Как пенсионный фонд проверяет целевое использование материнского капитала

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 октября 2016 08:48

Одним из условий успешной реализации государственной Программы поддержки семей с детьми за счет материнского (семейного) капитала является их целевое использование. Каковы полномочия территориальных органов ПФР в этом направлении, об этом в интервью с заместителем управляющего ОПФР по Республике Тыва Светланой Кенден.

Светлана Караевна, сколько жителей Тувы с начала работы Программы смогли воспользоваться средствами материнского капитала?

Светлана Кенден: Десятый год в России реализуется государственная Программа поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского (семейного) капитала. За это время более 36 тысяч семей в регионе получили сертификаты на материнский капитал. Из них более 36 % уже полностью воспользовались его средствами. Большинство из них, а точнее, 72 % семей направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. 957 владельцев сертификата, понимая важность получения образования, направили средства материнского капитала на образование старших детей.

Знаем, что имеются случаи мошенничества с материнским капиталом. Какие полномочия есть у территориальных органов пенсионного фонда, чтобы их предотвратить?

Светлана Кенден: Основной задачей органов пенсионного фонда является выдача государственного сертификата на материнский капитал, ведение федерального регистра обладателей сертификата. Территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью представленных сведений в документах, которые граждане подают вместе с заявлениями на получение сертификата на материнский капитал или при распоряжении его средствами.

Для проверки поданных сведений нами направляются запросы в органы ЗАГСа, опеки и попечительства для установления факта лишения родительских прав, отмены усыновления ребенка, ограничения в родительских правах. Кроме того, направляются запросы в органы МВД для проверки фактов совершения в семье по отношению к ребенку (детям) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. К сожалению, имеются факты сокрытия указанных случаев со стороны родителей. На основании полученных сведений органы ПФР выносят решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата или о распоряжении средствами материнского капитала. С начала реализации программы вынесено 678 отказных решений, в т.ч. по распоряжению и по выдаче сертификатов.

Также направляются запросы в ЗАГС, ФМС, в органы исполнительной власти, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.

Всего лишь за 9 месяцев 2016 года направлено уже: 14470 запросов в правоохранительные органы, 14466 запросов в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, 3212 запросов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, 381 запрос в органы исполнительной власти, 10 запросов в ЗАГС, 3 запроса в ФМС.

Какие наиболее распространенные нарушения допускаются владельцами сертификатов при распоряжении средствами материнского капитала?

Светлана Кенден: К числу наиболее часто встречающихся нарушений относится невыполнение гражданами своих письменных обязательств при оформлении жилого помещения, построенного либо приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность (лица, получившего сертификат, его супруга и всех детей) с определением размера долей по соглашению. Практика показывает, что чаще всего попытки неправомерного использования материнского капитала предпринимаются при направлении его средств на улучшение жилищных условий.

Территориальными органами ПФР осуществляется контроль за правомерностью использования средств материнского капитала путем всесторонней проверки и проведения анализа представленных документов. В случае выявления расхождений, несоответствий в документах, позволяющих усомниться в законности их использования, соответствующая информация направляется в правоохранительные органы. Эта кропотливая работа требует от наших специалистов много сил, времени и большой ответственности. А ведь, помимо этого, наши специалисты, ответственные за вопросы материнского (семейного) капитала, осуществляют ежедневный прием граждан. В их компетенции находится также широкий круг вопросов предоставления других социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО, проезд и др).

Имеются ли обвинительные приговоры в отношении владельцев сертификатов на материнский капитал?

В отношении владельцев сертификатов, незаконно использовавших полученные ими средства материнского капитала выносятся обвинительные приговоры за покушение на хищение денежных средств при получении социальных выплат. С таких владельцев производится взыскание незаконно полученных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения ущерба.

Все случаи мошенничества проходят с участием мам-владельцев сертификатов. Так, в одном из наших УПФР был выявлен случай, когда женщина из корыстных побуждений пыталась получить сертификат на материнский капитал во второй раз, скрыв факт получения сертификата в 2011 году и представив в УПФР ложные, недостоверные сведения. В ходе рассмотрения заявления и представленных документов специалистами установлено, что заявительницей представлены заведомо ложные сведения, в том числе заявительницей был сокрыт факт получения ею ранее сертификата на материнский капитал. Материалы были переданы в правоохранительные органы. Районный суд признал женщину виновной в совершении преступления и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. И такие дела, к сожалению, далеко не единичны. В погоне за «легкими» деньгами некоторые наши горе-родители совершают правонарушения.

С какими ведомствами работают органы пенсионного фонда в этом направлении?

Мы тесно взаимодействуем и обмениваемся информацией с росреестром, органами опеки и попечительства, главами муниципальных образований, правоохранительными органами.

В целях оперативного реагирования и пресечения противоправных деяний, а именно нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала как со стороны физических лиц, так и посреднических фирм, Отделение ПФР регулярно информирует органы прокуратуры Республики Тыва и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Республике Тыва. В этом году в правоохранительные органы передано 20 материалов.

В 2016 году на 98 поступивших из правоохранительных органов запросов о гражданах, получивших займы на приобретение (строительство жилья) под материнский (семейный) капитал, ОПФР подготовлены и своевременно направлены ответы на 15718 человек.

Светлана Караевна, с какими пожеланиями бы Вы обратились к владельцам сертификатов на материнский капитал.

ИМЕННО ВЫ, родители, несете всю полноту ответственности за распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. ИМЕННО ОТ ВАШЕГО решения зависит правильное целевое использование средств материнского капитала. Потратив впустую деньги сегодня, вы лишите своих детей материальной поддержки в будущем. Подумайте об их будущем. Да и о своем тоже. Заботясь о достойном будущем детей, вы заботитесь о собственной достойной старости.

Уважаемые родители! Будьте бдительными и не поддавайтесь на предложения разного рода мошенников обналичить средства материнского капитала. Знайте, без Вашего личного желания провести сомнительную сделку невозможно. В случае участия в противоправных действиях средства материнского капитала будут безвозвратно потеряны, а обладатель сертификата будет привлечён к уголовной ответственности. Подумайте о своем добром имени. Обращаясь в сомнительные фирмы, платя огромные суммы за услуги, вы теряете собственные средства, которые можно было бы направить на образование ваших детей. Дети растут быстро, уже через каких-то семь лет сегодняшний ваш десятилетний ребенок, с рождением которого вы получили материнский (семейный) капитал, закончит школу. Дальше его надо обучать будущей профессии, которая даст возможность вашему ребенку зарабатывать на жизнь и помогать своим родителям. Хорошее образование даст вашему ребенку уверенность в завтрашнем дне, жизненный успех, возможность реализовать себя как личность. Задайтесь вопросом, а есть ли у вас средства на обучение детей в вузе. Если нет, тогда детям сложно будет трудоустроится, придется выживать на разных работах, или быть безработными. Задумайтесь о будущем ваших детей и пусть для них оно будет счастливым.

Семейный или материнский капитал является мерой особой государственной поддержки населению, основной задачей которого является улучшение демографических показателей нашей страны.

Многие граждане имеют возможность воспользоваться данной программой, при этом улучшив условия своего проживания или предоставив своим детям возможность учиться. Поскольку указанные меры поддержки явились плодотворными, и нашли множество положительных откликов людей, программа в 2020 году опять была продлена до 2020 года.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Отследить становление, изменение и применением законодательства о мат. капитале наиболее полно можно при анализе правоприменительной практики.

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2020 и 2020 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Как контролируется выдача средств

Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2020 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.

Но это не лишает владельца сертификата, при принятии ПФР отрицательного решения по его обращению, права обжалования в судебном порядке.

Что затрагивает судебная практика по материнскому капиталу

Мошенничество

Они могут включать в себя следующие манипуляции:

подача недостоверной информации в пенсионные органы;
представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
иные деяние, противоречащие закону.

Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:

штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб., принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет;
при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет.

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказ

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Отказ с подробной мотивировкой его причин заявитель имеет возможность обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в судебном порядке.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.

Неисполнение обязанностей

В случае уклонения владельца сертификата от возложенных на него законом обязанностей, против него государственными органами может быть инициировано судебное разбирательство.

Судебная практика показывает, что 80% исков, где ответчиком выступает получатель средств МСК, удовлетворяется в полном объеме. Как правило, подачей подобных заявлений занимается прокуратура в порядке надзора.

Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.

Возврат

Вернуть деньги, выделенные по МСК, представляется возможным только в одном случае, если они были направлены на накопительную часть пенсии заявителя. Данный процесс правильнее называется не возврат, а изменение целевого использования капиталом. Подобное заявление может быть подано до выхода владельца сертификата на пенсию, и средства будут возвращены в ПФР для дальнейшего использования по другим законным направлениям.

Иные случаи возврата, в основном, носят принудительный характер. Как правило, это происходит на основании письменного предписания Пенсионного фонда в случае нарушения норм о целевом использовании средств, невыделении обязательных долей в праве на жилье. Также возврат возможен по решению суда при признании сделки недействительной, отзыве распоряжения, либо наступлении обстоятельств, прекращающих право на гос. дотацию.

Зачастую встает вопрос о разделе мат. капитала при разводе супругов. Здесь закон однозначен: не подлежат разделу выплаты, полученные на определенные цели, каковыми и являются средства МСК. Это означает, что принадлежать указанные деньги могут лишь владельцу сертификата.

Однако в судебном порядке можно сменить получателя денег, если, например, несовершеннолетние остаются проживать с супругом, имя которого не фигурирует в сертификате на МСК.

Нецелевое использование

Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Если это, например, улучшение условий проживания, то лицо, получившее сертификат, вправе использовать его деньги: на покупку или постройку (реконструкцию) жилого помещения, путем совершения не противоречащих закону сделок, либо при участии в строительных и накопительных кооперативах, либо путем безналичного перечисления средств организации, строящей жилье, либо финансовому учреждению по договору займа, выданного на указанные цели.

Таким образом, при улучшении жилья за счет потребительского займа, предоставленного на иные нужды, нежели улучшение жилищных условий (не путать с ремонтом), в выплате средств МСК будет отказано с мотивировкой «нецелевое использование».

Особо сложные дела

Недвижимость, приобретенная при участии денег МСК, должна быть оформлена в собственность всех членов семьи с разделением на доли, включая детей. Если объект приобретен по договору ипотеки и находится в залоге у кредитной организации, то до снятия указанного обременения осуществить регистрацию долей не удастся. Для этого заемщик оформляет обязательство о том, что зарегистрирует право общей долевой собственности на жилье после снятия с него обременения. Указанное обязательство заверяется нотариусом и подается в ПФР.

При неисполнении указанного требования закона, владельца сертификата МСК могут понудить совершить действие по оформлению долей через суд органы прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законодательства о семейном капитале.

Кроме того, невключение детей в число сособственников жилого помещения, в дальнейшем помешает продать указанное имущество, поскольку регистрационная служба будет обязана приостановить любую сделку в отношении спорного имущества, уведомив об этом орган опеки, а те, в свою очередь, оповестят прокуратуру.

С правилами использования материнского капитала можно ознакомиться вот здесь.

Если указанная сделка все же будет проведена, то впоследствии любое заинтересованное лицо может признать ее недействительной (ничтожной в силу закона), что окажется чреватым как для продавца, так и для покупателей.

Мёртворождённые

Право на средства капитала возникает у женщин, родивших второго и последующих детей. При этом законодатель признает юридически значимым обстоятельством факт рождения ребенка именно живым.

Интересным в этом плане является судебное определение Краснодарского края, из которого следует, что регистрация рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, может быть и не произведена. В указанном случае мать может получить только свидетельство о смерти.

На основании изложенного, отсутствие свидетельства о записи в акте рождения при имеющейся справке о рождении либо свидетельства о смерти, не является законным основанием для отказа в выдаче мат. капитала на второго ребенка.

Покупка у родных

Покупка за счет средств МСК недвижимости у родственников в соответствии с законом о поддержке семей теоретически возможна. Однако здесь имеется сложность – все доли родственников должны по сделке перейти владельцу сертификата, а затем в долях всем членам семьи, включая детей, что осуществить на практике затруднительно.

Происходит это в связи с тем, что в ГК РФ установлен запрет на совершение сделок, сторонами в которых одновременно выступают несовершеннолетние и их родители, опекуны или близкие родственники. Исключением являются дарение и безвозмездное пользование. Иными словами, ребенок совместно с родителем не может в долях купить недвижимое имущество у тети, дяди, бабушки, дедушки.

Указанный запрет легко обойти, оформив жилье только на владельца сертификата с дачей письменного обязательства о выделении долей после перечисления средств МСК.

Такая схема применяется на практике для обналичивания денег капитала. Например, семья проживает в квартире своего родственника, с которым заключается договор купли-продажи с участием семейных средств. После регистрации перехода права фактически ничего не меняется, все живут вместе, как и раньше, а деньги, выделенные на покупку, тратят по своему усмотрению.

В проведении подобных сделок ПФР зачастую отказывает, так как реального улучшения жилищных условий не происходит, а сделка по определению гражданского законодательства называется мнимой

Сроки давности

Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.

С подобными исками в суд могут обратиться как лица, чьи права и интересы были нарушены, так и государственные органы, например, пенсионный фонд, орган опеки и попечительства, прокуратура.

Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года. Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия.

Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.

Ответственность и аресты

Применение средств мат. капитала с нарушением закона квалифицируется по части 2 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Проверку нецелевого расходования средств МСК проводит специально созданный для этих целей отдел Пенсионного фонда.

В случае установления вины лица его могут ожидать исправительные работы, штраф или условный срок, а также домашний арест.

Чаще всего лицо, совершившее впервые преступление указанной категории, получает условный срок. Если суд посчитает доказанными отягчающие обстоятельства, например, совершение деяния группой лиц по сговору или дача взятки должностному лицу, то верхний предел наказания в данном случае может достигнуть 10 лет лишения свободы.

Зачастую использовать мошеннические схемы предлагают риелторские фирмы, мотивируемые правовой безграмотностью людей.

Среди видов мошенничества встречаются не только попытки обналичивания или использования средств не по назначению, а также случаи незаконного приобретения права на получение капитала (при представлении поддельных, подложных документов).

В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Таким образом, получив документы на несуществующих детей, мошенники оформляют сертификаты МСК.

Среди дел, рассмотренных судами в связи с материнским капиталом, можно отметить следующие:

Нижегородский суд вынес постановление по делу гражданки, использовавшей средства мат. капитала на покупку дома, формально отвечающего признакам закона. Однако его реальное состояние, в частности отсутствие коммуникаций, окон, говорило о том, что он не предназначен для проживания. Суд признал сделку незаконной, постановил гражданке вернуть деньги в ПФР и приговорил ее к условному сроку по ст. 159 УК РФ.
В 2011 году в Кургане гр-ка РФ Л., подделав документы, подала заявку в ПФР на выплату денег МСК по ранее взятому кредиту. Займ был оформлен в подставной фирме, которой она сама руководила через сторонних людей. Деньги по заявке были перечислены на счет фирмы. Однако правоохранительные органы раскрыли замысел преступницы. Приговор был следующим: признать гр-ку Л. виновной и лишить ее свободы на срок 1,5 года, а также обязать вернуть субсидию государству.

В любом случае все сомнительные схемы расходования средств мат. капитала рано или поздно выявляются государственными органами и наказываются по всей строгости закона.

Как делится материнский капитал при разводе супругов — вы найдете тут.

На что можно потратить региональный материнский капитал — читайте в этой статье.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ – НА КОНТРОЛЕ!

Тема контроля за расходованием средств материнского (семейного) капитала (МСК) имеет государственное значение. И это понятно, потому что на эти цели из федерального бюджета ежегодно выделяются огромные деньги. Например, на выплату его средств в 2013 году в федеральном бюджете заложено 200 млрд. рублей.

Между тем, в ряде регионов РФ имеют место случаи незаконного использования «материнских» денег. Чтобы не допустить этого, в рамках работы Пенсионного фонда организована трехуровневая система контроля за выдачей государственных сертификатов и расходованием средств материнского капитала: – управления ПФР – Отделение ПФР – ПФР.

На начальном этапе специалисты территориальных органов ПФР при приеме заявлений и документов от граждан для оформления сертификата на материнский (семейный) капитал, заявлений о распоряжении средствами МСК особое внимание уделяют проверке представляемых документов. В каждом случае, который вызывает подозрение или сомнение, представители управлений ПФР выезжают на место и осматривают объект продажи, строительства или реконструкции, проверяют заявителей на предмет лишения родительских прав. На региональном уровне проводится проверка полноты представляемого пакета документов на получение сертификата и расходования «материнских» средств, и, если, по мнению Отделения ПФР, есть подозрения в попытке незаконно получить сертификат или неправильно использовать средства МСК, материалы передаются в правоохранительные органы. На уровне ПФР также проводится мониторинг использования «материнских» денег.

Например, в Тамбовской области, начиная с 2010 года, правоохранительные органы провели 55 мероприятий по проверке сообщений о совершении преступлений, связанных с использованием средств МСК, а в 5 случаях возбуждены уголовные дела по фактам незаконного расходования денег, выдаваемых по государственному сертификату (в двух случаях это сокрытие фактов лишения родительских прав по отношению к ребенку, дважды соискатели пытались представить подложные документы для получения государственных сертификатов, а еще в одном случае владелица заключила договор на приобретение жилья за счет средств МСК, но деньги продавцу не перечислила).

В 149 случаях органы ПФР отказали в предоставлении средств МСК. В более чем половине эпизодов причиной отказа было отсутствие улучшение жилищных условий, в остальных – был нарушен порядок подачи заявлений, не соблюдались требования к оформлению документов на строительство жилья, сам объект недвижимости не соответствовал определенным законом условиям, заключенный договор кредитования был потребительским, а не жилищным, и т. д. Было отказано в выдаче 68 государственных сертификатов, причинами отказа являются: отсутствие права на получение сертификата (например, вследствие лишения родительских прав или совершения преступлений в отношении своих детей), а также предоставление недостоверных сведений в ПФР (об отсутствии лишения родительских прав, подача недостоверных документов о рождении ребенка).

Кроме того, в целях противодействия этим негативным фактам органы ПФР тесно взаимодействуют с областной администрацией, органами Росреестра, УВД, управлением образования, органами нотариата.

В частности, в конце 2012 года между Отделением ПФР и Росреестром было заключено соглашение, реализация положений которого способствует защите прав и интересов детей и контролю за расходованием средств материнского капитала.

В этой связи необходимо пояснить, что при подаче пакета документов в Пенсионный фонд на приобретение (строительство) дома или квартиры с использованием средств МСК, владелец государственного сертификата, в чьей собственности находится жилье, дает письменное обязательство оформить купленную (построенную) недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификат, а также супруга и детей (с определением размера долей каждого). Однако, не во всех случаях это обязательство родителями исполняется, а для проверки данного факта у ПФР нет полномочий.

В рамках заключенного между двумя ведомствами Соглашения органы Росреестра при перепродаже квартиры или дома, приобретенной за счет средств МСК, не регистрируют переход права собственности на жилье до тех пор, пока недвижимость не будет оформлена на всех членов семьи.

Ужесточается контроль и на законодательном уровне. Так, Правительство РФ недавно одобрило проект Федерального закона "О внесении изменений в ст.8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановило внести его в Госдуму. Соответствующее решение было принято недавно на заседании кабинета министров.

Данный законопроект устанавливает ограниченный перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского капитала: кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы. Деятельность таких организаций регулируется специальным законодательством и подпадает под государственный контроль. При этом в отношении кредитных потребительских кооперативов, деятельность которых регулируется законом "О кредитной кооперации", предусмотрена система двойного контроля: через саморегулируемые организации и Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР).

Законопроект также устанавливает возможность направления средств материнского капитала на погашение займов, предоставленных иными организациями, исполнение обязательств по договорам с которыми обеспечено ипотекой.

Несоответствие организации, с которой заключен договор займа, устанавливаемым законопроектом требованиям, будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа. Эта мера направлена на предотвращение ситуаций, когда организации, злоупотребляя доверием граждан, фактически лишают их средств материнского капитала, а также возможности улучшить свои жилищные условия.

В заключение, обращаем внимание владельцев государственных сертификатов, что любые схемы обналичивания материнского (семейного) капитала - незаконны, а лица, предлагающие такие услуги, - мошенники. При этом обладатель государственного сертификата, который соглашается принять участие в сомнительных схемах, идет на совершение противоправного действия и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств и привлечен к уголовной ответственности. И таких дел по стране уже немало.

Управление ПФР в Мучкапском районе призывает собственников сертификатов быть бдительными, не верить рекламным объявлениям с предложениями "обналичить" материнский капитал, не участвовать в схемах сомнительных организаций и не соглашаться на такие сделки. Семья должна учитывать интересы детей при распоряжении средствами материнского семейного капитала, а не извлекать сиюминутную выгоду.

Следует отметить, что в Мучкапском районе с начала действия Программы по государственной поддержке семей, имеющих 2-х и более детей, выдано 338 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (по состоянию на 1 марта 2013 года).

32 семьи до достижения вторым (последующим) ребенком 3-летнего возраста погасили жилищные кредиты средствами материнского капитала на общую сумму 10,8 млн. рублей.

Кроме того, 70 мучкапских семей, в которых второму ребенку исполнилось 3-и года, реализовали свое право на использование средств материнского капитала по его основным трем направлениям, в том числе: 62 семьи - на улучшение жилищных условий на сумму 20,2 млн. рублей; 8 семей - на образование детей на 0,7млн. рублей.

Размер материнского капитала в 2013 году был проиндексирован на 5,5 процента, в настоящее время он составляет 408 тыс. 960 рублей.

За получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует обращаться в управление ПФР по месту жительства.

Контроль над использованием материнского капитала осуществляет Пенсионный фонд РФ. Направлений для реализации выданного сертификата довольно много. Ниже пойдет речь о самых популярных вариантах, а также о том, что собой представляет справка об использовании материнского капитала.

Использование материнского капитала в 2020 году – популярные способы

Способов реализации материнского капитала, который составляет в 2020 году 466 617 руб., довольно много. Список популярных способов свидетельствует о том, что люди чаще всего:

покупают недвижимость (квартиру или дом);
улучшают жилищные условия путем реконструкции имеющегося жилья или возведения нового;
берут кредиты или займы под денежные средства за рождение ребенка;
оплачивают высшее образование;
переводят средства в счет будущей пенсии (в ПФР или НПФ).

Способы получения информации о балансе маткапитала

Каким образом можно узнать текущий баланс капитала? Этот вопрос интересует многих. Есть несколько простых способов – при помощи портала Госуслуги, благодаря личному визиту в ПФР или самостоятельно (при помощи индивидуальных расчетов).

Среди молодого поколения себя больше зарекомендовал способ, подразумевающий экономию времени – онлайн-режим при помощи сервиса.

Заказ справки об остатке средств материнского капитала

Способ получения

Есть несколько вариантов:

личный визит в ПФР;
почтовое отправление;
режим онлайн (через сайт государственных услуг).

Правила оформления и получения справки

Чтобы взять справку посредством личного визита в фонд, необходимо подготовить пакет документов. Далее, обратившись в ближайший территориальный орган с соответствующим заявлением, можно рассчитывать на получение документа в ближайшее время.

В список обязательных документов входят: заявление (его помогут составить работники отделения), оригинал паспорта, сертификат и свидетельство о рождении ребенка.

Почтовое отправление или получение документа по электронной почте подразумевает использование сервиса. В данном случае речь идет о портале государственных услуг. Процедура предполагает ряд шагов:

Авторизацию на сайте ПФ посредством учетной записи Госуслуг (если таковой нет, то имеет смысл позаботиться о ее создании).
Заказ получения справки по почте в подразделе «Материнский капитал».
Ожидание получения уведомления и обращение в ближайшее почтовое отделение.

Наконец, если выбран вариант «не выходя из дома», то следует зайти на сайт Госуслуг и пройти авторизацию учетной записи. В разделе «Все услуги» найти подкатегорию «Министерство труда и социальной защиты населения». Далее найти Пенсионный фонд и раздел информирования граждан.

После клика по кнопке «Получить услугу» сайт автоматически перенаправляет пользователя на другой ресурс с небольшой анкетой. Заполнив ее и уточнив форму связи с работником ПФ, можно дожидаться информации по запросу. Справку можно получить в формате PDF на электронный почтовый адрес.

Стоит отметить, что заказ справки и ее получение – процедуры совершенно бесплатные.

Сроки оформления

Документ выдается на руки в течение 3 рабочих дней, если речь идет о личном обращении в ПФР. Если оформление справки осуществляется через электронные сервисы, то срок дольше – от 15 до 30 дней. Многофункциональным центрам отводится месяц на исполнение заявления.

Срок действия справки

Законодательство нашей страны не оговаривает точных сроков действия справки о неиспользовании материнского капитала. Хотя в некоторых организациях бытует практика отказывать в приеме справки, которая получена более одного месяца назад. Особенно это характерно для банков.

Скажите пожалуйста, вот если я возьму займ под мат. капитал на строительство, то в принципе ПФ должен будет перечислить этому банку денежку. А если мы сразу не начнем строиться, а допустим через пол года, то может ли ПФ предъявить нам какие-нибудь недовольства-требования по этому поводу? ПФ вообще как-то проверяет это? Спасибо)

Деньги можно использовать только по целевому назначению. Куда потрачены деньги обязательно проверят и если не целевое использование потребуют вернуть.

Обратите внимание на следующий нормативный акт:

Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686

ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРОВЕДЕНИЕ ОСНОВНЫХ РАБОТ

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким документом является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - акт освидетельствования).

2. Акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (далее - уполномоченный орган), на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).

3. Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования свидетельствуемого объекта.

По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.

4. Акт освидетельствования выдается уполномоченным органом лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителю лично под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

5. Уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если: в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме; в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

6. Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования доводится уполномоченным органом до сведения лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования может быть обжаловано в судебном порядке.

7. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представитель вправе повторно подать заявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в выдаче акта освидетельствования.

А также прочтите эту информацию:

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ от 8 декабря 2010 года

Пенсионный фонд Российской Федерации принимает заявления на предоставление средств материнского капитала для индивидуального строительства. Теперь семьи могут направить средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика, а также на компенсацию затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Это стало возможным благодаря изменениям, внесенным в Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 937 о внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 12 декабря 2007 года N 862.

Владельцы сертификатов могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением спустя три года с момента рождения второго или последующего ребенка. С момента удовлетворения заявления не позднее, чем в двухмесячный срок, сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на указанный в заявлении счет.

Здесь и далее под "вторым ребенком" понимается второй, третий или последующий ребенок, родившийся в семье (или усыновленный) после 1 января 2007 года, если после рождения предыдущих детей право на получение материнского капитала не оформлялось.

Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств для получения оставшейся суммы заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд ряд документов.

Помимо этого, владельцы сертификатов могут получить средства материнского капитала в качестве компенсации затрат на индивидуальное строительство жилого объекта, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию жилого объекта независимо от даты возникновения права собственности на него.

Для направления средств материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика необходимо представить в ПФР следующие документы: сертификат на материнский капитал; документ, удостоверяющий личность владельца сертификата, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания.

Если заявление подается через представителя, то необходим документ, который удостоверяет личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

Если стороной обязательств по строительству жилья является супруг владелицы сертификата, то необходимо представить документ, удостоверяющий личность супруга, а также свидетельство о браке.

Для получения суммы, не превышающей 50% размера материнского капитала заявителя на дату подачи заявления, владелец сертификата должен представить: копию документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата или ее супруга на земельный участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором ведется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или копию договора аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком; копию разрешения на строительство, выданного владелице сертификата или ее супругу; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности владелицы сертификата или ее супруга на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства материнского капитала направляются на его реконструкцию; письменное обязательство лица или лиц, на которых оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению; документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.

Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств для получения оставшейся суммы средств материнского капитала заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд: документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Консультант Плюс: примечание.

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 утверждены Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

Если за 6 месяцев изменился банковский счет заявителя, который используется для получения средств материнского капитала, то необходимо представить документ об открытии другого банковского счета с указанием его реквизитов.

Для компенсации материнским капиталом затрат на строительство или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимо представить: копию документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата или ее супруга на земельный участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или копию договора аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права; письменное обязательство лица или лиц, в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность указанных лиц.

Для получения средств материнского капитала владелица сертификата представляет также документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.

Читайте также: