Из чего формируется доходная часть пенсионного фонда

ознакомиться
с инфографикой

Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% тарифа могут идти на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой пенсии, а могут, по выбору гражданина, все 22% идти на формирование страховой пенсии.

У граждан 1966 года рождения и старше формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию. Если гражданин работает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направляются только на формирование страховой пенсии. Пенсионные накопления также есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве.

Если же гражданин родился в 1967 году и позднее, до 31 декабря 2015 года ему предоставлялась возможность выбора собственного варианта пенсионного обеспечения в отношении своих будущих пенсионных накоплений:

формировать только страховую пенсию
формировать страховую и накопительную пенсию одновременно

Гражданам 1966 года рождения и старше выбор варианта пенсионного обеспечения не предоставлялся.

В настоящее время право выбора варианта пенсионного обеспечения сохраняют лица 1967 года рождения и моложе, в отношении которых с 1 января 2014 года впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

До 1 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указанные граждане вправе:

заключить договор об обязательном пенсионном страховании и обратиться с заявлением о переходе (досрочном переходе) в негосударственный пенсионный фонд;
либо до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обратиться с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной "управляющей компании".

При внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию либо при удовлетворении Пенсионным фондом Российской Федерации заявления о выборе инвестиционного портфеля с установлением варианта пенсионного обеспечения, предусматривающего направление на финансирование накопительной пенсии 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса, для указанных застрахованных лиц устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление страховых взносов на накопительную пенсию.

До реализации данного права выбора, а также для лиц не воспользовавшихся указанным правом, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование страховой пенсии страхового взноса в полном объеме.

В случае, если по истечении пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование данные застрахованные лица не достигли возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет (включительно).

Если гражданин принял решение отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии, все ранее сформированные пенсионные накопления будут по-прежнему инвестироваться выбранным им страховщиком (ПФР или НПФ) и будут выплачены в полном объеме при обращении гражданина за назначением и последующей выплатой пенсии. Кроме того, застрахованное лицо по-прежнему вправе распоряжаться указанными пенсионными накоплениями и выбирать, кому доверить управление ими.

Важно! В 2014-2021 гг. все страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые работодателями за своих работников, направляются на формирование страховой пенсии.

Вне зависимости от выбора варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС у всех граждан, имеющих пенсионные накопления, есть право доверить их управление:

Пенсионному фонду Российской Федерации, выбрав:
- управляющую компанию (УК), отобранную по конкурсу, с которой ПФР заключил договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, в т.ч. один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (ГУК) - ВЭБ.РФ;
негосударственному пенсионному фонду (НПФ), осуществляющему деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

В чем разница между УК и НПФ? Если пенсионные накопления находятся в доверительном управлении УК или ГУК, то назначение и выплату накопительной пенсии, учет средств пенсионных накоплений и результатов их инвестирования управляющими компаниями осуществляет ПФР. Если пенсионные накопления находятся в НПФ, то инвестирование и учет средств пенсионных накоплений, а также назначение и выплату накопительной пенсии осуществляет выбранный гражданином НПФ.

Средства пенсионных накоплений можно получить в виде:

Единовременной выплаты – выплачиваются сразу все пенсионные накопления одной суммой. Получатели:

граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;
граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных коэффициентов (с учетом переходных положений пенсионной формулы).

Срочной пенсионной выплаты. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет. Выплачивается при возникновении права на пенсию по старости лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет взносов в рамках Программы государственного формирования пенсионных накоплений, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования.

Накопительной пенсии – осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты с 2020 года – 258 месяцев. Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 258 месяцев.

Собственные обязательства перед гражданами Российской Федерации Пенсионный фонд России (ПФР) исполняет посредством денег, которые имеются в бюджете данной государственной структуры. По этой причине процессы, связанные с формированием и расходованием бюджета ПФР, считаются самыми значимыми процедурами в его деятельности.

Как формируется бюджет Пенсионного фонда

Бесплатно по России

Бюджет фонда согласуется в высших законодательных органах государственной власти.

Алгоритм следующий:

Направление подготовленного проекта в Государственную Думу Федерального Собрания России.
Рассмотрение проекта Госдумой Российской Федерации.
Издание законопроекта «О бюджете Пенсионного фонда РФ на …» (в случае принятия проекта). Изданный закон включает в себя основные статьи и дополнения.
Утверждение законопроекта Советом Федерации (Верхняя парламентская палата РФ). Лишь после этого закон начинает действовать.

Тексты всех одобренных законопроектов размещены в публичном доступе. Найти их можно как на веб-портале фонда, так и на интернет-сайте Госдумы. Любой человек может прочитать их.

Если после формирования бюджета его нужно изменить (подобное происходит достаточно часто, к примеру, во время финансового кризиса), в Государственную Думу отправляется проект спланированных корректив. После этого производится внесение корректив в изданный законопроект (по вышеописанному алгоритму).

Что говорит закон о бюджете ПФР РФ

Основной закон, регламентирующий порядок формирования ПФР в 2019 году – ФЗ номер 363 от 5 декабря 2017 г. «О бюджете ПФР на 2019 г.». В него входит 8 статей:

Ключевые характеристики бюджета ПФР на 2019 г. и на плановый период 2020-2021 гг.
Основные администраторы доходов бюджета ПФР и основные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ПФР.
Внутренние финансовые источники для бюджета фонда.
Бюджетные ассигнования бюджета фонда на 2019 г. и на плановый период 2020-2021 гг.
Межбюджетные трансферты в ПФР.
Особенности применения бюджетных ассигнований по обеспечению работы ПФР.
Особенности применения бюджетных ассигнований бюджета ПФР в области социальной политики.
Особенности реализации бюджетных средств фонда в 2019 г.

Доходы

Формирование бюджета фонда осуществляется благодаря:

взносам по страхованию;
деньгам из государственной казны;
пеням и другим денежным санкциям;
прибыли от распределения (вложения) временно свободных финансов обязательного пенсионного страхования (ОПС);
добровольным взносам физлиц и фирм, которые уплачивают их не в качестве страхователей либо застрахованных граждан;
деньгам из резервного фонда;
денежным суммам, сформированным из накоплений застрахованных граждан, которым полагается срочная пенсия;
другим источникам, которые не запрещены законами РФ.

Страховые взносы по ОПС

Фирмы-наниматели – основные участники ОПС РФ. Взносы на ОПС, уплачиваемые ими в фонд с зарплат и других вознаграждений сотрудников, формируют пенсионное обеспечение граждан и позволяют выплачивать пенсии тем, кто уже достиг пожилого возраста.

ПФР считается администратором взносов на ОПС и ОМС. Плательщиками взносов по страхованию считаются:

граждане, которые производят выплаты и предоставляют другие вознаграждения физлицам;
компании;
ИП;
физлица, которые не являются ИП;
самозанятые граждане (работники адвокатур, нотариальных контор, которые занимаются частной практикой, а также арбитражные управляющие).

Трансферты из федерального бюджета

Трансферт – это перевод средств из одного бюджета в другой. Трансферты в ПФР из государственной казны предназначены для:

возмещения затрат, связанных с исполнением задач общенационального значения, когда своих средств ПФР не хватает;
устранения горизонтальных диспропорций между бюджетами. Трансферты способствуют разрешению определенных социальных проблем, возникающих при финансовых спадах в субъектах РФ;
усиления налогового потенциала субъектов РФ.

Можно выделить 3 типа межбюджетных трансфертов:

Бюджетный кредит. Особенный тип материального обеспечения затрат бюджета, при котором деньги предоставляются ПФР на возмездной основе.
Дотация. Государственные деньги, выделяемые безвозмездно и безвозвратно. Предоставление дотации осуществляется лишь в том случае, если средств бюджета ПФР не хватает для выполнения функций данной государственной структуры.
Субвенция. Государственные деньги, предоставляемые ПФР на выполнение каких-то конкретных задач. Обычно субвенции предоставляются при внедрении определенных государственных программ.
Субсидия. Деньги, предоставляемые бюджету ПФР на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Дотации, субвенции и субсидии характеризуются безвозмездностью и безвозвратностью. Отличие субсидий и субвенций от дотаций заключается в их целевой направленности. Субвенции и субсидии разграничены по объемам финансирования.

Расходы

Бюджетные средства фонда позволяют данной государственной структуре:

выплачивать страховое пенсионное обеспечение;
осуществлять социальные выплаты. Здесь имеются в виду доплаты льготникам, выплаты по уходу за лицами с инвалидностью и неработоспособными россиянами, компенсационные выплаты гражданам, проживающим в северных регионах, вложения в разные региональные программы;
выполнять другие функции и операции, которые связаны с перемещением пенсионных начислений (со счетов ПФР на балансы негосударственных фондов, УК);
выплачивать государственное пенсионное обеспечение (выплаты определенным группам россиян за выслугу лет – госслужащие, военнослужащие, космонавты, летчики-испытатели). Также сюда относятся компенсационные выплаты гражданам, которые пострадали при выполнении воинского долга;
расходовать деньги по программе маткапитала.

Бюджет 2019 года

Глава РФ Владимир Путин 28.11.2018 утвердил законопроект о бюджете фонда на 2019 г. Доходы фонда в 2019 г. будут равны 8.612 триллионам рублей, расходы – 8.635 триллионам рублей, что превышает показатели 2018 г. на 358.2 миллиарда рублей по доходам и на 115.9 миллиарда рублей по расходам. Соответственно с законопроектом, тариф взносов по страхованию в 2019 г. будет равен 22 процентам в пределах облагаемой взносами базы и 10 процентам сверх нее.

Дефицит бюджетных средств фонда будет равен 23 миллиардам рублей. Как было отмечено в заключении профильного комитета по социальной политике, выпадающие доходы будут компенсированы благодаря межбюджетным трансфертам, поступающим из государственной казны. В 2019 г. объем подобных межбюджетных трансфертов составит 54.6 миллиардов рублей.

Для материального обеспечения выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат запланировано провести межбюджетных трансфертов из казны на 3.3 триллиона рублей.

К сожалению, дефицит бюджетных средств – гораздо более частая ситуация, нежели профицит. Так дело обстоит не только в России, но и в большей части других стран. Обычно профицит достигается при экономической ситуации, которая близка к идеальной, что, разумеется, происходит нечасто.

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

Авторы
Файлы работы
Сертификаты

Поэтому реформирование пенсионной системы, является неотъемлемым для обеспечения достойной старости населению страны.

ПФР является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. На его долю приходится 75% средств внебюджетных социальных фондов.

Средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат[2].

Бюджет ПФР формируется за счет:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в ПФР;

- взносов по дополнительному тарифу для работодателей организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- недоимок, пеней, штрафов по взносам в ПФР;

-доходов от размещения средств ПФР;

-безвозмездных поступлений из негосударственных пенсионных фондов;

-межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Предприятия и организации-работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в сроки, установленные для получения заработной платы. Страховые взносы предприятия вначале поступают в федеральный бюджет, затем из бюджета они перечисляются в ПФР.

Кроме указанных выше источников в Пенсионный фонд РФ перечисляются бюджетные средства на выплату государственных пенсий военнослужащим федеральным государственным гражданским служащим и другим приравненным к ним гражданам, гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.

Основным источником выплат в системе обязательного пенсионного страхования является бюджет ПФР. В 2016 году его доходы выросли на 15,7%, расходы – на 23,9%.

При формировании бюджета ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на 2017 г. установлены исходя из базового тарифа 22% и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов. Пониженные тарифы страховых взносов в размере 6% - для плательщиков, получивших статус участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного федерального округа [4].

Предельная величина базы для начисления страховых взносов определена исходя из прогнозного размера средней заработной платы в Российской Федерации на 2016 г. – 36838 рублей. С учетом применения повышающего коэффициента 1,8 предельная величина составит в 2016 г. 796 тыс. руб.

Общий объем поступлений страховых взносов на ОПС в 2016 г. составил 4232,7 млрд. руб. Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составляет 3 184,8млрд. руб. (в 2015 г. общая сумма трансферта составляла 3 004,0 млрд.руб.).

В бюджете ПФР на 2016 г., как и в предыдущие годы, предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в сумме 1,0 млрд. руб. на софинансирование социальных программ субъектов РФ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Отметим, что бюджет Пенсионного фонда утверждается Государственной Думой Российской Федерации отдельным федеральным законом одновременно с принятием Федерального бюджета РФ. Доходы Пенсионного фонда Российской Федерации составляют средства бюджета РФ и выплаты на обязательное пенсионное страхование, которые платят страхователи (работодатели или самозанятые страхователи) в ПФР.

Таким образом, в ходе исследования выявлено, что основа модели пенсионной системы - баланс доходов и расходов[4].

Доходная часть бюджета Пенсионного фонда России состоит из страховых взносов официально работающих граждан и трансфертов из федерального бюджета. С 2001 г. размер этих целевых безвозмездных трансфертов рос и слегка уменьшился лишь в 2015,2016 гг. за счет «заморозки» пенсионных накоплений граждан России.

Средства федерального бюджета направлялись на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обеспечение сбалансированности бюджета ПФР и выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии[3].

Расходная часть - это выплаты пенсий. Существуют разные принципы и условия расчета пенсий государственным служащим, пенсий по инвалидности, а также страховых пенсий. Тем не менее, уровень дифференциации размеров пенсий крайне низкий. Поэтому, говоря о балансе пенсионной системы, всегда нужно учитывать эти три составляющие. При этом трансферт из федерального бюджета является самым сложно прогнозируемым. С одной стороны, эти средства должны быть собраны в федеральный бюджет и распределены на пенсионные цели, а с другой - трансферт составляет более половины доходов бюджета ПФР.

Доходы и расходы пенсионной системы зависят от прогнозов повышения заработной платы и темпов индексации пенсий и пособий, на которые, в свою очередь, влияют темпы роста ВВП и инфляции. Долгосрочные макроэкономические прогнозы зависят от текущих политических решений. Однако политические решения принимаются в том числе, исходя из их влияния на долгосрочное социально-экономическое развитие страны.

Список использованных источников

1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

2. Архипов А.П., Адонин А.С. СТРАХОВОЕ ДЕЛО: Учебно–методический комплекс. − М.: Изд. центр ЕАОИ. 2014, с.424.

3. Беликова, Т.Н. Все о пенсиях. – СПб.: Питер, 2016, с.55.

Денежные средства, которые являются государственной собственностью, никаким образом не доступные к изъятию и не входящие в число каких-либо иных бюджетов, направленные на одну цель - пенсионное обеспечение российских граждан. Это определение бюджета Пенсионного фонда. Он рассчитывается на каждый год правлением ПФР с обязательным учетом баланса доходов и расходов.

Формируется такой бюджет за счет страховых пенсионных взносов гражданского населения, денег из федерального бюджета, прибыли от размещения свободных финансов государством. По своей сути, в РФ бюджет Пенсионного фонда консолидированный. Иными словами, объединяющий в себе все местные и региональные средства.

За счет чего он образуется?

Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется согласно законодательному акту - п. 1 ст. 17 ФЗ № 197 "Об обязательном пенсионном страховании". В частности, здесь сказано, что его составляет следующие компоненты:

Государственные бюджетные средства.
Страховые взносы, отчисляемые работодателями.
Пени и иные денежные санкции, взимаемые с населения.
Прибыль от инвестирования временно свободных денег ОПС.
Резервные средства, направленные на выплату накопительной части пенсии.
Накопленные средства, что предназначены для выплат срочных пенсий застрахованным лицам.
Иные источники пополнения, допустимые согласно законодательству РФ.

Где он размещается?

Сформированные накопления бюджета Пенсионного фонда находятся на счетах территориальных подразделений Федерального казначейства, в подразделениях российского ЦБ. Это необходимо для прозрачного учета операций с денежными ресурсами в пределах ПФР.

Кто его формирует?

Бюджет Пенсионного фонда РФ формируют, в основном, плательщики-страхователи. Они отправляют взнос (в денежном и натуральном эквиваленте) в пользу собственных работников, имеющих право на пенсионное государственное обеспечение.

Такими плательщиками выступают следующие лица:

Организации (юридические лица), представленные как в России, так и в иных странах (филиалы компаний).
Иностранные предприятия и их филиалы, подразделения, расположенные на территории РФ.
ИП.
Граждане, работающие на себя, занимающиеся искусством, промыслами, художеством и иными разновидностями индивидуальной деятельности.
Фермеры, ведущие собственное хозяйство.
Официально трудоустроенные граждане (по трудовому договору).

Страховые пенсионные взносы, таким образом, начисляются на все разновидности оплаты труда гражданина. К их числу относится и вознаграждение по гражданско-правовым договорам - авторским и подряда.

Что такое межбюджетные трансферты?

Для бюджета Пенсионного фонд Российской Федерации характерно и такое явление, как межбюджетные трансферты. Что тут имеется ввиду? Это денежная помощь бюджетам ПФР субъектов федерации.

Такие трансферты регулируются п. 2 ст. 17 ФЗ № 167 "О пенсионном обязательном страховании" (2001). Подобная помощь может быть направлена на следующее:

Материальное обеспечение повышения пенсионных капиталов.
Компенсация недостающих доходов бюджета Фонда пенсионного страхования.
Покрытие расходов на выплаты страховых пенсий в случае зачета в трудовой стаж гражданина следующих периодов: военная служба, уход за малолетним ребенком, инвалидом, пребывание с супругом по месту его военной службы.
На пенсионное обязательное страхование - в случаях назначения досрочных пенсий.
На материальное обеспечение выплат социальных пособий на погребение умерших, кто при жизни получал страховую пенсию.

Средства из бюджета тут будут рассчитываться и распределяться в порядке, предусмотренном ФЗ № 18 "О средствах федерального бюджета" (2005 г.).

Рассмотрение и принятие

Бюджет ПФР предварительно согласуют в высших законодательных российских органах в следующем порядке:

Предварительный проект бюджета ПФР отправляется на рассмотрение Государственной думой.
Если депутаты одобряют проект, происходит его принятие. Издается закон "О бюджете ПФР на . год".
Затем закон рассматривается Советом Федерации (верхней палатой российского парламента). Если он его одобрит, то бюджет Пенсионного фонда вступит в силу.

Надо отметить, что подобный закон - открытый документ. Это значит, что с его текстом, расчетами и положениями может ознакомиться каждый желающий. Его размещают на официальном сайте Госдумы и ПФР.

В том случае, когда бюджет уже принят, но в него необходимо внести какие-либо важные поправки, например, по причине изменившихся экономических обстоятельств, в Госдуму направляется проект с необходимыми изменениями. Они вносятся в утвержденный бюджет согласно тому же порядку, что представлен выше.

Доходы фонда

Разберем, что составляет доходы бюджета Пенсионного фонда РФ:

Перевод работодателями страховых взносов за своих сотрудников и подрядчиков. Как показывает статистика, это более половины всех отчислений в бюджет ПФР.
Денежные средства из федерального бюджета. Они направляются на конкретные цели. Первая - повышение величины страховых пенсий (за счет индексации и валоризации), финансирование группы льготных пенсий (по большей части, досрочных). Вторая - покрытие расходов, связанных с оказанием социальной поддержки населению. Это средства на пособия по инвалидности, материнский капитал, всевозможные доплаты к пенсиям и пр.
Создание пенсионных накоплений гражданами самостоятельно. Путем внесения добровольных взносов, сотрудничества с управляющими компаниями, НПФ, через Центробанк.

Расходы фонда

Что касается расхода средств бюджета Пенсионного фонда, то он происходит за счет ресурсов госбюджета. Компенсируется в случае неуплаты плательщиками страховых взносов или же бюджетного дефицита на очередной финансовый год. Нужно отметить, что за нецелевое распределение и расходование бюджета ПФР установлена ответственность по российскому законодательству.

Расходы бюджета отечественного пенсионного фонда реализуются на основе сведений о получателях, установленных в РФ видов пенсий и размерах данных выплат.

Что касается расходов на выплату страховых пенсий, которые финансируются за счет страховых платежей, то это осуществляется на основании ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" (2013 г.).

Основные статьи расходов

Рассмотрим, на что конкретно расходуются средства из сформированного бюджета ПФР:

Выплаты страховых пенсий. Это самая значительная расходная статья. Выплаты занимают более 3/4 всех расходов на каждый год.
Социальные пособия. Тут имеются в виду различные доплаты и надбавки льготным категориям граждан, выплата пособий по уходу за инвалидами и нетрудоспособными людьми, компенсации россиянам, проживающим на Крайнем Севере и местностях, к нему приравненных, финансирование разнообразных региональных государственных программ и пр.
Выполнение функций фонда. В частности, расходы, связанные с перемещением средств. Это перевод пенсионных накоплений со счетов ПФР на балансы негосударственных ПФ, управляющих компаний и пр.
Выплата государственных пенсий. Они положены определенным гражданам за выслугу лет. В первую очередь бывшим военнослужащим, летчикам-испытателям, космонавтам, чиновникам. Также сюда относится выплата компенсаций гражданам за вред, причиненный их здоровью во время исполнения служебных обязанностей.
Расходы, связанные с выплатой средств по государственной программе "Материнский капитал".

Выплата пенсий

Как происходит исполнение бюджета Пенсионного фонда РФ? В соответствии со ст. 18 ФЗ № 167 "О пенсионном обязательном страховании" (2001 г.). Средства направляются на:

Выплату (по российскому законодательству и международным соглашениям) страховых обеспечений по ОПС. Перевод денежных сумм в величине, равной величине пенсионных накоплений застрахованного гражданина, в выбранный им НПФ (для создания накопительной пенсионной части).
Доставку пенсий, назначенных со средств бюджета ПФР.
Финансовое содержание, техническое, материальное обеспечение работы страховщика.
Оплату гарантированных взносов (основанием выступает ФЗ № 442, принятый в 2013-м).
Другие цели, согласно российскому законодательству относящиеся к пенсионному страхованию.

Соотношение расходов и доходов

Пенсионный фонд старается строить свою деятельность так, чтобы его расходы не превышали доходы, чтобы не выходить за рамки вверенного ему бюджета.

Последний финансовый дефицит ПФР наблюдался в 2015 году. Он был связан с переводом гражданами своих накоплений с баланса ПФР на счета различных негосударственных фондов. Поэтому дефицит по своей сути был чисто техническим, не являлся признаком финансовых проблем в этом ведомстве.

Такие переводы средств осуществляются и по сей день. В чем тут суть? Перевод по факту проходит не с баланса бюджета фонда, а со счетов тех управляющих компаний, которым ПФР передает право на распоряжение некоторой частью взносов, отправляемых гражданами на накопительную часть своей будущей пенсии.

Поэтому подобные пенсионные накопления (их общая сумма превышает 2 трлн рублей), что находятся во временном пользовании управляющей организации, не отображаются в доходных статьях бюджета ПФР. В то время как средства, что передаются управляющими компаниями по заявлению граждан в НПФ, все равно вносятся в статью расходов. Такое положение дел и создает ситуацию технического дефицита бюджета. Он, конечно, никоим образом не влияет на платежеспособность Пенсионного фонда.

На случай, если будет наблюдаться реальный дефицит средств, он будет перекрыт за счет переходящих средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Это своего рода излишки, которые откладываются как раз-таки на подобные случаи.

Если же дефицит достигнет внушительных цифр, ПФР будет вынужден обратиться к Правительству РФ для получения дополнительных денежных средств из федерального бюджета.

Бюджет ПФР формируется в основном за счет страховых взносов, направляемых работодателями, поступлений из госбюджета. Главные статьи расходов тут - страховые пенсии, социальные пособия. Принимает и утверждает этот бюджет парламент РФ.

Многие не задумываются над таким вопросом как формирование пенсий, процедура их начисления и выплат. Если же кто-то и интересуется, то его мало волнует информация о том, каким документом и как утверждается бюджет фонда на текущий год, из чего он состоит и т.д. А порой это очень важно, поскольку дает представлению читателю о ситуации, в которой сейчас находиться ПФ и о том, каких тенденций можно ожидать в будущем.
Что это такое

Если говорить о таком понятии как бюджет пенсионного фонда РФ на 2020 год, то следует отметить, что это официальный документ, подписанный Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и в котором прописаны основные статьи финансирования данной области.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Документ такого плана ничем не отличается от документов такого же плана других направлений, и включает в себя описание доходной и расходной части с определением размера таких частей, а также определение дефицита или профицита, который ожидается по итогу отчетного периода.

Если говорить о таком плане на 2020, то здесь предусмотрен объем доходной части на уровне 8 363 498 209,8 тыс. рублей, а расходная будет составлять по предварительным расчетам 8 583 930 168,2 тыс.дефицит будет на уровне 220 431 958,4

Следует также отметить, что такой целевой план на текущий 2020 год предусматривает не только точные данные на указанный период, но и прогнозируемые показатели и примерный план действий, которые намечены на следующие периоды – 2020 и 2020. Поэтому это комплексный документ, который закрепляет план действия с материальными поступлениями и расходами на три ближайших года. Правда, точность их совпадения в реальности не всегда равна 100%.

Что ждать в 2020

Далее более детально и понятно рассмотрим то, какие изменения будут ожидать среднестатистических граждан в 2020 в разрезе пенсионного обеспечения.

По прежнему самым главным направлением расходов будут являться страховые пенсии, которые еще в 2015 пришли на смену трудовых выплат. По плану количество лиц, которые будут получать деньги, составит более 40 миллионов человек. Если говорить о темпах роста, то в разрезе количества лиц, которые будут получать такое обеспечение, он составит 101,4%.

И связан такой рост просто с увеличением количества граждан, которые по возрастному показателю получат право претендовать на такие довольствования от государства. К этому количеству людей дополнительно аналитики добавили 4 миллиона лиц, которые будут получать пособия по государственному обеспечению.

По проведенным расчетам, средняя сумма страхового довольствования по уходу на заслуженный отдых по достижению определенного возраста в текущем периоде составит 13657 , что почти на 60% больше, чем прожиточный минимум для пенсионеров.

Кстати, о прожиточном минимуме, установлено, что в стране и дальше не будет ни одного лица, которое будет получать довольствование в том размере, который будет меньше установленного прожиточного минимума в том регионе, где живет гражданин.

Если по проведенным расчет будут получен полагаемый размер выплат меньше установленного размера, то тогда в 2020 всем без исключения будет осуществлена социальная доплата, позволяющая достичь необходимых размеров. На такую доплату заложено почти 110 млрд., что в процентном соотношения почти на 7,8% больше, чем на эту же статью расходов в прошлом.

По поводу пособий по гос. обеспечению, в том числе и социальных, в плановом периоде запланировано их увеличение почти на 3%, что позволит достичь величины выплаты в среднем на уровне 9000. Но при этом ребенок-инвалид 1-й группы будет в месяц получать не менее 13 тыс.

Также следует отметить, что в январе все пенсионеры без исключения, как те, которые являются бывшими военными, так и простые граждане, получать всеобщую единоразовую выплату 5000 рублей. На такую статью расходов в фонде предусмотрено более 220 млрд., что позволит в срок и оперативно выполнить свои обязательства ПФ перед всеми категориями людей.

Если субъект одновременно получает два обеспечения, например, военное и страховую, то по предусмотренному плану он сможет получить только один раз деньги и только по линии ПФ России. Вся процедура будет проходить на основании документов, которые есть в личном деле лица.

По поводу накопительных пенсий, то для их выплаты в текущем году предусмотрено около 17,5 млрд.

Не следует также забывать и о том, что на ПФ возложены не только функции по непосредственной выплате таких пособий, но и ряд других обязательств ,среди которых можно выделить следующие:

Выделение средств на строительство и реконструкцию социальных зданий и сооружений, которые будут использованы для лечения и ухода за людьми старшего поколения;
Финансирование обучения людей возрастных, в том числе и компьютерной технике;
Обеспечение деньгами ряда социальных программ для преклонных граждан;
Оформление материнского капитала и выдача сертификатов;
Другие функции.

Если говорить о материнском капитале, то в 2020 на эти расходы предусмотрено 330,2 млрд, а само пособие для семьи такой помощи не измениться и составит 453026. Правда есть ограничения на его использование, но это совсем другой вопрос.

Таким образом, общий размер расходов ПФ составит почти 10% от общего ВВП всей России.

За счет формируется бюджет пенсионного фонда РФ на 2020 год

Если о расходной части ПФ понятно, то вот самое интересное – это доходная, поскольку именно от нее зависит общая ситуация дел в данном секторе. И дела более подробно о том, что формирует такие поступления.

Конечно, самая главная часть – это поступления, так называемые платежи от работодателей, которые они уплачивают по действующему законодательству за каждого своего сотрудника. Сейчас основной тариф – это 22%, которые уплачивает каждое предприятие из существующего капитала оплаты труда. Но есть и другие источники.

Доходы ПФ формируется за счет следующих статей:

Страховые платежи, поступающие от работодателей;
Дополнительные платежи, которые поступают от определенных категорий работодателей;
Уплаченные штрафы и пеня, которые начисляются органами ПФ в пользу недобропорядочных плательщиков;
Инвестиции, которые осуществляет ПФ за счет вложения в ценные бумаги и другие проекты временно свободных средств;
Другие источники, не запрещенные законодательно.

Далее более подробно о том, что такое страховые взносы, которые являются главными источниками доходов как в 2020, так и в других периодах.

Видео: Откровения бывшего юриста

Страховые взносы, как главный источник

Страховой взнос – это установленный в процентном соотношении размер платежа, который по законодательству каждый работник должен уплачивать с фонда заработной платы сотрудника ежемесячно. Именно от этого зависит в будущем размер П. самого гражданина.

Но, также необходимо иметь ввиду, что все деньги, которые не были уплачены за период до 01.01.2017, подлежат уплате не в налоговую инспекцию, а в ПФ, на котором еще остаются такие функции. Таким образом, срок давности относительно платежей дает основу для того, чтобы определять в какой орган необходимо перечислять деньги.

Как назначается пенсия по инвалидности военнослужащим? Найдете по ссылке.

Относительно тарифов, то действует следующая система тарификации, которую уплачивают все работодатели, работающие на общей системе налогооблажения.

Тарифы на ПФР и ФОМС:

22% — это основанной тариф, которые начисляется на заработную плату и уплачивается на пенсионное обеспечение;

+10% к 22% устанавливается тогда, когда у работодателя увеличивается сверхустановленного размера база начисления. Так в 2020 году таким предельным размером было 796 тыс.;

5,1% — тариф на общемедицинское обязательное страхование.

Интересный момент: до 2015 всю сумму отчислений необходимо было обязательно определять в рублях и копейках без округлений, сейчас предприятие получило право округлять все платежи до ближайшего целого числа.

Если говорить о тарифах, то также есть список дополнительно установленных тарифов, которые применяются как к отельным категориям работодателей, так и работникам, работающим во вредных условиях труда.

Так с 2013 введен дополнительный тариф для тех, кто имеет очень опасные или вредные условия труда. Есть специально разработанная шкала вредных условий труда и соответственно шкалы дополнительного тарифа.

Как написать заявление на увольнение в связи с выходом на пенсию? Ответ здесь.

Последние новости по увеличению пенсионного возраста в 2020 году. Узнайте далее.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что бюджет ПФ РФ – это сложный план планирования бюджета, который на законодательном уровне закрепляет все статьи доходов и расходов данного фонда. Документ содержит в себе расчеты, показатели, индексы инфляции и т.д., что позволяет спрогнозировать ситуацию на будущее и определить уровень финансирования на текущий период. К сожалению, в последние годы в ПФ наблюдается только дефицит, когда расходы больше доходов, что не позволяет достичь социально желаемого уровня обеспеченности определенных слоев населения.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Читайте также: