Как будет пересчитана украинская пенсия в крыму
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
22 сентября 2020 09:19
О том, как севастопольцам при назначении пенсии будет засчитана в стаж работа до 2015 года, рассказывает начальник отдела организации персонифицированного учета Отделения ПФР по г.Севастополю Оксана Хуповец.
- Оксана Владимировна, мы знаем, что, начиная с 2020 года, специалисты Пенсионного фонда принимают от работодателей сведения о "крымском" стаже для внесения их на лицевые счета севастопольцев. Что же такое "крымский" стаж?
- Это периоды трудовой деятельности севастопольцев и крымчан - граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до их регистрации в российской системе обязательного пенсионного страхования, т.е. стаж, заработанный в Крыму при Украине до 2015 года.
- Т.е стаж до 2015 года у севастопольцев учитывается при назначении пенсии?
- Да. Трудовой стаж, приобретенный до 2015 года, в обязательном порядке учитывается при назначении пенсии — в соответствии с федеральным законом №208-ФЗ*, который защищает пенсионные права жителей Крыма и Севастополя, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на данных территориях и имевших на эту дату прописку.
Сейчас у большинства работающих крымчан и севастопольцев на их индивидуальных лицевых счетах в личных кабинетах на сайте ПФР отражаются сведения только о стаже и страховых взносах за работу на предприятиях, учреждениях, организациях после регистрации (перерегистрации) этих учреждений в правовое поле Российской Федерации.
Но все необходимые сведения о трудовом стаже, приобретенном ДО 2015 года, должны появиться на лицевых счетах севастопольцев.
- Каким образом?
- Напомню, специально для этого 2 августа 2019 года был принят Федеральный закон №306-ФЗ**. Данный закон обязал севастопольских и крымских страхователей (работодателей) до 31 декабря 2021 года представить в ПФР сведения о трудовом стаже своих работников за период до 2015 года.
Начиная с этого года работодатели передают в ПФР сведения, а наши специалисты вносят их на лицевые счета работников — жителей города, которые имели прописку в Крыму или в Севастополе на 18 марта 2014 года. Этот стаж учитывается по записям в трудовых книжках (в том числе имевшихся у крымчан и севастопольцев до принятия в РФ) или на основании других документов, например, военного билета, диплома об образовании, свидетельства о рождении детей и пр.
- А если работник находится в декретном отпуске? Кто подаст за него эти сведения?
- В этом случае сведения о «крымском» стаже за него должен передать работодатель.
- Наполнение лицевых счетов севастопольцев зависит от оперативности работодателей?
- Абсолютно верно, поэтому мы настоятельно призываем наших работодателей неукоснительно соблюдать специально разработанный график предоставления отчетности — он размещен на сайте ПФР. От этого зависит оперативная обработка специалистами ПФР поступивших сведений и включение их в индивидуальные лицевые счета наших сограждан. Со своей стороны Пенсионный фонд проводит для работодателей обучающие семинары, консультирует их по всем возникающим вопросам.
- Индивидуальные предприниматели также могут обращаться в ПФР?
- Да. Те, кто самостоятельно обеспечивает себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), могут обращаться в клиентские службы ПФР Севастополя самостоятельно.
В этом случае они должны подавать заявление о рассмотрении имеющихся у них документов, подтверждающих предпринимательский стаж до 2015 года, на Комиссию по реализации пенсионных прав граждан. Сроки предоставления сведений о "крымском" стаже - такие же, как и для работодателей. И чем быстрее отчеты будут сданы в ПФР, тем оперативнее сведения появятся на их лицевых счетах. Мы также настоятельно рекомендуем индивидуальным предпринимателям предоставить сведения о своем стаже, приобретенном до присоединения к РФ, как можно скорее!
- А если человек безработный, кто должен подавать сведения в ПФР?
- Если гражданин на данный момент не работает, то он может самостоятельно обратиться в любую клиентскую службу ПФР со своей трудовой книжкой, военным билетом, дипломом и т. п.
Обращаю особое внимание, что также граждане могут лично обратиться в клиентские службы для внесения на их лицевые счета сведений о т.н. нестраховых периодах - о службе в армии, о декрете, об уходе за нетрудоспособными. Подать заявление и соответствующие документы можно в ближайшую клиентскую службу, предварительно записавшись на прием.
- Как только работодатели предоставят сведения о крымском стаже, они сразу поступят на лицевые счета?
- Не совсем так. Сначала специалисты Пенсионного фонда проводят большую работу по правовой оценке представленных сведений. Здесь мы вплотную взаимодействуем с органами Министерства внутренних дел по вопросу подтверждения факта проживания на 18 марта 2014 года, с Центром занятости, военными комиссариатами и прочими структурами и ведомствами. И только после завершения этой работы сведения включаются в индивидуальные лицевые счета севастопольцев.
- Сведения о «крымском» стаже на лицевых счетах важны только для тех, кто работает сейчас. А как с теми, кто уже стал пенсионером?
- У тех, кто вышел на пенсию, все сведения уже учтены при её назначении.
- Где можно получить консультацию по предоставлению этих сведений?
-Консультацию можно получить в клиентских службах или по телефонам горячих линий:
- Клиентская служба № 1 (ул. Урицкого, д. 2): +7 (8692) 53-96-47;
- Клиентская служба № 2 (ул. Пожарова, д. 5): +7 (8692) 55-39-33;
- Клиентская служба №3 (ул. Киевская/Л.Толстого, д. 11/35): +7(8692) 55-32-24;
- Клиентская служба №4 (ул. Н.Музыки, 60А): +7 (8692) 22-13-57.
*Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
**Федеральный закон от 02.08.2019 №306-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Могут ли пересчитать пенсию в меньшую сторону при переезде в Москву.
Ответы юристов
Могут ли пересчитать пенсию в меньшую сторону при переезде в Москву.
Вопрос № 16155033
Как должна быть пересчитана пенсия при переезде из Мурманской области (район Крайнего севера) в Подмосковье?
Ответы юристов
Сама пенсия не будет пересчитана. Меняется коэффициент в зависимости от региона.
Вопрос № 6807010
Как будет пересчитана пенсия при переезде в Россию на ПМЖ к дочери.
Ответы юристов
Наскільки мені відомо, просто перераховують по курсу.
Вопрос № 12982469
Пересчитают ли пенсию при переезде из сельской местности в город? Получаю минимал.
Ответы юристов
--- Здравствуйте, а что изменится для пенсии от вашего переезда. Может пересчитают и уменьшат, если неверно подсчитана. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Легостаева А.В. 
Вопрос № 12982511
В селе минимум 9000, а в городе 12000, после получения городской прописки изменится ли размер выплаты? Должны же мин. платить?
Ответы юристов
Но если пропишетесь в городе, то будете получать ту пенсию которая установлена по месту новой прописки в таком случае.
Вопрос № 5771318
Как будет пересчитана, уже получаемая в Казахстане пенсия, при переезде на ПМЖ в Россию?
Ответы юристов
Петр Васильевич, пенсия будет пересчитана по Российскому законодательству.
Вопрос № 12346130
Пересчитают ли пенсию пенсионеру-северянину при переезде в южные регионы?
Ответы юристов
При смене места жительства пенсионера с северного региона на южный, пенсия будет пересчитана, из расчета уберут районный коэффициент, поэтому размер пенсии уменьшится.
Вопрос № 16300231
При переезде из Курска в Якутию, что нужно сделать чтобы пересчитали пенсию военнослужащего.
Ответы юристов
перед отъездом из г. Курска Вам следует обратиться в пенсионный отдел ВК с просьбой приостановить выплату пенсии за выслугу в связи с переездом и выслать пенсионное дело на новое место жительства, по прибытии в РС (Я) обратиться в соответствующий ВК и написать заявление о возобновлении выплаты пенсии, которая будет производиться с учётом применяемого в данной местности районного коэффициента после поступления пенсионного дела.
Необходима регистрация по новому месту жительства.
Вопрос № 11338746
При переезде из респ. Коми в Кировскую обл. мне пересчитали пенсию в меньшую сторону, правомерно ли это?
После присоединения Крыма к Российской Федерации прошло немного времени по историческим меркам, но значительно по меркам пенсионеров. И если в первый год-два было сложно сравнить пенсионные условия, то сегодня сделать это довольно просто. В этом материале сравнивается пенсионное обеспечение Украины и Крыма, определяется, как можно получить пенсию при украинском стаже, и нужна ли помощь юриста в Москве для этого.
- Сравнение пенсионного обеспечения
- Возраст и стаж
- Размер содержания
- Положение крымских пенсионеров
- Перспективы
Сравнение пенсионного обеспечения
Конечно, больше всего пенсионеров (как нынешних, так и будущих) волнует сумма содержания, ежемесячно выплачивающаяся человеку на пенсии. Но сравнивать «голые цифры» не корректно, поскольку правильного индекса не существует. Поэтому сравнение следует начать с возникновения пенсионных прав.
Возраст и стаж
Назначение и выплата пенсии в Крыму в наши дни регламентируется законодательством РФ. Следовательно, с 2019 года устанавливается:
- пенсионный возраст – 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (без учета переходных положений);
- минимальный стаж – 10 лет в 2019 году при 16,2 заработанных пенсионных баллов (с 2025 года 15 лет стажа и 30 баллов ИПК).
Этого достаточно, чтобы выйти на заслуженный отдых. Граждане, которые вышли на страховую пенсию по старости, продолжат получать выплаты из ПФР несмотря на повышенный пенсвозраст.
В случае, если бы Крым был Украинским в 2019 году, требования к пенсионному возрасту и стажу выглядели бы иначе.
- Минимальный возраст – 60 лет для мужчин и 59 для женщин.
- Минимальный стаж зависит от возраста выхода на пенсию. Граждане Украины, наработавшие 26 лет стажа и более, к 60 годам смогут выйти на заслуженный отдых в 60/59 лет соответственно для мужчины и женщины. Те граждане, которые к этому возрасту заработали всего 16-26 лет стажа, должны будут продолжать работать до 63 лет. Если же стажа набралось всего 15 лет, то украинец сможет отойти от дел только в 65 лет.
Но что делать, если совсем нет страхового стажа, или же его недостаточно для назначения страховой пенсии? В Украине некоторым гражданам положена временная материальная помощь.
Но какая пенсия в Крыму в таком случае назначается с учетом того, что полуостров перешел в российское правовое поле? Ответ прост: социальная пенсия, гарантированная всем жителям страны, независимо от их стажа и прочих условий. Возраст назначения с 2019 года – 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин (без учета переходных положений).
Размер содержания
Несмотря на некорректность сравнения показателей, все-таки фактически получаемые на руки суммы служат хорошей иллюстрацией. Так, если бы Крым оставался в правовом поле Украины, минимальный размер пенсии для жителя составил бы всего 1 497 грн., что в пересчете на рубли по курсу января 2019 года составляет 3 554,06 руб.
Российское же законодательство позволяет назначить минимальную пенсию в 2019 году в размере 6 747,48 руб. (16,2 пенсионных балла + фиксированная выплата). То есть уже больше на 89% украинской минимальной пенсии. Однако по законам страны российским пенсионерам положена социальная доплата до уровня прожиточного минимума.
На 2019 год величина прожиточного минимума пенсионера в р. Крым установлена в значении 8 370 руб. (то есть меньше федерального, который равен 8 846 руб.). Следовательно, крымские пенсионеры, независимо от года назначения пенсии, будут получать как минимум в 2,48 раза больше украинских пенсионеров.
Установленный уровень прожиточного минимума в р. Крым как раз и является ответом на вопрос, какая минимальная пенсия в Крыму положена пенсионеру. Причем эта цифра не зависит от вида получаемого содержания (социальное, страховое (трудовое), государственное и пр.).
Что касается среднего размера пенсионного содержания, то в Украине он до смешного мал: 6 138,52 в пересчете на рубли (2585,6 грн.). Причем до этого значения усредненные пенсии поднимутся не в январе, как это произошло с индексацией 2019 года российских пенсий, а с марта (в лучшем случае). В России же средний размер пенсии с учетом индексации составляет более 15,5 тыс. руб.
Если прибавить к обозначенным выше суммам все льготы и доплаты, положенные на федеральном и региональном уровне, пенсия у иных крымчан с февраля 2019 года вполне превысит отметку в 20 тыс. руб.
Положение крымских пенсионеров
Единственное преимущество украинских пенсионеров над российскими (а соответственно и крымскими) – индексация содержания в соответствии с графиком без дополнительных условий. В России же индексация не производится до тех пор, пока человек работает или получает иной доход на постоянной основе.
В 2018 году юристу за помощью обратилась москвичка Валентина К., мать которой проживает в Крыму. Женщина интересовалась, будет ли индексация пенсии для ее матери, если женщина получает пенсию, но при этом сдает в аренду домик.
Адвокат объяснил, что если женщина не зарегистрирована в качестве предпринимателя, то она не считается работающей. Индексация пенсии матери Валентины положена. Однако социальные доплаты до уровня прожиточного минимума не могут быть получены, так как фактический доход женщины возможно превышает уровень, необходимый для жизни.
Перспективы
Поскольку в России с 2019 года идет полным ходом реформа в части повышения пенсионного возраста, крымским пенсионерам будут индексироваться содержание по-новому. Пенсия в Крыму с 1 января каждого года будет увеличиваться на фиксированный процент, превышающий показатели инфляции.
- 2019 год – 7,05%;
- 2020 год – 6,6%;
- 2021 год – 6,3%;
- 2022 год – 5,9%;
- 2023 год – 5,6%;
- 2024 год – 5,5%.
Таким образом, средние пенсии по Крыму достигнут показателей в 20 тыс. руб. согласно общероссийским. При этом минимально назначаемая пенсия в Крыму будет составлять 10 630,24 руб. с 2025 года.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.
В последнее время горожане все чаще обращаются к депутатам городского совета и в администрацию Евпатории и с вопросами о перерасчете и индексации пенсий. Мы изучили данный вопрос и предоставляем вашему вниманию разъяснения по наиболее важным моментам пенсионного обеспечения.
Как производится индексация
С 1 января 2019 года проведена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам и фиксированных выплат к ним на 7,05%. Это выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5334,19 руб. в месяц, а стоимость пенсионного балла — 87,24 руб.
Важно понимать, что у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной и рассчитывается она в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные гражданином в течение трудовой жизни пенсионные права (имеется в виду стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.
Пенсионеры Республики Крым и г. Севастополя получают пенсию либо в сохраненном размере, либо в размере, рассчитанном по российскому законодательству. Пенсия выплачивается в большем из двух вариантов размере.
Что значит сохраненный размер пенсии? В 2014 году решением Президента Российской Федерации пенсии крымчан были увеличены в два раза. Собственно, сумма пенсионной выплаты, полученная в результате этого повышения, и является сохраненным размером пенсии.
Обратите внимание: сохраненный размер пенсии не индексируется. Пенсия будет выплачиваться в сохраненном размере до тех пор, пока ее размер, рассчитанный в соответствии с законодательством РФ, не сравняется с сохраненным.
Если ваша пенсия не изменялась, то вы получаете:
— либо СОХРАНЕННЫЙ размер пенсии, который не индексируется;
— либо федеральную социальную доплату (ФСД) к пенсии, так как ее размер не достигает прожиточного минимума, установленного в Республике Крым (в 2018 году — 8530 рублей). В таком случае пенсия индексируется и увеличивается, а ФСД сокращается.
С учетом прожиточного минимума
Нормой ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации. То есть, грубо говоря, по закону сумма всех социальных выплат пенсионеру, учитывая и его пенсию, суммарно не может быть ниже прожиточного минимума.
В Республике Крым действует Закон № 20-ЗРК от 06.06.2014 «О прожиточном минимуме в Республике Крым». Статья 4 указанного Закона регулирует порядок установления величины прожиточного минимума и периодичность ее исчисления.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым устанавливается ежегодно. В соответствии с ЗРК от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018 в 2019 году она составляет 8 370,00 руб.
Частью 2 статьи 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
— дополнительного материального (социального) обеспечения;
— ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг),
— иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Прибавка в результате индексации будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Как сообщает пресс-центр Пенсионного фонда России, в соответствии с предложением Президента России В.В. Путина, озвученным 20 февраля нынешнего года в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.
К чему это приведет
Согласно действующим правилам, индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера (ПМП), поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.
Предполагается, что эти поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте федерации, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.
Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019-2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.
«Социальный калькулятор»
Для удобства граждан на портале Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) в сети Интернет по ссылке http://egisso.ru/site/social_calculator работает сервис «Социальный калькулятор». Он предназначен для самостоятельного ввода и получения гражданами информации о перечне мер социальной поддержки, на которые они имеют право, из бюджетов всех уровней.
Сервис обеспечивает поиск мер социальной поддержки по таким параметрам:
В результате поиска сервис отображает информацию о мерах социальной поддержки, предоставляющихся указанным в запросе категориям получателей на выбранной территории.
В отношении каждой меры социальной поддержки отображается: наименование; форма предоставления; расчетная сумма/методика расчета размера назначения; периодичность предоставления; дата начала действия меры; дата окончания действия меры.
Наименование меры представлено в виде ссылки, при нажатии на которую происходит переход на страницу с детальным отображением информации о выбранной мере и местах ее получения, в том числе на карте, с указанием адреса места обращения, времени работы и контактными номерами телефонов.
Кроме того, если гражданин авторизуется на портале ЕГИССО, подтвердив учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в инфраструктуре, то сервис автоматически заполнит параметры поиска значениями из мер социальной поддержки, ранее назначенных гражданину, что позволяет предоставлять информацию о мерах социальной поддержки из бюджетов всех уровней, персонально причитающихся данному гражданину.
Также существует сервис ФГИС Федеральный реестр инвалидов (ФРИ), который располагается в сети Интернет по ссылке https://sfri.ru/. Это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам. Если гражданин пройдет авторизацию на портале ФГИС ФРИ подтвердив учетную запись в ЕСИА, он получит доступ к информации о получаемых мерах социальной поддержки, индивидуальной программе реабилитации или абилитации, исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА/ПРП.
Указанными сервисами можно воспользоваться как дома, так и непосредственно в Управлении по адресу: г. Евпатория, Новоселовское шоссе, 1Г, с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, в пятницу с 09-00 до 16-45, перерыв с 13-00 до 13-45, где функционируют зоны самообслуживания — «гостевые» компьютеры.
По информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории.
Справки и свидетели
"Если эти периоды приходились на работу на Украине, мы направляем туда соответствующие запросы по подтверждению этого стажа. Пока что Украина нам отвечает. Если трудовой стаж был заработан на территории Крыма и Севастополя, мы делаем запрос в архивные учреждения или организации-правопреемники", – рассказала начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым Светлана Горбунова.
"Порядок предусматривает подтверждение страхового стажа показаниями двух и более свидетелей, которые работали вместе с этим человеком, но которые имеют на руках документы о том, что они именно в этот период работали в этой же организации. Но для этого сначала нужно обязательно обратиться в архивное учреждение, получить справку о том, что архив этой организации не сохранился", – поясняет Светлана Горбунова.
Когда же нет ни трудовой книжки, ни организации, ни ее архива, а коллег с бывшего места работы не найти, трудовой стаж придется подтверждать только через суд.
Чтобы столкновение с вышеуказанными проблемами не стало неожиданным и чтобы не пришлось в суматохе доставать нужные справки, теряя драгоценное время, крымчане могут проверить свою трудовую книжку за два года до выхода на пенсию. Пенсионный фонд предоставляет такую возможность и даже настаивает на том, чтобы люди заблаговременно пришли и показали свои документы, чтобы при необходимости специалисты могли оказать им помощь и подготовить соответствующие запросы.
Индивидуальным предпринимателям необходимо представить документы в клиентские службы ПФ по месту жительства и написать соответствующее заявление. После этого документация передается на рассмотрение комиссии.
Особенности начисления пенсий в Крыму
Начисленные за период с 2002 года страховые взносы остались на Украине. Поэтому для расчета страховых взносов жителей полуострова за основу был взят показатель среднемесячной заработной платы ближайшего к Крыму российского региона – Краснодарского края. Согласно закону, она составляет 24 245,70 рублей.
По словам Светланы Горбуновой, проблему неучтенных платежей крымчан в Пенсионный фонд Украины действующее российское законодательство в целом решает.
"Действительно, все платежи крымчан за трудовую деятельность в украинский период ушли в Киев, нам их никто не вернет. Но Россия взяла на себя обязательства по учету этих периодов на основе среднемесячной зарплаты близлежащего региона — Краснодарского края. Среднемесячный заработок там весьма высокий, и в этом аспекте жители Крыма не остались обделенными. А страховые взносы за этот период мы высчитываем по записям в трудовых книжках и включаем в расчет пенсии", – отметила начальник профильного отдела крымского отделения ПФ России.
Кому и насколько повысят пенсии в 2019 году
По данным Пенсионного фонда РФ, с 1 января 2019 года страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам будут проиндексированы на 7,05%. После индексации они вырастут в среднем на одну тысячу рублей. Но размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы узнать фактический размер пенсии в следующем году, нужно размер своей страховой пенсии, исчисленной по законодательству Российской Федерации, умножить на коэффициент 1,0705.
Социальные пенсии планируется проиндексировать в соответствии с действующим федеральным законом с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.
Крымчане, которые проживают на территории неподконтрольного полуострова постоянно, не могут рассчитывать на получение украинской пенсии, если они уже получают выплаты от России.
Об этом говорится в соответствующем решении Пенсионного фонда Украины, которое принято на основании норм международного соглашения, заключенного Киевом в начале 90-х годов. Однако часть юристов и политиков считает, что это незаконно, передает «Радио Свобода».
Позже один из основных авторов текста законопроекта - глава комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова подтвердила намерения действующего парламента вернуть жителям Крыма право на получение украинских социальных выплат независимо от того, получают он российскую пенсию или нет.
«Технически мы не будем выяснять, что человеку там платят, а будем обеспечивать ее пенсией, потому что это наш гражданин и у нас с ним, как у государства, связь», - заявила она.
Россия выплачивает пенсии крымчанам после событий 2014 года. Весной указанного года было объявлено об индексации социальных выплат жителям полуострова по определенной формуле. Тогда же крымчане прекратили получать социальные выплаты со стороны Украины.
«Сейчас крымчанину, в том числе и тому, кто переселился на материковую часть страны и желающий получить украинское пенсию, необходимо подтвердить, что он не получает соответствующих начислений со стороны России.
Для этого украинский Пенсионный фонд отправляет своим российским коллегам информационный запрос, в ответ на который содержится информация о начислении (или их отсутствия) социальных выплат в соответствии с российским законодательством. Отсутствие такого ответа или даже некорректные формулировки ПФУ трактует не в пользу заявителя», - отмечается в сообщении.
Юристы указывали на то, что бывали случаи, когда российское ведомство просто не отвечало на запрос ПФУ или говорило, что бумажная пенсионное дело потерялась.
Такая практика Пенсионного фонда Украины сформировалась на основании соглашения стран-участниц СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ». Оно предусматривает, что граждане стран-подписантов могут получать пенсию на территории в соответствии с законодательством любой из этих государств, где они постоянно проживают.
«Таким образом, объясняют юристы, гражданин Украины, постоянно проживающий на территории России или, например, Беларуси, имеет право получать пенсию на этой территории и в соответствии с действующим в этих странах законодательства, при этом выплата украинской пенсии данному гражданину будет прекращена», - резюмируется в сообщении.
По законопроекту № 2083-д была проведена экспертиза и его направили на доработку. Основная причина – отсутствие финансово-экономического обоснования.
Ранее мы писали, что версия законопроекта №2083-д о выплатах пенсии жителям неподконтрольных территорий в текущей версии предполагает дополнительную финансовую нагрузку на Пенсионный фонд Украины (ПФУ), несмотря на то, что последний имеет значительный дефицит.
Что делать крымчанам, которым Пенсионный фонд России уменьшил или вообще приостановил выплату пенсий. Как отстоять свои права крымским пенсионерам – об этом говорим с юристом Регионального центра по правам человека Сергеем Зайцем.
СТО СЛОВ ПО ТЕМЕ
С марта 2014 Россия записывает всех жителей полуострова в россияне, затем раздает паспорта и начинает выплаты пенсий. Их размер определяется так: украинское пособие пересчитывают с гривен в рубли по курсу 3,8, постепенно увеличивают в 2 раза. Таким образом, крымские пенсионеры получают больше украинских. С 2015 пенсии начисляют уже по российским законам. В результате у новых пенсионеров выплаты уменьшаются. С прошлого года тем, кто отказался от российского гражданства, но продолжает жить на полуострове, вдвое сокращают выплаты. В этом году крымчанам преклонного возраста, так и не получившим российские паспорта, перестают выплачивать пенсии. При этом на украинское пособие эти крымчане не могут рассчитывать до тех пор, пока не выедут на материковую Украину. Здесь они должны оформить справку переселенца и пройти проверку в Пенсионном фонде. По информации подконтрольного России Крымского пенсионного фонда, сейчас в Крыму проживает более полумиллиона пенсионеров, их количество постоянно растет. Только в прошлом году на пенсионный учет встало 26 тысяч крымчан.
Радио Крым.Реалии/ Как вернуть пенсию, если ее «зажала» Россия
No media source currently available
- 34 kbps | RealAudio
- 36 kbps | WindowsMedia
- 32 kbps | MP3
- 128 kbps | MP3
– С нами на связи пенсионерка из Севастополя Вера Николаевна. Вера Николаевна, расскажите свою историю.
Вера Николаевна: Я возмущаюсь тем, что пенсия мне была назначена Пенсионным фондом Украины, я являюсь матерью-героиней, имею 8 детей, один из них несовершеннолетний. До прихода России я регулярно получала пенсию. Сейчас мне прекратили выплаты в связи с тем, что у меня нет российского паспорта. Хотя все нужные документы были оформлены при Украине – и тут понадобился еще и российский паспорт. На каком основании была прекращена выплата?
– А вы не получали российский паспорт?
Вера Николаевна: Не получала, потому что я украинка. Я родилась в Украине.
– Вам давали официальный отказ из Пенсионного фонда России?
Вера Николаевна: Да, пришел ответ, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. При предъявлении в отдел Пенсионного фонда паспорта гражданина Российской Федерации выплата пенсии будет возобновлена.
– Вы не думали о том, чтобы получать пенсию на материковой части Украины?
Вера Николаевна: Мне пришел ответ, что нужно выезжать в Херсонскую область.
– У нас в гостях юрист Регионального центра по правам человека Сергей Заец. Сергей, что вы можете посоветовать в данной ситуации?
Заец: Ситуация достаточно сложная. Начнем со стороны украинского правительства. Оно в любом случае обязано осуществлять выплаты. Сейчас ведется много дискуссий по этому поводу, но в Крыму – граждане Украины, они проживают на территории Украины, и государство не может быть освобождено от своих обязательств перед ними, иначе это может быть квалифицировано как дискриминация. Примером тому является дело Пичкур против Украины: пенсионер выехал на постоянное место жительства в Германию, ему прекратили выплаты, потому что он не находится на территории Украины. Европейский суд признал в этом деле нарушение Европейской конвенции. Так что крымчане имеют право на выплаты, и не может быть различий в связи с тем, где проживают люди. Пенсии, которые людям в аналогичной ситуации выплачиваются на материковой Украине, должны выплачиваться и гражданам, проживающим в Крыму. Если говорить о политике России, тут тоже есть элемент дискриминации. Мы говорим о социальных выплатах. С одной стороны, это те вещи, которые государство берет на себя в меру своих возможностей. Оно не имеет безусловной обязанности выплачивать какую-то социальную помощь. Но, если уж оно это делает, то обязано выплачивать ее одинаково всем, кто находится под его юрисдикцией. Безусловно, есть различия по социальным выплатам между гражданами и негражданами. Но, когда мы говорим о гражданах Украины, которые проживают на территории Крыма и за которых сейчас несет ответственность Российская Федерация, тут ситуация особая. К ним не могут быть применены общие положения законодательства Российской Федерации, касающегося статуса иностранцев. Потому что иностранцы – это лица, которые приезжают в чужую страну и, грубо говоря, знают, на что они могут рассчитывать. В данном случае никто не менял место жительства, не приезжал в Российскую Федерацию, это Российская Федерация «приехала». И применять общие положения законодательства, требовать паспорт нельзя. Выплаты должны производиться в любом случае. Более того, в случае с многодетной матерью может идти речь даже о дискриминации в отношении женщины, поскольку это связано еще и с особым статусом женщины.
– С нами на связи наш слушатель Петр с Западного Крыма. Петр, какова ваша история?
Петр: В прошлом году мне исполнилось 60 лет, я занимался вопросами пенсии. При этом я более 10 лет прослужил в армии. Никакого конкретного ответа, документов мне не пришло. После 20 февраля я пошел подал заявление – к слову, я уже более 20 лет являюсь фермером. Подал все необходимые уставные документы, документы по зарплате. Мне объясняли, что фермерское хозяйство – это частное лицо, хотя при Украине это было юридическое лицо. Мне назначили пенсию в размере 5750 – минимальную. Хотя общего стажа – около 40 лет. Просто не посчитали фермерский стаж. И такое положение по всему Крыму, с фермерами. Мы Россию сюда не звали. Да, я был согласен получать 800 украинских гривен, своих – и они такое сделали. Еще и, как мне объяснили, какое-то указание из Москвы – больше 9 тысяч пенсию никому не давать. Мне сказали, что в августе я уже получу пенсию 8100. А вы посмотрите на цены – бардак. Люди недовольны. Денег нет, так а мы при чем?
– Дмитрий Медведев, кстати, обещал, что в будущем году пенсия будет проиндексирована на размер инфляции. Заявление прозвучало на съезде партии «Единая Россия». Тем временем жители Крыма стали чаще жаловаться на нарушение прав человека – в основном это проблемы с пенсией и землей. Об этом говорит уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Если в 2014 было 68 обращений, то в 2015 их уже 4200. Сергей, как вы можете прокомментировать ситуацию Петра?
Заец: Разобраться с порядком назначения пенсии по услышанной информации довольно сложно. Не стоит забывать, что Украина также имеет обязательства перед своими пенсионерами. Если я правильно понял, человек в процессе работы делал отчисления в Пенсионный фонд Украины, и за счет этого был сформирован определенный капитал. Безусловно, он имеет право на получение пенсии от нашего правительства, что не исключает и возможности получения пенсии и от российских властей в Крыму. Как по мне, это будет абсолютно правомерно.
– Вот история еще одной крымчанки. Два года назад Тамара официально отказалась от российского гражданства. Через 8 месяцев ей перестали платить российскую пенсию, затем выплаты удалось восстановить, но в меньшем размере.
Тамара: Восстановили пенсию, но уже в уменьшенном в 2 раза размере. Конечно, я обращалась в Пенсионный фонд (России – ред.), пыталась выяснить ситуацию. Мне рассказали, что основанием для этого служит соглашение гарантий прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 1992 года. Этот документ предполагает переселение и назначение пенсий. В моем случае он неприменим, так как я никуда не выезжала, уже получала пенсию. А мне ее назначили так, как будто я только что приехала в Крым и обратилась за ее получением.
– Сергей, что вы можете сказать по этому поводу?
Заец: Все то же: имеет место попытка применять обычные законы в ситуациях, когда они попросту неприменимы. Слушательница абсолютно правильно отметила, что они никуда не переезжала. Если говорить об общей ситуации, нужно бороться за защиту своих прав – возможно, пройти российские суды вплоть до Верховного. Если защитить права на этом уровне не получится, нужно выходить на международный уровень – это может быть Европейский суд по правам человека, Комитет ООН по правам человека или ликвидации дискриминации в отношении женщин. Эту информацию нужно выносить вовне, поскольку международные миссии не допускаются в Крым, и подобные вопросы остаются на уровне жалоб.
– Может ли Региональный центр по правам человека взять эти дела?
Заец: Если дело будет иметь перспективу обращения в Европейский суд и признаки стратегического дела, способного изменить ситуацию в целом – безусловно, мы будем его сопровождать, чтобы повлиять на ситуацию.
– С нами на связи крымчанка Мария. Мария, в чем ваша проблема?
Мария: У меня предложение для всех ярых украинцев, которые не хотят получать русские паспорта. Пускай шуруют на Украину и там получают пенсии. У меня все.
– Мария, к сожалению, бросила трубку, и мы не можем узнать, насколько она счастлива в нынешних условиях. Сергей, как крымчане могут к вам обратиться, чтобы получить помощь, на каких основаниях?
Заец: Такая помощь бесплатна, обратиться можно по контактам, указанным на нашем сайте. Мы можем взяться за сопровождение дела, это абсолютно бесплатно.
– К вам уже обращались с подобными делами?
Заец: Были некоторые обращения, не всегда связанные именно с пенсиями. Некоторые дела мы уже сопровождаем. Вообще, ситуация Крыма с правами человека уникальна – ничего подобного в истории Европы не происходило. Увы, мы сталкиваемся с проблемами, которые не имеют готовых решений.
Читайте также: