Как дела в пенсионном фонде стратегия

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 января 2013 15:15

Управляющий Отделением ПФР по НАО Владимир Афонин выступил на еженедельной планёрке в администрации региона с докладом о Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года.

Владимир Иванович представил основные положения стратегии, познакомил с задачами реформирования пенсионной системы и сроками ее реализации.

Управляющий Пенсионным фондом НАО сообщил, что основными целями пенсионного реформирования являются гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы, расширение перечня финансовых институтов, а также достижение максимальной сбалансированности пенсионной системы.

Почему нужна очередная реформа пенсионной системы:

После реформы 2001 года, когда пенсионная система России перешла на страховые принципы, и мероприятий 2010 года, когда была проведена валоризация трудовых пенсии и осуществлен переход от ЕСН к прямым страховым взносам в ПФР, в пенсионной системе остался целый пласт нерешенных вопросов:

отсутствие достаточных страховых источников для поддержания размера трудовых пенсии на социально приемлемом уровне в долгосрочной перспективе (еслипенсионную систему не реформировать, то средний размер трудовой пенсии к 2030 году упадет до 25% от средней зарплаты, сейчас коэффициент замещения трудовой пенсии по старости - 36,2%)
финансовая несбалансированность (снижение численности плательщиков
страховых взносов и рост количества получателей пенсий - численность
работающих и пенсионеров сравняется в 2028 году, дефицит бюджета ПФР в
2030 году будет уже 3 трлн. руб. или 2,3% от ВВП)
нарастающие риски, связанные с сохранностью и обесценивание пенсионных
накоплений, при неразвитых финансовых институтах (если сохранить
формирование пенсионных накоплений в прежнем виде с существующими
тенденциями индексации страховой части пенсии и показателями доходности
от инвестирования пенсионных накоплений, то трудовая пенсия гражданина
67 года рождения при его выходе на пенсию в 2032 году будет на 13,8% ниже, чем у гражданина 66 года рождения, не имеющего накопительной части пенсии (27941 руб. против 30928 руб.)
сохранение института досрочных пенсий в солидарной системе без определения
финансового источника страхового характера (сегодня каждый третий
выходящий на пенсию - досрочник, работодатели не несут финансовой
нагрузки за труд работников в опасных и вредных условиях)

Стратегия определяет направления и задачи по обеспечению развития в России пенсионной системы, которая будет адекватна экономическому развитию страны и при этом соответствовать международным стандартам. Основными целями развития пенсионной системы являются гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы.

Задачи реформирования пенсионной системы:

обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости
утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней
заработной плате;
достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия
в корпоративных и частных пенсионных системах;
обеспечение совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не
ниже величины прожиточного минимума пенсионера, а также среднего размера
трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов
пенсионера;
поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов
экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех
категорий работодателей;
обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с
источниками их финансирования;
развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными
доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное
пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной
системы.

Стратегия предусматривает реализацию в России трехуровневой модели пенсии, где:

1-й уровень – это трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования. Она формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За счет этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%.
2-й уровень - корпоративная пенсия, которая формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения. Этот уровень может сформировать до 15% от утраченного заработка;
3-й уровень - частная пенсия - формируется самим работником. Это может дать еще до 5% утраченного заработка.

Основные принципы формирования пенсионных прав:

адекватность пенсионных прав заработной плате / объему страховых взносов;
учет продолжительности трудового стажа и возраста выхода на пенсию;
- обеспечение минимальных пенсионных гарантий не ниже величины прожиточного
  минимума пенсионера.

Реализация Стратегии Правительством Российской Федерации будет осуществляться поэтапно: первый этап - 2013-15 гг., второй - 2016-20 гг., третий - до 2030 года.

В настоящее время в целях реализации мер, предусмотренных Стратегией, уже приняты Федеральные законы от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» и № 242-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счёт средств пенсионных накоплений».

Данными федеральными законами предусматривается:

Установление дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии для отдельных категорий страхователей, в отношении застрахованных лиц, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда (списки №1 и 2);

Введение фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых лиц, установление для самозанятых дополнительных преференций по уплате страховых взносов;

Оптимизация для застрахованных лиц с 1 января 2014 года тарифа страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы;

Расширение перечня финансовых инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений в целях обеспечения доходности от инвестирования и сохранности средств пенсионных накоплений.

В 2013 году будут подготовлены проекты федеральных законов, направленные на совершенствование порядка формирования пенсионных прав в распределительной составляющей пенсионной системы (новая пенсионная формула), создание механизма стимулирования граждан, выразивших намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, совершенствование механизмов индексации расчётного пенсионного капитала и размеров трудовых пенсий, и создание механизма по осуществлению выплаты пенсии работающим пенсионерам, исходя их уровня оплаты труда, по результатам которой соответствующие работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам.

На последующих этапах реализации Стратегии (с 2014 по 2017 годы) Правительство РФ осуществит меры по уточнению правового статуса ПФР, совершенствованию системы персонифицированного учёта граждан, предоставлению пенсионных прав, совершенствованию организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов, корректировке дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда.

Клиенты негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Стратегия» недавно испытали настоящий шок – лицензия фонда была аннулирована, клиентам предлагается забрать свои накопления. Сделать это можно будет только после осуществления процедуры банкротства.

Введена в действие временная администрация по управлению данным фондом НПФ «Стратегия» в городе Перми. Согласно действующему законодательству все договоры с клиентами прекращают свое действие.

История и деятельность фонда

НПФ «Стратегия» является одним из самых старых пенсионных фондов негосударственного типа. Учреждение было основано в 1993 году, с этого момента являлось крупнейшим уральским финансовым институтом. С 2002 года фонд начал участвовать в программе государственного пенсионного страхования. Еще через три года прошел реформирование и начал деятельность в форме акционерного общества.

По итогам 2014 года в фонд «Стратегия» вошел в тридцатку лучших негосударственных фондов РФ с пенсионными накоплениями более 4 миллиардов рублей и резервами в 2,5 миллиарда. Количество участников на тот момент составляло более 77000 человек, а уже получали пенсионную выплату почти 30000 человек.

Все работа фонда была направлена на накопление и преумножение средств вкладчиков и застрахованных лиц, при этом финансовая информация и отчетность находились в открытом доступе для каждого клиента. Накопленные на лицевых счетах участников средства инвестировались в хозяйственные обществ, банковские депозиты, паевые фонды. Это приносило хорошую доходность, что позволяло приумножать дополнительную прибыль своих клиентов.

Несмотря на это, 16 марта текущего года Центробанк отозвал действующую лицензию у фонда «Стратегия». Среди причин были названы манипулирование рынком ЦБ на торгах, повторное нарушение сроков сдачи отчётности. Приказ № ОД-871 аннулировал лицензию, соответственно, были закрыты все офисы компании, и уже через несколько дней появились первые обращения участников о получении собственных денег.

Действия вкладчиков

Последние новости об НПФ «Стратегия» в Перми заставили поволноваться вкладчиков, после введения временной администрации фонд прекратил свою деятельность, и сегодня не принимает и не выдает средства своим клиентам.

Важно знать, что делать вкладчику НПФ «Стратегия» (Пермь), чтобы получить свои накопления. ПФР выпустил памятку для клиентов этого фонда, в которой говорится, как необходимо действовать, чтобы получить свои сбережения:

Заключенные ранее договоры с фондом считаются прекращенными и недействительными. Выплаты средств по всем договорам будут осуществляться при условии и в порядке удовлетворения НПФ «Стратегия» требований кредиторов. Выплаты начнутся не ранее, чем будет возбуждена процедура банкротства.
Получить свои сбережения от НПФ «Стратегия» можно будет по предварительному заявлению. В форме требования необходимо указать ИНН, паспортные данные, номер СНИЛС клиента фонда. Если от его имени будет действовать доверенное лицо, то потребуется указать полномочия доверенного, номер и реквизиты доверенности. Также в заявлении указывается номер договора, наименование и дата его заключения, общая сумма задолженности в российских рублях.
Полученные таким образом сведения вносятся в реестр, требования кредиторов (к которым относятся и бывшие клиенты фонда) удовлетворяются в соответствии с нормами ФЗ «О несостоятельности».
Пенсионные накопления перечисляются на счет клиента в банке, реквизиты которого необходимо указать в форме заявления (ИНН, БИК банка, л/счет). Кроме того, получателем может быть третье лицо, при этом необходимо будет представить документы, заверенные нотариально, которые подтвердят право на получение средств, перечисленных кредитору.
В случае получения средств правопреемниками клиента, средства выплачиваются исходя из сведений, которые были оставлены участникам в процессе заполнения договора.
К данному требованию необходимо будет приложить все договоры, решения суда, документы, которые подтверждают перевод взносов на лицевой счет, паспорт, ИНН, СНИЛС клиента и другие, которые могли бы подтвердить обоснованность требований.

Если у клиента имелся договор по ОПС с НПФ «Стратегия», то все накопленные на лицевом счете средства будут переданы в ПФР в размере номинала. Сюда входят взносы, перечисленные работодателем, добровольные взносы страхового характера, средства или их часть из материнского капитала, а также средства государственного софинансирования. Перечисление осуществляется в течение 3 месяцев или менее с даты аннулирования лицензии фонда.

Сегодня НПФ «Стратегия» прекратил не только прием добровольных взносов граждан, но и выплату оформленных ранее пенсий негосударственного типа, срочных, единовременных выплат и накопительной пенсии, однако все средства накопления будут перечислены через Банк России в ПФР, аккумулированы на персональных счетах клиентов. Именно ПФР обладает правами конкурсного управляющего и будет в дальнейшем обслуживать правопреемников и клиентов.

Требование на выплату средств можно направить в письменном или электронном виде в арбитражный суд Перми, ликвидатору в Москве. Заявление необходимо было подать до 30.06.2016 года. Требования, поданные позже, будут удовлетворяться после выплаты всех ранних заявлений или после ликвидации имущества учреждения-банкрота.

Рубрика: Кунгур

Клиентами обанкротившегося фонда были 78 200 застрахованных лиц, участниками — 68 700 человек. Среди них немало жителей Кунгура.

На встрече журналистов районных СМИ Пермского края с депутатом Госдумы Григорием Курановым, которая состоялась в ходе семинара в оздоровительном комплексе «Иван-гора», была озвучена проблема вкладчиков оставшегося без лицензии НПФ "Стратегия". Григорий Владимирович проработал данный вопрос и предоставил информацию, которая поможет кредиторам фонда.

Напомним, в марте этого года решением Центробанка РФ отозвана лицензия у пермского негосударственного пенсионного фонда "Стратегия".

На сегодняшний момент имеется информация о возбуждении уголовного дела в отношении Петра Пьянкова, основателя и руководителя фонда, по статье 159 УК РФ (мошенничество).

АО НПФ "Негосударственный пенсионный фонд "Стратегия" нарушил нормы Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах". Действия были совершены с целью искусственного завышения стоимости активов, находящихся на балансе НПФ, чтобы создать видимость успешной деятельности фонда и прибыльности его вложений, говорится в официальном сообщении ЦБ.

Согласно предоставленной ЦБ России информации, по состоянию на 1 октября 2015 года пенсионные резервы НПФ «Стратегия» составляли 2,6 млрд рублей, пенсионные накопления — 4,1 млрд рублей, его клиентами были 78,2 тыс. застрахованных лиц, участниками — 68,7 тыс. человек.

В России существует система гарантирования пенсионных накоплений. Однако, НПФ «Стратегия» в число ее участников не входил.

В связи с этим Центробанк за свой счет возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений по номиналу, то есть доход, полученный от инвестирования взносов и средств, компенсирован не будет. Его выплатят только в том случае, если на это хватит активов НПФ.

Согласно пункту 2 статьи 36.5 Федерального закона от 07.05.1998 года №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в течение трёх месяцев с момента аннулирования лицензии негосударственного пенсионного фонда денежные средства возвращаются в Пенсионный фонд РФ. И застрахованный вправе направить средства в любой иной фонд.

В настоящее время, в соответствии с законодательством, НПФ "Стратегия" управляет временная администрация.

При имеющихся вкладах в НПФ АО "Негосударственный пенсионный фонд "Стратегия", владельцу вклада следует обращаться в агентство по адресу: Государственное агентство по страхованию вкладов - 127055, Москва, Лесная улица, д. 59, стр. 2.

Но лучше обратиться по адресу нахождения Временной администрации НПФ АО «Негосударственный пенсионный фонд „Стратегия“» (г. Пермь, ул. Осинская д. 7) с заявлением кредитора на возврат средств с предъявлением паспорта гражданина РФ и экземпляра договора.

Обратиться можно либо лично, либо направить представителя, уполномоченного представлять интересы заявителя по доверенности. Такая доверенность должна быть удостоверена нотариально.

Бланк требований кредитора можно скачать ниже.

тел.: +7 (342) 210-35-13, +7 (342) 218-33-32, +7 (342) 264-32-04

Официальные разъяснения Банка России

Возврат пенсионных накоплений (программа «Тысяча на тысячу», накопительная часть государственной пенсии, средства материнского (семейного) капитала)

Средства пенсионных накоплений (по программе «Тысяча на тысячу», средства накопительной части государственной пенсии, материнского капитала) гарантированы государством по номиналу (без учёта инвестиционных доходов). В срок, не превышающий трёх месяцев с момента аннулирования лицензии (до 16 июня 2016 г.) данные средства будут перечислены Банком России на счета клиентов в Пенсионном фонде РФ. В дальнейшем граждане смогут выбрать нового страховщика. Заполнять какие-либо заявления для возврата этих средств не нужно.

Возврат пенсионных резервов (средств, направленных в Фонд по договорам негосударственного пенсионного обеспечения)

Возмещение пенсионных резервов будет производиться в порядке, который предусмотрен Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Клиентам Фонда, заключившим такие договоры, будет необходимо заполнить и направить ликвидатору организации требование кредитора. Бланки требований кредитора с памяткой по заполнению и отправке в настоящее время можно получить во всех подразделениях КГАУ «Пермский краевой многофункциональный центр ПГМУ» (далее – МФЦ). Заполненные бланки с приложением копий договоров, квитанций о перечислении средств, актов сверок и других документов, которые могут подтвердить заявленную сумму требований, следует направить почтой по двум адресам: Ликвидатору — в ГК «Агентство по страхованию вкладов» по адресу: 127055, Москва, ул. Лесная, 59, стр. 2. В офис Фонда по адресу: 614045, Пермь, ул. Советская, 72.

Обращаем внимание, что требования кредиторов целесообразно направлять по указанным адресам только после рассмотрения дела о ликвидации Фонда Арбитражным судом, то есть не ранее 20 апреля 2016 г. Информация о состоявшемся рассмотрении дела и назначении ликвидатора будет размещена в краевых СМИ, на сайте ГК «Агентство по страхованию вкладов» и сайте Фонда.

Ликвидатор — ГК «Агентство по страхованию вкладов» будет принимать у клиентов Фонда требования о включении в реестр кредиторов в течение двух месяцев с момента своего назначения, то есть ориентировочно – с 20.04.2016 г. по 20.06.2016 г.

На последующих стадиях процесса ликвидации ликвидатор произведет поиск и реализацию активов (денег, ценных бумаг, имущества, которое можно продать и т.д.), сопоставит их размер с объёмом требований кредиторов (в том числе – клиентов Фонда) и определит размер выкупной суммы для каждого клиента, вошедшего в реестр кредиторов. Выкупная сумма будет установлена пропорционально размеру средств, внесенных каждым кредитором, вне зависимости от последовательности направления документов ликвидатору клиентами Фонда.

Направление требований кредитора наследниками

Наследники, вступившие в права наследования, могут направить требование кредитора от своего имени, с приложением копии документа, подтверждающего вступление в права наследования, и документов, подтверждающих сумму заявленных требований.

Наследники, подавшие заявление наследника нотариусу, но ещё не получившие свидетельства о праве на наследство, также имеют возможность направить требование кредитора. Для этого к данному требованию необходимо приложить:

- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим застрахованным лицом (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении, иные документы, подтверждающие степень родства с умершим застрахованным лицом);

- свидетельство о смерти застрахованного лица (при наличии);

- копию заявления наследника, поданное нотариусу о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (с отметкой о принятии нотариусом заявления).

Направление требования кредитора доверенными лицами клиентов Фонда

Часть клиентов Фонда оформляла договоры на несовершеннолетних детей. Для направления требования кредитора от их лица законным представителям необходимо представить документ, удостоверяющий личность, полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя). Применительно к родителям – паспорт, свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Расчёт и подтверждение суммы требований кредитора

В сумму требований следует включать все суммы, перечисленные в Фонд, а также суммы инвестиционных доходов (процентов, начисленных на внесенные суммы за счет инвестирования резервов). Для расчёта и подтверждения суммы требований целесообразно использовать все возможные источники: справки банка о перечислении средств Фонду, выписки с пенсионного счёта, которые предоставлял Фонд, копии налоговых деклараций с указанием сумм, перечисленных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, квитанции об оплате наличными денежными средствами через терминалы и кассы Фонда и т. д.

Телефон горячей линии: +7 (342) 218-70-88. Время работы: понедельник-четверг с 09:00 до 18:00, пятница – с 09:00 до 17:00.

Бланк требований кредитора можно скачать ниже

Граждане страны в настоящее время стремятся заранее обеспечить свое будущее после выхода на пенсию, поэтому обращаются в негосударственные пенсионные фонды. Необходимо рассказать о такой организации, как Стратегия НПФ.

Информация о НПФ Стратегия

Еще два года назад Стратегия НПФ Пермь по последним новостям была лишена лицензии. Также сразу после этого организация назначила временно новую администрацию и совершила процедуру по ликвидации компании.

Ликвидация НПФ Стратегия и ее причины

Главной причиной ликвидации лицензии у Пермь Стратегия НПФ стало постоянное нарушение законодательства по своевременному предоставлению информации о деятельности компании.

Во время проверки было установлено, что происходили различные манипуляции с ценными бумагами во время торгов, завышалась стоимость активов, а инспектора и инвесторы вводились в заблуждение. Данный факт вызвал пристальный интерес органов правопорядка.

Впоследствии АСВ на официальном сайте по последним новостям НПФ Стратегия была признана несостоятельной организацией и объявлена банкротом.

Кредиторы требуют возмещения ущерба в размере более 5 млрд. рублей. Стоимость на рынке основных средств организации составляет более 500 млн. рублей. Во время принудительной ликвидации фонда установили недостаточную стоимость имущества организации для того, чтобы выплатить денежные средства кредиторам, в итоге ее признали несостоятельной.

Некоторое время назад сообщалось, что арбитражный суд Перми полностью удовлетворил заявление о ликвидации фонда Стратегия НПФ Пермь последние новости на сайте временной администрации. После ликвидации лицензии арестовали руководителя Петра Пьянкова НПФ Стратегия в Перми.

На него завели уголовное дело по факту мошенничества в особо крупных размерах, которое было совершено группой лиц. Затем гражданина отпустили, он находился под домашним арестом.

Бывший руководитель компании обвинялся в том, что присваивал себе чужие денежные средства в размере более 200 млн. рублей, продаже незаконного имущества и предоставлении недостоверных сведений в налоговые органы.

НПФ Стратегия Пермь последние новости сегодня сообщают, что уголовное дело было снова возбуждено, ведь открылись ранее невыясненные обстоятельства. Расследование дела происходит уже на протяжении двух лет.

Действия вкладчиков фонда Стратегия

Данные из официальных источников утверждают, что услуги у НПФ Стратегии и выплаты вкладчикам осуществлялись огромному количеству граждан, их насчитывается больше 70 000 человек. Большая часть из них добровольно вкладывала собственные накопления в страхование негосударственного образца.

Кредиторы сообщили, что сейчас у бывшей организации нет финансовых возможностей для того, чтобы рассчитаться с кредиторами полностью. Был проделан огромный фонд работы по выявлению активов фонда и возвращению его имущества, чтобы организовать малую часть расчетов с кредиторами, однако этой суммы более чем недостаточно для полной выплаты.

Для того, чтобы удовлетворить требования кредитных организаций в полной мере, нужно производить расчеты при любом поступлении денег в бывшую финансовую организацию, включить в них резервные суммы по пенсии. Однако сейчас невозможно определить время итогового расчета с кредитными организациями.

Осуществление выплат вкладчикам НПФ Стратегия

На сегодняшний день уже производятся для вкладчиков выплаты от НПФ Стратегия в установленном законодательством порядке.

Официальный источник сообщает об НПФ Стратегия В Перми последние новости сегодня за 2017 год. Банк России оповещает, что нарушены требования законодательства о распространении информации о делах фонда.

Также установлен факт мошенничества и манипуляций с ценными бумагами. Действия были произведены, чтобы завысить стоимость активов негосударственной финансовой организации.

Центробанк сообщает, что многие организации участвовали в данных манипуляциях, установлено, что все они находятся во взаимосвязи между собой.

Лица, которые совершали мошеннические действия, будут отвечать перед законом, на них заведены уголовные и административные дела.

В течение определенного периода времени все накопления пенсионного фонда передадут в государственный Пенсионный Фонд, чтобы принять решение о переводе денежных средств в другой НПФ или оставить в государственной организации.

НПФ Стратегия не принимал участие в системе по гарантированию пенсий, поэтому обязательная страховая часть будет подлежать компенсации из денежных средств Банка России.

Все дополнительные перечисления будут переданы в государственную организацию. Вкладчики могут не переживать за обязательные выплаты, ведь расходы за них понесет государство.

Стратегия выплачивает только добровольные пенсионные выплаты. После ликвидации лицензии у негосударственной организации определяется, достаточно ли у фонда существующих резервов для осуществления выплат или нет. Ведь вполне может произойти и так, что средств для всех вкладчиков будет недостаточно.

Пенсионному фонду предстоят сокращения и реорганизация, вопрос в том, будет ли от них толк

Пенсионный фонд России ждут масштабные сокращения. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова, комментируя назначение экс-министра труда и социальной политики Максима Топилина на пост главы фонда.

По словам Голиковой, сокращения, прежде всего, будут связаны с процессом цифровизации ПФР. Правительство недавно начало анализ информационных систем фонда, чтобы их оптимизировать и сделать получение услуг гражданами более удобным.

«Не все получается, но мы должны это сделать», — отметила вице-премьер. Она не исключила, что изменения затронут территориальные отделения ПФР, хотя не уточнила, сколько именно сотрудников может быть сокращено. Но в результате на структуру Пенсионного фонда «можно будет посмотреть другими глазами».

Нельзя исключать, что под сокращениями из-за цифровизации Голикова подразумевает грядущие чистки, которые готовятся в ПФР. За последний год в фонде произошло немало скандалов. Так, летом 2019 года по подозрению в получении взятки был задержан заместитель председателя правления ПФР Алексей Иванов. По версии следствия, Иванов получил за «совершение действий в пользу компании „Техносерв“ и общее покровительство» взятку в размере не менее 4,4 млн руб. Экс-зам Пенсионного фонда вину признал, дал показания против соучастников и «раскаялся в содеянном».

Еще одно громкое уголовное дело уже в новом году заведено в отношении управляющего отделением ПФ Красноярского края Дениса Майбороды. Правоохранители заподозрили его в получении 10-процентного «отката» за обеспечение победы коммерческой фирмы в аукционе на право заключения госконтракта на покупку нового здания ПФР по максимальной стоимости 130 млн. рублей.

Да и вообще, к Пенсионному фонду накопилось немало вопросов. Например, еще в 2018 году президент Владимир Путин во время ежегодного послания раскритиковал Фонд за «дворцы», в которых находятся его отделения в разных городах РФ. По словам президента, недвижимость ПФР оценивается в 120 миллиардов рублей. Правда, он добавил тогда, что просто продать все эти здания и пустить деньги на выплату пенсий было бы неэффективно, поскольку их «хватит только на 6 дней». Да и в ПФР ответили, что их здания — не дворцы, а «обычные офисы», которые построены по нормативам, и в них идет прием населения.

Некоторые СМИ уже написали о том, что ПФР, возможно, ждет переезд в менее роскошные апартаменты, так что у Топилина появится еще один фронт работ.

Наконец, новому министру предстоит разобраться со сложной внутренней структурой ПФР. Как рассказал «СП» доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков, систему персонального учета внутри ПФР необходимо превратить в единый государственный банк социальной информации, интегрировав ее с базами данных других ведомств.

Однако принципиальный момент в том, что такая единая служба должна финансироваться из государственных средств. Сейчас же есть подозрения, что цифровизация происходит за счет пенсионеров, что недопустимо.

«Не должен застрахованный по старости оплачивать труд работников, занимающихся проблемами, например, начисления и выплаты материнского капитала», — утверждает Гудков.

В общем, поводов для чисток и изменений в Пенсионном фонде более чем достаточно. Вопрос в том, будет ли проводить их идеолог пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста Максим Топилин, и входит ли это в список поставленных ему задач в принципе. Некоторые эксперты считают, что это возможно, например, автор Telegram-канала «Политджойстик», политтехнолог Марат Баширов написал, что при Топилине ПФР может выйти из «роли статиста» и «стать помощником в реализации задач, которые поставил президент».

Однако другие специалисты очень сомневаются в такой оценке. По мнению директора Центра политологических исследований Павла Салина, оптимизация возможна, но задача провести масштабные чистки или вскрыть злоупотребления в ПФР перед Топилиным не стоит. Хотя контроль над Пенсионным фондом и его огромными денежными потоками может быть усилен.

— Что касается процедурной деятельности ПФР, интерес правоохранителей к ней сохраняется. В прошлом году арестовали замглаву Фонда, который как раз отвечал за цифровизацию. Но он не входил в команду Антона Дроздова, а был делегирован со стороны, поэтому к тогдашнему главе ПФР, видимо, критических претензий не возникло. Бенефициарами этих злоупотреблений при цифровизации, видимо, выступала не команда Дроздова, а кто-то еще.

После прихода Максима Топилина в ПФР, вероятнее всего, последуют кадровые перестановки. Просто потому, что сейчас мы видим в правительстве и госструктурах тренд на кадровое усиление за счет выходцев из силовой среды. Возможно, и в Пенсионном фонде произойдет то же самое. На денежные потоки расставляют все больше силовиков, чтобы они тщательно следили за их распределением. Это было и раньше, но сейчас процесс набирает обороты. А ПФР — это очень большие денежные потоки.

Поэтому перестановки возможны, но чистками в полном смысле слова я бы их не назвал. И вряд ли их будут подавать в таком ключе. Процесс будет происходить более спокойно и последовательно. В любом случае, для рядовых граждан от этого ничего не изменится.

«СП»: — Почему?

— Во-первых, потому что на место прежних бенефициаров придут новые. А во-вторых, потому что сам функционал Пенсионного фонда не предусматривает принятия решений, которые могли бы кардинально повлиять на судьбу граждан, даже пенсионеров, в худшую или лучшую сторону. Эти решения принимаются в других кабинетах. Пенсионный фонд — это всего лишь большая касса, куда направляются деньги, а потом оттуда расходуются. Поэтому, по какому бы сценарию изменения ни пошли, если они вообще будут проходить, для россиян ничего не изменится.

«СП»: — То есть речи о том, что ПФР может стать более независимым органом, не идет?

— Конечно. Никто сейчас структуре, которая распоряжается финансами, тем более такими колоссальными, большей независимости предоставлять не будет. Более того, даже ту самостоятельность, которая была у ПФР, скорее всего, немного подрежут.

Хотя структурные изменения возможны. Напомню, что раньше лоббировали идею объединения ПФР с другими небюджетными фондами, но Дроздов ее успешно блокировал. Возможно, сейчас ей попытаются дать второе дыхание. Хотя с учетом того, что руководство ПФР поменялась, а главная цель этого предложения была именно в том, чтобы убрать Дроздова, может быть, в этом уже и нет нужды.

Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец также сомневается в том, что в ПФР грядут изменения. По мнению политолога, власть считает работу Пенсионного фонда вполне эффективной, а раз так, то и принципиальных реформ там не нужно.

— Не думаю, что Топилину будет поставлена задача проводить чистку. Вряд ли стоит ждать серьезных изменений. Дроздов в последние годы вложил много сил, чтобы оптимизировать работу ПФР в том, что касается IT. Он сделал примерно то же самое, что Мишустин сделал в Налоговой службе, по крайней мере, во внутренней структуре.

Конечно, многое нужно сделать в части взаимодействия с населением. Это, прежде всего, облегчение бизнес-процессов и документооборота, связанного с оформлением пенсий. Есть также проблема с людьми, которые приехали из-за границы, и должны подтверждать свой стаж за пределами России.

Так что Топилин будет просто поддерживать работу Пенсионного фонда, решать эти проблемы, что-то оптимизировать, но вряд ли нас ждут чистки. ПФР — достаточно эффективная структура, и для Топилина перемещение в нее — это, скорее, повышение, чем понижение.

«СП»: — В самом деле?

— До этого он курировал Фонд социального страхования и Пенсионный фонд, но, несмотря на это, ПФР общался с правительством напрямую. Министерство труда было для него декоративной надстройкой. А сейчас Топилин получил в свое распоряжение десятки тысяч сотрудников и огромные деньги, которыми распоряжается ПФР. Дроздов же, скорее всего, пал жертвой коррупционных скандалов, и теперь отправился на должность заместителя министра финансов.

| Пенсионная реформа в России, последние новости:

Депозит, валюта, облигации, акции? Если вы решили заняться своей пенсией самостоятельно, придется разобраться, сколько вкладывать в эти инструменты. И следовать правилам — как без них?

Среднестатистический российский пенсионер получает в России около 15 тыс. рублей. Если бы мы выходили на пенсию сейчас и могли бы рассчитывать только на нее, многие из нас были бы вынуждены, мягко говоря, изменить привычный уровень жизни. При этом в отличие от поколения, выходившего на пенсию 20—25 лет назад, которому были недоступны многие из уже привычных для нас вещей, таких как путешествия, регулярное посещение ресторанов и кафе и прочие услуги, делающие нашу жизнь комфортной, для современного человека резкое падение уровня доходов может оказаться довольно болезненным.

Как вкладывать

Казалось бы, ответ на вопрос, как накопить на пенсию, очень простой, но это кажущаяся простота. Пенсионное накопление существенно отличается от сбережений для покупок машины, квартиры и т. д. Поскольку накопления на будущую пенсию являются долгосрочными и могут быть растянуты на десятки лет, существует несколько общепризнанных в мире правил их формирования. Прежде всего, пенсионные накопления инвестируют в инструменты, обеспечивающие защиту от инфляции, во-вторых, речь идет о систематическом процессе инвестирования — нужно регулярно делать отчисления от текущего дохода. А в-третьих, оптимальный долгосрочный портфель должен иметь в своем составе рисковые активы с доходностью, превышающей темпы роста инфляции (то есть с положительной реальной доходностью).

Во что вкладывать

Что мы видим в России? В нашей стране самыми популярными финансовыми инструментами являются депозиты, на которых россияне хранят более 31 трлн рублей. Проблема заключается в том, что депозиты, даже при наличии такого плюса, как система страхования вкладов, не отвечают ключевому требованию успешного формирования пенсионных сбережений. Депозиты имеют отрицательную реальную доходность в странах с относительно высокой инфляцией, в том числе в России. То есть застрахованный депозит не страхует инвестора от потери средств от инфляции в долгосрочной перспективе.

И в России, и в западных странах управляющие активами давно нашли выход из этой ситуации. Дело в том, что разные классы активов при долгосрочном инвестировании приносят разный реальный доход, а на рынке присутствует колоссальный выбор инструментов для сбережений, дополнительных к традиционным депозитам. Справедливости ради заметим, что депозиты присутствуют в той или иной мере в пенсионных портфелях, но в большинстве своем их доля среди прочих инструментов самая незначительная, например, как это происходит в США, Канаде, Великобритании или Японии. При этом вся история управления пенсионными средствами показывает, что в отличие от банковского депозита инвестиционные продукты позволяют получать доходность выше среднерыночного уровня даже с учетом комиссий за управление.

Наиболее простые и понятные инвестиционные инструменты, которые выступают в качестве альтернативы депозиту, — это ОФЗ, то есть государственные облигации. Помимо того, что они являются фактически безрисковыми активами, эти бумаги имеют еще и ряд существенных преимуществ. Прежде всего, гособлигации на длительном горизонте инвестирования предполагают более высокую доходность, чем депозиты. Кроме того, ОФЗ — более ликвидные инструменты, нежели вклады (можно получить деньги в любой момент без потери процентов, нет необходимости ограничиваться суммой, страхуемой АСВ), а кроме того, они не несут кредитного риска. В свою очередь, если рассмотреть облигации надежных российских компаний и банков, то они предлагают доходность ощутимо выше депозитов — 6—7% и иногда выше. Многие частные инвесторы теперь предпочитают не размещать деньги на депозит в банке, а покупать рублевые или валютные облигации этого же банка.

В какой пропорции

Интересно, что, если взглянуть на то, в какие классы активов и в какой пропорции пенсионные средства инвестируют в развитых странах, выяснится, что облигации занимают не самую большую долю в портфелях пенсионных фондов. Наибольшую долю в портфелях фондов США, Австралии, Великобритании и Канады занимают акции, в которые управляющие вкладывают до половины средств. И это абсолютно оправданно, потому что в долгосрочных стратегиях именно акции являются прекрасным и общепризнанным генератором доходности и защитным механизмом от инфляции.

Кроме того, опыт прохождения девальвации местных валют в развивающихся странах показывает, что акции отыгрывают любой уровень девальвации на горизонте 2—3 лет. В качестве примера можно привести Аргентину, где в разгар экономического кризиса в конце 2001 — начале 2002 года в результате перехода страны к плавающему курсу национальной валюты произошел обвал аргентинского песо почти на 40%. Если сравнить последующую динамику курса аргентинской валюты и динамику местного индекса фондового рынка Merval, составленного из акций крупнейших компаний, торгующихся на бирже Буэнос-Айреса, станет очевидно, что рынок акций преодолел последствия обвала активов и местной валюты за несколько лет, в то время как на восстановление курса аргентинского песо потребовалось гораздо больше времени. Можно привести и более свежий пример: девальвация рубля в конце 2014 — начале 2015 года. В то время как рубль до сих пор в целом торгуется в прежнем диапазоне, индекс Мосбиржи практически удвоился, а активно управляемый фонд акций превысил доходность индекса акций на более чем 30%.

Формируя пенсионные накопления на долгосрочную перспективу и учитывая рекомендации по включению рисковых активов в портфель, инвестор вправе рассчитывать на достойную прибавку к будущей пенсии. При этом ошибочно думать, что формировать пенсионные накопления может себе позволить только узкая прослойка населения. Это не так. В случае с пенсионными накоплениями важны систематические инвестиции, при этом достаточно отчислять 5% от зарплаты ежемесячно в инвестиционные продукты, чтобы повысить уровень потребления на пенсии в 3,5—4 раза.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Читайте также: