Как получать пенсию на карту в казахстане

Опубликовано: 23.06.2025

Казахстанцы представляют одну из самых многочисленных групп переселенцев в РФ, вопрос, возможен ли перевод пенсии из Казахстана в Россию, с каждым годом становится все актуальней. Переезжающим людям пенсионного возраста важно знать процедуру получения пенсионного обеспечения на новой родине, возможно ли оно, и что нужно сделать, чтобы в старости не остаться без гроша в кармане?

Миграция пенсионеров из РК в Россию

Ежегодно большое количество граждан Республики Казахстан принимает решение жить в России. Вслед за молодежью спешат оформить РВП, а затем и вид на жительство представители старших поколений. Многие воссоединяются с молодыми представителями рода, так как на старости лет нуждаются в помощи.

Детальнее о переезде из Казахстана в Россию можно узнать на сайте.

Законодательная база РФ в отношении переезжающих пенсионеров

Для казахстанцев-пенсионеров пенсия в России при переезде из Казахстана стала возможной благодаря Соглашению, заключенному некоторыми странами СНГ. Оно дает гарантии в области пенсионного обеспечения. Этот документ, датированный мартом 1992 года, стал справедливым шагом российского правительства и правительств других участников навстречу гражданам, некогда жившим в Советском Союзе.

Граждане государств, подписавших документ, могут получать пенсию как на родине, так и при переезде в Российскую Федерацию.

Смотрите видео: Пенсия в РФ для приезжающих пенсионеров из Казахстана.

Гарантии Соглашения

Пенсионеры каждого из государств получают одинаковые гарантии на территории любой из стран-участниц. Равно как казахи имеют право оформить пенсию в России, россияне вправе при переселении оформлять пенсионное обеспечение на территории Казахстана.

Соглашение гарантирует следующее:

Если на новом месте переехавшим положены социальные выплаты, начисление аналогичных пособий на старом месте проживания будет прекращено.
При начислении пенсии в трудовом стаже подавшего заявление будут учтены все годы работы в любом из государств, а также в Советском Союзе до времени вступления в силу Соглашения.
Пособия назначаются исключительно по месту проживания.
Расходы по всем описываемым выплатам несет страна, делающая эти выплаты.
Пенсии пенсионерам предоставляются в соответствии с законами страны, на территории которой они проживают.

Итак, выплата пенсий переселенцам, если это живущие в РФ приезжие, производится на основании законов Российской Федерации. Выплаты рассчитываются на основании нормативов, установленных в РФ.

Как переводится пенсия из Казахстана в РФ

Для того чтобы подать заявление в социальную службу на получение пенсии, гражданин Казахстана должен узаконить свой статус официально проживающего на территории России.

Так выглядит заявление о назначении пенсии для иностранных граждан, проживающих на территории РФ

Что нужно для перевода пенсии на территории РФ

Необходим следующий алгоритм предварительных действий:

Законное пересечение границы.
Постановка на учет в миграционном органе РФ.
Определение положения в стране. Статус, который может быть получен:
-переселенец;
-беженец;
-обладатель ВНЖ.
Обращение в ПФ РК с уведомлением о смене места жительства.
Предоставление в Пенсионный фонд (ПФ) Российской Федерации информации об имеющемся трудовом стаже.

Образец справки о трудовом стаже

Вопросом выплаты пенсий и пособий мигрантам занимается специальная комиссия. Она изучает предоставляемые документы на правильность оформления, достоверность и принимает решение, а также устанавливает размер выплаты.

К этому времени у переселяющихся пенсионеров должны быть открыты карточные счета, на которые будут перечисляться денежные средства. А также пенсию могут доставлять почтой, как предусмотрено законодательством России.

Пенсионерам необходимо открыть счет для получения пенсии на карту

Документы для предоставления

Экспортировать пенсии из РК в РФ будут при таких условиях:

Наличии факта законного пересечения российской границы.
Легальном нахождении на территории России.
Подтверждении прав на получение социальных выплат.

Все перечисленное должны подтвердить удостоверения, справки и другие документы, представленные в комиссию. Следует подготовить:

Свидетельство, если речь идет об участнике программы переселения соотечественников.
ВНЖ — для остальных граждан.
Удостоверение личности гражданина Казахстана.
Трудовую книжку, в которой имеется фиксация имеющегося стажа соискателя.

Так выглядит трудовая книжка с записями о стаже

Образец справки о прописке в РФ

В зависимости от обстоятельств могут понадобиться дополнительные бумаги. Инвалиды подают:

Пример справки о составе семьи

Гражданам, оформляющим пособие по потере кормильца, требуется подать:

Свидетельство об уходе из жизни кормильца.
Бумаги, подтверждающие родство с ним заявителя.
Справку о полученных доходах, если таковые имеются.
Справку об отсутствии доходов, если их нет.

Беженцы и переселенцы обязаны предоставить все, что подтвердит их статус.

Согласно заключенному странами договору экспорт пенсии не требует легализации всех предоставляемых бумаг.

Сколько будут платить в России пенсионеру из Казахстана

Для того чтобы понять, каковы будут размеры выплат пенсионерам, намеренным переезжать в РФ из РК, следует подробно остановиться на российском пенсионном обеспечении.

Обеспечение пенсионеров в РФ

Начиная с 2001 года в России было проведено пенсионное реформирование, в результате которого значительно изменилась используемая ранее советская модель. Пенсионное обеспечение переведено на новые условия. На 2021 год выплаты равны 22 %, из которых 6 % — накопительные, а 16 % — страховые.

Как происходит пенсионное обеспечение в РФ

Эта модель применяется и к приезжающим из Казахстана. Как и прочие пенсионеры, они делятся на группы:

Государственного обеспечения.
Выплат из внесенных в течение жизни страховых взносов.
Негосударственных выплат.

У страховой пенсии, учитывающей стаж, есть разновидности:

По достижении установленного законом возраста.
По потере кормильца.
По полученной в трудоспособном возрасте инвалидности.

Виды пенсий в РФ по способам обеспечения

В данный момент женщины отправляются на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60. При этом предъявляются требования к страховому стажу. Он должен быть не менее пяти лет.

Сколько будут получать граждане Казахстана

Переселившемуся гражданину Казахстана будут выплачивать не эквивалент бывшей казахской пенсии, основанием для которой послужили страховые накопления на родине, а новую пенсию. То есть будет осуществлен перерасчет.

Для получения пенсии необходимо следующее:

Достижение установленного в России пенсионного возраста.
Стаж не менее 15 лет.
Не меньше 30 баллов коэффициента.
Для инвалидов — результаты МСЭК, полученные на территории РФ.

Так выглядит Выписка из акта освидетельствования в МСЭК

Внешний вид свидетельства о смерти

В результате для тех, кто ранее жил в Казахстане, пенсия будет складываться из двух составляющих:

Фиксированной основы — 6044,48 рублей.
Страховой части (коэффициент умножается на 74,27 — стоимость одного балла). Ежегодно стоимость баллов повышается, вместе с ними возрастает и размер пенсии.

Смотрите видео: Как начисляется пенсия в РФ.

Сколько получают бывшие военнослужащие из РК?

Отдельно остановимся на начислении пособий пенсионного плана для военных пенсионеров, вышедших в отставку в Казахстане. Данная категория граждан в России рассматривается как выходящая на заслуженный отдых по выслуге лет.

Военнослужащим, прибывшим из Казахстана, нужно обратиться в военный комиссариат по новому месту и получить документы для предоставления в орган ПФ.

Военным пенсионерам из Казахстана за документами для предоставления в орган ПФ нужно обратиться в военный комиссариат по месту жительства.

Если место регистрации было изменено

Если гражданин приехал из Казахстана и зарегистрировался в одном из регионов РФ, это не означает, что он должен быть привязан к месту, где было произведено оформление пенсии.

Если появилась необходимость сменить место жительства на иной регион, следует сняться с учета в местной службе ПФ, выплачивающей пенсию, и заново зарегистрироваться на новом месте.

Как оформить получение пенсии при смене места жительства.

Закон дает вам право: живите, где хотите на территории страны, но не забывайте, что есть правила, которые вы обязаны соблюдать. Для пенсионеров, переехавших из Казахстана, в России созданы все условия для нормальной жизни.

Инна Еньшина

В последнее время многие алматинские пенсионеры, привыкшие получать пенсии в отделениях банков при простом предъявлении удостоверения личности, обеспокоены возможным полным переходом на систему выплат по карточкам.

Причина тому - телефонные звонки менеджеров некоторых банков второго уровня, которые предлагают оформить карточные счета, мотивируя это тем, что в скором времени будет прекращена выдача пенсий по обычным лицевым счетам.

С просьбой разъяснить данную ситуацию мы обратились в «Народный банк Казахстана», в котором обслуживаются более миллиона пенсионеров. В пресс-службе банка нас заверили, что никакой отмены традиционных, лицевых счетов не планируется:

- Пенсионерам, получающим пенсии в «Народном Банке», предоставляется возможность выбора формы получения пенсии, - поясняет директор департамента розничного бизнеса «Народного Банка» Женисбек Досымханов. - Каждый клиент сам решает, каким способом он будет получать пенсию: зачислением на текущие счета или на счета в карточной базе.

При этом в банке уверяют, что ситуации, когда пенсионеры начинают паниковать по поводу отмены лицевых счетов, в последнее время нередки. Причина этого в некотором недопонимании со стороны пенсионеров. Менеджеры банков, действительно, предлагают им переход на получение пенсий по карточкам, но делают это исключительно в интересах самих пенсионеров, поскольку, как считают в банке, карточки гораздо удобнее, чем лицевые счета:

- Получение пенсии по карточке дает пенсионеру существенные преимущества, в сравнении с обычным банковским обслуживанием. Это отсутствие привязанности к какому-либо банковскому отделению. По карточке можно получить пенсию в любом отделении банка по всему Казахстану, - говорит Женисбек Досымханов. - Еще одно преимущество - возможность получения пенсии в любой день и в любое время, так как по карточке можно снять наличные деньги не только в отделении банка, но и в банкоматах, работающих круглосуточно. Плюс ко всему по карточке можно оплатить коммунальные услуги в сети банкоматов и банковских терминалов.

Казалось бы, преимущества очевидны, но при этом многие пенсионеры не торопятся ими воспользоваться. Для большинства пожилых людей технические новинки очень сложны в освоении, поэтому они предпочитают, как и прежде, каждый месяц день в день приходить в кассу и снимать деньги с лицевого счета. В том же «Народном банке» клиентов, получающих социальные выплаты, что называется, по старинке, более 50 процентов.

Помимо трудностей с освоением банкоматов пугает пенсионеров и возможная волокита в оформлении документов. Что касается банка, то в случае, если пенсионер решает сменить способ получения пенсии, ему всего лишь нужно предоставить менеджеру банка документ, удостоверяющий личность, и РНН. Однако после получения карточки еще предстоит обратиться в центр по выплате пенсий с соответствующим заявлением, номером карт-счета, копией домовой книги. В общем, не всякому пожилому человеку захочется ходить по кабинетам ради возможных будущих удобств при получении пенсии. Поэтому понятно, что настойчивая информационная работа менеджеров банков заставляет пенсионеров беспокоиться.

Для того, чтобы окончательно расставить все точки над «і» в данном вопросе, мы обратились в Государственный центр по выплате пенсий. Там нам подтвердили, что никакого перехода на систему получения пенсий исключительно по карточкам не планируется. Более того, если пенсионер не доволен качеством обслуживания в одном банке, он без труда может перевестись в другой.

- Всего по республике мы работаем с 25 банками второго уровня, а также с «Казпочтой», - говорит директор алматинского городского филиала ГЦВП Биржан Жунусов. - Если человек получает пенсию в одном банке и желает перевестись в другой, он может открыть лицевой или карточный счет в этом банке, написать в ГЦВП заявление установленного образца, приложить необходимые документы: удостоверение личности и копии документов, подтверждающих, что он открыл счет в банке. И мы начнем переводить его накопления в этот банк. На сегодняшний день это не проблема. Для этого есть все технические возможности. Мы не первый день работаем с банками второго уровня, и уверяю вас, что мы все делаем по желанию получателей. Никто не имеет права принуждать к чему-либо наших клиентов.

Таким образом, поводов для беспокойства у пенсионеров быть не должно. Они, как и прежде, могут спокойно получать пенсии в кассах банков при предъявлении удостоверения личности, а при желании оформить карточные счета.

Для тех же, у кого возникают вопросы, связанные с получением пенсий, в Министерстве труда и социальной защиты населения создали call-центр, позвонив в который по короткому номеру 1411 можно абсолютно бесплатно получить консультацию по любым имеющимся вопросам.

Halyk Bank – уполномоченный оператор по целевому использованию единовременных пенсионных выплат (ЕПВ) из единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) в целях улучшения жилищных условий

Цели получения ЕПВ из ЕНПФ

Вы можете использовать часть своих пенсионных накоплений в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ) на улучшение жилищных условий, таких как:

Улучшение жилищных условий путем внесения первоначального взноса для получения ипотечного займа на приобретение жилища и (или) жилища с проведением ремонта в рамках одного договора
Частичное или полное погашение задолженности по ипотечному займу в Halyk Bank на приобретение жилища и (или) жилища с проведением ремонта в рамках одного договора
Частичное или полное погашение задолженности по ипотечному займу в другом банке на приобретение жилища и (или) жилища с проведением ремонта в рамках одного договора
Рефинансирования ипотечного жилищного займа

Узнайте доступную сумму для частичного изъятия ЕПВ

До подачи заявки Вам в обязательном порядке предварительно необходимо уточнить доступную сумму для частичного изъятия своих пенсионных накоплений одним из следующих способов:

Через сайт www.enpf.kz зарегистрируйтесь, либо войдите в личный кабинет
Через ресурс https://cabinet.enpf.kz/porog используя одноразовый пароль, полученный через SMS на номер мобильного телефона, зарегистрированного в базе мобильных граждан mGov
Через сайт https://egov.kz

Как подать заявку на получение ЕПВ?

Подать заявку на получение ЕПВ из ЕНПФ можно онлайн 24/7 в приложении Halyk Homebank:

1. Для новых клиентов Halyk Bank:

Скачайте приложение Halyk Homebank в Google Play для Android или в App Store для iOS (iPhone)
Откройте Halyk Homebank и нажмите «Зарегистрироваться»
На главном экране или в разделе «Меню» выберите «Выплаты ЕНПФ» и следуйте инструкции на экране

2. Для клиентов, зарегистрированных в приложении Halyk Homebank:

Обновите приложение Halyk Homebank до последней версии в Google Play для Android или в App Store для iOS (iPhone)
Войдите в приложение Halyk Homebank
На главном экране или в разделе «Меню» выберите «Выплаты ЕНПФ» и следуйте инструкции на экране

Если Вами заранее не был открыт специальный счет для зачисления ЕПВ, Банк откроет его в процессе подачи заявки на получение ЕПВ автоматически.

Уступка пенсионных накоплений близким родственникам

Вы можете частично или полностью уступить свои ЕПВ близкому родственнику или супруге(-у). Близкие родственники это - родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные/неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка.

Вы можете уступить ЕПВ:

нескольким получателям
если вы уже использовали часть своих пенсионных средств

Для уступки пенсионных накоплений близким родственникам/ супругу(-е), необходимо:

В заявке на получение ЕПВ заполните данные и выберите «Уступка выплат супругу(-е)/ близким родственникам»
Заполните ИИН и номер мобильного телефона клиента, в пользу которого уступаются пенсионные накопления
Далее следуйте инструкции на экране
После оформления заявки, получателю ЕПВ поступит SMS-уведомление

Важно! Получатель пенсионных выплат должен быть зарегистрирован в приложении Halyk Homebank

Если в Вашу пользу инициирована заявка на уступку ЕПВ с ЕНПФ для улучшения жилищных условий:

Войдите в приложение Halyk Homebank
На главном экране или в разделе «Меню» выберите «Выплаты ЕНПФ»
Информацию об отправителе и сумме, переуступленных ЕПВ вы можете проверить в Соглашении об уступке ЕПВ при подписании документов в приложении

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза - Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан и Кыргызской Республики (далее - ЕАЭС).

Соглашение определяет порядок и механизм экспорта пенсии из одной страны союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС для определения права на пенсии.

Цель Соглашения о пенсионном обеспечении

Основной целью Соглашения является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Это означает, что каждое государство-член ЕАЭС должно гарантировать гражданам других государств-членов ЕАЭС объем прав на пенсионное обеспечение, равный объёму прав, предоставляемому своим гражданам на аналогичных условиях.

Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии c законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Ранее этот вопрос не регулировался, и период работы казахстанцев в других государствах ЕАЭС фактически не учитывался при расчете их пенсионных выплат.

С полным текстом Соглашения можно ознакомиться на сайте Евразийской экономической комиссии здесь.

Каков объем прав на пенсионное обеспечение для граждан других государств-членов ЕАЭС

Получать пенсию они будут вправе на территории государства проживания либо государства – члена ЕАЭС, назначившего пенсию.

К примеру, гражданин Кыргызстана, работая в России, платил необходимые отчисления, при этом пенсию за период работы в России не получал.

После вступления документа в силу трудящиеся ЕАЭС будут получать пенсию за периоды работы и у себя на родине, и в других государствах ЕАЭС.

Так, например, гражданин Армении, который после вступления соглашения в силу проработает пять лет в России, три года в Беларуси, один год в Казахстане и оставшееся время в Армении, будет получать пенсию от четырех стран – от каждой за конкретный период работы.

Учитывая, что каждое государство-член ЕАЭС будет выплачивать трудящемуся часть пенсии, адекватную периоду работы и отчислениям пенсионных взносов в стране трудоустройства, необходимо, чтобы трудящиеся-граждане стран ЕАЭС официально оформляли трудовые отношения с работодателями в государствах-членах ЕАЭС, в том числе в Казахстане, то есть в обязательном порядке своевременно заключали трудовые или гражданско-правовые договоры.

Соглашение подразумевает, что легальные трудовые мигранты будут получать пенсии от стран, где они работали не менее 1 года.

Размер пенсии и перечень документов для назначения и выплаты пенсии будет регулироваться национальным законодательством каждого государства - члена ЕАЭС.

Каждая страна-участница ЕАЭС будет выплачивать (экспортировать) пенсию трудящемуся за стаж работы, выработанный на ее территории.

Таким образом, пенсии будут выплачиваться тем государством, где трудящийся осуществлял свою деятельность, в том числе и в случае его проживания на территории другого государства-члена ЕАЭС.

Если у человека не хватило для пенсии рабочего стажа, заработанного на территории одного государства – члена Союза, то допускается учет стажа работы, приобретенного на территориях других стран ЕАЭС.

Вместе с тем, если трудящийся стран ЕАЭС, осуществлявший трудовую деятельность в РК, переехал на постоянное место жительство в другую страну (не в страну ЕАЭС), то в соответствии с национальным пенсионным законодательством РК, он имеет право на пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет своих пенсионных накоплений, но только при наступлении пенсионного возраста.

В случае смерти трудящегося (гражданин государства-члена у которого формируются, либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена) член семьи имеет право на пенсию в соответствии с законодательством государств-членов.

То есть пенсионные накопления умершего трудящегося передаются его наследникам в соответствии с нормами Гражданского кодекса.

Если стажа работы трудящегося, приобретенного на территории одного государства-члена, будет недостаточно для возникновения права на пенсию (за исключением накопительной пенсии), то будет учитываться стаж работы, приобретенный в других странах ЕАЭС, в том числе до вступления Соглашения в силу, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Для этого компетентные органы стран ЕАЭС будут обмениваться информацией о наличии трудового стажа у трудящегося через соответствующие информационные формуляры, разработанные уполномоченными и компетентными органами стран ЕАЭС совместно с ЕЭК.

До перехода к цифровому взаимодействию через интегрированную информационную систему ЕАЭС стороны будут использовать бумажный документооборот.

В какие органы необходимо обращаться за назначением пенсии

В Казахстане Соглашение распространяется на пенсионные выплаты:

по достижении пенсионного возраста;
при установлении инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно;
единовременная выплата наследникам.

Пенсионные выплаты будут осуществляться из единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).

Работодатель, привлекший трудящегося из стран ЕАЭС в рамках трудового договора либо гражданско-правового договора, обязан с 1 января 2021 года осуществлять регулярное перечисление обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере 10% от ежемесячного дохода трудящегося, но не более 50-кратного размера минимальной заработной платы.

Заключение договора о пенсионном обеспечении с ЕНПФ не требуется, так как обязательные пенсионные взносы перечисляются на индивидуальный пенсионный счет в ЕНПФ, который открывается при их поступлении.

Обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд подлежат уплате агентами в порядке и в сроки, определяемые Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (п.1, п.7 статьи 24 Закона).

По всем вопросам назначения пенсионных выплат граждане РК и других государств-членов ЕАЭС должны обращаться непосредственно в ЕНПФ.

В ЕНПФ также в последующем надо обращаться при формировании права на пенсионное обеспечение - с документами для направления в компетентные органы государств-членов, в которых они осуществляли трудовую деятельность и будут иметь право на получение пенсии за проработанные периоды.

Если, к примеру, гражданин РК работал в РФ, то при наступлении права на пенсию по законодательству РФ, ему не обязательно для этого ехать в РФ и подавать заявление и соответствующие документы на назначение пенсии. Достаточно обратиться в компетентный орган страны проживания, т.е. в ЕНПФ.

Такой же механизм подачи заявления при наступлении права на пенсию и в других государствах-членах ЕАЭС.

Может ли гражданин РК получать пенсию в странах ЕАЭС, если он там не работал

Нормы Соглашения, ратифицированного 7 декабря 2020 года, касаются только трудящихся мигрантов, то есть лиц, временно находящихся в другой стране по причине осуществления там трудовой деятельности.

Таким образом, на граждан Казахстана, не работавших в странах ЕАЭС до вступления в силу нового Соглашения и переехавших жить туда уже после выхода на пенсию, действие данного Соглашения не распространяется.

Данный вопрос регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являются все государства - члены ЕАЭС.

В соответствии с Соглашением 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения 1992 года производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения 1992 года.

При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных Соглашением 1992 года.

Если человек всю жизнь проработал в Казахстане и вышел на пенсию в этой стране, он вправе рассчитывать на то, что государство будет платить ему пенсионное содержание, где бы он потом ни проживал.

Неприятный сюрприз получают казахстанцы, переезжающие на постоянное место жительства в Россию. Размер пенсий оказывается значительно ниже того размера, что был назначен в Казахстане. Впору задуматься о нарушении прав человека.

Сегодня мы публикуем откровения Анны Закировой, переехавшей из Алматы в Калининград.

Сначала была интрига

– Наш переезд в Россию произошел почти спонтанно. Никаких перемен не планировали, радовались алматинскому солнышку, продолжали работать и после выхода на пенсию. Но младший сын, учившийся в российском вузе, решил не возвращаться домой. Причина — в Казахстане пока слишком мало возможностей для работы по его специальности. И мы с мужем решили ехать к сыну, чтобы жить рядом. Да и к отеческим гробам поближе: предки наши покоятся в российской земле. Мы оба родились в Российской Федерации, но 30 лет назад по разным причинам переехали в Казахстан (тогда, напомню, республику той же страны — СССР). Эти годы были интересными, насыщенными, работали в крупных государственных учреждениях или компаниях, довольно напряженно, можно сказать, с высоким КПД и с соответствующей оплатой.

И вот на седьмом десятке лет – переезд в крупный российский город, обустройство, получение гражданства. Все это заняло два года и сопровождалось немалыми стрессами, подтверждающими пословицу «Взрослое дерево не пересаживают». Наконец, получили паспорта и отправились в Пенсионный фонд, где сдали все нужные документы для начисления новой пенсии.

Кстати, точной, достоверной информации о том, какой она будет на исторической родине, у нас практически не было. Еще в Алматы, в очередях Российского посольства, слышали, что казахстанскую пенсию после получения гражданства просто конвертируют, переводят в рубли, то есть она будет ровно такой же, какую начислили в РК при выходе на заслуженный отдых. Но никаких официальных данных на эту тему не находили.

Приехав в Россию, в поисках более конкретного ответа отправили письмо с вопросом о предполагаемом размере пенсии в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Ответ был обтекаемым: вопросы начисления пенсии решаются индивидуально и «только на основании полного рассмотрения всех документов в установленном порядке».

И нигде, ни разу, не прозвучало никакого намека на то, что все заработанное после 2001 года, вернее, пенсионные отчисления в виде социальных налогов, при назначении пенсии учитываться не будут.

Проще говоря, труды последних полутора десятка лет, надо сказать, самых продуктивных, окажутся для обеспечения безбедной старости напрасными. И это несмотря на то, что государство, где мы в это время работали, пополняло республиканский бюджет от отчислений с нашей зарплаты и зарплат множества других людей, позже переехавших на историческую родину.

Стаж учитывается, взносы — нет

– Даже не знаю, какие эмоции мы испытали, когда узнали о размере своих пенсий в России. Разочарование, обида, желание куда-то идти, разбираться, жаловаться. Сначала просто не поверили. Со стажем более сорока лет и с неплохой оплатой труда в течение всех этих лет получить в итоге 11 тысяч рублей! Уточню для ясности: этой суммы хватит только на оплату ежемесячных коммунальных услуг в трехкомнатной квартире. Что-то не получается, как у почтальона Печкина, с гордостью говорившего: «Я, можно сказать, только жить начинаю – на пенсию выхожу».

Нетрудно было подсчитать, что, оставшись в Казахстане, мы получали бы почти в два раза больше – по 20 тысяч рублей в переводе с тенге.

Но шок прошел, надо привыкать к новой жизни. Решили: проживем, тем более что некоторые накопления сделали, усвоив еще с 90-ых годов, что на государство рассчитывать рискованно, надеяться можно только на себя.

И все же хотелось понять. Казалось бы, есть Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. И Россия, и Казахстан являются его участниками. В нем сказано, что «гражданам, прибывшим из стран-участниц СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 г. может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность».

Но суть в том, что если стаж учитывается, то заработная плата, точнее, пенсионные отчисления с ее размера, – нет. А стаж дает право только на самую минимальную сумму. Причем, с каждым годом эта минимальная сумма уменьшается и скоро станет равна прожиточному минимуму в России, то есть соцпособию.

Международная практика выглядит более справедливой. Россия, например, выплачивает немалые средства тем своим бывшим гражданам, которые переехали в другие страны. В год эта сумма, перечисляемая из бюджета Пенсионного фонда РФ, достигает 40 млрд. рублей. Порядка 300 тыс. человек в 129 странах, основные из которых – Германия, Израиль и США, получают российскую пенсию, выехав из этого государства.

В своих отчетах российский Пенсионный фонд поясняет, что выплачивает пенсии выехавшим гражданам «в рамках системы сохранения пенсионных прав при смене страны проживания и в соответствии с международными договорами о социальном обеспечении». Комментируя эту тему, российские аналитики пишут, что потраченные на такие цели средства критичными для бюджета страны не являются, а игнорирование пенсионных прав может привести к социальным потрясениям. Увы, в Казахстане на это возможностей, видимо, не нашли.

Казахстан как будто ни при чем

– Почему же Россия не учитывает отчисления после 2001 года? Ответ прост: именно в этом году был принят закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, начиная с 1 января 2002 года в РФ размер пенсии напрямую зависит от объема уплаченных страховых взносов (пенсионных отчислений).

А взносы эти остались в Казахстане. Как ответили нам в Министерстве труда и социальной защиты РК: «Для определения размера страховой пенсии по законодательству РФ страховой стаж, приобретенный на территории Республики Казахстан, не учитывается».

Еще министерство в своем ответе напомнило, что с 1998 года в Казахстане начала действовать накопительная пенсионная реформа и вкладчики НПФ могут изымать свои накопления при выезде на постоянное место жительства за пределы республики. Но надо тогда уточнить, что это совсем другие, личные накопления с заработной платы, которые государство законодательно мотивировало нас накапливать в НПФ для лучшей жизни в старости. И не нужно путать их с теми накоплениями от отчислений социальных налогов с заработной платы в бюджет, которые граждане продолжали делать и после внедрения накопительной пенсионной системы.

На что могут рассчитывать бывшие казахстанцы-пенсионеры?

– Хорошо еще, что по федеральному закону от 15 декабря 2001 года «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть ниже величины прожиточного уровня. Россия не обрекает на полную нищету вернувшихся на историческую родину пожилых людей.

И все же бывшие казахстанцы, выполнявшие свои гражданские обязанности перед государством, где они трудились, недополучают теперь то, что им должно причитаться по закону.

Известно, что поток уезжающих пенсионеров из Казахстана не заканчивается, одновременно растет и трудовая миграция. А у людей, моложе нас по возрасту, ситуация будет еще хуже. Они позже начали работать, а это значит, что потеряют еще больше накоплений, если решат вернуться в Россию. Большинство из них об этом даже не догадываются, наивно полагая, что уж страны-то, входившие когда-то в Советский Союз, о таком вопросе точно договорились.

Вместо постскриптума

Совсем недавно интернет-газета ЗОНАКЗ писала о том, что страны ЕАЭК, куда входят Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения, вплотную подошли к вопросу экспорта пенсий. В совместном документе, который разрабатывается, должны быть прописаны нормы пенсионного обеспечения выезжающих как на постоянное место жительства, так и на работу в другие страны.

И чиновникам, похоже, нужно поспешить, чтобы не поднялось цунами из исков обделенных пенсионеров в суды разных инстанций. Образованные люди уж смогут постоять за свои права…

Читайте также: