Как мэры назначают себе пенсии
Мэры городов устраивают себе безбедную старость
FLB: Главы некоторых городов России назначают себе не только завышенную зарплату, но и пенсии
Изучив нормативы в сфере начисления пенсий бывшим мэрам городов эксперты ОНФ пришли к неутешительным выводам. Активисты готовят обращение в Генпрокуратуру РФ. Как сообщает портал ОНФ, для того, чтобы получать повышенную пенсию, не обязательно быть федеральным чиновником, военным с большой выслугой лет или ветераном войны. Достаточно проработать год-другой мэром некоторых российских городов, выяснили эксперты рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог», изучив нормотворческую деятельность в этой сфере муниципальных собраний ряда регионов.
Мэры некоторых городов России назначают себе не только завышенную зарплату, но и, желая жить безбедно в старости за государственный счет, выписывают себе пенсии по несколько сотен тысяч рублей в месяц. При этом качество их работы на формирование размера пенсий, достигающих шестизначных цифр в месяц, никак не влияет. В ОНФ считают, что практика установления завышенных пенсий высокопоставленным муниципальным чиновникам требует серьезной корректировки.
Как пишут «Известия», проанализировав муниципальное законодательство, эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) выяснили, что излишне благосклонный порядок начисления пенсий действует как минимум в 23 российских регионах из исследованных 83 (в выборку не попали Крым и Севастополь). Так, согласно материалам рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог», глава Воронежа, выйдя на пенсию, сможет получать до 320 тыс. руб., мэр Улан-Удэ – до 260 тыс. руб. в месяц, глава администрации Ханты-Мансийска – до 248 тыс. руб., мэр Новосибирска – до 245 тыс. руб. И этом при том что средние пенсии в перечисленных регионах не превышают 20 тыс. руб.
В федеральном законодательстве относительно пенсий муниципальных чиновников имеются только общие положения. Все конкретные показатели устанавливаются регионами и муниципальными образованиями. В настоящее время расходы на финансирование доплат к пенсии несут региональные (для госслужащих субъекта) и муниципальные (для муниципальных чиновников) бюджеты. Есть и исключения: в Барнауле и Томске пенсии руководству муниципалитетов оплачивает регион.
Особое внимание экспертов ОНФ привлекли города Улан-Удэ, Калуга, Брянск, Вологда, Воронеж, Ростов-на Дону, Киров, Чита, Черкесск, Нальчик, Элиста и Ханты-Мансийск, Абакан, Якутск, Салехард, Тверь, Горно-Алтайск, Новосибирск, Екатеринбург, Волгоград, Иваново, Кемерово, Барнаул. Во всех перечисленных городах их главы могут рассчитывать на повышенную пенсию, если проработают более года на должности. Уже через 365 дней повышенная пенсия, согласно местному законодательству, полагается главам Калуги, Вологды, Нальчика, Элисты, Читы, Якутска, Твери, Екатеринбурга, Кемерово, Волгограда, а также Воронежа. Мэрам Брянска, Улан-Удэ, Ростова-на-Дону, Абакана, Новосибирска потребуется для обеспечения безбедной старости три года работы на месте главы города, а руководителям Кирова, Барнаула, Салехарда и Иваново – весь срок избрания.
На муниципальном уровне расчет пенсий имеет ряд особенностей. В некоторых муниципалитетах пенсия не привязана к окладу, а рассчитывается от среднего заработка. Так, в Вологде и Нальчике, Черкесске, Чите и Элисте получившие отставку муниципальные должностные лица могут рассчитывать на 55–75% от своей средней заработной платы.
Но даже это – довольно серьезные суммы. Особо выделяется на этом фоне Воронеж. Так, нынешний глава города, исходя из задекларированных им доходов за 2014 г., сможет претендовать на пенсию порядка 190–320 тыс. руб., в то время как средняя пенсия по региону составляет всего 11 178 руб.
В Ханты-Мансийске глава города может претендовать на 127–213 тыс. руб., а глава администрации города на 149–248 тыс. руб. Отметим, что средняя пенсия по региону – 16 097 руб.
В Ростове-на-Дону пенсионная надбавка составляет 55–75%, что предположительно составляет 122–166 тыс. руб. пенсии для главы города и от 135 до 184 тыс. руб. – для главы администрации города. При этом средняя пенсия по региону – 11 737 руб.
В Улан-Удэ минимальный предел муниципальной пенсии – 55% от 0,8 ежемесячного денежного содержания, а максимальный – 75%. При требовании три года нахождения в должности мэр Улан-Удэ Александр Голков, подвергшийся критике на медиафоруме ОНФ «Правда и справедливость» за необоснованное назначение себе большой зарплаты – 433 тыс. руб. в месяц, уже сегодня обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. руб. Средняя пенсия по региону, по данным ПФР Бурятии, около 11 тыс. руб.
Еще один сомнительный способ установления повышенной пенсии для мэров городов выявлен в Калуге, Кирове и Брянске, где трудовая пенсия лиц, замещающих муниципальные должности, выплачивается им наряду с пенсией муниципальной. Так, в Калуге предусмотренная местным законодательством социальная надбавка дополнительно к пенсии чиновников составляет 20–60% от ежемесячного денежного содержания. Если взять за основу данные о доходах за 2014 г., то руководитель местного самоуправления Калуги, как и глава горадминистрации, наряду со своей основной пенсией (средняя по региону – 10 976 руб.) смогут получать прибавку порядка 30–70 тыс. руб. ежемесячно.
Причем существующий порядок не гарантирует, что в будущем доходы чиновников, а следовательно, и их пенсионные надбавки сильно не вырастут.
Масштабы злоупотреблений сложно оценить, так как практически аналогичный порядок расчета пенсионных надбавок установлен и в других менее крупных муниципалитетах: так, в Бердске (100 тыс. жителей) – 55–95% от денежного вознаграждения, в городе Искитима (58 тыс. человек) – 25–75% от 0,8 денежного вознаграждения, в Клинцах (69 тыс. человек) – 45–65% от среднего заработка в дополнение к общим пенсионным выплатам.
При этом главы городов могут быть лишены права на получение повышенной пенсии, только если их полномочия будет прекращены за виновный проступок.
В качестве положительного примера эксперты отмечают опыт назначения пенсионных доплат в городе Белгороде. Там были установлены требования по продолжительности работы чиновников в регионе, а размер пенсии привязан к средней заработной плате обычных граждан. Во всех остальных проанализированных экспертами ОНФ регионах расчет пенсии чиновников, как правило, производится на основании нескольких окладов (составляет обычно меньшую часть зарплаты).
«Анализ дает основания полагать, что правила, установленные в Брянской, Калужской, Воронежской областях, Республике Бурятия и иных городах, попавших в поле зрения активистов Народного фронта, могут нарушать принцип соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, установленный Федеральным законом «О муниципальной службе». А в ряде случаев, учитывая ситуацию, выявленную нашими журналистами в Улан-Удэ, с незаконным установлением главой города себе зарплаты по своему аппетиту может противоречить не только духу, ни и букве закона. Мы обратимся к Генпрокурору России Юрию Чайке с просьбой провести проверку и дать оценку на соответствие законодательству Российской Федерации муниципальных актов, которыми установлен, по нашему мнению, излишне благосклонный порядок расчета пенсии за выслугу лет для муниципальных чиновников», – говорит сопредседетель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева.
Ситуацию, когда муниципальные чиновники, пробыв всего один год в своей должности, получают такие завышенные пенсии, член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Валерий Трапезников считает ненормальной. «Я внимательно изучил все документы, которые приходят из субъектов, и считаю, что в регионах с такими завышенными пенсиями переборщили. Нередко мэры городов не просиживают в регионах и полсрока, при этом уходят, нанося серьезные последствия для муниципального хозяйства. Но при этом обеспечивая себе безбедную старость! – отметил Валерий Трапезников. – И даже при успешной работе они не должны получать таких завышенных пенсий. Ситуацию с предоставлением высшим муниципальным служащим повышенных пенсий нужно ввести в единые типовые рамки, как это сделано для федеральных госслужащих». Трапезников считает, что необходимо привлечь внимание к этой проблеме, поскольку здесь идет речь об экономии муниципальных бюджетов, так нуждающихся сейчас в средствах.
У мэров слишком большие пенсии, считают в Общероссийском народном фронте. Эксперты изучили суммы, которые чиновники получают от государства после ухода на заслуженный отдых. Выяснилось, что в некоторых регионах ежемесячные выплаты превышают 300 тысяч рублей. При этом в федеральном правительстве пенсии в разы ниже. Наблюдатели требуют организовать подсчет - насколько законно муниципальные главы получают свои деньги после увольнения по старости и из чего складываются эти суммы. Вопрос изучил обозреватель "Вестей ФМ" Николай Осипов.
"Слишком обеспеченная старость" - так полагают эксперты, подсчитавшие размеры мэрских пенсий. Оказалось, что никакого единого стандарта у муниципальных чиновников нет, каждый считает как придется, поэтому в разных городах выплаты отличаются в разы. Это может быть 10-15 тысяч, а может быть несколько сотен тысяч. И речь - не о крупных городах: размер и доходы города вообще никак не влияют на размер пенсии мэра, поясняет сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта и депутат Госдумы Ольга Тимофеева:
"Мы проанализировали только 30 территорий, взяли только крупные города. А потом просто для примера, для выборки обратились ещё ниже, то есть в ещё меньшие города, которые не являются столицами субъектов, и там ситуация, не поверите, оказалась точно такой же. И получается, что в небольшом городе, к примеру, на 50 тысяч жителей, - маленькие пенсии, невысокий уровень экономики, проживания, но пенсия мэра – это может быть несколькократный размер оплаты труда, который он получал, будучи мэром. То есть, грубо говоря, нужно пробыть год, два, три на должности мэра и при этом потом обеспечить себе полностью пенсионную старость".
Самые богатые мэры-пенсионеры могут жить, например, в Воронеже - там пенсия для такого чиновника составляет от 190 до 320 тысяч рублей. В Улан-Удэ - до 260 тысяч, в Новосибирске - до 245; суммы небывалые. Даже у федеральных чиновников они меньше, причем в разы: на министерском уровне - 50-60 тысяч рублей. Те же депутаты могут только завидовать многим мэрам, признается член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников:
"Вот у нас пенсия после 5 лет работы в Государственной Думе и в Совете Федерации - 50 с небольшим тысяч. Я считаю, что у мэров, извините, областной ценз небольшой, и когда глава города уходит со службы, получает пенсию больше, чем депутат Государственной Думы. Я не беру себя, я просто говорю, что это, конечно, не очень правильно. Также в ряде регионов депутаты местных парламентов, работающие на постоянной основе, тоже получают пенсию намного выше. Всё же нужно сравнивать уровень: регион и парламент страны. Я считаю, что нужно наводить порядок, разработать закон, который будет ограничивать размер пенсий".
Оказывается, пенсия рассчитывается из среднемесячного заработка мэра. Оклад не имеет значения, важно - сколько он получает. Многое, правда, зависит от срока службы. Просто так отсидеть в мэрском кресле полгода, уволиться и получать пенсию нельзя. Например, в Воронеже надо заработать стаж муниципальной службы: за 15 лет выдают 45% зарплаты, за 25 лет - до 75%. Учитывая, что временами мэры назначают себе весьма неплохие выплаты, в старости их ждёт вполне ощутимая денежная поддержка. Причем местный глава вправе менять эти цифры, как ему захочется, продолжает Ольга Тимофеева:
"Где-то есть градация, что просто двукратный размер: человек получает пенсию по выслуге лет и муниципальную пенсию. То есть прописано, что мэр на пенсии получает двукратную пенсию, которую назначает сам муниципалитет. То есть вот как захотели в городах, так себе пенсию в будущем и нарисовали. И вот сегодня мы попытаемся эту систему привести в чёткое системное русло, чтобы у нас не получалось таких перекосов".
Впрочем, проверки активистов ОНФ выявили не только чрезмерные аппетиты некоторых чиновников, но и показали, кто способен держать себя в руках. Оказывается, далеко не все мэры, почувствовав свободу законодательства, бросились готовить себе обеспеченную старость. Ольга Тимофеева даже приводит примеры.
"К примеру, мы взяли Белгородскую область. Там средняя пенсия, которая будет у муниципальных сотрудников, выходящих на пенсию, приравнена к средней зарплате по региону, и там это всё сделано в условиях здравомыслия. То есть в принципе в условиях отсутствия в законе чётких норм того, какая может быть выплата у выходящего на пенсию мэра, получилось, что не все стали увеличивать себе пенсии".
Наблюдатели еще не подсчитали размеры пенсий во всех регионах страны, и, видимо, в этом нет особой нужды. Поверхностная проверка уже показала, что к системе начисления денег есть вопросы. Далее работой займется Генпрокуратура, куда активисты ОНФ обратились с просьбой проверить законность пенсионных схем. А самое главное - их справедливость.
Популярное
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: «Стимулировал ли все эти вещи сбитый российский вертолёт? Я считаю, да, стимулировал. Понятно, варианты обсуждались, консультации шли, Но тем не менее сбитый с азербайджанской стороны вертолёт – Азербайджан это признал и пообещал провести расследование, – вынудил российскую сторону поставить резкий ультиматум».
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: «Представьте себе, люди типа Порошенко вернутся к власти. А Америка начнёт оказывать больше военной помощи. И это будет означать что? Что Украина станет такой сильной, что сможет победить Россию? Нет, конечно. Это будет означать только одно: прольётся кровь».
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: «Именно то, в чём обычно Россию и российские выборы яростно обвиняют разного рода оппозиционеры и всякие «правозащитники» и «учителя» из Европы и Америки, оказывается, массово происходит на выборах в США. Я думаю, что это было всегда».
Мэры некоторых городов России не только назначают себе непомерно большую зарплату, но и заботятся о безбедной старости, выписывая себе пенсии по несколько сотен тысяч рублей в месяц. Эксперты «Общероссийского народного фронта» (ОНФ), проанализировав муниципальное законодательство, выяснили, что излишне благосклонный порядок начисления пенсий действует как минимум в 23 российских регионах из исследованных 83 (в выборку не попали Крым и Севастополь).
Согласно материалам рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» (есть у «Известий»), в частности, глава Воронежа сможет рассчитывать на пенсию до 320 тыс. рублей, мэр Улан-Удэ — до 260 тыс. рублей в месяц, глава администрации Ханты-Мансийска — до 248 тыс. рублей, мэр Новосибирска — до 245 тыс. рублей. При этом средние пенсии в перечисленных регионах не превышают 20 тыс. рублей.
Как говорится в материалах ОНФ, в федеральном законодательстве относительно пенсий муниципальных чиновников имеются только общие положения.
«Все конкретные показатели устанавливаются регионами и муниципальными образованиями. В настоящее время расходы на финансирование доплат к пенсии несут региональные и муниципальные бюджеты», — пишут эксперты ОНФ.
В материалах исследования говорится, что во многих муниципальных образованиях должностные лица могут претендовать на повышенную пенсию уже после года работы, в некоторых — после трех лет в кресле. Пенсионные надбавки также везде рассчитываются по-разному. В ряде муниципалитетов пенсия не привязана к окладу (как у федеральных чиновников), а рассчитывается от среднего заработка — с премиями, надбавками за особые условия труда и выслугу лет, материальной помощью и прочим.
Так, согласно расчетам экспертов ОНФ, глава города Воронеж сможет претендовать на пенсию порядка 190–320 тыс. рублей в месяц при средней пенсии в регионе 11 178 рублей. Максимальной такой пенсии за год хватило бы на ремонтно-восстановительные работы (капитальный ремонт) Братской могилы № 565 или или поставку оборудования для детских игровых и спортивных площадок (соответствующие тендеры объявлены администрацией города Воронеж на 3,6 млн рублей и 3,4 млн рублей соответственно).
По материалам ОНФ, в Ханты-Мансийске глава города может претендовать на пенсию 127–213 тыс. рублей, глава горадминистрации — 149-248 тыс. рублей при средней пенсионерской «зарплате» по региону 16 097 рублей. В Ростове-на-Дону старость главы города может обеспечиваться пенсией в 122–166 тыс. рублей в месяц, главы горадминистрации — в 135-184 тыс. рублей при средней выплате по региону 11 737 рублей. Глава Екатеринбурга, по материалам ОНФ, сможет получать пенсию 107–156 тыс. рублей, глава горадминистрации — 121–176 тыс. рублей, мэр Новосибирска — 142–245 тыс. рублей.
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
В управлении экономики городского округа Воронеж со ссылками на соответствующие нормативные акты сообщили, что пенсию за выслугу лет назначается «при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет». При этом размер доплаты определяется «в зависимости от стажа муниципальной службы от 45% (15 лет) до 75% (25 лет) от 0,8 среднего заработка за вычетом страховой пенсии по старости».
— В настоящее время стаж муниципальной службы главы городского округа города Воронежа Гусева А.В. составляет 6 лет. В случае достижения 15-летнего стажа муниципальной службы оценочный размер доплаты к пенсии может составить 54 290 рублей, — заключили в управлении экономики администрации Воронежа, окончательную сумму пенсии не уточнив.
В остальных региональных администрациях не смогли подготовить оперативного комментария по запросу «Известий».
В материалах ОНФ отмечается, что указанные пенсии мэров превосходят пенсии крупных чиновников федерального уровня.
«Лица, замещавшие государственные должности РФ, получают пенсии на основании указов президента. Так, заместители председателя правительства после отставки вправе рассчитывать на 50–88 тыс. рублей в месяц, а федеральные министры — на 44–78 тыс. рублей», — пишут «фронтовики».
Депутат Госдумы, совпредседатель центрального штаба и руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» ОНФ Ольга Тимофеева рассказала, что в движении готовят обращение к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой провести проверку и дать оценку на соответствие федеральному законодательству муниципальных актов, устанавливающих излишне благосклонный порядок расчета пенсии муниципальных чиновников.
— Есть серьезный резонанс, когда человек, занимая должность, и так получая большую зарплату, получает еще и значительную дополнительную надбавку к пенсии. А в регионах при этом пенсии нищенские, — говорит Тимофеева.
Она добавила, что в ОНФ хотели бы услышать мнения экспертов о том, какой должна быть пенсия мэра и как систематизировать законодательство в этой сфере.
В Пенсионном фонде РФ равнодушны к размерам пенсий мэров — видимо, потому, что не участвуют в выплате им запредельных надбавок.
«Размер доплаты к пенсии государственным служащим регионального и муниципального уровня осуществляется в соответствии с региональными правовыми актами и из средств региональных же бюджетов. ПФР этот процесс не мониторит», — сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда.
Экс-мэр Москвы Юрий Лужков отметил, что сложившуюся ситуацию необходимо урегулировать на федеральном уровне, разработав соответствующий законопроект.
«Думаю, что пенсия мэра должна утверждаться на государственном уровне, тогда не будет никаких сверхисчислений. Cейчас этот вопрос решается региональным законодательным собранием, — говорит он. — Пенсия мэра должна быть соотнесена со средней пенсией в городе, где служил чиновник, с учетом его достижений и срока службы. У меня пенсия почти в два раза меньше, чем у названных чиновников».
При этом конкретный размер своей пенсии Лужков назвать не смог.
«Я даже не знаю, сколько там точно, эти деньги накапливаются в банке. Иногда я их снимаю, для того чтобы вложить в свое хозяйство», — пояснил он.
«Это, безусловно, хамство по отношению к обычным жителям, но думаю, что у депутатов Госдумы будущее более обеспеченное, или, к примеру, у руководителей госкомпаний — пенсии у них, скорее всего, выше», — прокомментировал размер зарплаты мэров юрист, экс-депутат Моссовета Петр Добров.
Зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Олег Денисенко считает, что необходимо разработать федеральный законопроект, который урегулирует вопрос пенсий мэров.
«Нужно законодательно установить рамки максимально допустимой пенсии для мэров городов — сейчас эти выплаты назначаются на региональном или муниципальном уровне. К тому же сумма должна будет зависеть от количества проделанной чиновником работы — но в пределах определенной законом нормы», — говорит он.
Депутаты занимаются принятием важных решений, которые касаются судьбы государства. Основной целью работы чиновников выступает улучшение благополучия населения страны. Но нередко люди возмущаются принимаемым решениям, которые идут вразрез с мнением народа.
Относительно недавно в официальных источниках были опубликованы сведения относительно размера пенсий и зарплат депутатов. Это вызвало диссонанс в обществе, так как доход чиновником в несколько раз превышает зарплаты обычных граждан.
Бесплатно по России
Какую пенсию получают депутаты
Многие граждане интересуются данным вопросом, так как регулярно в пенсионное законодательство вносятся изменения, меняющие размер выплаты. Народные избранники постоянно поддерживают такие поправки, причем нередко ориентируясь исключительно на собственную обеспеченную старость.
Пенсия депутатов состоит из нескольких частей:
- страховая выплата, начисляемая одинаково для всех граждан России, поэтому она зависит от размера заработка и стажа работы;
- ежемесячная доплата, размер которой варьируется от 55 до 75%;
- пожизненное содержание, выделяемое исключительно чиновникам и представленное ежемесячной выплатой, причем ее размер рассчитывается индивидуально для каждого депутата;
- дополнительное обеспечение, причем оно выдается каждый месяц, а также зависит от числа сроков, отработанных чиновником.
Средняя пенсионная выплата по России составляет 18 тыс. руб., но бывшие депутаты получают существенные надбавки, за счет которых их доход в старости достигает 120 тыс. руб.
Пенсии чиновников Госдумы
В Госдуме депутаты получают наиболее высокую зарплату, поэтому и их пенсия считается значительной по сравнению с выплатами региональных депутатов. Если человек проработал в Госдуме не меньше 5 лет, то в среднем его пенсия составляет 46,6 тыс. руб. Такой завышенный показатель обусловлен наличием доплаты.
Средняя зарплата депутата Госдумы равна примерно 399,3 тыс. руб. Партия «Справедливая Россия» предлагала законопроект, на основании которого чиновники смогут получать среднюю зарплату по стране, которая составляет 25 тыс. руб., но данная инициатива была отклонена. Депутаты утверждают, что такие высокие зарплаты и пенсионные выплаты обусловлены сложной умственной деятельностью.
Зарплаты депутатов областной Думы
Чиновники, работающие в региональных органах власти, получают намного меньше представителей Государственной Думы.
Это обусловлено следующими основаниями:
- на региональных уровнях зарплаты всего населения намного ниже, поэтому и депутаты получают сниженный доход;
- отсутствуют федеральные надбавки.
Избранники областных Советов депутатов получают пенсию примерно 30 тыс. руб. Они все равно получают определенные доплаты и надбавки, которая рассчитываются индивидуально, так как учитывается стаж работы.
Пенсия чиновников городской Думы
Она составляет примерно столько же, как и у чиновников областной Думы. Поэтому варьируется от 30 до 40 тыс. руб. При расчете учитывается стаж работы, содержание локальных нормативных актов региона, а также надбавки за какие-либо достижения.
У глав городов пенсия считается довольно высокой. Чиновники вынуждены декларировать свой доход, поэтому граждане могут узнать, какой доход получают их главы.
Такие различия обусловлены специальными доплатами из федерального бюджета.
По закону все чиновники имеют право на специальную денежную поддержку от государства. Она выделяется мэрам и губернаторам, которые занимали соответствующую должность дольше 6 лет. В некоторых регионах такое требование отсутствует, поэтому для получения доплаты достаточно проработать от 1 до 3 лет. Местные чиновники вносят изменения в региональные законы, что позволяет им значительно повысить свою будущую выплату.
Зависит ли выплата от зарплаты
Высокая пенсия чиновника обусловлена специальной федеральной надбавкой. Она зависит от количества лет работы. Это касается федеральных избранников, поэтому если они отработают один срок, то надбавка будет составлять 55%. Если же чиновник работает два полных срока, то для него доплата увеличивается до 75%. При этом назначаются и другие дотации.
Определить точно, каков будет размер пенсии конкретного депутата, довольно сложно, так как на этот параметр влияют разные показатели. К ним относится место работы, официальный доход и срок, в течение которого человек занимает соответствующую должность. Поэтому избранники стараются поработать на своей должности не меньше 6 лет, что позволит им рассчитывать на безбедную старость.
Зарплата непосредственно влияет на будущую пенсию, так как страховая выплата рассчитывается таким же образом, как и у обычных граждан. Для этого учитывается стаж и средний размер заработка. На этот показатель не влияют федеральные доплаты.
Льготы и надбавки
Помимо высокой пенсии, бывшие чиновники могут рассчитывать на разные преференции от государства. Возможность их использования появляется еще в процессе работы, но сохраняется и после выхода на отдых.
К основным льготам относится:
- отсутствует предельный возраст для работы, поэтому выйти на пенсию чиновник может в любое время, например, после окончания срока полномочий;
- руководители государственной службы уходят со службы после 70 лет, а остальные служащие прекращают труд в 65 лет;
- покупка билетов на транспорт вне очереди;
- использование служебного автомобиля;
- обеспечение служебным жилым помещением в месте работы;
- предоставление бесплатной медицинской страховки;
- льготное лечение в санаториях;
- надбавка к пенсии;
- выдача дипломатического паспорта.
Чиновники даже после выхода на заслуженный отдых сохраняют неприкосновенность. Они без препятствий проходят таможенный контроль, а также имеют другие аналогичные преференции.
На местном уровне во время проведения собраний представители Совета депутатов принимают разные законопроекты, касающиеся льгот и доплат. Поэтому надбавки могут быть не только федеральными, но и региональными. Их размер зависит от экономического положения конкретного субъекта РФ.
Пенсионный возраст депутатов
В 2016 году была проведена пенсионная реформа, которая коснулась всех лиц, а также людей, занимающих высшие должности на государственной службе. Поэтому даже депутаты должны следовать определенным правилам, если желают выйти на заслуженный отдых.
Они могут работать даже после 60 или 65 лет, так как при назначении их пенсии учитывается стаж работы. Выслуга лет постепенно повышается после принятия изменений в пенсионную реформу. Если раньше требовалось 15 лет, то теперь выслуга составляет 20 лет.
Депутат сможет выйти на отдых после накопления нужного стажа и достижения возраста пенсионера. После достижения возраста 60 или 65 лет чиновник может не прекращать свою деятельность. Он имеет право занимать ранее полученную должность, получая официальную зарплату и увеличивая стаж.
Полезное видео
Дополнительная информация по теме статьи в видео:
Заключение
Пенсия чиновников зависит от разных факторов, к которым относится срок работы, получаемая зарплата и место службы. Депутаты Государственной Думы получают наиболее высокую выплату, причем это обусловлено специальной федеральной доплатой.
Чиновники областных и региональных органов власти получают меньше, а точная сумма зависит от содержания нормативных актов субъектов РФ. Такая разница с выплатой простых граждан обусловлена сложной мыслительной деятельностью и высокой ответственностью. Кроме повышенного дохода чиновники пользуются разными льготами и преференциями.
Краткое содержание:
Российские чиновники позаботились о своей старости, установив себе ежемесячные выплаты на уровне 150, а то и 300 000 рублей. Широким массам они об этом предпочитают не сообщать, но, принимая решение за плотно закрытыми дверями, они не забыли о собственном финансовом благополучии за счет российских налогоплательщиков.
Сказ о справедливости да порядочности
Средняя пенсия в России – 14 825 рублей. Чтобы повысить ее к 2024 году до 20 000 рублей, была затеяна так называемая пенсионная реформа, которая, мягко говоря, не нашла понимания среди соотечественников.
Еще большее возмущение вызывают у простых людей суммы, которые назначили себе на старость «слуги народа» в регионах страны. Разглагольствуя о необходимости и пользе реформ, чиновники и депутаты назначают себе пенсии в несколько сотен тысяч, прекрасно зная, что основная масса населения еле сводит концы с концами.
Местные чиновники без зазрения совести, причем на законодательном уровне, устанавливают себе пенсии в несколько сотен тысяч.
Так, на Камчатке принят закон, который устанавливает специальные региональные доплаты к пенсиям высших должностных лиц и депутатов. В среднем они составляют 150 000 рублей.
Кстати, те же чиновники передали целый остров в Камчатском крае площадью 2000 кв. км в частную собственность на 49 лет всего за 15 000 рублей в год.
Получается, что один бывший депутат регионального законодательного собрания будет получать за один месяц пенсию больше, чем целый регион от аренды уникального острова за один год.
В Петропавловске-Камчатском летом проходили акции протеста против чрезмерного повышения пенсий местным слугам народа, но наши многочисленные СМИ почему-то об этом промолчали. Суть в том, что, несмотря на протесты народа, камчатские чиновники и депутаты пенсии в 150 000 рублей себе все-таки сохранили.
Похожая картина и в других регионах страны. В Омской области на пенсионное обеспечение чиновников в 2019 году уже заложено около 180 миллионов рублей, а в Воронежской – 202 миллиона, здесь отдельным чиновникам установили персональные надбавки в 250 000 и 300 000 рублей в месяц, и это помимо той пенсии, которую им платит Пенсионный фонд.
Для простых людей – повышение пенсионного возраста, для себя любимых – специальные доплаты за счет тех, кого они вынуждают работать до гробовой доски.
Росстат опубликовал данные по медианной зарплате среди работающих на крупных и средних предприятиях страны, так они получают около 34 000 рублей в месяц. В такой ситуации назначать пенсии бывшим чиновникам под 300 000 рублей, мягко говоря, не совсем адекватная позиция, по сути, самая настоящая провокация.
Сегодня пенсия депутата Государственной думы в среднем 60 000 рублей, у чиновника аппарата Правительства РФ – от 80 000 до 100 000 рублей, у федерального судьи или прокурора – 150 000 рублей в месяц.
К чему это приведет
В ситуации, когда средняя пенсия по стране не дотягивает до 15 000, устанавливать себе подобные пенсионные выплаты, значит провоцировать общество на недовольство.
В России очень остра проблема социальной справедливости, в богатейшей стране мира разрыв между богатыми и бедными достиг угрожающих размеров. Средний класс исчезает, зато растет число семей, которые с трудом сводят концы с концами.
В США богатые бизнесмены выступили с инициативой ввести более высокие уровни налогообложения для сверхдоходов, притом что в Америке и так действует прогрессивный, а не плоский НДФЛ.
В России ничего подобного от олигархов мы не услышим, более того, любые попытки пересмотреть механизм налогообложения, который бы зависел от размера дохода, моментально пресекаются, причем даже не толстосумами, а чиновниками и депутатами.
Пенсии в 240-300 тыс. р. они себе могут сами назначать. Не много ли?
И почему закон это позволяет?
Я удивляюсь, что это журналисты стали об этом говорить? Как будто только узнали? Да так идет уже лет 20. Все чиновники получают огромные зарплаты, хотя в штатном расписании у них очень скромные цифры. Там у них докручивается она потом неизвестно за что и сейчас минимум зарплата мэра - полмиллиона. И пенсии они все получают от своей зарплаты. Такие, какие названы, там какой то большой процент от зарплаты, кажется 80 процентов. Вот и получается, что пенсия составляет тысяч 300. А потом удивляются, что Сталина вспоминают? При нем бы такой вакханалии не было. И получают, не только мэр, а от большого до самого маленького госслужащего. А госслужащими считаются и кадровик и бухгалтера какого нибудь-областного управления. Вот где огромные деньги спускаются. Неужели опомнились в связи с санкциями и увидели то, что должны были увидеть ещё давно?
Ответ прост, если нет закона это запрещающего значит так можно. Они же не смогу на 12 т.р. содержать и обслуживать всё то, что "честно заработали" пока были при должностях. Может им просто за вредность на производстве молоком выдавать - молоком, а не молоко-заводами. Самый низко оплачиваемый губернатор за 2014 год заработал 1,5 млн. руб. - по данным сайта РБК.
Не мэры назначают себе пенсии, а Пенсионный Фонд Российской Федерации при достижении пенсионного возраста в размере 70 процентов от заработной платы..а пенсии получаются большие- поскольку зарплаты они получают большие..
а сам себе пенсию никто не назначает.
На данный момент, никакая. Сначала условия нужно создать для повышения-улучшить уровень и качество жизни широких масс населения, навести порядок в здравоохранении и сделать его качественным и общедоступным, создать рабочие места с достойной зарплатой, и самое главное, предупредить граждан лет за 10 до предполагаемого повышения ценза. Чтобы они успели приготовиться и строили свою жизнь, исходя из этих реалий. И повышать следует на более 3-х месяцев в год, тогда, это будет не так болезненно. Представьте, что вам до пенсии осталось 3-4-5 лет. Через сколько лет вы выйдете на пенсию, если повышать так, как предлагают наши "гуру", которые поют мантры по рекомендации МВФ относительно этого вопроса? Вожделенный выход на пенсию, будет все ототвигаться и отогвигаться. Многие мужчины до этой пенсии на доживут по одной простой причине, что средняя продолжительность жизни мужчины, у нас, составляет 64-66 лет ( статистика несколько разная по регионам). А женщины, хоть и живут дольше, но после 50-55,большинство, в хронических "болячках". Поэтому, эксперты, которые, выступают против повышения пенсионного возраста на данном этапе, абсолютно правы. Не говоря уже, что почти весь народ против этой меры. По такому важному вопросу, который, касается всех граждан, на мой взгляд, нужно широкое общественное обсуждение или референдум.
Естественно, как более или менее финансово образованный человек. К коим себя и отношу. Я ничего не выбрал. Пенсионный фонд это самый настоящий развод. Изъятие денег у населения.
Ни один здравомыслящий человек не станет относить добровольно деньги в пенсионный фонд. Спросите хоть у Германа Грефа..)
Не думаю что спокойно отнеслись россияне к пенсионной реформе.Ведь соцопросы показывают что подавляющее большинство народа против повышения пенсионного возраста.И это видно так же по многочисленным митингам по России,а так же и по громадному количеству подписей в петициях.
Ну а Вы лично какой реакции ожидали от народа на повышение пенсионного возраста. Революций и восстаний как в 1905-17 годах. Сейчас пока не пришло время для таких событий,и причин немало:
1)Сейчас пока стабильно сильна Росгвардия по подавлению мятежей и революций.
2)Сейчас пока стабильно развиты органы ФСБ и полиции-которые за любой публичный призыв к экстремизму быстро установят, найдут и арестуют любого человека.Неважно:буд ь то призывы в интернете и соцсети, или в газетах,листовках.А так же и стабильно работают суды и прокуроры-которые обвинят и осудят за любые призывы к революциям и мятежам.
3)Народ пока не настолько бедствует-чтоб идти на баррикады.И предпочтет из 2 зол наименьшее:лучше сейчас помучаться-чем голод и разруха,море крови и трупов как в 1917-18 годах.Это можно судить и по песне группы"Сектор газа" под названием"Война".
4)Народ хорошо помнит из учебников истории 1917-18 годы.И не хочет повторения такого вообще.
Но это всё не значит что этот политический курс вечен и бесконечен.Нет,никог да не может быть ничто вечным,а лучшее лекарство для продления курса-это не ФСБ и не Росгвардия-а именно уступки.Даже сам Столыпин говорил,что"революци я-болезнь внутренняя,и одними наружными лекарствами её не вылечить".То есть под наружными лекарствами он подразумевал репрессии против революционеров,а под внутренними-уступки. Но опять же:если и прийдет рано или поздно конец путинско-единороссов скому курсу,это не значит что конец будет в виде революций.Возможно он будет более мирным:или в виде уступок и компромиссов,или в виде разногласий во власти,и тому подобное.
Внимание активистов ОНФ привлекли огромные пенсии , которые назначили себе мэры некоторых российских городов. Суммы значительные: 320 тысяч рублей, как воронежский градоначальник себе начислил, 245, 260 тысяч.
Губернатор Новосибирска — человек современный: в каждой социальной сети по аккаунту, к народу очень близкий – даже новый трактор всегда готов испытать на себе, но главное – предусмотрительный.
До шестидесяти лет ему – еще четыре долгих года. А Анатолий Локоть уже позаботился о достойной старости. И положил себе солидную пенсию. А что, своя рука владыка.
"Мы не согласны с тем, что мэры некоторых крупных российских городов, пользуясь особенностями законодательства, фактически сами себе назначают пенсии, которые во много раз превышают среднее выходное пособие. Пенсия мэра города Новосибирска Анатолия Локтя будет равна 240 тысяч рублей", — поясняет член штаба регионального отделения ОНФ Сергей Лихачев.
В Воронеже население в сравнении с Новосибирском в полтора раза меньше. Но работы, видимо, на порядок больше. Иначе как объяснить, что мэр Александр Гусев, по информации активистов Общероссийского народного фронта, свой заслуженный отдых оценивает в 320 тысяч рублей ежемесячно — это пенсия у него будет такая. Хотя стоит признать: трудится чиновник очень много. Даже сейчас – август в разгаре, а он — в рабочей поездке. Мотивировать пенсионные перспективы ему некогда, так что оправдываться приходится подчиненным – заместителю главы экономики Элеоноре Воробьевой.
Видимо, в банке у Александра Гусева – солидный вклад, если такие проценты накапали. И квартира, которую продал, наверное, была хорошая, большая. Только чиновникам стоило бы поинтересоваться, откуда именно члены Народного фронта взяли названные в своем отчете суммы. Изучением одной декларации о доходах дело-то вовсе не ограничилось.
"Спешу обрадовать, наверное, всех тех, кто хочет контролировать чиновников. Это все сделать крайне легко. Ты берешь и открываешь нормативные акты городов, где прописано, сколько на пенсии будет получать градоначальник в отставке. Смотришь действующую зарплату действующего мэра. И складываешь, какой процент от зарплаты мэр будет получать на пенсии", — поясняет сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева .
А все дело в том, что размер пенсии региональные чиновники сегодня, по сути, могут устанавливать для себя сами. Конечно, размер начислений нужно согласовать, закон утвердить в местной Думе. Но фактически: сколько и за что будет получать мэр, уйдя на покой, каждый город решает самостоятельно, сообразуясь только с местным бюджетом, откуда и пойдут выплаты, и собственной совестью.
"Вопрос о назначении пенсии муниципальным служащим, в том числе и главе города, отдан на разрешение именно местных властей. Получается проблема: нет ограничений, которые можно ставить для мэра, чем пользуются, к сожалению, на местах, в некоторых регионах. И соответственно, устанавливают себе несоизмеримые пенсии", — отмечает юрист Владимир Старовойтов.
Вот и ханты-мансийский мэр, по данным ОНФ, кстати, назначивший себе пенсию почти в четверть миллиона, обвинения хоть и отрицает, но улыбается — хорошая идея.
"Я ознакомился уже с этим творчеством. Не могу говорить за все города, но в Ханты-Мансийске, конечно, хотелось бы иметь такую пенсию! Но на самом деле это не соответствует действительности", — заверяет глава Ханты-Мансийска Василий Филипенко.
Общероссийский народный фронт уже готовит обращение в Генпрокуратуру. Просит разобраться, можно ли найти управу на мэрские аппетиты в рамках уже существующего регламента. А в Госдуме, в случае чего, готовы и новый закон принять, чтобы призвать местных чиновников соразмерять приятное кошельку с полезным для региона.
"Что касается мэров и других, пусть лучше работают. На мой взгляд, есть госслужба. Им дана определенная пенсия — и никакой самодеятельности тут не должно быть. Централизовано надо решать по поручению правительства и Думы. Надо принять следующий закон и избавить от всякого произвола", — призывает председатель ЦК КПРФ, глава фракции коммунистов в Госдуме Геннадий Зюганов.
Эксперты уверены: новый закон непременно должен быть федеральным, чтобы избавить чиновников от соблазна, как и прежде, соображать на своих, и дифференцированным. То есть учитывать стаж работы, показатели развития региона, а еще мнение местных жителей. И может быть, именно такой документ станет той самой ограничительной мерой для пенсии мэра.
Читайте также: