Как доказать что я вепс чтобы выйти на пенсию
Опубликовано: 06.05.2025
Малочисленный финно-угорский народ Ленобласти пытается в судах добиться социальных льгот, положенных редким народам Крайнего Севера. Окончательную точку о праве вепсов выходить на пенсию досрочно поставит Верховный Суд.
В декабре 2011 года правительство России включило в список коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока этнос вепсов. По данным переписи 2010 года, их оставалось около 6 тысяч в России, а в Ленинградской области — всего 1380.
Представители древнего финно-угорского народа, известного еще по русским летописям, ожидали положенных по закону льгот. Однако, право на использование лесных и озерных богатств в местах традиционного проживания вепсами не получено. Также нет компенсаций от лесозаготовителей. Дрова в вепсских деревнях, наоборот, обходятся местным жителям в два раза дороже, чем в соседней Вологодской области.
Оставалась надежда на досрочный выход на пенсию, как в соседней Карелии. Там мужчины могут стать пенсионерами в 55 лет, а женщины в 50 и получать ежемесячно 6 тысяч 130 рублей социальной пенсии. В дальних деревнях Подпорожского района, где работу сейчас может получить только работник клуба или магазинчика, (школы, садики, почтовые отделения и фельдшерские пункты закрыты), такая выплата стала бы не лишней.
Первые представители народа вепсов осенью 2012 года приехали из Винниц в Подпорожье, чтобы оформить положенную по закону социальную пенсию. Представили справки, свидетельства о рождении и заявления. В декабре 2012 года ответом был официальный отказ руководства Подпорожского пенсионного фонда на основании того, что Ленинградская область не является районом Крайнего Севера, и поэтому льготы вепсам не положены.
В ноябре прошлого года даже вышла раздражительная публикация в газете "Свирские огни" (в электронном формате текст отсутствует) о том, что досрочная пенсия вепсам Ленинградской области не положена вовсе.
Но люди даже в дальних деревнях общаются не только в пределах околицы. Они узнали, что в соседней Вологодской области льгот удалось добиться через суд. Наши вепсы тоже пошли с исковыми заявлениями. На судебных заседаниях, которые идут с февраля 2013 года, пришлось вепсам отвечать на любопытные вопросы о занятиях традиционными промыслами и знании родного языка. А Ирине Фроловой из Подпорожья в исковом требовании признать ее вепсянкой, на основании свидетельств о рождении отца и матери, суд отказал, мотивировав отказ тем, что принадлежность к вепсскому народу лично для нее, из-за возраста, пока не несёт никаких последствий.
Навязанный советскими властями отказ от национальной принадлежности в паспорте в 60-е годы прошлого века создал трудности многим вепсам, которые желали воспользоваться льготой. Дело в том, что в эти годы в графе "национальность" многим вепсам ставили "русский", даже не спрашивая их согласия. Доказать, что при вепсских родителях трудно оказаться, к примеру, русским, когда это прописано в свидетельстве о рождении, сложно.
Тем не менее, аргументы чиновников и юристов пенсионного фонда о том, что Ленинградская область – не крайний Север, Подпорожским судом признаны неубедительными. Ленинградский областной суд, решение Подпорожского суда о законном праве вепсов на досрочную пенсию в июне нынешнего года поддержал. Первые удостоверения для победителей уже получены, и деньги им выплачены за все месяцы с момента подачи заявления. Самой первой прошла многомесячный путь по оформлению пенсии через суд Надежда Алмазова из Винниц. За ней идут десятки других ее земляков, окрылённых победой.
Пожилые люди все ещё едут из дальних деревень на попутных машинах или перекладных автобусах. Получают официальный отказ, прекрасно зная, что он противоречит законодательству России. И они снова вынуждены ездить в суд для подачи искового заявления и участия в судебных заседаниях.
Управление пенсионного фонда в Подпорожском районе завалено повестками в суд. Чуть ли ни ежедневно его представителю приходится участвовать в судебных заседаниях. Специалисты управления пенсионного фонда в Подпорожском районе сочувствуют землякам, но против начальства пойти не могут.
Заместитель директора столичного департамента пенсионного обеспечения Светлана Комарова в ответе на запрос одной из жительниц Винниц написала:
"Необходимо обратить внимание, что законодателем не установлено такого дополнительного условия пенсионного обеспечения малочисленных народов Севера, как их обязательное проживание в районах крайнего Севера, либо в приравненных к ним территориях. Вепсам, проживающим в Вознесенском и Винницком поселениях гарантировано право на получение социальной пенсии, как коренным малочисленным народам Севера."
В марте этого года Подпорожский городской суд это подтвердил. Это решение также было поддержано Ленинградским областным судом. Несколько дней назад юристы пенсионного фонда подали кассацию в Верховный Суд для того, чтобы обжаловать это решение.
Петр Васильев,
специально для 47News
С 1 мая 2019 года вступило в силу постановление правительства России, которое имеет принципиальное значение для вепсов, проживающих на территории трех сел Прионежского района — Шелтозеро, Рыбрека и Шокша.
Согласно новым правилам, постоянно проживающие на территории этих сел представители малочисленного народа имеют право на досрочное получение социальной пенсии по старости — женщины могут претендовать на социальную пенсию с 50 лет, а мужчины — с 55 лет.
Речь идет только о социальной пенсии по старости, которая при достижении определенного возраста предоставляется государством всем гражданам, вне зависимости от их трудового стажа. Фактически это тот минимум, который государство выплачивает россиянам, не заработавшим достаточного стажа для получения страховой пенсии, или тем, кто не мог трудиться в силу своего состояния здоровья.
Сейчас на социальную пенсию по старости могут претендовать мужчины, достигшие 70-летнего возраста, и женщины, начиная с 65 лет.
Таким образом, вепсам из трех сел Прионежского района предоставлена возможность получить социальную пенсию по старости на 15 лет раньше установленного срока.
В России после последнего повышения в апреле 2019 года размер социальной пенсии весьма скромный — 5 283,84 рубля в месяц. В Карелии с учетом «северных» социальная пенсия выше. По данным отделения ПФР по РК, в республике социальную пенсию по старости получает 121 человек. Выплата, на которую смогут рассчитавать представители вепского народа, в 2019 году составляет 8 846 рублей (это пенсия с учетом районного коэффициента и социальной доплатой).
А теперь — о главном. Как будут определять, является гражданин вепсом или нет? С этим вопросом я обратилась в карельское отделение пенсионного фонда. Как объяснила заместитель начальника отдела карельского отделения ПФР Галина Скачкова, социальная пенсия по старости устанавливается для мужчин с 55 лет, для женщин с 50 лет при условии, что они на день назначения пенсии постоянно проживают в Шелтозере, Рыбреке или Шокше, официально нигде не работают и являются представителями малочисленного народа, то есть вепсами. Естественно, возникает вопрос, как гражданину подтвердить, что он вепс?
- Во-первых, сначала будет проводиться работа с администрациями сельских поселений. Я думаю, будут даны разъяснения жителям о новых положениях законодательства в части пенсионного законодательства. Перечень документов, которыми подтверждается принадлежность к малочисленным народам, определен приказом минтруда России № 958н от 28 ноября 2014 года, - сказала Галина Скачкова.
- И как гражданину доказать, что он вепс? Какие документы нужно предоставить в пенсионный фонд? - уточнила я.
- Принадлежность к малочисленным народам Севера подтверждается свидетельством о рождении, а при его отсутствии документом, который выдается общинами народов севера или органами местного самоуправления, - ответила Скачкова.
Так как в свидетельстве о рождении не указывается национальность ребенка, то, по словам Скачковой, в пенсионном фонде будут смотреть на национальность родителей.
- Если только один из родителей - вепс, и у ребенка национальность нигде не указана, то мы будем запрашивать справку из органов местного самоуправления. Существуют еще и судебные органы, куда может обратиться гражданин, - пояснила сотрудница пенсионного фонда.
- Как органы местного самоуправления определят, вепс человек или нет?
- Пока сложно сказать, мы будем взаимодействовать с поселковыми администрациями. У них есть своя статистика относительно вепсов, которые проживают на их территории.
- Если один из родителей вепс, а другой, скажем, русский, будет человек считаться вепсом?
- Нет, - твердо сказала Галина Скачкова.
По ее словам, для получения социальной пенсии необходимо, чтобы в свидетельстве о рождении значилось, что оба родителя являются вепсами. Если же вепсом является только один родитель, то пенсионный фонд, скорее всего, отправит гражданина за справкой в органы местного самоуправления, или же ему придется обращаться в суд.
Шелтозеро
В пенсионном фонде, судя по всему, намерены бороться за «чистоту расы» и перекроют «полукровкам» доступ к социальной пенсии, на которую, откровенно говоря, особо не разбежишься. В общем, стать евреем нынче проще, чем вепсом.
Мне не давал покоя вопрос: какую справку могут предоставить органы местного самоуправления? На основании чего в поселковых администрациях будут определять национальность односельчан? Я дозвонилась до главы Шелтозерского вепсского сельского поселения Ирины Сафоновой и спросила, будут ли выдавать «сомнительным» вепсам справки и на основании чего? Ирина Сафонова сразу же меня смутила: по ее словам, главное, чтобы кто-то из родителей был вепсом.
- Мы же понимаем, что все уже ассимилировались, - пояснила она.
- Но в пенсионном фонде говорят, что необходимо, чтобы оба родителя были вепсами.
- А как они узнают об этом? Вот, допустим, моя ситуация: у меня в паспорте было указано, что я вепс, хотя у меня папа - русский, а мама - вепс. В свидетельстве о рождении моих детей указано, что я — вепс. Если бы я хотела воспользоваться этой льготой, то я бы предоставила свидетельство о рождении детей, где четко написано, что я — вепс. Это государственный документ.
- Как вы будете выдавать справки, подтверждающие, что житель села является вепсом?
- Дело в том, что для начала необходимо создать реестр коренных малочисленных народов. И только когда он будет сформирован, можно о чем-то говорить. Его пока нет. Кстати, когда мы с пенсионным фондом обсуждали эту тему, то мы говорили, что достаточно, чтобы один из родителей был вепсом.
- Вы будете справки выдавать?
- Нет. Не установлено даже формы этой справки. Да и как я выдам справку о том, вепс человек или нет? Тем более за эту справку мы будем нести полную ответственность. А вдруг человек окажется не вепсом? Пенсионный фонд потом на меня в суд подаст, что пенсия человеку незаконно выплачивалась,
- резонно заметила Сафонова.
В республиканской прокуратуре тоже есть собственная версия происходящего.
- Пунктом 61 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п, установлено, что в качестве документа, подтверждающего принадлежность к малочисленным народам Севера, при отсутствии в паспорте либо свидетельстве о рождении требуемых сведений, в учреждения Пенсионного фонда гражданин представляет справку, выданную органами местного самоуправления, - сказано на официальном сайте республиканской прокуратуры.
О том, каким образом в поселковых администрациях будут определять национальность гражданина, в разъяснениях прокуратуры ничего не сказано. Оно и понятно: ведь эмпирическим путем (то есть с помощью органов чувств) сделать это невозможно, а другого варианта, когда отсутствует даже реестр малочисленных народов, у органов местного самоуправления просто нет. Разве что глава поселения рискнет взять на себя ответственность за возможные финансовые последствия и зафиксирует по дружбе, что односельчанин - «чистокровка».
Вот как это все понять. На протяжении десятилетий наше государство усиленно вымарывало из всех официальных документов гражданина само понятие национальности. Предполагается, что все мы - россияне. И пользуемся равными правами и возможностями, независимо от того, кем родились - русскими, удмуртами, вепсами или чеченами. Это равенство прав, кстати, отражено в Конституции. И тут вдруг выясняется, что среди равных некоторые - все-таки равнее. Вдруг они получают льготы не по заслугам и не по труду - а просто по рождению. И вот чиновники, и даже прокуроры, начинают выдумывать какую-то несусветную чушь, какие-то свои правила определения национальности и какие-то справки - все, чтобы только оправдать очередную глупость, которую брякнуло правительство.
И самое ведь интересное, что все это происходит в стране, где граждане с легкостью покупают себе не то что справки, а дипломы об образовании, водительские права и паспорта - и потом ни одна экспертиза не может отличить подлинный локумент от поддельного. В стране, где правят бал коррупция и кумовство. И где никто не может исключить вариант, при котором в пенсионный фонд со всеми документами обратится за пенсией большее количество вепсов, чем их, вообще, когда-либо было в истории.
Мне сложно судить, что происходит в головах людей, которые принимают подобные нормативные акты. Казалось бы, решили поддержать малочисленные народы. Тогда сделайте хоть раз так, чтобы человек не чувствовал себя униженным, собирая несуществующие справки, которые никто не собирается выдавать. Увы, о людях у нас думать не привыкли. Рискну предположить, что данное нововведение лишь добавит работы судебным органам.
В связи с грядущей пенсионной реформой в редакцию участились обращения по поводу вологодских вепсов. Читатели из Бабаева интересуются, получат ли они льготную пенсию, как это делалось до 2015 года? Как доказать, что ты вепс, если в паспортах теперь не делается отметка о национальности?
Когда сожгли учебники
Вепсы - малочисленный финно-угорский народ, традиционно проживающий в Карелии, Ленинградской и Вологодской областях. У нас вепсы живут в Оштинском поселении Вытегорского района и в двух местах Бабаевского района - в Пяжозерском и Куйском национальном вепсском поселениях.
Расцветом вепсской народности принято считать начало 1930-х годов, когда стали создаваться вепсские колхозы и школы, где занятия велись на родном языке. Появились первые вепсские учебники на основе латинской графики.
Но в 1937 году сталинский террор коснулся и вепсов. Учебники были сожжены, школы закрыты - началась принудительная ассимиляция этнических меньшинств. С 1953 по 1958 год только на Вологодчине было выселено шесть вепсских сельсоветов (около шести тысяч человек).
В апреле 2006 года все вепсы были включены в Перечень малочисленных коренных народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, что давало им право выходить на пенсию на пять лет раньше установленного срока. Но по постановлению Правительства от 1 октября 2015 года вологодские и ленинградские вепсы в этот список не вошли.
Материал по этой проблеме под названием «Вологодские вепсы просят возвратить льготные пенсии» был опубликован в нашей газете 28 сентября 2016 года.
Теперь, спустя два года, на редакцию опять обрушился поток звонков и писем: «Это правда, что льготные пенсии могут вернуться»? И для таких обращений есть все основания.
Когда встал вопрос о повышении пенсионного возраста для всех россиян, Госдума в первом чтении рассмотрела законопроект, который предусматривал повышение пенсионного возраста для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (до 60 и 58 лет для мужчин и женщин соответственно, что, по мнению наших читателей, ставило бы малочисленные народы под угрозу полного вымирания). Но в итоге, в том числе и под воздействием Владимира Путина, пенсионный возраст для этой категории российских граждан остался прежним - 55 для мужчин и 50 для женщин. Но вологодские вепсы пока не попадают в эту категорию, поскольку их местностей по-прежнему нет в Перечне территорий проживания коренных малочисленных народов.
В защиту своих
Все эти годы пытается восстановить справедливость для своего народа член координационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при губернаторе Вологодской области, член российской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, учитель Борисовской школы Бабаевского района Ольга Смирнова.
- Как только вышло постановление от 1 октября 2015 года, я начала писать в защиту вепсов во все инстанции, и ответы мне приходили всегда одинаковые, - вспоминает она. - Тогда я рискнула написать письмо на имя Путина. Видимо, подобных обращений поступило немало, поскольку из аппарата Президента Правительству России было дано поручение разобраться в этой проблеме. И вот недавно мы с заместителем губернатора нашей области Евгением Богомазовым и главой Бабаевского района Юрием Парфеновым ездили в Правительство России на совещание, где конкретно решались вопросы по вепсским пенсиям. Были на нем вепсы Ленинградской области и Карелии. Теперь главам вепсских территорий нашей области дано поручение собирать списки тех жителей, которые относятся к малой народности и могут претендовать на получение льготной пенсии.
Зинаида СТРОГАЛЬЩИКОВА,
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник сектора этнологии Института языка, литературы и истории Карельского научного центра РАН:
- С 2000 года вепсы имеют статус коренных малочисленных народов Федерации, а с 2006 - статус коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Специальным документом правительства РФ, подписанным Путиным в мае 2009 года, утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2025 года. В ней перед органами власти поставлена задача содействия социально-экономическому и этнокультурному развитию мест проживания коренных малочисленных народов. В настоящий момент в Правительстве России на федеральном уровне создана рабочая группа, которая занимается уточнением некоторых данных по возможности возвращения льготных пенсий для вепсов. Мы надеемся на положительные результаты.
Но здесь есть одно важное обстоятельство. Поскольку долгое время в документах вепсов даже без их согласия в графе «национальность» писали «русский», доказать принадлежность к малой народности каждому конкретному человеку будет непросто.
- Я закончила школу в 1988 году. С 5 класса училась в Пяжелке, и когда начинала говорить по-вепсски, взрослые требовали, чтобы я переходила на русский, - вспоминает Смирнова. - Хотя, когда приезжаю домой, мы до сих пор говорим на своем языке, и даже мои дети его понимают.
Вероятность того, что в вепсский список на льготы могут попасть случайные люди, Ольга Смирнова отвергает.
- Это исключено, поскольку свою национальность человеку придется подтверждать через суд, и такая практика в нашем районе имелась еще до отмены льготных пенсий в 2015 году, - говорит она. - И это не формальность. Необходимо будет предоставить свидетельства о рождении родителей, в которых прописано, что они вепсы. Нужны выписки из похозяйственной книги о том, что близкие родственники были прописаны на территории традиционного проживания этого народа.
Первоначально лучше всего обращаться к главам вепсских поселений, которые хорошо информированы по этому вопросу и всегда помогут. Если доказательств окажется недостаточно, человеку потребуются свидетели.
Надо сказать, что льготная пенсия не выплачивалась работающим пенсионерам. Также в ее выплате отказывали тем вепсам, которые на момент получения пенсии не проживали на вепсской территории. К примеру, один из авторов письма в редакцию большую часть жизни провел в Пяжозерском поселении, но несколько лет живет и работает в селе Борисово-Судское, находящемся всего в полусотне километров от места традиционного проживания вепсов, в льготах ему было отказано.
На вопрос, как относятся к возможному возвращению льготных пенсий люди других национальностей, которые веками живут с вепсами бок о бок в таких же нелегких условиях, глава Куйского национального вепсского поселения Лариса Иванова ответила так:
- У нас никогда не возникало больших межнациональных конфликтов, но потихоньку в узком кругу данный вопрос обсуждался всегда, и не всем русским это нравится. Но многие понимают, что не так уж много осталось вепсов, которые смогут воспользоваться льготой, и, может быть, стоит порадоваться за своих соседей?
Того же мнения придерживается и глава Пяжозерского поселения Наталья Захаренкова.
Для защиты малочисленного народа в Бабаеве с нового года начнет работать районная общественная организация вепсов. Руководить организацией будет Ольга Смирнова. В ее актив войдут известные в вепсской стороне люди, к которым можно обратиться за помощью по всем возникающим вопросам.
Москва, 27.04.2021, 19:29:16, редакция FTimes.ru, автор Зоя Жаркова.
Стало известно, что Минтруд изменил перечень районов, где проживают малочисленные народы Севера, чтобы обеспечить их социальной пенсией по старости. В перечень включили вепсов – малочисленный народ, проживающий в Карелии, Вологодской и Ленинградской областях, в список попали Прионежский район с Шокшинским, Шелтозерским и Рыборецким вепсскими сельскими поселениями.
В 2019 году численность вепсов в этом карельском районе составляет 429 человек, а к 2021 году, по предположениям Минтруда, увеличится до 463 человек.
- Что за народность вепсы
- Малочисленные народы севера имеют право на досрочную социальную пенсию
Ранее прозвучало предложение создать в России реестр представителей малочисленных коренных народов. На сегодня все они обладают рядом преференций, в число которых входят ранний выход на пенсию и налоговые льготы.
Что за народность вепсы
Вепсы — малочисленный финно-угорский народ, традиционно проживающий на территории Карелии, Вологодской и Ленинградской областей в России.
В апреле 2006 года народность была включена в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Возрастная структура вепсов характеризуется сильным постарением, что типично для активно ассимилируемой этнической общности. Так, у вепсов Карелии доля пожилого населения достигает 35,1% численности популяции (у мужчин — 21,7%, у женщин — 44,1%). Медианный возраст составляет 47,8 года (у русских Карелии — 34,0 года).
В Ленинградской области постарение популяции ещё более значительное: лица пенсионного возраста составляют 55,9% вепсов (у мужчин — 40,4%, у женщин — 66,0%), медианный возраст достигает 62,9 года (у русских — 39,4 года).
До середины 1930-х годов вепсы жили большими, 3—4-поколенными семьями. Всей хозяйственной и обычной жизнью большой семьи руководил её глава − старейший мужчина, дед или отец — ižand (хозяин). Его жена — emag (хозяйка) — ухаживала за скотом (кроме лошадей), домом, готовила пищу, ткала и шила одежду.
В основном жизнь вепсского крестьянина была связана с ведением сельского хозяйства.
Вепсы выращивали рожь, ячмень, овёс, горох, бобы и небольшое количество пшеницы и картофеля. Из технических культур — лён, хмель, из овощных — репу. Позднее стали сажать лук, брюкву, редьку, капусту, морковь, картофель. Животноводство играло подсобную роль. Оно сдерживалось из-за недостатка сенокосных угодий. Разводили коров, лошадей, овец.
В среднем хозяйстве обязательно имелась лошадь, 2-3 коровы, овцы. В крепких хозяйствах северных вепсов держали 4-6 лошадей с выездной парой, 12 коров, стадо овец. В деревнях оятских вепсов (Пелдуши, Бахарево) в конце XIX века разведение племенного скота, его закупка в близлежащих деревнях и отгон для продажи в Петербург стало особым промыслом и давало населению значительные доходы.
Рыбная ловля, а также сбор грибов и ягод имели большое значение для внутрисемейного потребления.
Со второй половины XVIII века развилось отходничество — лесозаготовка и сплав, бурлачество на реках Свирь, Нева и др. На реке Оять был развит гончарный промысел.
В советское время у северных вепсов получила развитие промышленная разработка декоративного строительного камня, животноводство приобрело мясо-молочное направление.
Мужским занятием являлось изготовление разнообразных изделий из дерева, бересты, плетение из ивовых и еловых корней. Они делали деревянную кухонную утварь, предметы рукоделия — ткацкие станы, прялки, пяльцы и др. Деревянные изделия для рукоделия обычно украшали резьбой.
Женщины занимались ткачеством, шитьём одежды и вышивкой.
Малочисленные народы севера имеют право на досрочную социальную пенсию
В список граждан, имеющих право на досрочную социальную пенсию, входят представители примерно 40 малочисленных народов Севера, включая нанайцев, ненцев, чукчей, энцев, эскимосов и др.
По инициативе подкомитета Госдумы по правам коренных малочисленных народов проведена работа по включению карельских вепсов в перечень на получение социальных пенсий по старости.
Согласно данным, размещенным на сайте Пенсионного фонда РФ, право на досрочную социальную пенсию имеют постоянно проживающие в стране граждане из числа малочисленных народов Севера. Это мужчины и женщины, достигшие 55 и 50 лет соответственно.
На день назначения пенсии они не должны жить за пределами районов проживания малочисленных народов Севера.
Ежемесячный объем социальных выплат — 5 283,84 рубля.
Председатель правительства России Дмитрий Медведев своим постановлением расширил перечень районов проживания и состав малочисленных народов Севера для корректного начисления их представителям социальных пенсий по старости.
Постановление кабинета министров от 13 апреля 2019 года № 448 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1049» вступило в силу 1 мая.
Теперь они смогут воспользоваться правом на досрочную социальную пенсию, предусмотренным законодательством для коренных малочисленных народов: мужчины могут уйти на заслуженный отдых в 55 лет, женщины — в 50 лет.
«При этом с 1 января 2019 года выплата социальных пенсий по старости будет производиться этой категории граждан только после прекращения трудовой деятельности. Работающие пенсионеры воспользоваться льготой не сумеют», — уточняет издание.
В 2019 году социальную пенсию по старости назначат 429 вепсам, в 2020-м — 446, в 2021-м — 463. Средний размер соцпенсии составит 5 180 рублей в 2019 году и увеличится до 5 500 рублей к 2021 году.
«Клерк» Рубрика Пенсии
Граждане, выходящие на пенсию, часто сталкиваются с проблемой подтверждения стажа работы за 90-е годы прошлого века. Предприятия меняли собственников, многие закрывались и открывались новые. Были ситуации, когда работодатели исчезали вместе со всей документацией предприятия, оставляя своих работников без возможности подтвердить стаж работы и заработок, которые требуются для назначения пенсии. Что делать человеку, если трудовая книжка утеряна, предприятие ликвидировано, а отыскать документы в архивах шансов практически нет?
Консультации по этим вопросам дала Евгения Очертарова, главный специалист–эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по Бурятии.
Трудовая книжка и ИЛС
Какие периоды работы включаются в страховой стаж при назначении пенсии? И так ли важна сегодня трудовая книжка?
С 2015 года при назначении пенсии периоды работы как до регистрации, так после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования устанавливается по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Вся информация хранится в Федеральной базе данных ПФР. До даты регистрации сведения о стаже были представлены работодателями по форме СЗВ-К на всех работающих граждан.
По законодательству в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданином, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. К уплате страховых взносов приравниваются взносы на государственное соцстрахование до 1991 года, уплата ЕСН и ЕНВД до 2002 года.
Таким образом, полноту представленной информации о периодах работы и суммах уплаченных страховых взносов за каждый период работы граждане могут увидеть и проверить в выписке из ИЛС в Личном кабинете на сайте ПФР.
Если человек понимает, что выписка содержит неполные сведения о трудовой деятельности, как можно восстановить пробелы?
Если в выписке указаны неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то их можно внести на основании подтверждающих документов.
В этом случае во внимание принимается трудовая книжка, которая является документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации в системе ОПС.
Если все записи в ней оформлены правильно, в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, то никаких проблем с учетом стажа не возникнет.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки от работодателя либо из архивного учреждения.
Это могут быть выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Следует отметить, смысл начинать поиск утраченных документов о каком-то периоде вашей работы будет только тогда, если вы точно знаете, что в этот период вы получали «белую» зарплату. Потому что при «серой» зарплате, распространенной в девяностых годах, работодатель не платил обязательные страховые платежи в ПФР, а это означает отсутствие у вас страхового стажа работы за этот период. Такие обстоятельства могут привести к назначению пенсии в меньшем размере, чем тот, на который рассчитывал заявитель.
Поэтому очень важно не ждать наступления пенсионного возраста, а готовиться к выходу на пенсию заранее, до наступления права. В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения, перерасчета пенсии, возложена на гражданина.
Где взять справку
Куда обращаться за справкой, если предприятие находится в другом регионе или оно ликвидировано?
Если предприятие находится в другом регионе, для получения справки о периодах работы ехать к месту, где располагалась организация, не нужно. Помощь в истребовании нужных документов о стаже или справки о заработной плате вам окажут при необходимости специалисты ПФР. Для этого нужно обратиться в клиентскую службу с заявлением.
Если предприятие ликвидировано, но у него остался правопреемник, справки о стаже и заработке должен выдать правопреемник.
Если правопреемник отсутствует, тогда нужные документы необходимо разыскивать в архивах. В какой архив следует обращаться - эту информацию также вам предоставят специалисты ПФР.
При обращении в архивное учреждение заявителю приходит ответ в виде архивной справки, реже архивной выписки или копии документа. В архивную справку о подтверждении трудового стажа включаются данные за то время, за которое имеются сведения в документах архива: приводится точное название должности, занимаемой гражданином, и период его работы. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж, используются приказы по личному составу, по основной деятельности, лицевые счета и другие документы.
Свидетели
Что делать, если организация ликвидирована, а в архивах нет документов этого предприятия?
В этой ситуации свой период работы на этом предприятии можно подтвердить только свидетельскими показаниями. Сведения о заработной плате свидетельскими показаниями не подтверждаются.
По правилам, если архивы предприятия утрачены не по вине работника, периоды работы гражданина на этом предприятии могут устанавливаться на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знают гражданина по совместной работе в этот период.
Свидетели должны иметь документы, подтверждающие их работу у данного работодателя в период совместной работы с гражданином, за которого они свидетельствуют. Для этого гражданин должен написать заявление в орган ПФР по месту своего жительства с просьбой установить период работы по свидетельским показаниям, с указанием ФИО и адреса свидетелей. К заявлению приложить справку из архива об отсутствии у них документов ликвидированного предприятия, на котором работал гражданин. При этом длительность периода работы гражданина на предприятии, устанавливаемого на основании свидетельских показаний, не может быть больше половины страхового стажа, необходимого гражданину для назначения пенсии.
Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы на территории РФ, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Следовательно, для подтверждения иных периодов (например: военная служба, период ухода за ребенком-инвалидом, период проживания супругов военнослужащих и др.) этот способ неприменим.
Зачастую, будущим пенсионерам и архивы не могут помочь, потому что, в частности, коммерческие организации в архивы просто документы не передавали. В таких случаях, если смысл обращения в суд?
К сожалению, подобная ситуация встречается довольно часто. Именно в период с 1986 по 1995 годы документы о стаже и заработке работников коммерческих организаций чаще всего не передавались в архивы.
Ситуация усугубляется тем, что законодательных актов о том, как следует поступать работнику в случае отсутствия документов о заработке в архивах, нет.
Предусмотрены лишь процедуры подтверждения страхового стажа. А вот как подтвердить размер заработка - об этом нет нормативных документов. ПФР придерживается твердой позиции, что необходимые сведения о зарплате должны быть представлены работодателем либо архивным учреждением на основании данных лицевого счета, расчетно-платежных ведомостей и пр.
Решить данную проблему довольно сложно. Но в отдельных случаях гражданину рекомендовано обращаться в суд с иском о требовании возмещения причиненного ущерба к должностному лицу (работодателю), не исполнившему свои обязанности по передаче документов в архив в период ликвидации предприятия.
Читайте также: