Если сотрудника призвали на сборы

Опубликовано: 07.05.2025

Для поддержания уровня военной подготовки населения государство в лице Министерства обороны страны периодически проводит военные сборы. В подавляющем большинстве случаев на сборы призываются трудоустроенные граждане, а значит, у работодателя появляются дополнительные хлопоты.

Призвать на военные сборы военкомат может только тех, кто состоит на воинском учете, но далеко не всех. Сборы не касаются:

женщин;
педагогических работников;
студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения;
сотрудников органов внутренних дел;
сотрудников, имеющих трех и более детей;
сотрудников, уволенных с военной службы (в течение двух лет со дня увольнения в запас);
сотрудников, имеющих неснятую или непогашенную судимость;
сотрудников, имеющих основания для отсрочки от службы в армии.

О призыве оповещают повесткой не позднее чем за 10 дней до начала сборов. На первом этапе военнообязанные проходят медосмотр, по результатам которого военкомат принимает решение о призыве на военные сборы. Верхней границы возраста нет, определяющим становится именно состояние здоровья.

Военные сборы не могут длиться дольше двух месяцев. Общая продолжительность сборов для одного военнообязанного не может превышать 12 месяцев.

Автоматизируйте воинский учет в организации с Контур.Персоналом

Обязанности работодателя

Повестку о призыве на сборы военкомат присылает по месту жительства гражданина, если он не трудоустроен или у военкомата нет информации о месте его работы. Трудящийся самостоятельно уведомляет руководителя организации о призыве и передает ему извещение, которое является отрезной частью повестки.

Трудоустроенным гражданам повестка придет по месту работы. И тогда, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его ждут на военные сборы. В таком случае руководитель оставляет извещение у себя, вкладывает в личное дело, а сотруднику отдает повестку (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).

Организация не должна препятствовать своевременной явке призванного в военкомат, то есть обязана освободить его от выполнения трудовых обязанностей на время сборов. В противном случае военкоматы могут привлечь руководителя организации или ответственного сотрудника к административной ответственности и наложить штраф от 500 до 1 000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).

Оформить все это можно приказом в свободной форме, утвержденного шаблона Генштаб РФ не предлагает. Сотрудник знакомится с приказом под подпись. Важно, чтобы в документе период освобождения от работы соответствовал периоду военных сборов, указанному в извещении.

Права работника

Как уже сказано выше, сотрудник, призванный на военные сборы, имеет право на средний заработок. Начисления ведутся только за рабочие дни, выходные и праздничные дни в расчет не входят.

Отсутствие работника считается уважительным, в табеле учета рабочего времени период сборов работодатель отмечает знаком «Г» или соответствующим ему цифровым кодом «23» — как исполнение государственных или общественных обязанностей.

Время, проведенное на сборах, не сказывается на отпускном стаже. Оно также включается и в определение страхового стажа для расчета пенсионного обеспечения. Средний заработок, который выплачивается в этот период, облагается страховыми взносами, а значит, он войдет в расчет социальных пособий, например по временной нетрудоспособности.

Если у сотрудника военные сборы совпали с ежегодным оплачиваемым отпуском, отдых прерывается. У работника есть два варианта:

Продлить отпуск, то есть сразу по окончании сборов использовать оставшееся количество дней отдыха. В этом случае никаких дополнительных заявлений и приказов трудовое законодательство не требует. Продление происходит автоматически, если не требуется делать перерасчет отпускных.
Перенести на другой период, то есть по окончании сборов сотрудник выходит на работу, а оставшиеся дни отпуска может использовать в другой период по согласованию с работодателем (ст. 124 ТК РФ). При таком варианте работник должен написать заявление, руководитель — оформить приказ, а бухгалтерия — сделать перерасчет отпускных.

Об авторе: Эмма Форштретер — юрист по трудовому праву, аттестованный преподаватель Минфина России в области бухгалтерского учета и отчетности, аттестованный консультант по налогам и сборам.

В процессе осуществления деятельности организации работодатель может столкнуться с тем, что военнообязанного работника призывают на военные сборы. На практике такая ситуация возникает не так уж часто, но коснуться она может каждого. Поэтому работодатель должен знать, что делать в этом случае, обязан ли он отпускать работника, должен ли он сохранить за ним рабочее место и оплатить время отсутствия, какие документы при этом оформить и т. д. На эти и другие вопросы вы найдете ответы в нашей статье.

Военные сборы как одна из составляющих воинской обязанности

Кроме этого, Президент РФ ежегодно издает указы о призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы. Так, о призыве на военные сборы в 2012 году издан Указ от 08.02.2012 N 147.

Из числа каких граждан создается запас Вооруженных Сил, говорится в ст. 52 Закона N 53-ФЗ. Он состоит из:

Согласно ст. 54 Закона N 53-ФЗ военные сборы делятся на:

Однако не все граждане, находящиеся в запасе, призываются на сборы. Статьей 55 Закона N 53-ФЗ установлен достаточно большой перечень освобожденных от военных сборов, среди которых женщины, сотрудники ОВД, педагогические работники, граждане, имеющие трех и более детей, и др.

Порядок призыва и прохождения сборов

До того, как рассмотреть порядок призыва, отметим: ТК РФ установил, что работодатель обязан освобождать своего сотрудника от работы с сохранением за ним места работы в случаях привлечения его к исполнению государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). Одной из государственных обязанностей как раз является призыв работника на военные сборы.

Итак, призыв граждан на сборы осуществляют военные комиссариаты. Они же прежде, чем призвать работника на учебные сборы, проводят отбор граждан (на проверочные сборы такой отбор не производится). В период отбора граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования. Организация медицинского освидетельствования входит в обязанности военных комиссариатов.

Решение военного комиссариата о призыве гражданина оформляется приказом, после чего призывнику не позднее чем за десять дней до начала военных сборов вручается повестка по форме согласно приложению 1 к Положению. Повестка состоит из трех частей: расписка о получении, собственно повестка и извещение руководителю организации. В извещении должны быть указаны дата и время, с которой и на которое работник призывается на военную службу, или дата и время нахождения его в военном комиссариате.

Обращаем внимание, что повестка может быть направлена как непосредственно работнику, так и на адрес организации. В последнем случае руководитель (или другое ответственное за военно-учетную работу должностное лицо (работник) организации) обязан не только оповестить работника о вызове (повестке) военного комиссариата, но и обеспечить ему возможность своевременной явки по повестке (п. 1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ). В противном случае руководитель (ответственное лицо) может быть привлечен к административной ответственности по ст. 21.2 КоАП РФ. Оповещение работника лучше осуществить путем вручения ему повестки под расписку.

Доставку граждан к месту военных сборов и обратно обеспечивает военный комиссариат.

Согласно п. 2 ст. 54 Закона N 53-ФЗ продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Минобороны, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых данным законом предусмотрена военная служба. Продолжительность сборов не может превышать два месяца, а общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. При этом пребывающие в запасе призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов (п. 3, 4 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).

Примечание. Если работник призывается для прохождения военных сборов в период нахождения его в ежегодном оплачиваемом отпуске, такой отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ст. 124 ТК РФ).

В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.

В соответствии с п. 26 Положения гражданину, проходившему военные сборы (медицинское освидетельствование), не позднее даты его убытия из военного комиссариата по окончании сборов выдается справка о прохождении военных сборов по форме, приведенной в приложении 2 к Положению, которая должна быть представлена по месту работы.

Гарантии и компенсации призывнику

В связи с выполнением гражданином государственной обязанности ему предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1. Сохранение на время военных сборов (медицинского обследования и других связанных со сборами мероприятий) места работы (должности).

2. Выплаты, осуществляемые организацией по месту работы призывника, к которым относится средний его заработок, возмещение расходов на проезд к месту сборов и наем жилья, а также командировочных расходов (суточных) (п. 25, 26 Положения, ст. 6 Закона N 53-ФЗ).

Обратите внимание! Если какие-либо из расходов, по которым организацией может быть получена компенсация, не производились или отсутствуют документы, подтверждающие их фактическое осуществление, такие виды расходов в сведениях, направляемых в военный комиссариат, не указываются (Письмо Минфина РФ от 27.05.2008 N 03-04-07-02/11).

Заявление скрепляется подписью руководителя и основной печатью организации. Для подтверждения указанных в заявлении расходов к нему прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов (извещения военного комиссариата о призыве работника на военные сборы, приказа об освобождении работника от работы, выписки из табеля рабочего времени, справки о прохождении работником военных сборов).

К сожалению, Правилами не установлен срок возмещения военкоматами понесенных организацией расходов. Ранее он составлял один месяц.

Кроме того, что работодатель гарантирует сохранение места работы и среднего заработка работнику, на период военных сборов ему еще осуществляют выплаты соответствующие воинские части (федеральные бюджетные учреждения) федеральных органов исполнительной власти по месту прохождения сборов. Согласно п. 25, 26 Положения и п. 2, 3 ст. 6 Закона N 53-ФЗ это выплата оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию, а также выплаты за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими условиями коэффициентов (в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки в размерах, установленных для граждан, проживающих и работающих в данных областях.

Оформляем документы

А теперь рассмотрим, какие документы работодатель должен оформить, если его работника призвали на военные сборы. Чтобы освободить его от работы, руководитель издает в произвольной форме приказ. Основанием для этого является извещение военного комиссариата. В приказе сообщается, что работник в соответствии со ст. 170 ТК РФ освобождается от работы для исполнения государственных обязанностей (с указанием срока) с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка. Как обычно, работника нужно ознакомить с приказом под роспись. Кроме этого, если на время отсутствия данного работника требуется его замена, в зависимости от того, каким способом она будет произведена, также следует оформить соответствующие документы. Замена может осуществляться с привлечением как другого работника организации, так и стороннего специалиста.

Что касается личной карточки работника, требований о внесении в нее сведений о прохождении военных сборов нет. Но предусмотрено внесение во второй раздел сведений о воинском учете на основании военного билета или удостоверения.

И наконец, одним из наиболее важных документов, которые должны быть в организации, является справка о прохождении военных сборов, которая предоставляется работником по возращении со сборов. Поскольку данный документ нужен для возмещения затрат работодателя за период отсутствия работника, важно правильное заполнение. Приведем образец справки, утвержденный Положением.

о прохождении военного сбора

Выдана гражданину Солдатову Ивану Борисовичу

(фамилия, имя, отчество)

(наименование воинской части

606020, Нижегородская область, Дзержинский район, ПГТ Игумного, д. 12а

и ее юридический адрес)

Военный комиссар военного комиссариата Московского района г. Н. Новгорода

(наименование военного комиссариата)

полковник Соколов П. Соколов

(воинское звание) (подпись) (инициал имени, фамилия

Период прохождения сборов при подсчете стажа

В заключение рассмотрим, как учитывается период прохождения военных сборов в стаже.

2. Стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности. Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91, в этот стаж входит период работы по трудовому договору. Поскольку на время военных сборов трудовой договор не расторгается, данный период засчитывается в стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности.

3. Стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. В силу ст. 121 ТК РФ в такой стаж включается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность). Таким образом, период прохождения военных сборов включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Оплата военных сборов работнику — обязанность работодателя. Призывнику положено:

средний заработок за все дни;
компенсация проезда к месту временной службы;
командировочные.

Расходы компенсирует Минобороны.

Порядок призыва на военные сборы

Воинская обязанность граждан России предусматривает призыв на военные сборы и их прохождение. Это следует из статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Инициирует проведение сборов глава государства специальным указом, где дополнительно указана численность привлекаемых военнообязанных и их распределение между войсками и формированиями.

В апреле на основании этого документа военкоматы составят списки граждан, которым надлежит явиться для прохождения медицинской комиссии. Повестки и извещения о необходимости явиться в военкомат высылают заранее — не менее чем за 10 дней до начала сборов. Если в организации ведется воинский учет, то уведомление направят работодателю.

По закону, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан передать ему повестку, а извещение подшить к личному делу. Если работник получит повестку лично, его обязанность — известить руководство о вызове в военкомат. Все эти правила прописаны в постановлении правительства РФ от 29.05.2006. Здесь же имеется образец повестки на военные сборы, который комиссариаты обязаны использовать для призыва на сборы военнообязанных в запасе. Бланк состоит из трех частей — расписки в получении повестки, самой повестки и извещения для работодателя: каждая отрывная часть — для конкретного получателя.

Кого и на сколько призовут на переподготовку

В правилах указано, что подготовка военнообязанного в запасе проводится не чаще 1 раза в 3 года, а максимальная продолжительность учений — 2 месяца. Всего за время пребывания в запасе гражданина разрешено призывать на сборы на период не более 12 месяцев. По закону, ответственность за организацию военных сборов несут военкоматы. Они составляют списки и планируют призыв.

Одновременно ограничен возраст граждан, для которых проводится подготовка:

солдат, матросов, мичманов, сержантов, старшин и прапорщиков в запасе, независимо, служили они или только окончили военную кафедру, призывают до 35-50 лет с учетом присвоенного разряда;
для младших офицеров подготовку проводят вплоть до 50-60 лет;
майоров, капитанов, подполковников и полковников в запасе в комиссариаты вправе вызвать вплоть до 65 лет;
высшим офицерам призыв возможен вплоть до 70 лет.

Есть и исключения: они перечислены в ст. 55 закона № 53-ФЗ. Среди них — женщины, сотрудники МВД, Росгвардии, МЧС, ФТС, ФСИН, летно-технический и плавающий составы, студенты, педагоги, многодетные отцы, парламентарии и главы регионов, некоторые иные лица.

Как оформить освобождение от работы на время переподготовки

Работодатель не вправе препятствовать участию работника в подготовке и обязан на какое-то время освободить его от работы. Для этого издают приказ освобождения работника от работы в связи с повесткой в военный комиссариат (см. ст. 170 Трудового кодекса РФ). Но предпринимать что-либо необходимо только после того, как у работодателя появится отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве сотрудника. Этот документ:

принесет сотрудник, если повестка придет к нему по месту жительства;
работодатель получит вместе с повесткой, если военкомат направит ее по месту работы военнообязанного лица. В такой ситуации работодатель вручает повестку сотруднику, оставив у себя извещение.

В извещении для работодателя указаны время начала и окончания призывных мероприятий — период, на который придется освободить сотрудника от работы. На основании этого издается приказ об освобождении от труда.

Унифицированного бланка такого приказа нет, оформляется он в произвольной форме. Помимо периода, на который работник получает освобождение от работы, в документе прописывают сохранение подчиненному зарплаты во время прохождения военных сборов, как этого требует законодательство.

При необходимости в приказе решается вопрос о возложении обязанностей временно отсутствующего специалиста на другого сотрудника.

Если период отсутствия приходится на отпуск сотрудника, то, по его желанию, отпуск переносится на другое время или продлевается на время военных сборов. Это предусмотрено ст. 124 Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что период прохождения военных сборов засчитывается в «отпускной» стаж специалиста: хотя он в этот период фактически не работал, за ним на это время сохраняется должность.

Отсутствие сотрудника из-за военных сборов отмечается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».

В трудовой книжке никаких записей по этому поводу не делают.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить дни прохождения работником военных сборов в табеле, а также подготовили удобный образец приказа об отбытии сотрудника на сборы. Используйте эти материалы бесплатно.

Выплаты призывникам

В ст. 6 закона № 53-ФЗ и п. 25-26 постановления правительства № 333 прописано, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат и какие выплаты положены работнику. Призывнику выплачивают:

средний заработок за дни отсутствия. Если работник трудится в смену, оплачиваются только рабочие для него дни;
расходы по проезду от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;
расходы по найму (поднайму) жилья;
командировочные (суточные).

На деньги сотрудник вправе рассчитывать после того, как предъявит справку из военкомата. В ней указано количество дней, проведенных на военном мероприятии, подлежащих оплате.

Порядок определения компенсации в виде среднего заработка определен в пункте 2 правил, утвержденных постановлением правительства от 01.12.2004 № 704. Там прописано, сколько платят за военные сборы организации. Расчет среднего заработка производится по общим правилам, поскольку военные сборы в ТК РФ не рассматриваются как исключительный вариант, и специального способа исчисления для них не предусмотрено.

Компенсации организациям

Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Но работодатель не оплачивает военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность. Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.

данные призывника;
период, когда он отсутствовал;
размер среднего заработка работника и сумму, которую требуется компенсировать.

Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.

Налоги и сборы с сумм, выплаченных работнику за военные сборы

Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Но источник, из которого осуществляется оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке, — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала он выплачивает деньги, затем расходы возмещают ему из бюджета. Все выплаченные работнику суммы учитывают в составе расходов на оплату труда, в силу пункта 6 статьи 255 НК РФ, и облагают:

НДФЛ (ст. 209, п. 1 ст. 210, ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 10.11.2009 № 03-04-05-02/13);
страховыми взносами на обязательное социальное страхование ( гл. 34 части второй Налогового кодекса РФ , письма ПФР, ФСС РФ и Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784-19 );
взносами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (нормы Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», письмо ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985).

Страховые взносы, исчисленные из среднего заработка, учитываются, в соответствии со статьей 264 НК РФ, как прочие расходы организации. В случае компенсации расходов из бюджета полученные средства отражают в составе внереализационных доходов.

Порядок, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в учете, зависит от принятой в работе организации учетной политики. Возможны два варианта отражения таких выплат:

Отнесение на расходы организации в обычном порядке, как и иные выплачиваемые работникам суммы (п. 5, 7 и 16 ПБУ 10/99). В этом случае необходимо сделать следующую проводку: Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах.
В связи с тем, что эти выплаты возмещаются из бюджета, возникает не расход, а дебиторская задолженность организации (п. 16 ПБУ 10/99). В этом случае бухгалтеру необходимо сделать такую проводку: Дебет 76 Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах.

Полученная организацией компенсация за военные сборы не включается в налоговую базу по НДС. Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата за услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности, но это некорректная позиция. Деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — возмещение расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, призванному государством, а не оплата услуги. Потому НДС они не облагаются, что подтверждают и судебная практика, и Минфин.

Ответственность за отсутствие на военных сборах

Если руководство организации не обеспечило своевременную явку работника по вызову военного комиссариата, то к нему применят санкции статьи 21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.

Для самого работника ответственность за неявку в военкомат без уважительной причины прописана в статье 21.5 КоАП РФ. Это штраф до 3000 рублей. Кроме того, уклонение от воинских обязанностей — уголовно наказуемое деяние, санкции по которому предусмотрены статьей 339 УК РФ и достигают 7 лет лишения свободы.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 закона № 53-ФЗ. Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие. Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем как для себя, так и для работника.

Что делать, если в учреждение пришла повестка о призыве сотрудника на военные сборы:

Отдать уведомление работнику.
Выпустить приказ об освобождении от работы с сохранением зарплаты.
Отметить в табеле причины отсутствия сотрудника.
Оплатить период прохождения подготовки.
Подать документы на компенсацию выплаченной подчиненному суммы.

Учтите: не отпустить работника нельзя, за это предусмотрен штраф.

Кого и на сколько призывают

Присутствие на военных сборах — обязанность гражданина. На тот период, пока проводятся военные сборы работающих граждан, за ними сохраняется место работы (учебы) и средний заработок (стипендия) (ст. 170 ТК РФ). Потому кадровикам следует заранее знать, кого из сотрудников, возможно, придется отпустить и на сколько.

В 2021 году военные сборы объявлены верховным главнокомандующим Владимиром Путиным указом от 26.04.2021 г. № 247.

По Федеральному закону от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» военнообязанные граждане, пребывающие в запасе, должны появляться на сборах один раз в три года. Речь идет и о тех, кто окончил военную кафедру, и о тех, кто проходил реальную службу. Существуют и возрастные ограничения — младших по званию (солдат, матросов) военкомат вызывает через бухгалтерию на учения до 35 лет, а полковников и высших офицеров запаса — до 65–70 лет.

Так что комиссариат вправе вызвать любого сотрудника мужского пола. Что касается длительности отсутствия на работе, то военные сборы продолжаются не более 2 месяцев. Максимальная продолжительность подготовки за весь период нахождения в запасе — 12 месяцев.

Как оформить отсутствие сотрудника на работе

После издания президентом указа о проведении учений комиссариаты определяют, когда их провести и кого в них задействовать. Составляется специальная справка о вызове на сборы — повестка — для каждого участника, где указывают дату начала и окончания мероприятия и причину, по которой надо явиться.

Уведомления гражданам вручают лично либо через работодателя. В первом случае работник приносит повестку и извещение в отдел кадров, а во втором — сам работодатель обязан проинформировать сотрудника о необходимости пойти в комиссариат. Извещение остается в организации.

Пример такого заявления:

Заместитель генерального директора компании «Кадис Плюс» Елена Ноздрюхина рассказала подробно, как оформить военные сборы сотрудника.

Издаем приказ об освобождении от работы (в соответствии со ст. 170 ТК РФ) и выплате ему среднего заработка за этот период (на основании п. 2 ст. 6 закона № 53-ФЗ).
В табеле рабочего времени фиксируем невыходы на время исполнения государственных обязанностей согласно законодательству РФ, т.е. проставляем буквенный код «Г» или цифровой код «23» (или выбираем в программе нужную строку).

письмо на бланке организации, в котором указывается сумма возмещения с разбивкой на суммы среднего заработка и страховых взносов, банковские реквизиты для перечисления средств;
справку, подтверждающую выплату среднего заработка, начисление и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
копии извещения о призыве работника на военные сборы и справки из военкомата об их прохождении.

Оформление приказа

Если объявляют призыв на военные сборы, запомните правила, как составить приказ по обществу о вызове работника в военный комиссариат по повестке, что в него включить. Обязательно уточнить, кто и в течение какого срока будет отсутствовать, кто его заменит, если это необходимо. Основанием для приказа служат извещение или повестка.

Можно ли не отпустить сотрудника

Законодательством установлена ответственность за отсутствие на учениях, и если работник призывается на сборы, то работодатель обязан его отпустить. За то, что должностное лицо не оповестило сотрудника о необходимости появиться в комиссариате, штраф по статье 21.2 КоАП РФ составляет от 1000 до 3000 рублей. Кроме того, за неявку в военкомат без уважительных причин самого работника оштрафуют по статье 21.5 КоАП РФ на 500–3000 рублей. Не явиться разрешено только в исключительных случаях, например, если человек заболел или его родственники в тяжелом состоянии. Сложности на работе к уважительным причинам неявки в комиссариат не относятся, потому кадровикам проще отпустить работника и найти ему замену, чем потом разбираться с новыми проблемами.

Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Проведение военных сборов в иных целях не допускается.

Военные сборы подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности. Окончанием военных сборов считается день отправки гражданина с места проведения военных сборов либо день его прибытия в военный комиссариат или орган федеральной службы безопасности, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день исключения гражданина из списков личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности.

Продолжительность военных сборов не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев.

Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.

Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в военном запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.

Призыв на военные сборы

Освобождение от военных сборов.

Освобождение от военных сборов регламентировано статьей 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». От военных сборов освобождаются:

граждане женского пола;
граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов Российской Федерации;
гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов Российской Федерации;
летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации;
граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — в период проведения таких работ;
граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций;
граждане, обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях;
граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных организациях, — на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), — до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, либо, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, либо, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Снова был подписан указ президента о призыве резервистов на военные сборы. Призыв граждан, которые прибывают в запасе, на военные сборы осуществляется ежегодно.

Срок прохождения мероприятия – два месяца. Запасники направляются для прохождения сборов во внутренние войска МВД, Вооруженные Силы РФ, в органы службы безопасности и органы государственной охраны.

Сборы проходят в те сроки, которые были согласованы с исполнительной властью страны и определяются Министерством обороны.

Граждане призываемые на военные сборы

В этом году сборы рассматриваются не только как плановое мероприятие, но и связаны с обостренной обстановкой во всем мире. Не только люди, но и техника должны быть задействованы в максимально приближенных к боевым условиям действиях.

Военкоматы самостоятельно решат, кто будет призван в первую очередь, основываясь на потребностях частей, но будут и те, кто получит освобождение от сборов.

Среди таких граждан окажутся: люди, которые в течение двух ближайших лет уже были на сборах, не подлежат призыву специалисты, занятые на крупных стратегических предприятиях, граждане, забронированные на случай мобилизации, следователи, таможенники, сотрудники разведки, госбезопасности, МВД, гражданский персонал частей и другие.

Военные сборы граждан запаса

Указ, подписанный Путиным о призыве резервистов на военные сборы, также освобождает от мероприятия служащих железнодорожного и авиационного транспорта, которые осуществляют перевозки, состав морских суден, входящих в речной флот и относящихся к рыбной промышленности, людей занимающихся посевными и уборочными работами, педагогов.

Не могут быть призваны и те, кто уволился с армии менее двух лет назад, кто проходит промежуточную или итоговую аттестацию, имеет от трех несовершеннолетних детей, а так же граждане, проживающие за границей.

Должностные лица, члены высших органов власти, правительства, органов исполнительной власти, а так же кандидаты на эти должности тоже не участвуют в мероприятии. Все остальные получат повестку на прибытие к сборочному пункту и обязаны будут провести два месяца в полевых условиях.

Опубликован и вступил в силу Указ главы государства, которым объявлены военные сборы 2020 года граждан России, пребывающих в запасе. Президент Российской Федерации подписал документ 29 июня и он сразу же был опубликован на портале нормативно-правовых актов.

При этом, какой-либо новый закон о призыве в армию в 2020 году не принят, несмотря на пандемию коронавируса, в России продолжают действовать основные законодательные акты о военной службе. Более того, призыв в основной своей части идет по графику.

Законодательство о военных сборах

В ФЗ-53 «О воинской обязанности» установлено, что военную службу обязаны проходить все граждане России мужского пола от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе (ст. 22 Федерального закона).

Отсрочку получают в соответствии со ст. 24, в том числе, студенты высших учебных заведений и средних профессиональных учебных заведений, обучающиеся по очной форме.

Для мобилизационного развертывания ВС РФ создается запас (ст. 51.1), куда включаются как прошедшие, так и не прошедшие военную службу граждане до достижения определенного возраста (ст. 52 и 53).

Основные правила военных сборов регламентированы ст. 54 Федерального закона ФЗ-53 от 28.03.1998г. Подробно порядок и организация соборов описаны в Положении, утвержденном Правительством РФ №333 от 29.05.2006г. Закон о военных сборах в 2020 году не изменился, внесены только отдельные правки.

Сроки проведения и возраст запасников

В соответствии с Положением сборы организуются военкоматами на основании Указов главы государства. Когда пройдут конкретно военные сборы в 2020 году – сроки проведения и их продолжительность – устанавливается Министерством обороны РФ.

Какие года рождения подпадают, нужно определять в соответствии со ст. 53 ФЗ-53. В состав запаса включается три разряда, предельный возраст нахождения в запасе зависит от звания.

Звания	Предельный возраст призыва на сборы (в годах)
1 разряд	2 разряд	3 разряд
Солдаты, сержанты, старшины, прапорщики, а также матросы и мичманы	35	45	50
Младшие офицеры	50	55	60
Высшие	65	70
Полковники и капитаны первого ранга	60	65
Майоры, подполковники, капитаны второго и третьего ранга	55	60	65

Призыв запасников

Последние сообщения о том, что Путин подписал закон о призыве на военную службу в 2020 году связаны с объявлением сборов для запасников. 29 июня 2020 года Президент подписал соответствующий Указ №430.

Это часть ежегодной стандартной процедуры, ничего экстраординарного не произошло. Указ не вызван необходимостью отправки войск в Сирию или другую горячую точку.

Сбор для граждан, находящихся в запасе, производятся ежегодно.

Все же есть одна особенность проведения сборов в 2020 году. Призыв осуществляется, как и раньше, для прохождения сборов в ВС, ФСБ и госохране, а также впервые — в войсках национальной гвардии РФ.

Особенности военных сборов в 2020 году

Как следует из нормативных актов, военные сборы из-за коронавируса не отменили, но военные сборы студентов в 2020 году проходят с особенностями:

проведение летних военных сборов студентов было перенесено, на июль-октябрь 2020 года, в некоторых учебных заведениях и вовсе отложено до 2021 года;
выпускников школ решено не призывать, чтобы дать возможность выдержать вступительные испытания;
выпускникам высших и средних специальных учебных заведений решено не призывать до сдачи выпускных экзаменов.

При этом, учебные заведения были обязаны проводить дополнительное медицинское обследование при организации военных соборов.

Повестка на военные сборы имеет такую же юридическую силу, как другие виды. За неявку без уважительной причины предусмотрено наказание.

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о призыве в 2021 году на военные сборы граждан, находящихся в запасе. Документ опубликовали на официальном портале, регламентируется Федеральным законом № 53 “О воинской обязанности и военной службе”.

Что такое военные сборы и для чего они проводятся (федеральные законы от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об обороне” и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”)

Военные сборы представляют собой вид воинской обязанности граждан РФ. Мероприятие проводится для подготовки к военной службе граждан, находящихся в запасе, совершенствования их навыков.

Других целей, согласно действующему законодательству, не предусматривается. В запас зачисляются лица, прошедшие военную службу, граждане, получившие военный билет по состоянию здоровья, достижению 27 лет, семейным обстоятельствам, др.

Призывать на военные сборы могут всех мужчин, у которых имеется военный билет «запаса», которые не достигли граничного возраста, не должны быть освобождены от обязанностей по закону. Призыв осуществляется военными комиссариатами на основании указа Президента.

Военные сборы бывают учебными, проверочными. В первом случае показывают новую технику, оружие, учат пользоваться, представляют другие достижения в военной отрасли, во втором – проверяют боевую готовность военнообязанных лиц.

Продолжительность, место определяется Министерством обороны РФ. Обычно собрание длится не более 2 месяцев.

Регламентируется законом общее количество пребывания на военных сборах за год – 12 месяцев. На учебные сборы призывают 1 раз в 3 года, на проверочные – по решению Президента в любой момент.

Что такое повестка на военные сборы

Повестка на военные сборы – документ установленного образца, в котором имеется информация о необходимости прибытия в указанное место, время. Бланк ничем не отличается от другого вида повесток, меняется только текст, причина вызова в военный комиссариат.

Документ передается лично в руки военнообязанному гражданину представителем военного комиссариата.

На отрывной части повестки ставится подпись, как подтверждение тому, что документ получен лично, гражданин осведомлен. Только при соблюдении этих условий документ приобретает юридическую силу, в случае неявки служит основанием для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от выполнения воинских обязанностей.

Повестку на военные сборы нельзя отправлять по почте, оставлять в дверных проемах, вручать родственникам. Недопустимо оповещение военнообязанных лиц по телефону, посредством электронной почты.

Кто может быть освобожден от вручения повестки на военные сборы (статья 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»)

Согласно действующему законодательству, от военных сборов освобождаются следующие категории граждан:

лица, которые на период мобилизации были забронированы органами государственной власти, местного самоуправления;
сотрудники государственных служб, силовых структур – органы внутренних дел, национальная гвардия, противопожарная служба, таможня, органы уголовно-исполнительной системы;
сотрудники воинских образований, которые занимают гражданские должности;
работники железнодорожного транспорта, авиации, флота;
педагоги;
военнообязанные лица, уволенные со службы в течение 2 лет со дня увольнения в запас;
граждане, занятые посевными, уборочными работами в период их проведения;
обучающиеся на очной, заочной форме обучения;
отцы, имеющие двух и более несовершеннолетних детей;
лица, пребывающие за пределами России;
члены Совета Федерации, чиновники высших рангов;
граждане, прошедшие альтернативную службу.

Ограничения по возрасту указываются следующие:

Военнослужащим, которые имеют официальное право на освобождение, повестку не вручают либо просят прийти, а затем дают освобождение. Не подлежат призыву граждане, которые по состоянию здоровья получили категорию годности «Д».

Пришла повестка на военные сборы, что делать

Изначально нужно определиться с тем, насколько правомерной была процедуру вручения. Документ приобретает юридическую силу, если вручался представителем военного комиссариата лично в руки гражданину, чьи данные указаны в повестке.

Была получена личная подпись, как подтверждение тому, что гражданин получил информацию. Более того при вручении повестки нужно установить личность гражданина, которому отдается документ.

В качестве документов удостоверяющих личность используется паспорт, водительские права. Однако требовать их может представитель военкомата только в присутствии полицейского.

Повестки рассылаются мужчинам на основе имеющихся данных в личном деле. Далеко не все из них отправляются на сборы.

Тем, кто не имеет законных оснований на освобождение, нужно явиться в указанное время в военный комиссариат. Законодательством предусмотрена выплата среднемесячной зарплаты на период прохождения службы.

Ответственность за неявку по повестке на военные сборы

Наказание за неявку по повестке на военные сборы:

штраф в размере от 100 до 500 руб.;
при злостном уклонении денежное взыскание в размере от 2-х до 5-ти ежемесячных зарплат.

Уважительные причины, подтвержденные документально:

временная потеря трудоспособности в связи с болезнью, увечьем, травмой;
тяжелое состояние здоровья близких родственников – мать, отец, бабушка, дедушка, сын, дочь, жена, родные братья и сестры, усыновители, опекуны;
смерть близких родственников;
форс-мажор;
обстоятельства, не зависящие от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными судом, военной комиссией.

В случае неявки гражданина по повестке военкомат вправе применять меры по доставке военнообязанного гражданина к месту прохождения сборов. При необходимости привлекаются сотрудники полиции, которые могут проводить административное задержание.

Читайте также: