продолжении обучения представляется ежегодно в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении. В случае непредставления справки учебного заведения о продолжении обучения в указанный срок выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения и представления справки учебного заведения.

Следует отметить, что если заявитель получает пенсию по инвалидности, в период прохождения переосвидетельствования региональная доплата к пенсии не выплачивается (п. 10 Порядка).

При обращении заявителя за продлением выплаты региональной доплаты к пенсии в течение месяца после установления инвалидности выплата возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения. В случае обращения в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней (п. 10.1 Порядка).

Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 11 Порядка).

В России для нетрудоспособных граждан, лишившихся кормильца, законодательством определена материальная поддержка.

Данная помощь необходима для поддержания необходимого уровня жизни, поэтому ее значение сложно переоценить.

Разберемся подробнее – что такое пенсия по потере кормильца, чем она регулируется, каков ее размер, а также как оформить доплату к пенсии в случае необходимости.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Что такое пенсия по потере кормильца?

Так называется материальное обеспечение, выплачивающееся родственникам умершего гражданина, которые находились на его финансовом обеспечении. Зачастую данная поддержка выплачивается детям погибшего, однако бывают и исключения.

нетрудоспособные члены семьи (дети, родственники, являющиеся инвалидами, находящиеся на попечении умершего родственника).
Родители погибшего, если они не имеют работы и обеспечивают заботу за родственниками умершего.
Усыновленные дети, а также их будущие опекуны.

Как определяется величина финансового обеспечения?

Согласно закону «о государственной социальной помощи» величина финансового обеспечения напрямую зависит от размера прожиточного минимума региона.

Зависимость может проявляться несколькими способами:

если пенсионер получает пенсию меньше прожиточного минимума, то может происходить дополнительный платеж.
Если прожиточный предел изменился, то социальная поддержка граждан, чей размер меньше минимума, также изменяется и сравнивается по величине с новым прожиточным стандартом.

Дополнительный платеж осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней. То есть, если заявление о доплате было подано, к примеру, 17 сентября, то доплата будет учитываться с 1-го октября.

Может ли поддержка быть ниже прожиточного минимума?

Законодательством установлена минимальная граница поддержки. На 2017 год она составляет:* 9919,73 рублей для сирот, которые остались без обоих кормильцев.* 4959,85 рублей для родственников, состоявших на обеспечении погибшего.

Размер пенсионного обеспечения не обязан быть выше или равным прожиточному минимуму, поскольку он определяется специальными формулами расчета, зафиксированными в ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Разберемся с этим далее.

Закон о социальной доплате

Доплатой считается индексация к пенсии, действующая на постоянной основе. Другими словами, если доплачивание официально подтверждено – гражданин будет получать увеличенную пенсию на постоянной основе и ему не придется оформлять доплату каждый месяц или год.

Доплата производится Пенсионным Фондом Российской Федерации, а регулируется следующими законами.

Указ президента No176 (регулирует процесс предоставления индексации).
Федеральный закон No178 (обеспечивает контроль над получением материальной помощи незащищенными слоями населения).
Федеральный закон No167 (регулирует обеспечение доплат для пенсионеров, получающих пенсию меньше прожиточного минимума).

к оглавлению ↑

Условия и случаи

Для начала рассмотрим основные какие существуют условия для оформления пенсии по потере кормильца.

Среди них:

нахождение на иждивении у кормильца. Если претендент на получение пенсии – ребенок, то обычно такой случай не требует никаких документальных подтверждений. Единственное условие – ребенку не должно быть 18 и более лет.
Смерть кормильца. Также возможно признание кормильца без вести пропавшим – в таком случае назначение пенсии также является возможным.
Трудовой стаж кормильца должен составлять не менее 1 трудового дня.

В случае, если официальная регистрация отсутствует, то иждивенец получит лишь социальную пенсию.

Дополнительные платежи, в свою очередь, отличаются между собой.

Федеральная социальная доплата (ФСД) – осуществляется в случаях, когда государственная помощь гражданина меньше минимума по России. Выплаты производит Пенсионный Фонд.
Региональная социальная доплата (РСД) – производится тогда, когда поддержка меньше стандарта по региону. Процесс выплат возложен на органы социальной защиты.

к оглавлению ↑

Как оформить?

Оформление социальной доплаты осуществляется на основе отнесенного в ПФР заявления, а также поданных с заявлением справок.

Заявление

Заявление строится по устоявшемуся шаблону, которому желательно следовать, дабы не возникло претензий со стороны получателя.

Заявление строится следующим образом:

В самом верху листа необходимо указать наименование органа-получателя, а также свое ФИО. Вступление.

Во вступлении заявителю следует кратко ввести получателя в курс дела, говоря проще – обрисовать ситуацию. Требования. В данной части стоит указать основную цель заявления.

К примеру: «…на основании вышесказанного, прошу произвести доплату к моей пенсии с 1-го числа следующего месяца…». Не стоит также забывать опираться в своем письменном обращении на законодательные акты, регулирующие назначение социальной доплаты. Заключение.

В конце заявления ставится подпись и дата написания (иногда подачи).

Пример документа на фото ниже:

На картинке заполненный документ:

Необходимые документы

Вместе с заявлением подается пакет документов.

В него входит:

паспорт или его копия;
свидетельство о смерти родственника;
документ о подтверждении трудового стажа родственника;
справка об усыновлении, если кормилец был опекуном;
справка о доходах.

В зависимости от конкретного случая могут потребоваться дополнительные справки, однако об этом должны уведомлять социальные органы.

Таким образом, мы рассмотрели основные моменты пенсионного обеспечения нетрудоспособных, а также разобрали наиболее сложные вопросы, возникающие при оформлении и индексации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Кому положена пенсия по потере кормильца и каков её размер? Какие документы нужны и как оформить пенсию по потере кормильца? До какого возраста платят пособие и как оно начисляется? На эти и другие вопросы ответим в этом выпуске.

Пенсия по потере кормильца — это ежемесячная выплата от государства семьям, в которых умер человек, обеспечивающий эту самую семью. Она положена всем иждивенцам погибшего. Иждивенцами считаются не только дети, но и другие родственники. Пенсия по потере кормильца может быть социальной, государственной и страховой.

В статье разберёмся сколько и кому выплачивают, как оформить пенсию и кто в принципе может претендовать на эти выплаты.

Что такое пенсия по потере кормильца

В понятие пенсия по потере кормильца входит много нюансов, только пенсий несколько видов (страховая, социальная, военная), поэтому для начала разберёмся в основных терминах.

Кормильцем по закону считается трудоспособный член семьи, который обеспечивает своих родственников.

Иждивенцами считаются родственники умершего, которым необходимо материальное обеспечение по закону: либо за счёт страховой пенсии умершего, либо за счёт государственных средств. К иждивенцам относятся нетрудоспособные родители умершего (пенсионеры и инвалиды), дети до 18 лет, неработающие супруг или супруга.

В зависимости от того работал кормилец или нет, был ли он военным или гражданским, будет назначена соответствующая пенсия его родственникам. Пенсия является государственной поддержкой, её задача помочь оставшимся без кормильца родственникам.

Семья состоит из четырёх человек: отец, мать и двое детей. Отец (кормилец) погибает в аварии, мать остаётся одна с детьми (иждивенцы, но с нюансами). По закону, если мать была на полном обеспечении мужа, то есть, нигде не работала, то она имеет право оформить пенсию по потере кормильца себе и детям. Но если, она работала и работает, то иждивенцем она не считается и пенсию можно оформить только детям. Если детям нет 14 лет, то оформить пенсию нужно будет всё равно на мать как на законного представителя, по достижении возраста 14 лет, ребёнок вправе сам получать выплаты.

Если женщина, работала при жизни мужа и, допустим, некоторое время после его смерти, но потом уволилась или её уволили, пенсия по потере кормильца ей не положена, так как иждивенцем она не считается. Она должна была быть нетрудоспособной на момент смерти мужа и находиться на его иждивении.

Пенсии по потере кормильца регулируются следующими законами:

Условия назначения и кому положена

О потере кормильца можно говорить тогда, когда человек уходит из жизни или пропадает без вести, а часть его родственников лишается из-за этого основного источника дохода.

Получение медицинского свидетельства. Оно выдаётся членам семьи в течение суток тем медучреждением, которым была установлена причина смерти. Обращение в загс по месту гибели, получение медицинского свидетельства или последней регистрации скончавшегося. Взять с собой нужно это свидетельство и паспорта: свой и умершего. Получение свидетельства о смерти в загсе в день обращения. Оно необходимо для подачи заявления о потере кормильца.

Подачу заявления о пропаже в отделение полиции, после чего органы сразу начинают поисковые работы. Обращение в суд о признании человека без вести пропавшим.

Решение суда также является важным документом для доказательства своего права на пенсию.

Вот список членов семьи скончавшегося или пропавшего, которые имеют право на пенсию:

мать, отец, мачеха, отчим; сестра, брат; ребёнок (в том числе приёмный); внук, внучка; бабушка, дедушка; супруг, супруга.

Он будет сужаться в зависимости от вида пенсии, но ни в коем случае не расширяться.

Все эти родственники могут получить пенсию с одной оговоркой, у них нет других кормильцев, а именно:

у брата, сестры или внуков не должно быть трудоспособных родителей; у бабушек и дедушек не должно быть других трудоспособных детей.

Выплаты по случаю потери кормильца назначаются в том случае, если заявитель предоставит в ПФР пакет документов, подтверждающий его право на получение конкретного вида пенсии по потере кормильца.

Виды пенсий по потере кормильца

Всего можно выделить 3 вида:

Страховая. Выдаётся ПФР. Отличается тем, что делится на две части. Первая – фиксированная и выдаётся независимо от стажа работы умершего. Вторая зависит от суммы баллов, которая растёт по мере увеличения отработанных кормильцем лет. Если она есть, то заменяет собой социальную.
Социальная. Выплачивается государством и является основой для определения суммы гражданской и военной пенсии.
Государственная. Государство помогает семьям погибших космонавтов и жертв Чернобыльской аварии. Первым она выплачивает часть заработка кормильца, а во втором – определённый процент от социальной пенсии. Сюда же входит и военная пенсия — гос.органы обеспечивают семьи военнослужащих и сотрудников МВД, чья смерть связана с исполнением воинского долга.

Страховая

Страховая пенсия назначается в случае, если трудовой стаж умершего кормильца был не менее 6 месяцев.

Пенсию назначают с той даты, когда было подано заявление на её оформление.

Выплаты предназначены следующим родственникам умершего кормильца:

Дети, братья, сестры (двоюродные не считаются) и внуки, если они не имеют трудоспособных родителей и либо не достигли совершеннолетия, либо не достигли 23 и очно обучаются в образовательных учреждениях всех типов (в том числе иностранных), либо стали инвалидами до 18 лет. Один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, брат, сестра или несовершеннолетний ребёнок, если они не работают, так как ухаживают за детьми, братом или сестрой умершего кормильца, которые не достигли 14 лет. Родители или супруг, если они достигли пенсионного возраста по новому законодательству или являются инвалидами. Дедушка и бабушка, если они не имеют родственников, имеющих возможность содержать их, и достигли 65 (мужчины) и 60 лет (женщины) или стали инвалидами.

Страховая пенсия состоит из фиксированной и накопительной части. Фиксированная в 2019 года равна 2667 рублей согласно закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

СП =ИПК * СПК, где:

ИПК – это индивидуальный пенсионный коэффициент. За каждый год, который гражданин проработал с отчислением средств в Пенсионный фонд, на его счёт в ПФ начисляются баллы. Затем наступает момент, когда баллами можно воспользоваться. В случае с пенсией по потере кормильца это смерть держателя баллов и подача заявления со стороны его родственников на получение этого вида выплат. Баллы за каждый год суммируются, и чем больше они оказались в итоге, тем больше будет сумма выплат.

СПК – это стоимость 1 балла. В 2019 году он равен 87,24 рублям.

Для детей предусмотрены повышающие коэффициенты при расчёте пенсии, например:

для несовершеннолетних детей или совершеннолетних, но инвалидов при расчёте ИПК родителей суммируются; для детей, у которых кормильцем была мать-одиночка ИПК удваивается.

В статье 17 ФЗ №400 указаны и другие ситуации при которых применяются повышающие коэффициенты, например, если кормилец работал на Крайнем Севере.

Размеры ИПК, СПК изменяются и актуальные можно всегда посмотреть в статье 15 ФЗ №400.

Алексея Иванова воспитывала только мать, которая за 30 лет работы набрала 57 баллов. Мать скончалась. Так как у Алексея не было отца, то баллы матери удваиваются 57 * 2 = 114. Алексею 20 лет, ему ещё 2 года учиться в ВУЗе, значит, пенсия ему положена. По итогу он будет получать 114 * 87,24 = 9945 рублей в месяц — это расчётное значение части пенсии, кроме того, раз у него нет отца, то ему полагается в двойном размере фиксированная часть пенсии 2667*2 =5334 рубля

Итого: 9945+5334=15279 рублей.

И также на размер пенсии влияют льготы для жителей Крайнего Севера, пока они проживают в той местности.

Российские пенсионеры, доход которых ниже прожиточного минимума данного региона, имеют право обратиться за социальной доплатой. Но эта возможность доступна, в большинстве регионов, только работающим пенсионерам.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Часто такими гражданами являются те, чей трудовой стаж близок к минимальному или те, кто трудился на предприятиях с «черными» схемами выплаты зарплаты. Они получают социальную пенсию, средний размер которой составляет около 9 тысяч рублей, что едва ли позволяет закрывать даже самые скромные потребности.

Уровень минимальных выплат определяется как для РФ, так и в отдельности для регионов. Закон №134-ФЗ говорит, что прожиточный минимум складывается исходя из суммы, которая требуется для покупки основных продуктов, медицинских средств, коммунальных платежей и т.д. Нетрудоустроенный пенсионер согласно законодательству РФ обязан получать пенсию выше или равную прожиточному минимуму.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

Причины низкой пенсии

Страховые выплаты по старости могут быть ниже прожиточного минимума по двум показателям: федеральному и региональному. Исходя из решений, принятых местными властями показатели, могут разниться или быть равными друг другу.

p, blockquote 5,0,1,0,0 -->

Размер трудовой или военной пенсии редко бывает ниже прожиточного минимума. Это также относится к гражданам, задействованным на государственной службе. Среди причин низкой пенсии:

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

недостаточный трудовой стаж (гражданин работал менее 11 лет в своей жизни);
низкая или неофициальная заработная плата;
низкий пенсионный коэффициент (в 2020 году – 18,6).

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

Куда обращаться за помощью

Это зависит как от размера пенсии, которая начислена пожилому человеку, так и от прожиточного минимума, утвержденного на местах для пенсионеров. Если величина дохода меньше регионального прожиточного минимума, который в свою очередь не дотягивает до среднероссийского показателя, ему положена федеральная доплата. Для этого стоит обратиться в Пенсионный фонд РФ.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

Если пенсия меньше утвержденного в регионе прожиточного минимума, который больше среднероссийского уровня, заявителю предстоит обратиться в местную службу соцзащиты.

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

p, blockquote 10,1,0,0,0 -->

Пенсионер вправе оформить два вида доплаты

В 2020 году ПМП общий для страны — 9 311 рублей. Чтобы понять, какая выплата положена пенсионеру, необходимо сравнить этот показатель с установленным размером выплаты в регионе. Например, региональный ПМП Белгородской области в 2020 году равняется 8 016 рублей, значит, пенсионеры смогут рассчитывать на федеральную доплату.

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

К числу «богатых» регионов, где прожиточный минимум пенсионеров больше среднего, относятся республика Якутия и Приморский край, Магаданская и Архангельская области, а также Москва. В столице он превышает 12,5 тысяч рублей, в Республике Якутия близок к 14 тысячам рублей. Cамая большая пенсия в 19 000 рублей установлена для населения Чукотки.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

К числу «бедных» — Астраханская и Волгоградская области, Удмуртия и республика Тыва. Самые маленькие выплаты отмечены в Тамбовской области – 7 811 рублей.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Также стоит помнить, что при определении ежемесячного дохода учитывается не только пенсия, но и иные выплаты и льготы (включая те, что установлены на уровне региона). Это касается коммунальных льгот, оплаты телефонной связи, льготных билетов в общественном транспорте, льгот, действующих при найме жилых помещений.

p, blockquote 15,0,0,1,0 -->

Какие документы нужно предъявить

Решение об установлении доплаты к пенсии принимается в заявительном порядке. Чтобы подтвердить это право, необходимо предъявить:

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Подтверждающий личность документ.
СНИЛС.
Документ, доказывающий, что данный пенсионер не трудится по найму, не является самозанятым или индивидуальным предпринимателем.

Что положено тем, кто продолжает работать

Практически во всех субъектах РФ социальный довесок к пенсии начисляется только неработающим пожилым людям. Тем, кто продолжает работать, никаких доплат не начисляется вне зависимости от размера их пенсий. Исключение составляет Москва. Здесь такая добавка положена и продолжающим работать гражданам, но лишь в ситуации, когда они докажут регистрацию по месту жительства в течение хотя бы 10 лет.

Ограничен список профессий и должностей, дающих право на получение данной надбавки. Это сотрудники госучреждений, в том числе медучреждений, школ, библиотек и архивов, это работники сферы ЖКХ, работающие пенсионеры-инвалиды, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и некоторые другие группы.

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

Часто задаваемые вопросы

Нетрудоспособные граждане, потерявшие кормильца, у которых они находились на полном иждивении вправе оформить дополнительные социальные пособия. Подать заявление можно в отделении ПФ или в МФЦ при личном присутствии или через оформление доверенности на третье лицо.

Пакет документов для подачи заявления:

Паспорт
Справка о смерти
Справка, подтверждающая родственные отношения
Документы о трудовой деятельность умершего

Основная проблема в том, что для получения выплат, пенсионер должен подать заявление, но при этом никто специально не информирует граждан о том, какие льготы положены тому или иному лицу.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Поэтому многие пенсионеры по незнанию не дополучат социальные льготы, положенные им по праву.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Выводы и рекомендация

Итак, социальная доплата к пенсии, не дотягивающей до прожиточного минимума:

«Привязана» к величине прожиточного минимума на местах.
Назначается в заявительном порядке.
Действует исключительно для неработающих пенсионеров (не считая отдельных групп пенсионеров Москвы).
Нетрудоустроенный пенсионер может получить доплату к пенсии.
Если по причине недостаточного трудового стажа, пенсионер получает пенсию ниже ПМП, необходимо подать заявку на социальные выплаты.
Трудоустроенный гражданин не может получать доплаты, за исключение работающих московских пенсионеров.
Дополнительные социальные доплаты могут получить инвалиды, граждане, потерявшие кормильца.
Следить за тем, какие именно доплаты может получить пенсионер обязан сам гражданин, Пенсионный фонд не информирует граждан о положенных выплатах.

При потере единственного кормильца семья испытывает сложные времена и нуждается в помощи. Особенно страдают дети, когда умирает один из родителей и растущие потребности ребенка не покрываются в полной мере. Государством предусмотрена помощь таким семьям, в том числе материальная – через механизм предоставления пенсий по потере кормильца, а также иных льгот.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Потеря единственного кормильца – тяжелый удар по семье. В такой ситуации поддержка, в том числе материальная, чрезвычайно нужна, ведь семья фактически остается без средств к существованию. Поэтому государство предусматривает для семей, потерявших кормильца, определенные виды материальной поддержки.

Согласно федеральному законодательству нетрудоспособные члены семьи умершего могут рассчитывать на часть пенсии, которую получал бы кормилец – страховой (при наличии страхового стажа) или социальную (если стажа не было). Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает ряд условий получения страховых пенсий по потере кормильца. Получение страховой пенсии по потере кормильца возможно для нетрудоспособных членов его семьи, среди которых:

дети, братья, сестры и внуки, которым меньше 18 лет (для тех, кто обучается на очной форме – до окончания обучения или до достижения 23 лет);
родители, супруг, дедушка или бабушка умершего, которые достигли пенсионного возраста или являются инвалидами – если за ними больше некому ухаживать. Правила расчета пенсионного возраста те же, что и для всех пенсионеров (повышается каждый год вплоть до 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно).

При этом отдельные категории вправе обратиться за начислением пенсии, причем не важно – были ли они на иждивении умершего или нет. Сюда относятся один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего вне зависимости от их возраста или трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего в случае, если они ухаживают за не достигшими 14 лет детьми, внуками, братьями или сестрами умершего. Важно, что такие родственники не должны при этом работать.

Те, кто претендует на получение помощи от государства как иждивенец умершего, должны быть признаны состоявшими на его полном содержании или получать от него помощь – основной источник средств к существованию. Факт иждивения детей умершего не придется доказывать, кроме достигших 18-летнего возраста. Нетрудоспособные родители и супруг умершего могут претендовать на пенсию по потере кормильца, даже если не состояли на его иждивении, но впоследствии потеряли источник средств к существованию.

Потеря кормильца – это не только его смерть. Также факт потери кормильца признается судом – в случае, когда человек пропал без вести.

Для родственников умерших или погибших военнослужащих пенсии назначаются, исходя из Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсиях военнослужащим и членам их семей в России…», это также распространяется на детей сотрудников МВД, МЧС, ФСИН, и других силовых ведомств. Более того, пенсия полагается для родственников военнослужащих, умерших в течение 3 месяцев после увольнения, а также родственников умерших военных пенсионеров.

Какие льготы полагаются по закону

В зависимости от наличия страхового стажа родственники умершего могут претендовать на страховую или социальную пенсию. Кроме того, для детей, потерявших кормильца, предусмотрены и дополнительные льготы (бесплатный проезд в транспорте, бесплатное питание в школе и т.д.).

Страховая пенсия по потере кормильца

Согласно законодательству, при наличии у умершего кормильца минимум одного дня страхового стажа, его родственники могут рассчитывать на получение страховой пенсии по потере кормильца.

Сумма страховой пенсии рассчитывается, исходя из страхового стажа, суммы начисляемой заработной платы и пенсионных баллов, накопленных умершим. Следовательно, пенсия оформляется как для обычных пенсионеров, только нет требований к возрасту и минимальному страховому стажу умершего кормильца.

Пенсионное законодательство предполагает, что страховые пенсии формируются из двух элементов:

фиксированная выплата – устанавливается на каждый год и имеет определенный размер для всех пенсионеров России;
страховая часть – формируется из количества пенсионных баллов и их стоимости в каждый год.

Сумма фиксированной выплаты утверждается Правительством РФ и каждый год индексируется в соответствии с уровнем инфляции. При назначении страховой пенсии по потере кормильца учитывается 50% от фиксированной выплаты – 2 843,12 рублей (полная сумма 5 686,25 рублей ) по состоянию на 2020 год.

Для детей-сирот сумма удваивается (то есть, выплачивается полная фиксированная выплата), а для проживающих в районах Крайнего Севера устанавливается соответствующий коэффициент.

Страховая часть формируется как произведение количества накопленных пенсионных баллов на их стоимость в текущем году. Количество баллов рассчитывается по сложной формуле и зависит от стажа работы и сумм начисленной заработной платы. Стоимость 1 пенсионного балла в 2020 году составляет 93 рубля .

Количество пенсионных баллов тоже может быть увеличено, например, для детей-сирот складываются пенсионные баллы обоих родителей, а для ребенка умершей матери-одиночки баллы удваиваются.

Дополнительно существует возможность унаследовать накопительную часть пенсии. Она выплачивается Пенсионным фондом РФ по заявлению родственников умершего согласно законодательству.

Если начисленная страховая пенсия ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания получателя, она увеличивается до этой величины.

Социальная пенсия по потере кормильца

В тех случаях, когда умерший не имел ни одного дня страхового стажа, его родственники вправе обратиться за начислением социальной пенсии по потере кормильца.

Оформить такую пенсию имеют возможность не все родственники умершего, а только такие их категории:

несовершеннолетние дети, потерявшие одного или двоих родителей (если ни у одного из них не было страхового стажа), либо дети до 23 лет, которые обучаются по очной форме обучения;
нетрудоспособные члены семей погибших военнослужащих (которые погибли вследствие совершения ими преступления);
нетрудоспособные члены семей умерших, которые совершили преступление и причастны к смерти кормильца.

Как видно, основная категория получателей социальной пенсии по потере кормильца – это дети, которые потеряли одного или двоих родителей, у которых не было страхового стажа.

Сумма социальной пенсии по потере кормильца утверждена на 2020 год в таком размере:

дети, потерявшие одного из родителей получают 5 606,15 рублей в месяц;
дети, потерявшие обоих родителей, дети умершей матери-одиночки, дети, оба родителя которых неизвестны получают 11 212,36 рублей в месяц.

Как и в случае со страховыми пенсиями, социальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума в конкретном регионе (в целом по стране I квартал 2020 года прожиточный минимум на ребенка составил 10 843 рубля).

Пенсии иждивенцам умерших военнослужащих

Если военнослужащий погиб при исполнении воинских обязанностей, в плену, пропал без вести, умер от полученных во время службы травм, его родственники вправе претендовать на получение пенсий. Сумма составляет 50% от денежного довольствия, которое выплачивалось умершему, минус поправочные коэффициенты. В итоге минимальный размер пенсии составит 200% от суммы социальной пенсии или 11 212,3 рубля в 2020 году.

В случае смерти военнослужащего от заболеваний, полученных во время службы (но не связанных с самой службой), его родственники вправе получать пенсию в размере 150% социальной пенсии или 8 409,23 рублей в месяц в 2020 году.

Льготы для детей, потерявших кормильца

Пенсия по потере кормильца – не единственный вид материальной поддержки со стороны государства. Регионы устанавливают дополнительные меры, которые касаются, в основном, детей, потерявших кормильцев:

ежегодная компенсация на приобретение одежды;
молочные продукты и смеси (выдаются до достижения 2 лет ребенком);
до трехлетнего возраста выдаются бесплатные лекарства по рецепту врача;
для получающих пенсию по потере кормильца предусматривается бесплатный проезд в общественном транспорте;
бесплатное посещение муниципальных учреждений культуры до достижения 7 лет ребенком; льготные цены на посещение – для тех, кто старше 7 лет;
для детей школьного возраста предлагается бесплатное двухразовое питание, а также бесплатная выдача учебников;
для учащихся ПТУ – бесплатное питание.

На региональном уровне к этому перечню добавляются и иные виды помощи. Например, в Москве на детей полагается ежемесячная денежная выплата, компенсация роста стоимости жизни и некоторые другие льготы.

Процедура оформления и необходимые документы

Оформление пенсий по потере кормильца существенно не отличается от порядка оформления обычной страховой или социальной пенсии. Исключение – обращается за назначением пенсии родственник умершего, поэтому в некоторых случаях потребуется доказать родство и факт нахождения на иждивении у умершего.

Для того, чтобы оформить страховую пенсию по потере кормильца, заявителю нужно обратиться в местное отделение Пенсионного фонда РФ, также можно обратиться в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства.

При обращении нужно будет заполнить заявление по установленной форме, а также предоставить такие документы:

1		документ, удостоверяющий личность. Обычно это паспорт, для детей – свидетельство о рождении; для иностранных граждан – вид на жительство
2		свидетельство о смерти умершего кормильца
3		документы, подтверждающие родственные связи с умершим – свидетельство о браке, свидетельство о рождении (либо об усыновлении)
4		документы, которые подтверждают страховой стаж умершего кормильца, а также начисления заработной платы. Обычно достаточно справки с места работы или архива о периодах трудовой деятельности, а также справки о заработной плате за определенный период (обычно это 60 месяцев)
5		иные документы, которые могут быть затребованы Пенсионным фондом

Как и при обычном оформлении пенсии, можно сразу приносить не все документы, а недостающие принести в течение 3 месяцев с даты заполнения заявления. Пенсия при этом будет считаться назначенной с даты заявления. Заявление рассматривается Пенсионным фондом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов. При принятии положительного решения по заявлению назначается выплата пенсии.

Страховая пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти кормильца (при условии, что за ней обратились не позднее, чем через год после смерти).

Оформление социальной пенсии имеет некоторые отличия от рассмотренной процедуры. В частности, нет необходимости предоставлять документы, подтверждающие страховой стаж и суммы начисленной заработной платы.

Непосредственная выплата пенсии производится через почтовые отделения, либо путем перечисления на счет в банке. Начиная с 14 лет ребенок может получать пенсию самостоятельно, до этого возраста ее получает родитель или опекун ребенка.

Льготы, которые полагаются потерявшим кормильца детям, предоставляются по заявлению (в управление социальной защиты населения, в управление образования и т.д.), потребуется предоставить документы, подтверждающие статус ребенка, потерявшего кормильца.

Последние изменения в законодательстве

Ежегодная индексация пенсий на величину инфляции в 2020 году коснулась, в том числе и пенсий по потере кормильца. Были повышены как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла, так и суммы социальных пенсий. В 2020 году ожидаемый размер индексации пенсий составил 6,6%, в 2021-м он составит 6,3%.

Пенсионная реформа, связанная с повышением пенсионного возраста в России, коснулась и пенсий по потере кормильца. Так, возраст, при котором супруг, родители, бабушка или дедушка умершего смогут получать пенсию по потере кормильца, возрастет с 55 до 60 и с 60 до 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Переход при этом будет постепенным.

Недавние нововведения коснулись получателей пенсий по потере кормильца, у которых есть долги, взыскиваемые через Федеральную службу судебных приставов. Такие пенсии изначально не подлежат взысканию наряду с некоторыми другими выплатами, но ситуации, когда их списывали в счет погашения долгов, были нередкими.

С 1 июля 2020 года все социальные выплаты, защищенные от взыскания, будут маркироваться специальным образом – и банки смогут выделить их среди остальных выплат (которые взыскивать можно).

Среди других нововведений есть несколько важных для родственников погибших или пропавших без вести военнослужащих:

если военнослужащих погиб во время военных сборов, члены его семьи, кроме остальных выплат, получат его денежное довольствие за текущий месяц, а также другие компенсационные выплаты;
эти же компенсации будут распространяться на членов семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести.

Еще на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым доплаты, полагающиеся погибшему военнослужащему, будут начисляться и к пенсиям по потере кормильца членам его семьи. По действующему законодательству это не было достаточно ясно прописано, и многим приходилось «выбивать» выплаты через суд.

Также начал действовать новый порядок расчета прожиточного минимума, по которому осуществляются социальные доплаты к пенсиям. Если раньше регионы могли занижать сумму, то теперь они должны учитывать как изменения цен в регионе, так и изменения в прожиточном минимуме в целом по России. По факту же прожиточный минимум растет не очень быстро – примерно на величину инфляции (которая в прошлом году официально была менее 4%).

И еще среди льгот в 2020 году появилась новая – вдовам и другим членам семей погибших военнослужащих теперь получают компенсацию уплачиваемых взносов за капитальный ремонт. Правда, для этого нужно, чтобы умерший отслужил как минимум 20 лет.

Особенности оформления и получения льгот

При оформлении пенсий по потере кормильца возможны разные спорные ситуации, в том числе отказы в предоставлении – как обоснованные, так и необоснованные.

Согласно законодательству ребенок умершего родителя вправе получать пенсию по потере кормильца, если на момент смерти кормильца фактически находился на его иждивении. Есть случай, когда ребенку отказали в предоставлении пенсии, поскольку он в момент смерти кормильца находился на армейской службе (соответственно, на полном государственном обеспечении). Несмотря на то, что он также числился в ВУЗе (был взят академический отпуск), в предоставлении пенсии было отказано правомерно.

В другой ситуации Пенсионный фонд отказал в предоставлении пенсии по потере кормильца (матери), поскольку не был доказан факт нахождения ребенка на иждивении, а проживание было оформлено временной регистрацией. Юристы рекомендуют в таком случае рекомендуют обжаловать решение в суде и привлечь свидетелей совместного проживания ребенка с матерью.

С отсутствием постоянного места жительства также возможны проблемы, Пенсионный фонд отказывает в пенсии тем, у кого нет регистрации. Отказ в таком случае правомерен, однако в редких случаях помогает обращение в суд и доказательства проживания по одному адресу.

Среди спорных ситуаций встречаются отказы в назначении пенсии, если на момент смерти одного из родителей они были в разводе. Если мать ребенка не подавала на алименты, считается, что ребенок находился на иждивении отца. Отказ в таком случае неправомерен.

Случаются и отказы по техническим причинам – например, если свидетельство о рождении ребенка находится в ветхом состоянии и невозможно точно считать фамилию отца. В этом случае нужно получить дубликат документа.

Читайте также: