Как отказаться от пенсии в казахстане

Пенсионеры Казахстана часто сталкиваются с такой ситуацией, когда при выезде на постоянное место жительства за пределы страны, им перестают выплачивать пенсию. И это несмотря на то, что от гражданства они еще не отказались.

С обжалованием таких действий наших организаций социального обеспечения я сталкивалась в суде, защищая интересы своего клиента, уехавшего в Германию на ПМЖ, но сохраняя при этом гражданство РК. Проживал он за границей имея вид на жительство. В Казахстане с учета снялся, но, повторюсь, гражданство не утратил. Я думаю таких людей очень много, поэтому решила рассмотреть проблему прекращения выплаты пенсии в данной статье.

« Отделение Государственной корпорации на основании решения уполномоченного органа по форме согласно 37 к настоящим Правилам прекращает выплату пенсий или пособий с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления:

сведений о смерти, в том числе из информационных систем;

запроса пенсионного дела/дела получателя пособия от уполномоченного органа страны выезда;

заявления получателя пенсии или пособия о прекращении выплаты пенсии или пособия с предоставлением документа, подтверждающего снятие его с регистрации в органах внутренних дел;

сведений о выявлении факта утраты или выхода из гражданства Республики Казахстан получателей государственного специального пособия, в том числе из информационных систем;

уведомления Верховного суда Республики Казахстан о назначении (возобновлении) ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке.

А так же на п.39 Правил, согласно которым выплата пенсий и пособий лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан и вернувшимся обратно, в случае неполучения выплат в стране выезда, возобновляется со дня прекращения выплаты при представлении справки о неполучении выплат, выданных уполномоченными органами по выплате пенсий и пособий страны выезда, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Т.е. органы социального обеспечения, узнав о снятии с регистрационного учета гражданина РК, для выезда на ПМЖ прекращают выплату пенсии и возобновляют ее только про приезду обратно. В моем случае клиент не хотел возвращаться в Казахстан, проживая в Германии и получая пенсию на карточку. В связи с чем подал официальный запрос в ГЦВП и Департамент труда, социальной защиты и миграции, естественно, получил отказ на возобновление пенсии, так как у него не было подтверждения того, что он вернулся в Алматы и имеет прописку.

Мы с моим клиентом посчитали данное отказное решение незаконным так как, законодательство о пенсионном обеспечении закрепляет за всеми гражданами Республики Казахстан право пенсионного обеспечения. Основанием для прекращения начислений пенсионных выплат является утрата гражданства или смерть лица.

ГЦВП и Департамент соц.защиты утверждают, что право на получение пенсии имеют только лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан. Однако, законодательством о пенсионном обеспечении такая норма не установлена.

Наши доводы, которыми мы защищали права пенсионера, строились на нормах Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее — Закон) и Конституции Республики Казахстан.

Статьей 10 Закона РК «О пенсионном обеспечении», четко предусмотрено, что пенсионные выплаты из Центра назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти включительно, и не содержат никаких изъятий относительно места проживания пенсионера.

Несмотря на то, что конкретно п.п. 36, 49 Правил не говорят о прекращении пенсионных выплат, сопоставив их с другими пунктами Правил и иных нормативных правовых актов, считаем, что в них содержатся ограничения прав граждан в части их пенсионного обеспечения. Вместе с тем, наличие в подзаконном акте положений, фактически ограничивающих выплаты противоречат п. 1 ст. 39 Конституции РК о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Cогласно ст.11 Конституции РК, Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Таким образом, конституционные права, свободы, гарантии, включая пенсионные, распространяются на граждан РК, вне зависимости от места их проживания.

Как было указано выше, мой клиент гражданства РК лишен не был и в силу п.2 ст.14 Конституции РК, не мо г подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Подводя итог, хочу сказать, что прекращение выплаты пенсии гражданам нашей страны по причине выезда их на ПМЖ в другое государство является нарушением их конституционных прав и возможно только после утраты ими гражданства Казахстана. Для получения пенсии не обязательно проживать на территории Казахстана и иметь в стране прописку.

Защищайте и отстаивайте свои права и не считайте, что суд всегда станет на сторону государства.

А как же вот это:
Статья 12. Период осуществления государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионных выплат по возрасту

Государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.
Получается согласно конституции выезд из Казахстана приравнивается к кончине.

Поводом к этому послужила опубликованная 19 июля т.г. в СМИ статья, в которой говорится, что алматинская пенсионерка В. Муромцева последний раз забирала свою пенсию в банке в апреле этого года.

Затем она решила подкопить деньги на ремонт и в следующий раз пришла в банк в июле, надеясь получить деньги сразу за три месяца. Но в банке ей сообщили, что последний раз ей перечислили пенсию только в мае и посоветовали обратиться в ГЦВП.

Сотрудники ГЦВП объяснили Муромцевой, что «весной вышло постановление правительства, согласно которому выплата пенсий приостанавливается тем пенсионерам, которые регулярно не снимают деньги со своих пенсионных счетов».

По словам заместителя алматинского городского филиала ГЦВП Гульшат Баешовой, «если пенсионеры не забирают пенсию с этих счетов, банки второго уровня и Казпочта подают нам списки таких граждан, а мы приостанавливаем выплаты. …Делается это согласно постановлению правительства № 819».

Но Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 819» от 26 октября 2010 года № 1114.

ИА Zakon.kz обратилось к министру труда и социальной защиты населения Т. Дуйсеновой и попросило разъяснить:

- Почему вышеназванное постановление правительства начали применять весной этого года, когда оно вышло в октябре 2010 года?

- В каких случаях и на основании чего приостанавливаются выплаты пенсий гражданам Республики Казахстан?

Пресс-служба Минтруда РК прислала ответ, в котором говорится, «РГКП Государственный центр по выплате пенсий сообщает следующее.

По первому вопросу: в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1114 «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 819» были внесены изменения и дополнения касательно приостановления выплаты, введено в действие и применяется в работе сотрудниками ГЦВП с момента его ввода с 01.01.2011 года.

В соответствии с п. 40 данного постановления «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий из уполномоченной организации» отделениями Центра производится ежеквартальная сверка списков получателей пенсий и пособий, на банковских счетах которых нет движения три и более месяца.

По сообщению Алматинского городского филиала, сведения из АО «Народный Банк Казахстана» об отсутствии движения денег на счету Муромцевой В.М. в филиал поступили 08.04.2014 года. Решением территориального Департамента МТСЗН РК от 16.06.2014 выплата пенсии ей в июне была приостановлена (п. 2 Постановления № 819). После ее обращения в Бостандыкское отделение ГЦВП г. Алматы с письменным заявлением 16.07.2014 г., выплата была восстановлена, и 22.07.2014 г. пенсионерка получила пенсию за июнь-июль т.г.

По второму вопросу: в соответствии с п. 41 вышеназванного постановления Правительства, отделение Центра приостанавливает выплаты на основании решения территориального Департамента по контролю и социальной защите МТСЗН РК в случаях:

1) выявления факта перечисления 10 процентов обязательных пенсионных взносов с доходов лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими или поступления информации, подтверждающей факт нахождения гражданина в живых, а также при выявлении факта трудоустройства лиц, занятых по уходу за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца;

2) отсутствия движений по банковскому счету получателя более трех месяцев;

3) выявления сведений факта выезда получателей пенсий и пособий на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

4) поступления сведений об умерших или объявленных умершими, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

5) поступления сведений об отчислении обучающегося получателя государственного социального пособия по случаю потери кормильца, достигшего возраста восемнадцати лет, из учебного заведения или переводе на заочную форму обучения;

6) истечения срока действия документа, удостоверяющего личность иностранца или лица без гражданства и оралмана;

7) выявления факта без вести пропавших лиц, находящихся в розыске, представляемых Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

8) поступления сведений об освобожденных и отстраненных опекунах (попечителях).

Во избежание каких-либо недоразумений в будущем, ГЦВП намерен продолжить работу по заблаговременному уведомлению лиц, получающих пенсионные выплаты и государственные социальные пособия, о приостановке выплат в соответствии с одним из вышеуказанных пунктов постановления.

Хочу перевезти маму из Казахстана в Россиию на Камчатку. Маме 80 лет, за ней нужен уход. У мамы в Казахстане пенсия - около 20 тыс. рублей на наши деньги. Насколько я понимаю, если оформить гражданство, то здесь ей назначат минимальную пенсию тысяч 8-10 рублей. Т. е финансово лучший вариант, если родственники в Казахстане будут получать на карточку ее пенсию и высылать в Россию. Но можно ли будет маме жить у меня в России без гражданства, не выезжая обратно в Казахстан? Можно ли сохранить кахахстанскую пенсию, если оформить не гражданство России, а вид на жительство?

Vk
Twitter
Facebook

В консультации принимал участие

Ответ эксперта

Консультация на сайте
По телефону
Whatsapp/Viber
В чате
Создать задачу

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Поэтому если пенсия назначена в Казахстане, при переезде в Россию ее выплата будет прекращена и в России пенсия будет назначаться вновь.

Для въезда в Россию казахстанцам виза не нужна. Но по ней можно находиться в стране не больше 90 дней подряд. Чтобы легализоваться в качестве жителя (резидента) России, предусмотрено два вида документов:

Разрешение на временное проживание (РВП). Его обладатель считается временным жителем.

Вид на жительство (ВНЖ). Он закрепляет статус постоянного жителя России.

Первоначально подданный РК, решивший остаться в России надолго, имеет право оформления разрешения на временное проживание.

На протяжении трёх месяцев можно жить в России на основании миграционной карты, после чего потребуется оформить РВП, которое делает его обладателя временным жителем РФ с соответствующими правами, которые предусмотрены подобным статусом.

РВП действует до трёх лет.

В таком случае, Ваша мама не лишится пенсионных накоплений, и, как Вы сказали родственники будут Вам ее высылать.

2018-08-30 07:05:30

Максим Шумский

А если мама выписалась и продала квартиру в РК, её не лишат пенсии на следующий месяц?

Консультация на сайте
По телефону
Whatsapp/Viber
В чате
Создать задачу

Она же не гражданство изменила.

2019-08-12 07:57:34

Максим Шумский

Влияет ли прописка на выплату пенсии в Казахстане?

Консультация на сайте
По телефону
Whatsapp/Viber
В чате
Создать задачу

По указанной причине, если пенсия будет назначена в Казахстане, при переезде в Россию ее выплата будет прекращена и в России пенсия будет назначаться вновь.

Прописка будет влиять на место получения пенсии.

2019-09-30 10:54:17

Максим Шумский

Я узнавали в пенсионном фонде. если я не буду прописана в Казахстане, мне выплату пенсии прекратят

Максим Шумский

НЕ ВЫПИСЫВАЙТЕСЬ ИЗ КЗ, ПОЛУЧАЙТЕ ВНЖ В РФ, ПЕНСИЯ СОХРАНЯЕТСЯ КАЗАХСКАЯ, ПОЛУЧАЕТЕ ПО КАРТЕ КЗ В РОССИИ

Максим Шумский

Добрый день. знаю, что пенсия с Казахстана сохраняется при РВП и при наличие в Казахстане прописки. А как быть ВНЖ? Такие же условия или уже пенсия в КЗ не сохраняется?

Максим Шумский

В КЗ не соблюдается конституция, как прописано в конституции, пенсия назначается по старости и выплачивается посмертно, независимо от места проживания. Есть примеры, что некоторые пенсионеры уехавшие в РФ выигрывали суд, только вот не каждый хочет заморачиваться этим. Российские немцы, живущие с ВНЖ в Германии свободно получают пенсию из России, если конечно им нет выплаты в Германии

Максим Шумский

Вашей маме нужно получить внж, а не РВП и получать по карточке в России свою пенсию.

Максим Шумский

Здравствуйте подскажите как получить внж

Консультация на сайте
По телефону
Whatsapp/Viber
В чате
Создать задачу

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

2020-08-15 00:00:44

Максим Шумский

А как же конституция КЗ, там прописано, пенсия назначается посмертно и выплачивается независимо от места проживания. Нарушение конституции влечет уголовную ответственность. У меня знакомый. нанял адвокатов и выиграл суд, сейчас гражданин РФ, пенсию получает из КЗ

Максим Шумский

Здравствуйте. Я оформляю Российское гражданство через 2 месяца плучаю паспорт и буду Россиянином Можно ли мне снова оформить пенстю в РК т. к. мне придется отказываться от гражданства РК и пенсию прекратят выплачивать

Максим Шумский

Доброго дня Максим! Я военный пенсионер Республики Казахстан, в России проживаю с 2016 года. Все это время получал пенсию переводом со своей карты которую оставил родственнику в КЗ переводом т е с карты КЗ на карту РФ (обе оформлены на меня) Вопрос-можно ли получать пенсию напрямую из банка КЗ и если да то что для этого необходимо сделать? Спасибо

Консультация на сайте
По телефону
Whatsapp/Viber
В чате
Создать задачу

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) в статье 1 определяет что Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении пенсии в России будет учтен стаж и в СССР, и в Казахстане до 2002 года. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом Вам необходимо подготовить все документы из Казахстана, вероятнее всего понадобится официальный перевод данных документов, после чего следует обратиться в отделение Пенсионного фонда России и там Вам определят подлежащую к выплате сумму.

В правительстве озвучили планы по досрочному снятию пенсионных накоплений гражданами Казахстана. Все, что известно на сегодня о новой норме, читайте в обзоре Tengrinews.kz.

Пенсионные накопления граждан хранятся в Едином национальном пенсионном фонде. По актуальным данным, общие накопления вкладчиков в ЕНПФ превысили 12 триллионов тенге. Каждый работающий казахстанец обязан отчислять в фонд 10 процентов от размера своего дохода. Эти деньги он будет получать после выхода на пенсию: после 63 лет для мужчин и 59 лет для женщин.

По плану правительства у 721 тысячи человек будет возможность использовать часть пенсионных накоплений. Вместе они могут снять до 1,4 триллиона тенге.

1. Граждане трудоспособного возраста, имеющие пенсионные накопления, превышающие "порог достаточности", это порядка 529,7 тысячи человек).

2. Состоявшиеся пенсионеры, которые имеют накопления в ЕНПФ. Они смогут снять до 50 процентов оставшейся суммы, их около 178,4 тысячи человек. У этой категории граждан совокупная пенсия (включая пенсию по возрасту, базовую пенсию и выплаты из ЕНПФ) должна составлять не менее 40 процентов от ранее получаемой зарплаты.

3. Граждане, уже оформившие себе пенсионный аннуитет и имеющие еще накопления в ЕНПФ, - порядка 13,3 тысячи человек.

Публикация от TengriNews (@tengrinewskz) 2 Сен 2020 в 2:40 PDT

"Порог достаточности - это минимальная необходимая сумма пенсионных накоплений для вкладчика определенного возраста. Она рассчитывается так, чтобы с учетом будущих регулярных 10-процентных пенсионных взносов в ЕНПФ от его дохода обеспечить гражданина пенсией (не ниже минимальной) до 82 лет.

По планам правительства "порог достаточности" будет одинаковым для мужчин и женщин и будет высчитываться отдельно для каждого возраста, исходя из складывающихся параметров (доходность, инфляция, размер минимальной выплаты и так далее).

По предварительным расчетам, например, для граждан в возрасте 30 лет он составит 2 миллиона 518 тысяч тенге.

Для 35 лет - 2 миллиона 961 тысяча тенге;
40 лет - 3 миллиона 437 тысяч тенге;
45 лет - 3 миллиона 947 тысяч тенге;
50 лет - 4 миллиона 495 тысяч тенге;
55 лет - 5 миллионов 84 тысячи тенге;
59 и более лет - 5 миллионов 586 тысяч тенге.

Сверх этой суммы граждане смогут изъять накопленные деньги.

Ограничения по количеству изъятий не предусмотрены. Допускается, что граждане смогут повторно использовать часть пенсионных накоплений на одну и ту же либо на другую цель.

Правительство определило три основных направления, куда можно будет потратить снятые досрочно пенсионные накопления:

решение жилищного вопроса;
лечение свое, супруга или супруги, а также близких родственников;
передача пенсионных активов в доверительное управление.

Использование части пенсионных накоплений для улучшения жилищных условий предусматривает возможности приобретения жилья на первичном и вторичном рынке или земельного участка, рефинансирования или погашения ипотечных займов (в любом банке второго уровня, по любой программе), строительства или ремонта собственного жилья и другие варианты улучшения жилищных условий.

Жилье, приобретенное с использованием пенсионных накоплений, может быть продано только по истечении пяти лет.

Уполномоченным оператором по целевому использованию выплаченных пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий по принципу "одного окна" предлагается определить вновь создаваемый "Отбасы Банк" (АО "Жилстройсбербанк"). Порядок улучшения жилищных условий за счет выплат пенсионных накоплений утвердит Министерство индустрии и инфраструктурного развития.

Предполагается, что для использования части пенсионных накоплений при оплате лечения вкладчик будет обращаться в специально созданные комиссии при управлениях здравоохранения областей и городов республиканского значения.

Частью пенсионных накоплений можно воспользоваться для оплаты лечения себя, супругов или близких родственников (дедушки, бабушки, родителей, детей, внуков, братьев, сестер).

Получив заключение комиссии о необходимости получения медпомощи, после выбора клиники для прохождения лечения вкладчик обращается с заявкой к уполномоченному оператору по целевому использованию выплаченных пенсионных накоплений на оплату лечения.

Правила направления граждан на получение медпомощи за счет выплат пенсионных накоплений определит Министерство здравоохранения.

По планам правительства, казахстанцы смогут использовать часть пенсионных для передачи в управление финансовой компании. Выбор частной финансовой компании вкладчик будет осуществлять посредством подачи заявления в ЕНПФ.

Для целевого использования можно будет объединять денежные средства супругов и близких родственников (дедушки, бабушки, родителей, детей, внуков, братьев, сестер).

Правила передачи пенсионных активов в доверительное управление определит Агентство по регулированию и развитию финансового рынка.

Норму о досрочном использовании пенсионных накоплений на покупку жилья, оплату лечения и передачу в управление частным финансовым компаниям планируют ввести уже с начала 2021 года.

"Президент поставил задачу принять все нормативно-правовые акты, которые касаются этой реформы, до конца года. Поэтому мы рассчитываем, что до конца года будут приняты поправки в законодательство и будут утверждены соответствующие постановления правительства и приказы соответствующих министерств. И с 1 января 2021 года, я думаю, мы сделаем все, чтобы люди уже могли воспользоваться этой возможностью", - сообщил заместитель премьер-министра Ералы Тугжанов.

Министерство труда и социальной защиты населения опубликовало предложения по изменению концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Казахстана до 2030 года, передает Tengrinews.kz.

Проект постановления опубликован на сайте "Открытые НПА". Публичное обсуждение на портале продлится до 12 ноября 2020 года.

В концепции, опубликованной министерством, предлагается с 2028 года перейти от базовой пенсионной выплаты к минимальной гарантированной пенсии . В Минтруда предполагают, что переход позволит оптимизировать механизм предоставления государственной гарантии, повысить уровень пенсионного обеспечения лиц с небольшим стажем участия в пенсионной системе, повысит коэффициент замещения дохода пенсионными выплатами.

"В целях предоставления минимальных гарантий пенсионного обеспечения на приемлемом уровне будет осуществлен переход от назначения базовой пенсии к назначению минимальной гарантированной пенсии ( с 2028 года ).

В этой связи предлагается:

1) установить минимальную гарантированную пенсию в размере 70 процентов от величины прожиточного минимума для лиц, имеющих стаж участия в пенсионной системе менее 5 лет;

2) определить при пятилетнем стаже участия в пенсионной системе базовую пенсию в размере 70 процентов от прожиточного минимума, за каждый год сверх 5 лет ее размер будет увеличиваться на 2 процента .

3) отменить назначение базовой пенсии ;

4) минимально гарантированную пенсию для состоявшихся получателей базовой пенсии рассчитать с учетом стажа участия в пенсионной системе, учтенного при исчислении размера базовой пенсии.

При этом сохраняется право на пенсионные выплаты по возрасту при наличии не менее 6 месяцев трудового стажа на 1 января 1998 года", - говорится в концепции.

Кроме того, для поддержания размеров солидарных пенсий (солидарная пенсия начисляется тем, кто работал до 1998 года с минимальным трудовым стажем более 6 месяцев. - Прим.) на приемлемом уровне в условиях действующего пенсионного законодательства их размеры будут ежегодно индексироваться с опережением уровня инфляции на два процента.

Кроме того, предлагается:

1) пересмотреть базовую основу для расчета стоимости пенсионного аннуитета;

2) установить обязательность заключения договора, предусматривающего пожизненные пенсионные выплаты (пенсионный аннуитет) только для участников НПС;

3) ввести механизм совместных аннуитетов, которые могут частично решить гендерную проблему более низких пенсий женщин;

4) предоставить вкладчику (получателю) по его желанию право "отложенного выхода" на пенсию . При этом ему на этот период не будут осуществляться назначенные пенсионные выплаты, и он может продолжить участие в накопительной пенсионной системе. Вкладчику (получателю) будет обеспечен гарантированный период, в течение которого наследникам будут осуществляться пенсионные выплаты как за счет бюджетных средств (солидарная, базовая пенсии), так и накопительной пенсии.

5) установить минимальный размер пенсионной выплаты из ЕНПФ по аналогии с размерами выплат из страховых организаций при заключении договора пенсионного аннуитета, т. е. в размере не ниже минимального размера пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (в 2020 году размер минимальной пенсии составляет 38 636 тенге).

В министерстве считают, что это позволит увеличить совокупный размер получаемых пенсионных выплат пенсионеров (солидарная, базовая и накопительная пенсии), что повысит их благосостояние и доверие к пенсионной системе.

6) пересмотреть коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для всех категорий граждан. Размер ежемесячной суммы пенсионных выплат из ЕНПФ рассчитывается как одна двенадцатая произведения суммы пенсионных накоплений на коэффициент их текущей стоимости в соответствующем возрасте получателя.

При этом выплаты не дифференцируются для отдельных групп населения, к примеру, по инвалидности и по полу.

Также предлагается ввести отдельные коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для работников, занятых на опасных производствах, а также для инвалидов 1-й и 2-й групп (с разделением по полу), поскольку продолжительность жизни у них разная.

"В результате данного изменения срок пенсионных выплат для таких категорий населения будет относительно короче пенсионных выплат для всех категорий граждан, соответственно, сумма ежемесячных выплат для таких граждан будет выше", - отмечается в документе.

Досрочное снятие пенсионных: юрист заявил о двух "хитрых" ограничениях

Юрист Ержан Есимханов рассказал об опасениях по законопроекту об использовании пенсионных накоплений казахстанцами, передает Tengrinews.kz.

Ранее юрист выразил мнение, что принятие закона может сильно затянуться, так как проект включает в себя совершенно посторонние вопросы, связанные с рыболовством, страхованием, искусственным интеллектом.

На публикацию Есимханова отреагировал председатель комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Нуртай Сабильянов. Он заявил, что рассмотрение в первом чтении законопроекта планируется на пленарном заседании Мажилиса 4 ноября. После его одобрения во втором чтении планируется направление в Сенат до конца ноября.

"Таким образом, поручения Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева об использовании пенсионных накоплений, как и другие поручения, будут исполнены в срок", - написал Нуртай Сабильянов в Facebook.

Между тем Ержан Есимханов выразил опасения по поводу содержания законопроекта.

"Мы ведь все надеемся, что закон реально позволит использовать пенсионные накопления для покупки недвижимости, погашения ипотеки, улучшения жилищных условий. И главное беспокойство - чтобы денег хватило. Многие уже, я уверен, после выступления Президента начали проводить в уме расчеты и строить планы.

Я вас разочарую. Закон в том виде, в котором он написан, не рассчитан на качественное улучшение людьми жилищных условий. Потому что в проект закона его разработчиками введено два хитрых ограничения, которые до этого никогда в публичном поле не обсуждались. А это значит, что принимают не тот проект, который был обещан", - написал Есимханов в Facebook.

Он сообщил, что по проекту закона размер единовременной выплаты не может превышать 50 процентов от размера пенсионных накоплений.

"Переводить с юридического на обычный язык, думаю, не надо никому. Размер выплаты, на которую вы можете рассчитывать, не может превышать 50 процентов от суммы ваших накоплений. Все рассуждения о пороге достаточности, которые до этого озвучивали разные официальные лица и на основании которых вы делали ваши расчеты, уже никому не интересны", - добавил юрист.

Также, по его словам, выплата будет возможна в случае, если размер пенсионных выплат обеспечивает коэффициент замещения среднего дохода на уровне не ниже 40 процентов.

"Переводить с юридического, наверное, надо, но я это сделать не могу, потому что искренне не понимаю, как этот коэффициент будут считать.

Рассмотрим на примере, как это будет работать. Представим, что у вас на счету в пенсионном фонде десять миллионов тенге. Думаю, для большей части населения страны это очень большая сумма. Если исходить из правила о пятидесяти процентах, то из десяти миллионов вы получите пять. Дальше будет применяться загадочное правило о коэффициенте достаточности. А из той суммы, которая будет в итоге, вы еще государству и ИПН заплатите. Потом вы заплатите комиссию новоиспеченному "Отбасы банку". А потом еще полученную недвижимость пять лет никому продать не сможете", - отметил Ержан Есимханов.

"Хватит ли оставшейся суммы на улучшение жилищных условий? Нет, конечно. У вас останется три-четыре миллиона, и этого в лучшем случае хватит на первоначальный взнос на очень и очень скромное жилье ценой в 30-40 тысяч долларов. Люди, у которых есть на счету десять миллионов, в таком жилье вряд ли нуждаются, у них как минимум есть дети. А те, кто в таком жилье нуждается, никогда не накопят на счету такую сумму. А ведь мы говорим о стартовых десяти миллионах на пенсионном счете. Огромному количеству людей о такой сумме на счете можно только мечтать.

В конечном итоге получается мертворожденный закон, который будет полезен в лучшем случае половине процента населения Казахстана, у которой всю жизнь были большие белые зарплаты. И все заявленные цели этого проекта - улучшение жилищных условий, погашение кредитов, развитие строительного рынка - выполнены не будут. Я не знаю, кто и зачем придумал эти загадочные цифры в 50 процентов и в 40 процентов. Но если есть реальное желание сделать законопроект полезным - от них нужно отказываться. Если оно есть, конечно", - заключил казахстанский юрист.

Пенсионные деньги можно будет отдать инвесткомпаниям. Но их сохранность никто не гарантирует

С января 2021 в Казахстане должен начать действовать механизм, разрешающий гражданам изымать часть своих пенсионных накоплений для покупки жилья либо оплаты лечения

Соответствующие законодательные нормы прописаны в проекте закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам восстановления экономического роста». В настоящее время законопроект находится на рассмотрении мажилиса, и как ожидается, 4 ноября уже будет рассмотрен на пленарном заседании.

Кто сможет получить деньги

Законопроект предусматривает, что воспользоваться частью своих пенсионных накоплений можно будет с тремя целями : улучшение жилищных условий, оплата лечения, передача в управление частным финансовым компаниям.

Воспользоваться этими нормами смогут граждане, у которых имеются накопления сверх пороговых сумм. Законопроект определяет порог минимальной достаточности пенсионных накоплений так: «минимальный размер пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов и (или) обязательных профессиональных пенсионных взносов, рассчитанный с учетом возраста вкладчика (получателя), прогнозного периода участия вкладчика (получателя) в пенсионной системе посредством уплаты обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, необходимый для обеспечения ежемесячных пенсионных выплат, не ниже размера минимальной пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете».

Соответственно, на возможность использовать часть накоплений на три цели граждане смогут в случае, если «если сумма пенсионных накоплений за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов, имеющаяся на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя), превышает порог минимальной достаточности пенсионных накоплений», и «если размер пенсионных выплат в совокупности обеспечивает коэффициент замещения среднемесячного дохода получателя на уровне не ниже 40%, определяемого в порядке, установленном правительством».

- Давайте на таком примере: вкладчику 42 года, на его индивидуальном пенсионном счете уже накоплено 15 млн тенге . Минимальная достаточность накоплений при достижении 42 лет должна составить порядка 3,6 млн тенге . То есть, 11,4 млн тенге вкладчик может забрать и направить на одну из трех названных целей, - объясняет директор департамента социального страхования и пенсионного обеспечения министерства труда и социальной защиты населения Виктория Шегай.

В законопроекте есть оговорка, уже вызвавшая резонанс в обществе - о том, что размер единовременной выплаты не может превышать 50% от суммы пенсионных накоплений.

- Это касается состоявшихся пенсионеров. То есть, это пенсионеры, достигшие пенсионного возраста. Они могут также воспользоваться оставшимися накоплениями либо для улучшения жилищных условий, оплатить лечение, передать в управление частным компаниям. Также есть граждане, которые уже купили пенсионный аннуитет, и у них остались средства на индивидуальном пенсионном счете. Этими средствами они могут воспользоваться на указанные три цели, - объясняет специалист минтруда.

Сроки рассмотрения заявлений граждан, список необходимых документов будут прописаны в соответствующих правилах, а принимать решение будут специально созданные комиссии. Уполномоченным органом по жилищным вопросам определено министерство индустрии и инфраструктурного развития, по лечению - министерство здравоохранения.

Как можно будет купить жилье

Законопроектом определено, что потратить часть накоплений (при соблюдении требований по порогу достаточности) можно на улучшение жилищных условий. То есть, можно купить квартиру, либо земельный участок для строительства собственного дома, либо направить средства на погашение ипотечного займа или его рефинансирования, а также на модернизацию жилья (то есть ремонт). Интересный нюанс есть при направлении денег на модернизацию - просто на ремонт квартиры взять деньги не получится. В данном случае предполагается, что ремонт будет идти в совокупности с покупкой жилья: когда люди смогут приобрести не только квартиру, но и ремонт «под ключ» (такую услугу предлагает ряд строительных компаний).

Важная деталь - приобрести жилье можно будет как для себя лично, так и для членов своей семьи. Факт уже зарегистрированных прав на недвижимость значения не имеет. Но есть важная оговорка - в течение пяти лет с момента покупки гражданин не сможет его продать либо передать другим способом в собственность другому человеку.

Как можно будет лечиться

Направление денег на лечение предполагает возможность забрать часть накоплений как на собственное лечение, так и для близких родственников. Ограничения по территориальности законопроект не предусматривает. То есть можно будет оплатить лечение либо внутри страны, либо за рубежом.

- Есть ограничения по перечню видов заболеваний и видов медицинской помощи. Почему? В рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи есть определенный перечень заболеваний, лечение которых оказывается совершенно бесплатно. Обязательное медицинское страхование также покрывает часть лечения. При этом есть перечень заболеваний, по которым на сегодня в Казахстане лечение либо не оказывается, оказывается, но не по тем технологиям, которые человек желает получить. Например, в Казахстане не оказывается такая медицинская технологическая помощь как радиохирургический метод лечения заболеваний центральной нервной системы с применением аппарата «гамма-нож». Когда формируется перечень этих заболеваний, профильное министерство исходит не из того, оказывается ли помощь только в Казахстане, либо за рубежом, а исходит из того, что можно сделать, чтобы человек эту помощь получил, - объясняет Виктория Шегай.

Как передать деньги в частное управление

Передача части накоплений в частные инвестиционные компании будет осуществляться только по личному желанию самого вкладчика. Перевести деньги можно будет на основании заявления самого вкладчика. Но здесь есть один важный и принципиальный момент - абсолютно все риски в данном случае ложатся на него же.

Напомним, что сегодня государство гарантирует сохранность пенсионных отчислений граждан, причем с учетом инфляции. Однако эта гарантия не будет распространяться на те деньги, которые вкладчик решил передать в частный инвестфонд. Действие госгарантий останется только на вклады, оставшиеся в Едином накопительном пенсионном фонде.

- Это логичный ход. Потому что, вы выбираете частную финансовую компанию, вы ответственно подходите к управлению своими финансами, и естественно, что у вас есть финансовые риски. Если завтра будет какой-то убыток в рамках инвестиционной деятельности, вы должны в полной мере осознавать, что это ваш выбор, который вы реализовали, - объясняет глава департамента минтруда.

Для управляющих компаний будут установлены соответствующие требования, в том числе по достаточности уставного капитала. Разработкой этих требований занимается Агентство по регулированию и развитию финансового рынка. При этом законопроект предусматривает, что если частная компания по результатам инвестирования не получила инвестиционный доход, либо и вовсе убыток, она обязана за счет своих средств покрыть эти убытки вкладчикам.

Все эти нормы пока только проект закона. Депутаты парламента в период обсуждения могут внести в него свои изменения.

Читайте также: