Как получить пенсию в украине жителю днр во время карантина

Опубликовано: 06.05.2025

Переселенцы на время карантина останутся с пенсиями и социальными выплатами. А тем, кто не успел переоформить документы, деньги компенсируют уже после спада коронавируса. Соответствующий закон вступил в силу 2 апреля.

Закон №540-ІХ, который поддержала Верховная Рада Украины продолжает на время карантина выплаты всем переселенцам, а тем, кто не успел — дает отсрочку. Анализ закона сделала общественная организация “Донбасс SOS”.

Тем, у кого стекает срок продления помощи, не прекратят выплаты

Поэтому, если человек оформлял помощь для малообеспеченных, пенсию по инвалидности, соц. помощь и т.д., но срок помощи стекает в карантин, то выплаты на время карантина продолжат автоматически. Однако, после его окончания, человек должен обратиться в управление труда и социальной защиты населения или в пенсионный фонд с необходимыми для продолжения выплат документами.

Кто не успел переоформить выплаты, начислят деньги позже

Для переселенцев, у кого есть инвалидность и кто не успел подать все необходимые документы в течение 3 месяцев с момента прохождения комиссии, все выплаты сделают уже после карантина. Однако, если на МСЭК (медико-социальная экспертиза) человеку уже установила инвалидность, то после карантина переселенцу компенсируют деньги за все время.

Продолжат ли автоматически адресную помощь переселенцам — непонятно

Согласно новому закону, работникам УПЗСН на период карантина и еще 30 дней после него запретили ходить по месту прописки переселенцев, проверять их и делать акты. Однако будут ли продолжать адресную помощь автоматически — неизвестно.

“Адресная помощь же должна продолжаться. То есть человек должен появиться в УТЗСН и написать заявление о продлении и тогда она продолжается. А в законах, которые принимались и постановлении Кабмина, есть много пунктов, которые отменяли личное присутствие, например при верификации пенсии, об оформлении инвалидности, а об адресной помощи выпало. Поэтому по-прежнему человек должен обратиться в УПЗСН. Конкретного алгоритма, как это делать нет”, — рассказывает в комментарии Свободному радио координатор горячей линии Донбасс SOS Виолетта Артемчук.

Виолетта Артемчук отметила, что некоторые управления труда и соцзащиты населения говорят, что к ним можно подать заявление дистанционно, отправив документы по электронной почте. Некоторые принимают через “Укрпочту”, а кто-то коммуницирует по телефону.

Поэтому юристы Донбасс SOS рекомендуют уточнять эту информацию в УПЗСН по месту жительства. В случае, если УПЗСН отказывается продолжать адресную помощь, необходимо обращаться на правительственную горячую линию по номеру 1545, написать обращение через сайт Кабмина или в Telegram. Отметим, по данным исследования мониторингов Агентства ООН, более 45% пересекающих КПВВ — это пенсионеры, которые едут на подконтрольную территорию, чтобы получить подтверждение, которое необходимо для начисления пенсий и социальных выплат. Однако, на время карантина они не могут теперь приехать . В связи с распространением коронавируса, боевики т.н. “ДНР” закрыли свои КПВВ . Работает только единственный на Луганщине пункт пропуска “Станица Луганская”. Украинские пограничники пропускают людей только по уважительным причинам.

Напомним, из-за распространения коронавируса Кабинет министров Украины ввел карантин . Сначала решили закрыть учебные заведения, отменить массовые мероприятия, где принимают участие более 10 человек, а работодателям рекомендовали перевести своих сотрудников работать дистанционно. Запретили также посещение больных в больницах .

Границы страны закрыли на въезд и выезд, закрыли КПВВ, а Донбасс и Луганщину изолировали от других областей. Проехать в другие области или попасть на Донбасс можно только по уважительным причинам.

2 апреля Кабмин принял решение ужесточить ограничения на время карантина и внедрил обязательный масочный режим в общественных местах, запретил ходить в компании более 2 человек и т.д..

Верховная Рада Украины ввела административную и уголовную ответственность за нарушение карантина, поэтому нарушителям теперь грозит штраф от 17 тысяч гривен, или лишение свободы до 8 лет.

Так что карантин выпал на учебный период, Министерство образования анонсировали, что дети будут учиться минимум до июля, выпускники 4 и 9 класса не будут составлять ГИА , а пробное и основное ВНО перенесли на неопределенный срок .

По состоянию на утро 7 апреля, в Украине заболели коронавирус уже 1462 человек. Из них 45 умерли и 28 вылечились. Из общего количества в Донецкой области зафиксировали 9 больных . Один из пациентов с COVID-19 умер.

Он передается воздушно-капельным путем от человека к человеку и может вызвать тяжелую форму пневмонии. Течение заболевания зависит от иммунитета человека: у некоторых людей легкие симптомы, другие же тяжело болеют. У большинства людей, умерших из-за вируса, были проблемы со здоровьем. Среди умерших — много пожилых людей с хроническими заболеваниями. Самые распространенные симптомы коронавирусной инфекции — головная боль, кашель, лихорадка и затруднение дыхания, а в некоторых случаях – диарея или конъюнктивит. Инкубационный (т.е. бессимптомно) период длится от 2 дней до 2 недель. Пока специфического лечения и вакцины от Уханського коронавируса не существует.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Если Вы прочитали данный материал до конца, надеемся, он был полезен для Вас

Мы очень ценим то, что Вы с нами!

Приглашаем Вас стать патроном Свободного радио и поддержать нашу редакцию.

Качественная независимая журналистика требует много усилий и ресурсов, и именно Вы можете помочь нам делать это честно и каждый день!

Части переселенцам, «застрявшим» на период карантина в «Л-ДНР», Пенсионный фонд Украины приостановил выплаты.

«Пенсионный фонд уже три месяца не начисляет мне пенсию. Связываться с возобновлением выплат сейчас не могу: ухаживаю за пожилой матерью в Донецке, а оттуда все равно не выпускают. Скажите, имеют ли право приостанавливать пенсию во время карантина? Слышала, что это незаконно. Также хочу узнать - что делать с задолженностью?» - обратилась одна из переселенок.

Правозащитники напомнили, что статьей 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрен четкий перечень оснований для прекращения выплаты пенсии:

если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;
в случае смерти пенсионера;
в случае неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд;
в других случаях, предусмотренных законом (если пенсия назначена на основании других законов, в частности, ЗУ «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», ЗУ «О государственной службе» и т.п.).

Вместе с тем на период карантина предусмотрено продление выплаты пенсии лицам, у которых на этот время приходится перекомиссия МСЭК и ВКК об установлении инвалидности и переназначении (продолжении) пенсий на новый период - без заявлений и без каких-либо документов (ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)»).

Согласно постановлению Кабинета министров от 08.04.2020 № 266 на период действия карантина и в течение 30 дней со дня отмены карантина запрещается принятие решения об отмене действия справки о постановке на учет ВПЛ на основании информации, что дает основания считать, что переселенец вернулся на оставленное место постоянного проживания.

«Учитывая приведенные в вопросе обстоятельства, можем предположить, что пенсионный орган действовал неправомерно, прекращая вам выплату пенсии. Однако, чтобы точно сказать, что это действительно так, для начала необходимо обратиться с письменным запросом в управление ПФУ, в котором вы состоите на учете. Сделать это можно с помощью электронной почты или портала электронных услуг ПФУ», - отметили юристы.

Если из ответа ПФУ будет следовать, что выплата пенсии прекращена по иным основаниям, чем предусмотренные законом и приведенные выше, переселенец имеет право обжаловать соответствующие действия пенсионного органа в судебном порядке.

Юристы обратили внимание, что согласно ст. 46 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»:

начисленные суммы пенсии (на выплату которых пенсионер имел право, но не получил своевременно по собственной вине) выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до дня обращения за получением пенсии. В этом случае часть суммы неполученной пенсии, но не более чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно, а остальная сумма выплачивается ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера пенсии.
начисленные суммы пенсии (не полученные по вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию), выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком с начислением компенсации потери части доходов.

Ранее мы писали, что переселенцам и жителям неподконтрольного Донбасса, которые сейчас выходят на пенсию, часто приходится предоставлять в Пенсионный фонд справки с предприятия. Однако архивы предприятий остались в «Л-ДНР», соответственно и справки можно предоставить только «республиканские» и, чтобы их «узаконить», людям приходится обращаться в украинские суды.

Если вы столкнулись с прекращением выплаты пенсий, согласно Постановлению 1596 от 30.08.1999 года – алгоритм действий находится в конце статьи

С декабря 2020 года мы стали получать обращения пенсионеров-внутренне перемещенных лиц, которые « застряли » на временно оккупированной территории после начала карантина и столкнулись с прекращением выплаты пенсий либо требованиями личной явки в подразделения Пенсионного фонда Украины, чтобы этого избежать. Всех, кто получил такие требования от органов ПФУ, объединял один факт – они не могли снимать свою пенсию с банковских карт с начала карантина. Кто-то не имел доступа к мобильному банкингу, кому-то не продлили срок действия карты Ощадбанка, а у кого-то просто не было возможности обналичить эти деньги, и они решили не трогать счет до решения проблемы с закрытыми КПВВ.

Так прошел почти год. Ситуация особо не изменилась – по сравнению с 2019 годом, в 2020-м количество пересечений линии соприкосновения упало на 97,3%, КПВВ в Донецкой области на данный момент фактически не работают, карантин на момент написания этой статьи продлен до 30 апреля 2021 года.

Количество обращений уверенно возрастало. Некоторые граждане даже смогли получить официальные требования от органов ПФУ по электронной почте и предоставить их нам, например:

Неприятная ситуация. Если вы являетесь нашим постоянным читателем, вы знаете в чем проблема прекращения выплаты пенсия для ВПЛ. Если нет – поясним. Любые долги по пенсии (возникшие по любой причине и за любой период) Пенсионным фондом Украины сейчас практически не выплачиваются . Совсем. Да, по решениям суда в большинстве случаев тоже.

Что не так с этим требованием?

То, что на период карантина прекращать выплаты ВПЛ запрещено на законодательном уровне (поэтому нормы подзаконных нормативных актов, в т.ч. – Постановления КМУ № 1596, как указано на изображении выше, не должны применяться). Заключительные и переходные положения Закона № 540 от 30.03.2020 года устанавливают следующие нормы:

На період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни:

продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) … призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Однако, как мы видим, для органов ПФУ это не всегда аргумент.

Мы не могли оставить эту проблему без внимания и активно обращались в органы государственной власти с требованием соблюдать законность при выплате пенсии ВПЛ в это сложное время, когда свобода перемещения и так значительно ограничена. Хотим отметить активную позицию Минреинтеграции , представители которого активно включились в обсуждение и решение этой проблемы.

Наши усилия принесли некоторые плоды. После обращений ряда Организаций и проведенных совещаний с представителями ПФУ и Минсоцполитики, последним было отправлено письмо с разъяснением на ПФУ от 01.04.2021 № 5971/0/2-21/54 (на данный момент текст в публичном доступе отсутствует) о необходимости выполнять вышеупомянутые нормы законодательства на период карантина и выплачивать пенсию. Соответствующую информацию предоставил ПФУ в ответе на наш запрос.

Также в ответе была предоставлена информация за февраль 2021 года о количестве пенсионеров-ВПЛ, которым выплата пенсии была прекращена на основании того, что они больше года не пользовались средствами со своего счета – 3858 человек. Число таких пенсионеров за все время, конечно, больше.

Вышеупомянутые разъяснения должны быть пересланы в областные управления ПФУ «к сведению и для учета в работе». Означает ли это возобновление выплат всем пенсионерам, кому выплату успели прекратить, и, что также важно – выплату им задолженности за время прекращения? Время покажет. Руководство ПФУ во время официальных мероприятий заявляло, что ситуация с выплатами должна решиться полностью и в кратчайшее время. Мы будем держать руку на пульсе событий и сообщать вам об изменении в ситуации.

Для тех, кто столкнулся с такой проблемой, наша Организация подготовила алгоритм действий, которым можно воспользоваться для скорейшего возобновления выплат пенсии, либо обезопасить себя от возможных проблем, если выплату не успели прекратить.

В случае получения от сотрудников органов ПФУ требований со ссылкой на Постановление КМУ № 1596 от 30 августа 1999 года вам необходимо официально обратиться вваше управление ПФУ и/или вышестоящий орган в структуре ПФУ (для территориальных подразделений ПФУ – областное управление ; для областных – ПФУ) с заявлением о недопустимости прекращения выплаты пенсии/требованием возобновить выплату и выплатить всю сумму пенсии.

Вы можете воспользоваться образцом заявления, который наши юристы подготовили для вас .

В случае возникновения вопросов – вы всегда можете обратиться к нам для получения консультации.

(. Замість підкреслених вкажіть власні дані . )

Головне управління

Пенсійного фонду України

в Донецькій області

84121, м. Слов’янськ,

вул. Генерала Батюка, 8

тел.: (0626) 62-25-64

Від _______________

( ПІБ повністю )

Адреса постійної реєстрації: _____
РНОКПП: _____

Адреса згідно довідки ВПО: ______

Я, Іванов Іван Іванович , є внутрішньо переміщеною особою та отримую пенсію в Слов’янському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області . В грудні 2020 року мені було припинено пенсійні виплати. На моє звернення до Урядового контактного центру 1545 я отримав відповідь, яка додається. У відповіді вказується, що пенсійні виплати мені було припинено на підставі положень Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, який затверджено Постановою КМУ від 30 серпня 1999 року, зі змінами.

Зазначаю, що, відповідно до абз.4 п.4) Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 , на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування), призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Також зазначаю, що відповідно до роз’яснень, наданих листом Міністерства соціальної політики України від 01.04.2021 No 5971/0/2-21/54 щодо порядку виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам на період дії карантину або обмежувальних заходів для пенсіонерів з числа внутрішньо переміщених осіб, яким чинним законодавством передбачено здійснення виплати пенсії через установи АТ «Ощадбанк», перерахування коштів на їх поточні рахунки у банках не призупиняється .

У зв’язку з вищевказаним прошу поновити мені виплату пенсії та здійснити виплату заборгованості, яка виникла.

Іванов І.І. ( Підпис ) Дата

Додаток: Відповідь від Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 000/12/20 від 31.12.2020

Даний проєкт «Гаряча лінія для населення, яке постраждало від збройної агресії РФ» виконується за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). Зміст продукції є винятковою відповідальністю організації «Донбас СОС» та не обов’язково відображає погляди USAID або уряду США.

Негуманная государственная политика в отношении пенсионеров на Украине не первый год вызывает массу вопросов как среди жителей, так и мировой общественности, ООН. Как назначается пенсия переселенцам с Украины в 2021 году?

Пенсии переселенцам из зоны АТО

На фоне политической нестабильности, тяжелой ситуации, сложившейся на Украине, многие жители вынужденно выехали из страны, в том числе в Россию.

При трудоустройстве на территории РФ или иных государств украинские пенсионеры, граждане предпенсионного возраста попадают в ситуацию, когда социальные и налоговые отчисления с зарплаты остаются в странах, где они работают.

В связи с этим в некоторые подзаконные акты Украины, касающиеся начислений Пенсионным фондом Украины (ПФУ) пенсий переселенцам, были внесены корректировки, разработанные украинскими законодателями и одобренные Верховной Радой.

Пенсии на Украине

Согласно измененному закону, жители территорий ЛНР, ДНР, а также украинские пенсионеры, вынужденно выехавшие из страны, не смогут получать пенсию Украины, если они не отчисляли в ПФУ денежные средства.

Детальнее об отмене выплаты пенсии на Украине в видео.

Проживавшие в подконтрольной Украине части Луганской области 500 тысяч человек, выехавших на территорию, которая не контролируется властями страны, не получали пособий свыше трех лет. Такой доклад был озвучен ООН по результатам статистики, основанной на официальных данных из украинского пенсионного фонда. Таким образом, нарушено право гражданина на начисление пенсий в собственной стране.

Объявив Россию страной-оккупантом, власти Украины переложили на ее правительство обеспечение выплат украинским гражданам. Ссылаясь на статьи закона №№ 80 и 82 об «Обязательном пенсионном обеспечении» и основываясь на положении Женевской конвенции, ПФУ приостановил начисления социальных выплат.

Ситуация осложняется тем, что многие переселенцы, достигшие пенсионного возраста, не могут вернуться, чтобы оформить выплаты, так как в местах их проживания периодически возникают активные военные действия и проявления агрессии нелегальными формированиями к местным жителям.

Правила начисления пенсий

Порядок и правила оформления украинских пенсий ужесточились для тех, кто зарегистрирован на неподконтрольных географических зонах ЛНР, ДНР, а также для переселенцев.

Правила включают следующие условия для расчета и начисления пенсий украинцам:

Правила начисления пенсии для граждан Украины в другом государстве

получатель пособия не должен проживать на так называемой оккупированной территории ДНР, ЛНР;
пенсионер не должен пропустить срок, отведенный на регистрацию права на выплаты при достижении пенсионного возраста;
граждане обязаны направлять социальные отчисления с заработной платы в ином государстве в ПФУ.

Условия пенсионных начислений

Необходимо иметь специальное удостоверение пенсионера (пластиковую карточку), с помощью которого он сможет получать пособие и воспользоваться выплатами. Для ее регистрации следует обратиться в ПФУ. На карту наносится фотография получателя и его цифровая подпись.
Каждые шесть месяцев люди, личные данные которых занесены в так называемые черные списки СБУ, достигшие пенсионного возраста, должны проходить идентификацию. Для ее осуществления следует обратиться в Ощадбанк для перерегистрации карты на подконтрольной территории. На счету карты должны находиться денежные средства в размере не менее одной гривны. По истечении первого года пользования пенсионной картой верификация потребуется один раз в год.
Пожилой человек обязан уведомлять украинский Пенсионный Фонд, если он въезжает в зону АТО, даже если срок пребывания там минимальный.

После волны протестов граждане были вынуждены обратиться в Верховный суд Украины с целью обжалования факта незаконной приостановки выплат ПФУ. Высшим судебным органом требования пожилых людей были удовлетворены, так как решение противоречит закону об обязательном пенсионном страховании и является неправомерным. А также были отменены некоторые условия верификации пожилых людей из «списка СБУ».

Что требуется для того, чтобы получать выплаты

Существует несколько условий процесса оформления пенсионных выплат для переселенцев Украины. Для их оформления нужно обратиться в ближайший к месту регистрации на подконтрольной территории пенсионный фонд.

Список документов для регистрации права начисления украинских пенсий:

Документы, необходимы для начисления пенсии с Украины

Украинский внутренний паспорт.
Специальный идентификационный пароль или налоговый код.
Фотографии официального формата для документов.
Справка по установленной форме, подтверждающая актуальность статуса переселенца. Заказать ее можно в кабинете органов по социальному обеспечению жителей. Необходимо подать заявление на присвоение статуса переселенца или беженца.
Справка, содержащая информацию о предусмотренных социальных выплатах. Потребуется трудовая книжка.
Справка о сумме начислений заработной платы. Документ необходимо заказать у последнего работодателя.
Справка, выданная с фактического, текущего места жительства.
Сведения с адреса (места регистрации).
Документ об участии в боевых действиях при его наличии.
Выписка, подтверждающая, что гражданину не начисляются пособия социальных органов по работе с населением Крыма, что гражданин не зарегистрирован на так называемой оккупированной территории ЛНР или ДНР, в России.
Выписка о том, что гражданин не числится совладельцем ИП или руководителем.
Заявление на зачисление сумм путем перевода на оформленную карту банка.

Необходимо иметь открытый счет в Национальном банке Украины Ощадбанке. А также подать заявление на расчет и начисление пенсии.

Иногда приостановка перевода суммы происходит по причине утери документов. В этом случае необходимо подать заявление в украинский Пенсионный фонд о рассмотрении личного дела.

Проверка представленных сведений займет 15 рабочих дней. Среди прочих данных проверяются материально-бытовые условия проживания заявителя.

При положительном решении социальных органов пожилому человеку выдается предварительная бумага о назначении выплат. Она направляется в дальнейшем на рассмотрение комиссии по вопросам начисления пенсии украинским беженцам.

По истечении пяти рабочих дней комиссия принимает решение по результатам проверок, о котором уведомляет ПФУ. При положительном решении на счет пенсионера будет переведена первая сумма. В целом от начала подачи заявления на начисление и выплату пенсии до момента ее выплаты проходит не более месяца.

Для начисления денег, а также регистрации статуса беженца работающему пенсионеру придется уволиться. Потребуется показать справку о факте расторжения официального трудового договора. В ней в качестве причины увольнения следует указать: «Выезд в другой, безопасный регион».

Карта Ощадбанка

Выпуск карты Ощадбанка займет одну рабочую неделю. Доступен предварительный ее заказ посредством телефонного звонка. При этом гражданину будет предложено выбрать адрес офиса, наиболее удобного для посещения при получении готовой карты.

Карта будет выдана при представлении украинского паспорта, а также после оплаты ее перевыпуска. Предоставляется карта сроком до трех лет. Ею можно воспользоваться во всех торговых точках, заведениях и пунктах электронной оплаты на территории Украины.

Новые правила начисления пенсий переселенцам с Украины в 2021 году

В 2021 году в результате активных протестов правозащитников и юристов Украины, а также членов Комитета по правам человека ООН удалось отменить некоторые решения, принятые Верховной Радой.

Правозащитниками было объявлено незаконным ограничение права пожилых украинцев на получение пенсии. После этого правительство сообщило, что заблокированные суммы будут выплачены.

Другие положительные моменты:

Решение властей Украины об индексации пенсионных начислений, осуществленное 1 июля 2018 года. Был пересмотрен пенсионный коэффициент для людей, оформивших пособия впервые. Теперь он равен 1.
Решение об индексации социальных выплат на 750 гривен в 2019 году.
Продление этапа пенсионной реформы до 2020 года, на котором планируется увеличить суммы начислений еще на 50 %.
Возможность выбора способа перевода денег через Ощадбанк (на карту банка, на лицевой счет) или выдачи средств в банковской кассе.
Предоставление использования электронной версии украинского пенсионного фонда. Например, теперь можно узнать движение начисляемых средств в личном кабинете на официальном сайте фонда, получить пенсионное удостоверение на указанный адрес электронной почты.

Правозащитниками объявлены нарушения международных прав в отношении неприкосновенности жилища при проведении проверок, а также на свободу передвижения.

Правозащитники и юристы добились решения от заместителя министра о сокращении круга лиц, подлежащих проверке, при условии, что они прошли идентификацию.

Находится на рассмотрении проект «Пенсии неподконтрольным географическим зонам — без справки переселенца». Такой документ был разработан общественными правозащитными организациями.

Этот проект, в частности, предусматривает:

Что предусматривает проект?

Отмену бумажного документооборота, перевод его в цифровой формат. Признание права на возможность отправлять документы удаленно посредством электронной связи, не посещая лично офис ПФУ на подконтрольной территории.
Увеличение сроков для реализации права на получение невостребованной суммы, так как не все люди успевают затребовать ее в кратчайший период из-за периодически возобновляемых военных действий.

Главным требованием, сформулированным в программе, зарегистрированной в Верховной Раде под № 6692, является возможность отмены оформления справки переселенца. Шансы на одобрение этого требования Верховной Радой малы, но общественные правозащитные организации продолжат настаивать на этом.

Для лиц, ограниченных в перемещении, проектом предусматривается требование о доставке средств идентификации человека социальными организациями, в том числе международными. За ограниченного в передвижениях человека официально зарегистрированное доверенное лицо вправе оформить любые бумаги.

Передать документы предоставляется возможность и через должностное лицо. Для этого требуется:

предварительно составить соответствующе заявление;
передать заявление в ПФУ с помощью сотрудников ЖКХ или членов местных сельсоветов.

Эти же органы наделены правом выдавать справки о присвоенном статусе переселенца. Документ может оформить и лицо, которое не имеет украинского гражданства, но проживает в стране на условиях постоянного места жительства (ПМЖ).

Основанием для присвоения статуса беженца или переселенца служит антитеррористическая операция в сформированных республиках ЛНР или ДНР.

Требования Международного валютного фонда (МВФ), связанные с необходимостью повышения минимального пенсионного возраста для украинцев, ООН назвала негуманными. Однако этот вопрос остается открытым.

Смотрите в видео: нововведения в пенсионной системе для жителей Донбасса.

Читайте на нашем сайте: как перевести и получать пенсии гражданам Украины в России.

Военные пенсии на Украине

Увеличены на 1500 гривен пенсионные выплаты для 500 тыс. военных пенсионеров с начала 2018 года. Сегодня сумма составляет 4400 гривен.

Размер пенсий в Украине по профессиям

Как оформить пенсию, если документы утеряны

В случае осуществления военных действий могут быть утеряны один или несколько документов. Получить справку переселенца можно, но по временной форме, предъявив любую сохранившуюся официальную бумагу на период восстановления полного пакета документов.

Почти год пенсионеры за линией разграничения не могут нормально проехать через КПВВ, чтобы получить пенсии в Украине. Для того, чтобы забрать законные выплаты им приходится целые сутки ехать в Украину через РФ или пользоваться услугами посредника, который привозит выплаты за 20-30% от всей суммы.

Еще одной тревожной новостью для пожилых людей стало заявление Пенсионного фонда, согласно которому, выплаты пенсионеров, которые не имели возможности забрать деньги в последнее время, могут заблокировать.

То есть, десятки тысяч гривен, которые пенсионеры копили и намеревались забрать, когда ситуация с КПВВ устаканится, могут просто исчезнуть с их счетов.

Vesti.ua узнали, что происходит с пенсиями в “ЛДНР” и как на их проблемах наживаются чиновники из непризнанных “республик”.

Останутся без пенсий

О том, что у стариков “ЛДНР” начались проблемы с получением украинских пенсий начали говорить еще в ноябре 2020-го. По словам юриста организации “Донбасс SOS” Михаила Фоменко , из-за закрытия КПВВ люди попросту не могут проехать на подконтрольную территорию за выплатами. Почти год им приходится ездить в Украину через РФ (а это процедура не из дешевых и может стоить от 3 тысяч гривен), либо как-то пытаться снимать деньги в “ЛДНР” (да, такие варианты тоже предлагают). Правда, не у всех из пенсионеров Донбасса получается получить выплаты.

"Последний раз я снимала пенсию в марте прошлого года, - рассказала нам 78-летняя пенсионерка Татьяна Николаевна, поживающающая в неподконтрольном Донецке, - с тех пор уже много набежало. Раньше можно было съездить в Мариуполь и там все снять. Страшно, конечно, и тяжело. Но все-таки можно. А теперь что? Надо ждать. Я ж через Успенку ( контрольно-пропускной пункт Донецкой области на границе с РФ) не поеду - долго, ноги не выдержат. Вот и жду. Приходили тут одни, обещали достать мои 34 тысячи, если я им за это 9 заплачу. А я не согласилась, боязно. Может, если через Еленовку путь откроют, поеду. Заберу, на похороны будут".

Только в “ДНР” проживает около 600 тысяч пенсионеров, и 70% из них получают украинскую пенсию . Она, к слову, в ОРДЛО даже выше, чем в среднем по Украине (в среднем от 4 тысяч). Дело в том, что на Донбассе большое количество бывших шахтеров, которым положено получать т.н. “регресс” из-за невероятно тяжелой и небезопасной для здоровья профессии.

Проблема усугубляется и необходимостью регулярно проходить идентификацию в банке, иначе пенсии просто заблокируют . Пока в Украине действует карантин, Кабмин пообещал не блокировать переселенцам и жителям ОРДЛО их пенсии, а “Ощадбанк” уже в пятый раз с начала карантина в стране продлевал период, при котором пенсионерам можно не ездить на подконтрольный Донбасс. Впрочем, этот период может закончиться вместе с окончанием карантина в Украине, а КПВВ при этом все-равно не откроют.

Пенсионеры не смогут забирать деньги, поэтому в итоге без идентификации их счета могут быть заморожены .

“Ощадбанк” сейчас собирает данные о каждом своем клиенте и передает информацию региональным управлениям Фонда информацию о тех, кто не пользуется выплатами. По словам начальницы управления Пенсионного фонда в Донецкой области Натальи Рад, “ пенсионеры-внутренне перемещенные лица, которые больше года не получают пенсии, должны обратиться в Пенсионный фонд написать заявление для того, чтобы восстановить выплаты и уточнить свой статус”.

По ее словам, такую идентификацию проходят все пенсионеры в Украине, но, как известно, в Донецке и Луганске отделения украинской почты не работают.

Юристы говорят, что по идее, идентифицироваться можно через онлайн-банкинг. Но, во-первых, это обнуляет процесс и идентифицирует пенсионера только теоретически - неизвестно, каким образом это трактует Ощадбанк. Во-вторых, очень мало взрослых людей с Донбасса имеют возможность воспользоваться интернет-банком.

“Никому мы в итоге не нужны”

Пенсионеры с неподконтрольных территорий жалуются, что в итоге и украинские власти, и главари “республик” сделали все, “чтобы люди оставались без пенсий”. “ЛДНР” не могут уже год нормально открыть КПВВ , через которые на подконтрольную часть Донбасса можно попасть за полчаса.

КПВВ на Донбассе закрыты уже больше года

Требование же Украины по проверке фактического проживания пенсионера, то есть, его перманентное появление на подконтрольной территории, и вовсе не соответствует законодательству Украины - так еще в 2018 году решил Верховный суд. Суд установил, что требование Кабмина “ограничивает доступ к пенсии и социальным выплатам и приводит к дискриминации пенсионеров с Донбасса по сравнению с другими украинскими пенсионерами”. Именно на эту норму Кабмина, которую суд признал неконституционной, ссылается Пенсионный фонд в последних заявлениях о необходимости в ближайшее время забрать пенсии.

“Получается, п енсии перекроют самым уязвимым слоям населения - тем, кто по состоянию здоровья не может поехать или тем, кто не имеет денег, чтобы оплатить вот этот путь через российские пункты. Это в основном старики от 70 лет. Короче, что власти “ДНР”, что Пенсионный фонд делают все, чтобы старики остались без пенсии. Все для народа, как говорится. Никому они, выходит, в итоге не нужны” , - рассказывает Vesti.ua Алина , родители которой - пенсионеры - живут в Горловке.

При этом, выплаты пенсионерам, которые выдают в “республиках” между собой даже называют не пенсией, а просто “помощью от России”. Потому что она довольно небольшая. К тому же, по закону платить ведь должна Украина - пенсионеры на Донбассе копили стаж для выплат именно на предприятиях страны.

При этом, в комментариях в местных чатах также пишут, что параллельно с невозможностью забрать пенсии, в “республиках” заметно подорожали продукты.

“Все, что дают в “ДНР” - это все по-минимуму. Вся эта “русская пенсия”, которая по своему экономическому содержанию является просто выплатой, ее едва хватает на лекарства, может на коммуналку. Но спасает, кстати, что у них там очень низкие цены на коммунальные услуги ” , - говорит нам координатор благотворительной организации “Пліч-о-пліч” Татьяна Кошель .

При этом, говорит она, проблемы наблюдаются и с выплатами зарплат. Шахтерам начисляют 25-27 тысяч рублей (около 9 тысяч гривен) в месяц, но платят с задержкой в три-четыре месяца и частями, по 25%.

КПВВ закрыты, чтобы получать проценты с пенсионеров

Так как пенсионеры не могут ездить за выплатами в Украину, сейчас работают две схемы получения пенсий.

Первая - это самостоятельное путешествие в Украину через РФ. В местных чатах говорят, что дорога обойдется в 1,5-3 тысяч гривен и займет почти сутки - учитывая, что пенсионеры едут забирать выплаты, которые чаще всего не больше 7 тысяч, перевозчикам они отдают около 30%, а то и 50% от всей пенсии.

Так, к примеру, для проезда “Донецк-Харьков” пассажиру необходим паспорт гражданина Украины, но с пропиской в неподконтрольных украинской власти населенных пунктах Донбасса. Для данного маршрута загранпаспорт не нужен.

По словам местных жителей, с которыми поговорили Vesti.ua пасажирские перевозки с Россией контролируется едва ли не руководителем “ДНР” Денисом Пушлиным и именно он заинтересован в закрытых КПВВ со стороны непризнанной республики.

Второй способ получения пенсии - центры, в которых пенсионеры могут обналичить выплаты. Но для этого нужно рискнуть и предоставить неизвестному человеку данные своей карты. По данным правозащитников, такие комиссионщики действуют через интернет-карты и через интернет-посредников. Оформляют карты банка, через ФОП заказывают и оплачивают какие-то услуги. Потом обналичивают. Они могут это сделать в России в рублях, либо с помощью более масштабной схемы. Некоторые организации по “обмену” собирают карты пенсионеров, едут в Украину, снимают там деньги и, уже договорившись с украинскими и российскими пограничниками, привозят снятые деньги владельцам карточек.

“Тут все просто… Этим людям переводят деньги на счет в украинском банке, они их там конвертируют и отдают без большого процента от суммы”, - рассказывает нам Ирина из Снежного, отец которой часто пользовался услугами таких обменников. При этом, правозащитники говорят, что вариант с обналичиванием - более популярный.

“Человеку выгоднее отдать 20% за обналичивание денег” , - говорит основатель общественной организации “Восточная правозащитная группа” Павел Лисянский.

Ирина говорит, что в разных “обменниках” были разные расценки. “Я знаю, те, кто конвертировал на месте, брал по 10-15%, Те, кто ездил машинами, обналичивал, там брали и по 20-30%, во время карантина там немного подорожали цены, конечно” , - рассказывает она.

По данным Лисянского, доход “республик” от обналичивания денег на подконтрольной им территории ежемесячно составляет от 5 до 7 миллионов долларов. Лисянский и другие правозащитники уверены, что отрывать пункты пропуска не спешат как раз из-за таких солидных сумм.

“ Именно эти пенсии, которые перечисляются людям на карточки, и являются причиной закрытия этих КПВВ, потому что та система, которая обработана на неподконтрольной территории по обналичиванию этих денег - это обворовывания этих пенсионеров большим начальством “республик”. Они ведь большой процент отдают, чтобы получить эти деньги, превратить их в наличные - это такой источник дохода для определенных кругов в ОРДЛО, что мы таким образом никогда не откроемся . Эта такая палка с двумя концами, балансируешь между моралью и реалиями жизни” , - рассказывает нам волонтер Татьяна Кошель.

При этом, она говорит об этой схеме знают все и она работает не первый год, но сейчас, во время карантина она стала максимально популярной на Донбассе. “ Это знают все, все власти, пограничники… по сути, это уже вопрос к власти, пограничным службам, они же все это видят, смотрят, наблюдают” , - констатирует правозащитница.

Читайте также: