Как оплачивают путевки и дорогу пенсионерам

Во исполнение закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статья 34) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно производится при соблюдении следующих условий:

на дату подачи заявления о компенсации и на период проезда к месту отдыха и обратно пенсионер должен иметь статус неработающего и являться получателем страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности;
проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
отдых на территории РФ. В случае отдыха в ближнем или дальнем зарубежье, компенсация расходов на оплату стоимости проезда, в том числе и до приграничного населённого пункта, не производится;
не использование права на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно при получении путевки на санаторно-курортное лечение в органах Фонда социального страхования.

Компенсация расходов производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (специальные талоны);

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Для получения компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха с документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте - например, пригласительное письмо родственника пенсионера, иного физического лица в произвольной форме, содержащее сведения о пенсионере (ФИО), адрес места отдыха и период предстоящего нахождения пенсионера в месте отдыха, без каких-либо требований к нотариальному удостоверению подписи гражданина. Распечатка с сайта информации о бронировании гостиницы).

В данном случае пенсионеру будут выданы специальные талоны, по которым оформляются бесплатные билеты на авиационный или железнодорожный транспорт в кассах транспортных организаций.

Для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявление о компенсации по установленной форме , с указанием места отдыха, с предъявлением проездных документов , выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Заявление о компенсации может быть подано лично, посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг, через доверенное лицо либо в электронном виде через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, подлинность подписи на заявлении, а также подлинность представленных копий документов заверяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае направления документов через законного представителя, дополнительно представляются документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходовна оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом – в каюте IV – V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом – в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами, возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного документа о стоимости проезда по маршруту и на дату, указанные в билете (Справки о стоимости проезда).

Данная справка выдается в кассах или справочных службах транспортной организации и должна содержать следующие реквизиты: наименование транспортной организации, выдавшей справку; дату выдачи справки; подпись с расшифровкой; печать.

Обращаем Ваше внимание, что справки о стоимости проезда на железнодорожном транспорте имеют право выдавать только кассы и справочные службы ОАО «РЖД».

Справки о стоимости проезда представляются в территориальный орган ПФР самим пенсионером и расходы, связанные с получением в транспортной организации данного документа, не подлежат возмещению.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами, возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

Компенсации не подлежат сборы за предоставляемые дополнительные услуги:

сбор за оформление билета (комиссионный сбор);
сервисный сбор (постельное белье);
сборы за заказ (доставку) билета;
за предварительное бронирование мест;
и иные дополнительные услуги повышенной комфортности.

Подробные консультации о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда можно получить, обратившись:

в группу обращения граждан Отделения ПФР по Архангельской области по телефону 21-77-88;
в клиентские службы межрайонных Управлений ПФР по месту жительства. Контактные данные клиентских служб размещены в разделе «Контакты региона».

О предоставлении компенсации расходов по проезду неработающих пенсионеров к месту отдыха и обратно в вопросах и ответах:

1. Как часто можно получать компенсацию стоимости проезда? А если пенсионер никуда не ездил, полагается ли ему какая-либо сумма компенсации за неиспользованные прошлые периоды?

Ответ: Компенсация производится один раз в два года.

Двухгодичный период исчисляется, начиная с 1 января года, в котором территориальным органом ПФР было принято решение о компенсации расходов (части расходов) на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

2. В каких размерах производится компенсация?

Ответ: Согласно пункту 10 Правил от 01.04.2005 №176 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (рейсы российских авиакомпаний);

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как следует из вышеперечисленного, законодателем предусмотрены предельные размеры компенсации.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости (к примеру, только скорый или фирменный поезд) возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Обращаем внимание, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на постельное белье, дополнительное питание, бронирование билетов или получение какой-либо справки из кассы, поскольку данные расходы не входят в стоимость проезда и относятся к расходам на оказание дополнительных услуг.

3. Если постоянно неработающий пенсионер временно устраивался на работу от 1 до 3 мес. в течение года, не теряет ли он право на бесплатный проезд к месту отдыха?

Ответ: В соответствии с п. 1 Правил от 01.04.2005 №176, компенсация стоимости проезда предоставляется неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Компенсация будет предоставлена, если на момент осуществления проезда к месту отдыха и обратно и на момент обращения за компенсацией пенсионер не работал.

4. Какой период пенсионер может находиться в месте отдыха?

Ответ: Правила от 01.04.2005 №176 не содержат каких-либо требований (ограничений) к периоду пребывания пенсионера в месте отдыха.

5. Получаю страховую пенсию по старости, с 1 января не работаю, собираюсь летом поехать отдыхать. Компенсируют ли мне расходы на оплату стоимости проезда в этом году или придется ждать два года с момента увольнения?

Ответ: Как неработающий пенсионер, являющийся получателем страховой пенсии по старости, при соблюдении остальных требований, предусмотренных Правилами от 01.04.2005 №176, Вы уже имеете право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда. Ждать истечения двухлетнего срока со дня увольнения не требуется.

Также следует учитывать, что использование права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно по месту работы в период трудовой деятельности не может служить основанием для вынесения решения об отказе в назначении компенсации пенсионеру, являвшегося неработающим на период проезда к месту отдыха и обратно и на дату подачи заявления.

То есть справку с последнего места работы о неиспользовании права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно по месту работы в территориальный орган ПФР предоставлять не нужно.

6. Принимается ли маршрут – квитанция на самолет?

Ответ: Да, в качестве документа, подтверждающего понесенные пенсионером расходы на проезд воздушным транспортом, территориальными органами принимаются к рассмотрению маршрут – квитанции.

При оформлении электронного билета на авиатранспорт пассажиру выдается маршрут/квитанция. Маршрут/квитанция оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно - телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно и является документом строгой отчетности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.11.2006 №134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» маршрут - квитанция (электронный билет) должна содержать полную информацию о пассажире, маршруте, тарифе, форме оплаты, условиях перевозки и т.д., а так же итоговую стоимость в российских рублях.

В случае если в маршрут – квитанции отсутствуют обязательные реквизиты, то компенсация производится на основании дополнительного представленного пенсионером документа, оформленного транспортной организацией (перевозчиком), либо организацией оформившей проездной документ (маршрут – квитанцию).

7. Предоставляется ли компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно при осуществлении проезда на личном автотранспорте?

Ответ: Нет. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом Правилами от 01.04.2005 №176 не предусмотрена.

8. Я отдыхала в декабре 2017 года, заявление о компенсации смогла подать только в феврале 2018 года. Когда я смогу вновь воспользоваться правом на компенсацию?

Ответ: Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором территориальным органом ПФР было принято решение о компенсации расходов (части расходов) на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Вы обратились за компенсацией на оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2018 году, и компенсация произведена в 2018 году, двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года, и за следующей компенсацией проезда к месту отдыха и обратно Вы можете обратиться в период с января по декабрь 2020 года.

9. Я потеряла железнодорожный билет, в кассе мне выдали распечатку текста утерянного билета, но в пенсионном отделе мне отказали в оплате. Почему?

Ответ: В соответствии с пунктом 9 Правил от 01.04.2005 №176 заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает с предъявлением проездных документов.

Приказом Минтранса РФ от 05.08.2008 N 120 «Об утверждении форм перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом» утверждены формы перевозочных документов (железнодорожных билетов) на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования.

Распечатка текста утерянного проездного документа, оформленная не на бланке строгой отчетности, не является дубликатом проездного документа и не может служить основанием для выплаты компенсации.

Вам необходимо обратиться в транспортную организацию за выдачей нового проездного документа (билета) взамен утерянного (дубликата).

10. Проживаю в городе Архангельск, отдыхала в городе Северодвинск, подала заявление, но в оплате проезда отказали. Почему?

Ответ: В соответствии с п. 10 Правил от 01.04.2005 №176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно автомобильным транспортом производится в размере, не превышающем стоимость проезда в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении (расстояние между границами населенных пунктов должно быть более 50 километров).

Маршрут Архангельск – Северодвинск является пригородным, поскольку расстояние между границами населенных пунктов составляет 44 километра.

11. Проехала по маршруту Верхняя Тойма – Коряжма, стоимость в билете была указана 700 рублей. Но почему возместили сумму меньше, чем была указана в билете?

Из представленного билета усматривается, что перевозка пассажиров осуществлена индивидуальным предпринимателем.

В Архангельской области ведение реестра междугородных регулярных маршрутов Архангельской области возложено на Министерство транспорта Архангельской области. Согласно информации с официального сайта Министерства, перевозчиком по маршруту Верхняя Тойма – Коряжма, указанным в реестре является ООО «МАЛавто». По информации перевозчика стоимость проезда по указанному маршруту 620 рублей в одну сторону.

То есть предельная сумма компенсации, подлежащая возмещению составляет 620 рублей.

Многие не знают, что пенсионеры и другие льготные категории граждан имеют право на получении путевки в санаторий на бесплатной основе. Так же они могут отказаться от путевки и получить за это денежную компенсацию. Законодательство, касающееся социальной поддержки населения, является достаточно сложным для понимания простым человеком. В первую очередь нужно знать, что предоставление каких-либо социальных льгот производится в органах социальной защиты, куда и нужно обратиться за помощью.

Кому полагается бесплатная путевка

Бесплатные путевки являются одной из разновидностей социальных услуг и предоставляются различным категориям граждан. Существует несколько уровней нормативных актов, регулирующих этот вопрос:

1. Федеральный уровень. На основании ст. 6.1. и ст.6.7. ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» путевки могут быть предоставлены:

инвалидам всех групп, детям-инвалидам;
инвалидам войны или семьям погибших;
участникам ВОВ, членам семей погибших участников ВОВ;
ветеранам боевых действий;
лицам, имеющим знак «Житель блокадного Ленинграда»;
пострадавшие от радиации и др.

2. Региональный уровень. Финансирование помощи поступает из бюджета субъекта РФ на основании нормативного акта именно субъекта. Например, в Москве путевки могут получить (закон г. Москвы №70 от 03.11.2004 г.):

почетные доноры СССР, РФ;
пострадавшие в результате теракта, их семьи в случае гибели;
дети из многодетных семей;
ветераны труда;
пенсионеры, семьи, состоящие из пенсионеров и др.

Подобные акты приняты практически во всех регионах РФ.

3. Ведомственный уровень. Имеется ввиду, что определенное ведомство или управление финансирует и организует бесплатные направления на лечение. Например, Министерство Обороны, МВД, ФНС и др.

Пакет документов для получения путевки минимальный:

заявление;
паспорт, СНИЛС;
справка по форме №070/у-04 (выдается участковым врачом после медицинского обследования);
документ, подтверждающий статут льготника (пенсионное удостоверение).

О появлении свободной путевки должны оповестить за две недели.

Таким образом, чтобы не запутаться в многочисленных законах, проще всего обратиться в орган социальной защиты и узнать какими правами и льготами обладает конкретный человек, и далее решать воспользоваться ли ими и как.

В случае, если льгота предоставляется работникам конкретных ведомств, то само ведомство доводит до сведения сотрудника всю нужную информацию (лично или путем размещения на общедоступных ресурсах, например сайте Управления).

Можно ли вместо путевки получить денежную компенсацию

На основании ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ гражданин имеет право отказаться от предоставляемых ему социальных льгот (санаторно-курортное лечение, лекарства, проезд и др.).

Такой отказ возможен частично (от конкретного вида помощи) или полностью. Взамен — к пенсии пенсионера будет начисляться ежемесячная денежная выплата.

Подать заявление об отказе от путевки возможно:

в Пенсионном фонде по месту жительства;
в Многофункциональном центре (МФЦ);
через портал государственных услуг.

Заявление подается не позднее 1 октября года, который предшествует году, в котором льгота будет отменена. Например, чтобы получать компенсацию в 2019 году, заявление нужно подать до октября 2018 года.

Повторно подавать заявку на каждый год не нужно. Она подается один раз и действует на все года, до момента подачи документа о возобновлении социальной помощи.

Заявление на возобновление получения социальной помощи подается в том же порядке, что и заявка о назначении компенсации.

Льготники федерального уровня могут воспользоваться таким правом без ограничения. А пенсионеры регионального и ведомственного уровня не все имеют на это право. Например, по закону г. Москвы №70, получать компенсацию могут только реабилитированные лица, и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Получается, что право на компенсацию законом предусмотрено, но оно распространяется не на все категорий граждан . Уточнять это вопрос нужно в органах социальной поддержки или Пенсионном фонде.

Компенсация, размер вычета

С момента подачи заявления на замену меры социальной помощи на денежное дополнение к пенсии, Пенсионному фонду дается 1 месяц на рассмотрение документов и принятие решения.

В пакет документов входит:

паспорт;
заявление;
документ, подтверждающий право на получение льготы (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение многодетной семьи и др.).

Обратиться за компенсацией пенсионер может:

самостоятельно;
через доверенное лицо;
через социального работника (в случае предоставления таких услуг и при наличии соглашения между органом социальной защиты и пенсионным органом).

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты №849н от 15.12.2017 г. установлено финансовое обеспечение на одного гражданина на 2018 год:

за предоставление санаторно-курортного лечения — 127,9 рубля в месяц;
за проезд до места отдыха на междугороднем транспорте —18,2 руб.;
за проезд на железнодорожном транспорте до санатория — 101,1 руб.

Данные суммы будут начисляться дополнительно к сумме пенсии каждый месяц.

Как пенсионеру получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Один раз в два года пенсионер, может компенсировать свои расходы на проезд к месту отдыха и обратно (ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г.).

При предоставлении данной меры социальной помощи, учитывается только передвижение по территории страны, т. е. заграничные поездки, поездки до границы не оплачиваются.

Государство предусматривает несколько способов обращения с заявлением:

в Пенсионный фонд лично или через «Личный кабинет» на портале ПФР;
в МФЦ;
через портал государственных услуг;
почтовым отправлением.

К заявлению необходимо приложить:

путевку, курсовку;
другой документ, в котором указано место предстоящего пребывания гражданина (место отдыха).

Два года начинают исчисляться с 1 января, того года когда была предоставлена компенсация. Если гражданин не обратился с заявкой, то выплата за истекший период не производится.

Кто может рассчитывать на компенсацию

Пенсионер может получить компенсацию, если (Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176):

проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;
получает страховую пенсию по старости и инвалидности;
официально не работает;
не использовал право бесплатного проезда до места отдыха.

Возмещение расходов возможно в двух вариантах:

предоставление транспортных документов пенсионеру для бесплатного проезда (проездных билетов);
или денежная компенсация в размере произведенных затрат;
или сочетание первого и второго вида компенсации, если пенсионер будет добираться до места назначения с пересадкой, с одного вида транспорта на другой.

Какая величина и сроки предоставления компенсации

Территориальный орган Пенсионного Фонда обязан в течение 10 дней рассмотреть и принять решение о предоставлении льготы или отказе.

В течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов ПФР должен выдать документ для бесплатного проезда до дома отдыха (проездной билет). Но только при его наличии.

При любом принятом решении фонд должен оповестить о нем в течение одного дня с момента приняти я.

Если же заявитель просит выплатить компенсацию в денежной форме, то она предоставляется по правилам выдачи пенсии:

выплачивается за текущий месяц;
начисляется на банковский счет;
или выдается лично в ПФР, или через работника фонда на дому;
или выдается на Почте России лично или на дому.

Расходы будут погашены, если пенсионер соблюдал ограничения, предъявляемые к стоимости проезда. Имеется в виду, что не всякий проезд будет возмещен, а только проезд:

в плацкарте поезда (железнодорожный транспорт);
в каюте 3 категории водного транспорта (речного);
в каюте 4-5 групп морского транспорта;
экономическим классом на самолете (только отечественными авиалиниями, или авиакомпаниями — членами Евразийского экономического союза);
эконом класс на самолете других организаций, если вышеуказанные компании не могут, предоставить билеты, или же не летят в нужную точку страны;
в маршрутных междугородних автобусах.

Можно ли компенсировать затраты на лечение в санатории гражданам не относящимся к льготным категориям

Льготные категории граждане четко определены нормативными актами. И если гражданин не входит ни в один из списков, то он не имеет права на полную компенсацию своего оздоровления в специализированных учреждениях.

Но каждый гражданин в соответствии с налоговым законодательством может воспользоваться налоговым вычетом в размере 13% от суммы затрат на лечение.

Вычет можно получить только тогда, когда путевка уже оплачена и реализована . И только после подачи соответствующего заявления.

Обязательные условия для соблюдения:

оплата лечения уже произведена;
санаторий находится в России и имеет лицензию на медицинскую деятельность;
гражданин официально работает и отчисляет 13%;
пенсионер (иной гражданин) не работает, но не воспользовался вычетом за путевку, приобретенную во время рабочего периода;
оздоровительные процедуры входят в Перечень медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения (Постановление Правительства РФ №201 от 19.03.2001 г.).

на сумму расходов за медицинские услуги в санатории, входящую в стоимость путевки;
на сумму расходов понесенных дополнительно (на медицинское обслуживание), не входившую в стоимость путевки;
на сумму расходов на лекарства, входящие в Перечень (Постановление №201).

Не подлежат возмещению суммы затраченные на:

проживание;
питание;
проезд до места лечения и обратно.

В налоговый орган необходимо будет предоставить в обязательном порядке следующие документы:

налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
справка 2-НДФЛ о доходах;
договор с медицинским центром;
копию лицензии организации;
справка о предоставлении медицинских услуг, выданная в санатории (специальная форма);
чеки, квитанции, иные платежные документы;
рецепт на лекарства, выданный в санатории (специальная форма).

Получить вычет можно не только за свое лечение, но и за лечение супруга, несовершеннолетних детей и подопечных, родителей.

На основании п. 2 ст. 219 НК РФ сумма, от которой рассчитывается 13% вычета за один год, не может превышать 120 тыс. рублей. По факту максимальный вычет составит 15 600 рублей.

Воспользоваться вычетом можно в течение 3 лет с момента истечения налогового периода, в котором произведены расходы. Т. е. подать вычет за 2018 год, будет возможно в 2019 или 2020, или 2021 годах.

Пенсионер имеет право отдохнуть в санатории и поправить здоровье на бесплатной основе за счет средств государства. Не всегда такая возможность предоставляется сразу, чаще приходится подождать несколько лет до получения заветной путевки. Но государство так же предоставляет право пенсионеру отказаться от льгот и получить взамен деньги. Принимать решение по данному вопросу — личное дело гражданина.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Время чтения: 3 мин.

Поездку в санаторий на прохождение необходимого лечения пенсионеры могут оформлять ежегодно. Часто сам дом отдыха находится далеко от места проживания получателя субсидии. Выходит, что человеку нужно тратить собственные деньги, чтобы добраться до санатория. В такой ситуации нередко может возникнуть вопрос, а не положена ли компенсация проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно. С этим и разберемся сегодня.

Можно ли компенсировать проезд
Кто может получить
Формы компенсации
Периодичность компенсации

Можно ли компенсировать проезд

Действительно, российское законодательство предусматривает возможность вернуть стоимость проезда к санаторию некоторым категориям граждан. Но если отправка на отдых может осуществляться ежегодно (а для инвалидов – 2 раза в год), то компенсировать деньги получится только раз в 2 года. Такая периодичность установлена для всех категорий граждан.

Кто может получить

Далеко не каждый человек может компенсировать проезд к месту санатория. Вполне логично, что подобные преференции полагаются гражданам, имеющим право на бесплатную поездку в санаторий. Вернуть деньги за билеты на транспорт могут:

пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых по достижению возраста;
отдельные категории пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере (или иных районах с таким же статусом), но при условии отсутствия трудовой деятельности;
инвалиды;
участники ВОВ и прочих боевых действий;
лица, награжденные различными знаками отличия.

Право на бесплатный проезд может быть предусмотрено и для членов семьи некоторых из представленных категорий. Просто пенсионерам такая привилегия не предоставляется. Они могут компенсировать только собственный проезд в санаторий.

Формы компенсации

Само понятие компенсации означает, что человек возвращает потраченные средства в полном или частичном объеме. Если речь идет о проезде в места отдыха, то предусматриваются следующие формы компенсирования:

Выдача проездных документов. По ним гражданин едет в санаторий. Никакие дополнительные выплаты с его стороны не требуются.
Возмещение потраченных на дорогу денег. То есть изначально пенсионер платит за проезд из своего кармана, а потом возвращает потраченное, предъявляя проездные документы (билеты).

Во втором случае вернуть средства можно не в любом размере. Ограничения устанавливаются законодательно для каждого вида транспорта.

Тип транспорта	Ограничение
Ж/д	Не выше цены проезда в плацкарте
Водный	Не больше цены проезда в каюте 3 категории для речного транспорта, для морского – 4 или 5
Воздушный	Рассчитывается по цене проезда в эконом-классе
Автомобильный	Компенсация возможна при проезде в автобусе общего типа или с мягкими откидными сидениями

Пенсионеру необходимо покупать билеты в классе, не выше, чем указан в таблице. В противном случае вернуть собственные потраченные средства не получится.

Если для проезда к санаторию человеку приходится пользоваться сразу несколькими видами транспорта, ему следует комбинировать формы компенсации: на чем-то проехать по выданным документам, за что-то заплатить самому и компенсировать потом.

Периодичность компенсации

Бесплатный проезд к месту санатория предоставляется пенсионерам не чаще 1 раза в 2 года. Период этот рассчитывается не с момента поездки, а с начала календарного года, в котором она произошла. Причем это правило распространяется и на возможность компенсации – человеку необходимо обратиться за ней в этот 2-годичный период.

Сама компенсация оформляется в ПФР по месту проживания. Заявление рассматривается не больше 10 дней. После этого гражданин получает деньги или талон для бесплатного проезда к месту отдыха.

Тот, кто пожил на Севере, знает, что такое не видеть солнца и тепла и как это влияет на здоровье. В связи с этим, государство закрепило за ними льготу на компенсацию стоимости проезда на отдых и обратно.

В настоящей статье мы рассмотрим вопросы и нюансы, связанные с получением компенсации проезда на отдых и обратно пенсионерам Севера, виды и размеры компенсаций, сроки оплаты проезда и необходимые документы.

Право на оплату дороги пенсионерам

Неработающие пенсионеры Крайнего Севера и местностей, которые приравнены к ним (КСиПМ), вышедшие на пенсию по старости и по инвалидности, один раз в два года могут получить компенсацию транспортных расходов к месту отдыха и назад, если отдых происходит на территории РФ.

Решающее условие для всех кандидатов на подобную выплату – проживание их в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Иными словами, льгота предоставляется тем гражданам, за которыми получение пенсионных выплат закреплено в районах Крайнего Севера и идентичных регионах, что определяется законом. Исключением здесь являются военные пенсионеры. Они не попадают под действие льготного проезда ввиду особого механизма формирования пенсионных выплат для них.

Если пенсионер долгое время проживал и работал на Севере, а в данный момент проживает в более южных районах, то оплата дороги на отдых ему, к сожалению, не положена. Если пенсионер выехал на ПМЖ за пределы Северного края, то он утратил право на компенсацию.

Дорога оплачивается 1 раз в 2 года

В соответствии с "северным" льготным законодательством право воспользоваться компенсацией на транспортные расходы, связанные с поездкой на отдых, пенсионер может реализовать раз в 2 года. Как считается этот период? Двухгодичный перерыв в предоставлении льготы берется в расчёт, начиная с 1 января года обращения за льготой и, заканчивая 31 декабря следующего за ним года. В следующий раз компенсация будет предоставлена в период, начавший свой отсчет не ранее 1 января наступившего года (например, в каждом чётном или каждом нёчетном году).

На первый взгляд совсем не сложно сосчитать до двух, но и здесь часто возникают подводные камни. На просторах всемирной сети неоднократно встречаются упоминания о тяжбах, которые ведут пенсионеры-северяне с Пенсионным фондом, в том числе и по вопросу льготного проезда на отдых.

Пример. Пенсионер Д. обратился в суд с иском к ПФР по г. Норильск об оплате своих трат на проезд самолетом к месту отдыха и назад. Отдых проходил по путевке в Турции в ноябре 2011 г.

Двухлетний промежуток, когда у пенсионера Д. было право на компенсацию проезда – с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. Полет был совершен по маршруту без пересадок. В январе 2012 г. гражданин Д. обратился в ПФР с заявлением о возмещении расходов по оплате проезда по территории России до ближайшего аэропорта и получил отказ, с указанием причины: отдых происходил за границей РФ. В расчет возникновения льготной компенсации был принят упомянутый двухлетний период (2012-2013 гг.).

В предшествующий льготный период (2010 - 2011) право на компенсацию проезда этим пенсионером уже использовалось.

В предыдущие два года пенсионер отдыхал в сентябре 2010 г., а заявку в Пенсионный фонд подал в октябре 2010 г.

Суд отклонил этот иск, т.к. счел, что решающий фактор – не география отдыха, а то, в каком году появляется право на льготный проезд у этого гражданина – не время компенсационной выплаты, а период самой поездки в течение двух лет. А вот повторная оплата проезда в том же периоде, в котором уже было возмещение транспортных услуг правилами не предусматривается.

По мнению суда, пенсионер Д. мог использовать свое право на компенсацию проезда за новый двухлетний период, датируемый 2012-2013 гг., предъявив документы на проезд на курорт и обратно, которые бы подтвердили его нахождение на отдыхе только в 2012 г или в 2013 г., но никак не в 2011 г., т.к. за 2010 - 2011 гг. льготный проезд уже был оплачен по проездным документам, датированным октябрем 2010 года.

Если пенсионер не обратился с заявлением о компенсации в истекший двухлетний период, то выплата компенсации за этот период не производится.

Виды компенсаций

Подобная льгота предоставляется пенсионерам Севера в двух вариантах, и они сами вправе выбрать подходящий для себя.

Получение билетов до поездки

В первом случае пенсионер может обратиться в пенсионное ведомство с заявкой на получение проездных документов к месту отдыха и обратно еще до планируемой поездки. Далее, если у территориального пенсионного органа имеется соответствующий договор с транспортной службой и есть в наличии специальные талоны, то он может предоставить их гражданину на пенсии, чтобы тот получил свои проездные документы в кассе "подшефного" транспортного агентства.

Чтобы реализовать этот вариант льготы, пенсионер должен представить в ПФР по месту жительства путевку, курсовку или другой документ, по которому направляется в санаторное учреждение или в иное место отдыха, прикрепив документ к заявлению.

Компенсация стоимости билетов после поездки

Если пенсионер решил получить льготу постфактум (по возвращении с отдыха или, имея на руках билеты в оба конца), то, с документами, подтверждающими реальные расходы на проезд в зону отдыха и обратно, он обращается в пенсионную службу своего населенного пункта. Обращение в ПФР оформляется письменно. В этом случае пенсионер Крайнего Севера может рассчитывать на возмещение своих проездных затрат, но только в размере, их не превышающем.

Какие виды транспорта оплачиваются

Льгота по оплате проезда пенсионера, жителя КСиПМ имеет свои ограничения. В любом случае, за редким исключением, о которым мы скажем ниже, расходы пенсионера будут покрыты, если он добирался на отдых указанными способами:

по железной дороге – в некупейном (плацкартном) вагоне пассажирского поезда;
на речном судне по внутренним водоемам – в каюте 3 категории;
на судне по морю – в каюте 4-5 групп;
авиапутями – самолетом, в салоне экономкласса;
автопроезд – автобусом общего типа.

Если по вашему маршруту можно добраться и самолётом и поездом, выбирайте самолёт. Расходы всё равно будут оплачены, а вы сэкономите несколько дней своего отпуска, вместо того, чтобы провести эти дни в дороге.

Остановка в пути, если она была запланирована пенсионером-"курортником" и находится в направлении, которое не отклоняется от основного маршрута, не является препятствием чтобы вернуть деньги за проезд на отдых и назад.

Если пенсионер выбрал комфортабельный проезд

Если пенсионер-северянин, у которого есть право на компенсацию проезда, добирался на отдых более комфортабельным транспортом повышенной стоимости (скорым поездом, в купейном вагоне пассажирского, фирменного поезда), чем регламентируют правила предоставления этой льготы, то Пенсионный фонд возместит дорожные затраты в рамках существующих минимальных тарифов.

Чтобы получить такую компенсацию, нужно предоставить в ПФР подтверждающую справку из ЖД кассы о стоимости проезда в некупейном вагоне пассажирского поезда на день проезда в данном направлении. Если по выбранному пенсионером маршруту поезда более низкой категории отсутствуют, то здесь также понадобится подтверждающая справка из ЖД кассы.

Если в рассматриваемом направлении перевозки пассажиров производятся только транспортом более высокой категории (к примеру, на ЖД транспорте – только скорыми и фирменными поездами), то компенсация будет предоставлена в размере минимальной стоимости проезда именно этими транспортными средствами, в данном случае – в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда.

Важный нюанс: подтвердить необходимо именно то, что по данной железнодорожной ветке пассажирскими поездами перевозки не осуществляются вообще, а не на момент проезда или покупки билета.

Как получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Письменные заявки-обращения на компенсацию транспортных расходов на отдых от пенсионеров Северных регионов принимает ПФР по месту их жительства. С этой же целью пенсионеры Севера могут обращаться в МФЦ или отделение почтовой связи.

В случае только предстоящей поездки, к бланку заявления нужно будет прикрепить документальное подтверждение намеченного пребывания пенсионера в зоне отдыха (путёвка, курсовка и т.п.). В заявлении нужно указать место отдыха.

Чтобы вернуть деньги, потраченные на уже свершившуюся поездку, к письменной заявке от пенсионера добавляются его проездные документы, выданные транспортными службами.

ПФР принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения уведомляет пенсионера о своем решении.

Нестандартные ситуации

Пенсионер обратился с неполным перечнем документов

При обращении в ПФР такие обстоятельства, как неполный представленный пакет документов или нестандартно оформленные документы, способны повлечь отказ в предоставлении льготы пенсионной службой.

Совет. Не допускайте в маршруте "белых пятен" — у вас на руках должны быть ВСЕ билеты. Не стоит запрыгивать в первое попавшееся маршрутное такси. Если вы рассчитываете на компенсацию проезда, выбирайте автобус междугородного рейса, где при покупке потребуют паспорт и внесут в проездной билет все ваши данные.

Самоорганизованный отдых

Ситуация: пенсионер хочет погостить и отдохнуть у знакомых, но не имеет достаточной суммы на проезд к ним и обратно.

В таком случае, для получения им компенсации расходов на проезд, его знакомые или родственники могут оформить ему приглашение на отдых (гарантийное письмо, вызов), с которым пенсионер обращается в пенсионное ведомство.

Образец приглашения (вызова) пенсионера на отдых. Документ заверяется нотариусом.

Если же отдых позади, то пенсионер помимо заявки на покрытие израсходованных средств на оплату проезда в место отдыха и обратно прикладывает проездные документы и заявление, оформленное принимавшей стороной, которая подтверждает факт и сроки нахождения пенсионера в месте отдыха.

Образец заявления с подтверждением факта отдыха. Документ заверяется нотариусом.

Сроки пребывания на таком отдыхе (в гостях), как вариант, могут быть подтверждены документом о временной регистрации в данном населенном пункте.

Такие документы, для подачи в ПФР по вопросу компенсации проезда на отдых по своему усмотрению, должны содержать подлинные подписи физических лиц, которые заверяются нотариусом либо должностными лицами местного муниципального органа.

Внимание! Поездка к месту отдыха и обратно на личном автомобиле не предусмотрена Правилами компенсации стоимости проезда. Она оплачена не будет!

Особенности получения компенсации по электронным билетам

Сервис приобретения электронных билетов бесспорно удобен. Но, покупая электронный билет, нужно иметь в виду, что он, должен быть на русском языке. Если билет оформлен на другом языке, пассажир должен попросить у транспортного агентства маршрутную квитанцию или справку, которая содержит четкие сведения о пассажире, с печатью агентства, составленные на русском языке или на латинице способом транслитерации. Важны такие данные:

ФИО пассажира;
Направление;
номер рейса;
дату вылета;
стоимость билета.

Если пенсионер добирался на отдых по электронным билетам, то в Пенсионный фонд он должен предъявить контрольный купон электронного билета – для ЖД транспорта и маршрутную квитанцию – для авиаперелета.

Совет. Не обращайтесь к услугам различных "агентств" и частных предпринимателей, занимающихся продажей билетов. Билет без усилий, очередей и комиссионных сборов можно купить через интернет и напечатать его (если у вас нет принтера) в любом "копировальном центре" или "компьютерном клубе" примерно за 5-7 рублей.

Внимание! При покупке электронного билета, его нужно оплатить банковской картой, принадлежащей пенсионеру! Если из билетов ясно, что они были оплачены другими людьми, ПФР не компенсирует расходы на проезд.

Читайте также: