Как повышалась пенсия в 2019 году в украине

Опубликовано: 07.05.2025

27.02.2019 42951 0 1

Согласно части 2 статьи 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с 1 марта 2019 будет проведена индексация пенсий.

Индексация предусматривает увеличение средней заработной платы, учитывается для исчисления пенсии, на 17 процентов.

Кто имеет право на индексацию пенсий с 1 марта 2019 года?

Первая категория - получатели пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсия которым назначена с применением средней заработной платы 3764,40 грн. Это пенсии, назначенные до 1 января 2018 года (в 2018 году для исчисления пенсии применялась средняя заработная плата 5377,90 грн.)

Вторая категория - получатели пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», пенсия которым назначена с применением средней заработной платы 3764,40 грн. Это пенсии, назначенные до 1 января 2018 года военнослужащим срочной службы (при назначении пенсий военнослужащим офицерского состава и контрактникам размер их пенсии определяется от денежного обеспечения и не зависит от размера средней заработной платы).

Третья категория - получатели пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», пенсия которым назначена с применением средней заработной платы 928,81 грн. Это пенсии, назначенные до 1 января 2019 года из заработка за работу в зоне отчуждения (пенсии чернобыльцев, определенные в минимальном размере, не пересчитываются).

Каким образом проводится индексация пенсий?

На 17% (на коэффициент 1,17) увеличивается средняя заработная плата, которая учитывается для исчисления пенсии.

Для первой и второй категорий: 3764,40 грн. х 1,17 = 4404,35 грн.

После этого расчет пенсии производится обычным способом, по формуле, определенной статьей 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а именно:

• увеличена на 1,17 средняя заработная плата (4404,35 грн.) Умножается на коэффициент заработной платы лица (этот коэффициент у каждого индивидуален и зависит исключительно от получаемой лицом в течение трудовой деятельности заработной платы).
• полученная заработная плата умножается на коэффициент страхового стажа; стоимость величины оценки одного года страхового стажа составляет 1% (коэффициент стажа также у каждого индивидуален и зависит от количества отработанных лет).

Для третьей категории: 928,81 грн. х 1,17 = 1086,71 грн.

После этого расчет пенсии производится обычным способом, по формуле, определенной пунктом 9 постановления Кабинета Министров Украины от 23 ноября 2011 года № 1210, а именно:

• увеличена на 1,17 средняя заработная плата (1086,71 грн.) Умножается на коэффициент заработной платы лица (этот коэффициент у каждого индивидуален и зависит исключительно от получаемой лицом заработной платы за работу в зоне отчуждения).
• полученная заработная плата умножается на процент потери трудоспособности (этот процент определяется органами медико-социальной экспертизы и указывается в справке МСЭК).

При этом, если в результате проведенного перерасчета размер повышения не достигает 100 грн., устанавливается доплата к пенсии в сумме, которой не хватает до указанного размера.

Кто имеет право на установление единовременной доплаты к пенсии?

Должно выполняться одновременно 4 условия:

1) лицо получает пенсию в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;

2) пенсия назначена до 1 января 2019 года;

3) размер пенсии после проведения индексации меньше 1669,20 грн. (40% от минимальной заработной платы);

4) наличие у мужчин 25/35 лет страхового стажа (если пенсия назначена до октября 2011 года - 25 лет; если после октября 2011 года - 35 лет); у женщин 20/30 лет страхового стажа (если пенсия назначена до октября 2011 года - 20 лет; если после октября 2011 года - 30 лет).

Размер единовременной доплаты составляет 2410,17 грн. (прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, по состоянию на 1 января 2019 (1497 грн.) умноженный на коэффициент 1,61).

Выплата единовременной доплаты к пенсии производится равными частями в марте и апреле 2019 года (в марте - 1205,09 грн.; в апреле - 1205,08 грн.).

Примеры перерасчета пенсий с 1 марта 2019 года

Расчет пенсии до 01.03.2019

Расчет пенсии после 01.03.2019

Женщина, 1943 года, страховой стаж 48 лет 5 месяцев или 581 месяц. Коэффициент стажа - 0,48417 (581: 100: 12). Поскольку пенсия назначена до октября 2011 года, необходимый страховой стаж - 20 лет, соответственно, сверхнормативный стаж - 28 лет (48 р. - 20 р. = 28 р.)

Заработная плата для исчисления пенсии - 5450,02 грн. (3764,40 грн. Х 1,44778; где 3764,40 грн. - средняя заработная плата за 2014-2016 годы; 1,44778 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

Заработная плата для исчисления пенсии - 6376,53 грн. (4404,35 грн. Х 1,44778; где 4404,35 грн. - средняя заработная плата, увеличенная на 17%; 1,44778 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

5450,02 грн. (Заработок) х 0,48417 (коэффициент стажа) = 2638,74 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;

419,16 грн. - доплата за 28 лет сверхнормативного стажа (1497 грн. Х 28%; где 1497 грн. - прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность)

66,43 грн. - повышение ребенку войны.

Всего - 3124,33 грн. (2638,74 грн. + 419,16 грн. + 66,43 грн.).

6376,53 грн. (Заработок) х 0,48417 (коэффициент стажа) = 3087,32 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;

419,16 грн. - доплата за 28 лет сверхнормативного стажа (1497 грн. Х 28%; где 1497 грн. - прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность)

66,43 грн. - повышение ребенку войны.

Всего - 3572,91 грн. (3087,32 грн. + 419,16 грн. + 66,43 грн.)

Пенсия увеличилась на 448,58 грн

Расчет пенсии до 01.03.2019

Расчет пенсии после 01.03.2019

Мужчина, 1946 года рождения, страховой стаж 28 лет 7 месяцев, или 343 месяца. Коэффициент стажа - 0,28583 (343: 100: 12). Поскольку пенсия назначена до октября 2011 года, необходимый страховой стаж - 25 лет, соответственно, сверхнормативный стаж - 3 года (28 г. - 25 р. = 3 р.)

Заработная плата для исчисления пенсии - 2065,87 грн. (3764,40 грн. Х 0,54879; где 3764,40 грн. - средняя заработная плата за 2014-2016 годы; 0,54879 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

Заработная плата для исчисления пенсии - 2417,06 грн. (4404,35 грн. Х 0,54879; где 4404,35 грн. - средняя заработная плата, увеличенная на 17%; 0,54879 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

2065,87 грн. (Заработок) х 0,28583 (коэффициент стажа) = 590,49 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;

906,51 грн. - доплата до минимального размера пенсии (до 1497 грн.)

17,71 грн. - доплата за 3 года сверхнормативного стажа (590,49 грн. Х 3%; где 590,49 грн. - основной размер пенсии)

Всего - 1514,71 грн. (590,49 грн. + 906,51 грн. + 17,71 грн.).

2417,06 грн. (заробіток) х 0,28583 (коефіцієнт стажу) = 690,87 грн. – розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 Закону;

806,13 грн. – доплата до мінімального розміру пенсії (до 1497 грн.);

20,73 грн. – доплата за 3 роки понаднормативного стажу (690,87 грн. х 3%; де 690,87 грн. – основний розмір пенсії);

Всього – 1517,73 грн. (590,49 грн. + 906,51 грн. + 20,73 грн.).

Пенсія збільшилася на 3,02 грн., що менше за 100 грн. Отже, особа має право на встановлення доплати до пенсії в сумі 96,98 грн. (100 грн. – 3,02 грн.).

Крім цього, оскільки розмір перерахованої пенсії менше ніж 1669,20 грн., є необхідний страховий стаж (25 років), чоловік має право на одноразову доплату до пенсії.

Отже, сума пенсії до виплати у березні – 1614,71 грн. (590,49 грн. + 906,51 грн. + 20,73 грн. + 96,98 грн.) та одноразова доплата – 1205,09 грн.

Всього – 2819,80 грн. (1614,71 грн. + 1205,09 грн.)

З травня 2019 року розмір пенсії складатиме 1614,71 грн.

Расчет пенсии до 01.03.2019

Расчет пенсии после 01.03.2019

Мужчина, 1953 года рождения, страховой стаж 39 лет 2 месяца, или 470 месяцев. Коэффициент стажа - 0,39167 (470: 100: 12). Поскольку пенсия назначена после октября 2011 года, необходимый страховой стаж - 35 лет, соответственно, сверхнормативный стаж - 4 года (39 г. -35 р. = 4 р.)

Заработная плата для исчисления пенсии - 3661,03 грн. (3764,40 грн. Х 0,97254; где 3764,40 грн. - средняя заработная плата за 2014-2016 годы; 0,97254 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

Заработная плата для исчисления пенсии - 4283,41 грн. (4404,35 грн. Х 0,97254; где 4404,35 грн. - средняя заработная плата, увеличенная на 17%; 0,97254 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

3661,03 грн. (Заработок) х 0,39167 (коэффициент стажа) = 1433,92 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;

63,08 грн. - доплата до минимального размера пенсии (до 1497 грн.)

172,20 грн. - доплата 65-летним до минимального размера пенсии (до 1669,20 грн.)

57,36 грн. - доплата за 4 года сверхнормативного стажа (1433,92 грн. Х 4%; где 1433,92 грн. - основной размер пенсии)

Всего - 1726,56 грн. (1433,92 грн. + 63,08 грн. + 172,20 грн. + 57,36 грн.).

4283,41 грн. (Заработок) х 0,39167 (коэффициент стажа) = 1677,68 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;

59,88 грн. - доплата за 4 года сверхнормативного стажа (1497 грн. Х 4%; где 1497 грн. - прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность)

Всего - 1737,56 грн. (1677,68 грн. + 59,88 грн.).

Пенсия увеличилась на 11,00 грн., Что меньше 100 грн. Следовательно, лицо имеет право на установление доплаты к пенсии в сумме 89,00 грн. (100 грн. - 11,00 грн.).

Поскольку размер перечисленной пенсии больше 1669,20 грн., Право на единовременную доплату отсутствует.

Следовательно, сумма пенсии к выплате в марте - 1826,56 грн. (1677,68 грн. + 59,88 грн. + 89,00 грн.).

Расчет пенсии до 01.03.2019

Расчет пенсии после 01.03.2019

Мужчина, 1959 года рождения, получает пенсию по инвалидности 1 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Пенсия назначена в соответствии со статьей 54 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Процент потери трудоспособности составляет 60%.

Заработная плата для исчисления пенсии - 7918,24 грн. (928,81 грн. Х 8,52514; где 928,81 грн. - средняя заработная плата за 2006 год; 8,52514 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

Заработная плата для исчисления пенсии - 9264,35 грн. (1086,71 грн. Х 8,52514; где 1086,71 грн. - средняя заработная плата, увеличенная на 17%; 8,52514 - индивидуальный коэффициент заработной платы).

7918,24 грн. (Заработок) х 60% (процент потери трудоспособности) = 4750,94 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 54 Закона;

474,50 грн. - дополнительная пенсия инвалиду 1 группы из числа ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Всего - 5225,44 грн. (4750,94 грн. + 474,50 грн.).

9264,35 грн. (Заработок) х 60% (процент потери трудоспособности) = 5558,61 грн. - размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 54 Закона;

474,50 грн. - дополнительная пенсия инвалиду 1 группы из числа ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Всего - 6033,11 грн. (5558,61 грн. + 474,50 грн.).

Следовательно, сумма пенсии увеличилась на -

Разобраться в столь интенсивном потоке информации, выяснить правила и методику расчета пенсии в 2019 году и на последующие периоды поможет эта статья. Здесь в доступной форме содержатся основные сведения о пенсионной реформе, затронуты главные аспекты расчета пенсий и другие наиболее важные сведения о пенсионном обеспечении в Украине.

Пенсионные законы в Украине: основные сведения

3 октября 2017 года на пленарном заседании Верховной Рады Украины был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно повышения пенсий» (далее – Закон). Этот документ прошел трудны путь разработки, обсуждений и согласований, пока не приобрел статус Закона. После голосования в Парламенте документ был подписан Президентом Украины, и с 11 октября он вступает в действие.

Прописанные в Законе нормы будут применены за период с 1 октября 2017 года. Это значит, что пенсия за октябрь уже будет пересчитана. Для 9 миллионов пенсионеров размер минимальной пенсии составит 1452 грн. Этот норматив ранее планировалось внедрить с 1 декабря 2017 года, но новый Закон прописывает повышение минимально пенсии уже с 1 октября 2018 года.

Кто имеет право на получение пенсии?

Размер минимальной пенсии в Украине определяют по специальной формуле. Понять, как его высчитывают, просто. Важно помнить о нюансах при определении размера минимальных пенсий для отдельных категорий граждан, таких как:

• переселенцы;
• шахтеры;
• медработники;
• частные предприниматели;
• полицейские;
• инвалиды;
• участники боевых действий.

Начисление пенсии в 2019 году в Украине, обозначенным выше категориям граждан, реализуется с использованием специальных данных. Вся сложность вычисления обусловлена множеством законодательных актов (их более 24). Постановления Кабинета министров Украины также играют важную роль в установлении размера минимальных пенсий. Существует три вида таких выплат:

• по возрасту;
• по инвалидности;
• в связи с утерей кормильца.

Как менялись пенсии в Украине последние 5 лет?

За последние годы пенсия в Украине хоть и повышалась, но на стабильности жизни пенсионеров это не отражалось. Например, после 2008 года она составляла в среднем 3400 грн, что равнялось 33% от заработной платы. В 2008-м власти приняли решение повысить коэффициент оценки стажа. До этого за каждый проработаный год давали 1% от условного дохода, после – 1,35%. В результате размер выплат значительно увеличился. Так, если бы пенсионер с 30 годами стажа и зарплатой в 1,5 раза выше средней на данный момент выходил на пенсию по «старой» формуле, размер пенсии достиг бы 3400 гривен.

После 2011 года — 2499 гривен. Средняя зарплата за три прошедших года ? собственная зарплата/среднюю ? количество отработанных лет ?1,35%. С 2011 года при расчете пенсии учитывается средняя зарплата не за прошлый год, а за три прошедших календарных года. Учитывая, что размер средней зарплаты постоянно растет, в результате нововведения размер пенсий значительно сократился. Так, по этой формуле с зарплатой в 10 тысяч гривен можно претендовать на пенсию в 2499 гривен.

После реформы 2017 года — 1684 гривны. В рамках пенсионной реформы коэффициент оценки стажа планируют снизить с 1,35 до 1. В результате все «новые» пенсии окажутся как минимум на 35% ниже. Так, с зарплатой в 10 тысяч гривен (в 1,5 раза выше средней), можно будет претендовать на пенсию в 1684 гривны.

После смены власти в 2014 году размеры пенсии и официальной заработной платы показал отрицательную динамику. А если добавить сюда регулярное повышение оплаты за коммунальные услуги, пенсионерам в Украине живется очень тяжело.

Ожидать ли прибавки к пенсии?

В 2019 году пенсии увеличатся на 20%. Об этом заявил заместитель министра социальной политики Николай Шамбир, сообщает пресс-служба ведомства.

«Создана система, которая вводит ежегодное повышение пенсий в автоматическом режиме. Повышение будет происходить по единому подходу, и составит 50% от роста средней зарплаты, плюс 50% от увеличения уровня инфляции!, — сказал он.

По его словам, это позволит увеличивать размер пенсий полностью перекрывая уровень инфляции, и даже больше. По предварительным расчетам, в 2019 году такое повышение составит примерно 20% к размеру пенсий», — заявил он.
Ранее сообщалось о том, что в Рамках пенсионной реформы с 1 января в Украине изменились условия назначения пенсии. Согласно закону, планируется предусмотреть повышение необходимого страхового стажа для выхода на пенсию до 25 лет в 2018 году и до 35 лет ежегодно до 2028 года. Документом предлагается пересмотр условий назначения пенсии по возрасту в 60 лет с 1 января 2018 года. Вместе с тем застрахованное лицо имеет право самостоятельно определить свой пенсионный возраст.

Отныне в 60 лет выходят на пенсию те люди, которые на 1 января 2018 года будут иметь 25 лет страхового стажа, а диапазон требования относительно страхового стажа ежегодно будет увеличиваться на 12 месяцев до достижения 35 лет в 2028 году. Кабинету Министров поручено до 1 июля 2018 года обеспечить создание институциональных компонентов функционирования накопительной системы пенсионного страхования.

Насколько проиндексируют пенсии в 2019 году

В рамках пенсионной реформы правительство обещает продолжать индексацию пенсий. Отмечается, что в прошлом году, благодаря осовремениваю, пенсии выросли больше, чем на 40%, а средняя сумма одной достигла 2447 грн. Чиновники обещали, что намерены вновь провести индексацию в 2018 г. Но осовременивание в этом году вряд ли предвидится, т.к. в бюджете соответствующие положения не прописали, а согласно самой пенсионной реформе, индексация пенсий запланирована на 2019 г. Автоматический перерасчет пенсий и вовсе введут только в 2021 г., его привяжут к индексам роста цен и средней зарплаты.

Последние новости

Основную прибавку к пенсиям в правительстве обещают в 2019 году. Примечательно, что именно в 2019 году должны будут пройти очередные (если, конечно, раньше не случится досрочных) выборы президента (в марте) и выборы в Верховную Раду (в октябре).

Согласно пенсионной реформе, с 2019 года повышение будет происходить по формуле: 50% от роста средней зарплаты плюс 50% от роста уровня инфляции. Если бы такой перерасчет состоялся в 2017 году, в среднем пенсионеры получили бы прибавку в 500 гривен. Оптимистичные прогнозы Минсоцполитики показывают, что в 2019 году такое повышение может составить до 20% размера пенсий. То есть, для тех, у кого будет минималка, это порядка 300 гривен, а для тех, кто получает пенсии по 10 тысяч гривен, прибавка составила бы 2 тысячи.

В 2018 года в Украине продолжает действовать солидарная пенсионная система, при ней выплата пенсий происходит за счет взносов работающих граждан. Но в 2019 году правительство анонсировало внедрение накопительного уровня пенсионной системы. Однако нормативную базу для этого еще нужно разработать.

Всемирный банк считает крайней чертой бедности $1,9 в день на человека, а чертой бедности — $3,2. При таких показателях в Украине абсолютное большинство людей пожилого возраста находятся за чертой бедности, причем этот показатель рассчитан на страны Африки и Латинской Америки, где не нужно платить за отопление, покупать теплую одежду и обувь. Поэтому неудивительно, что в год двойных выборов украинцы ожидают кардинального повышения социальных стандартов качества жизни.

Произойдет ли в 2019 году повышение доходов украинцев пенсионного возраста?

С 1 января 2019 года не все граждане, достигшие пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, а женщины — 59 лет), смогут пополнить ряды пенсионеров. Ведь с нового года страховой стаж для получения права на пенсию увеличится на один год — до 26 лет. А украинцы, которые имеют стаж менее 26 лет, но больше 15 лет, получат право на заслуженный отдых только при достижении 63 или 65 лет (в зависимости от стажа). А это не что иное, как скрытое увеличение пенсионного возраста. Такие маневры позволят в следующем году уменьшить количество вновь назначенных пенсий на четверть по сравнению с текущим годом. И это значит, что доходы граждан пенсионного возраста, которые не имеют необходимого страхового стажа, не вырастут.

Что с пенсиями для переселенцев?

Кроме того, в 2019 году правительство продолжит и усилит работу по верификации пенсионных выплат. Просматривать «под микроскопом» будут не только пенсионеров-переселенцев, но и каждого пенсионера без исключения. Результатом такой верификации станет частичное аннулирование надбавок, доплат и повышений, приостановка выплат пенсий или полное лишение пенсий отдельных граждан. В общей сложности правительство запланировало за 2019 год сократить больше, чем на полмиллиона (521 132), пенсионных выплат. А это приведет к снижению доходов пенсионеров.

Пенсии повысят экс-военным и силовикам

Но зато с января следующего года вырастут пенсии у 497 тыс. бывших военнослужащих и правоохранителей. Военные пенсии были пересчитаны в этом году, но выплата такого повышения растянута на три года. В этом году пенсионеры получают половину от суммы повышения. А в 2019 году выплата увеличится на 25 % и составит 75% от суммы повышения. Экс-милиционеры получат в следующем году надбавку в размере 50% от суммы повышения пенсии за 2017 год, выплата которой была перенесена на 2019-й и 2020 годы. Согласно прогнозам правительства, в следующем году средний размер пенсионной выплаты военнослужащим и сотрудникам силовых структур вырастет на 1845,6 грн и составит 5023,9 грн.

Кому еще повысят пенсии

Миллионов украинцев в следующем году будут касаться два перерасчета пенсий в связи с изменением размера прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Но ожидать больших прибавок от этих перерасчетов украинцам не стоит, так как прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан вырастет за год всего на $5, а именно: с 1 июля 2019 года на 67 грн ($2 ), а с 1 декабря 2019 года — на 74 грн ($3). А с учетом того, что на конец 2019-го прогнозный курс доллара составит 29,4 грн/$, то прожиточный минимум к концу следующего года так и не поднимется выше черты крайней бедности.

И так как минимальный размер пенсии установлен на уровне прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, то в следующем году минимальная пенсия будет все на таком же низком уровне: с января 2019 года — 1497 грн, с июля 2019-го — 1564 грн, а с 1 декабря 2019-го — 1638 грн ($55,71).

Причем на установленный минимальный размер пенсии могут рассчитывать не все пенсионеры, а лишь те, которые имеют необходимый страховой стаж: для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет. Но есть и бонус: с 1 января следующего года при достижении обладателями такого большого трудового стажа возраста 65 лет их минимальная пенсия по возрасту вырастет до 1669 грн ($56,77) и составит 40% минимальной заработной платы.

Что известно об индексации пенсий?

«С 1 марта 2019 года стартует автоматический перерасчет пенсий», — слышим от чиновников разного ранга. Но такая индексация (повышение) пенсий не является ни достижением пенсионной реформы, ни заслугой власти.

Ведь ранее пенсии ежегодно индексировались в соответствии с законом об индексации денежных доходов населения. Кроме того, с 2004 по 2013 год пенсии (плюс к индексации) ежегодно повышались не менее чем на 20% показателя роста средней заработной платы за предыдущий год. То есть были и индексация, и повышение пенсий. А в 2014 году была приостановлена норма закона о ежегодном повышении пенсий до стабилизации экономической ситуации в стране. Также были урезаны доходы, которые подлежали индексации (надбавки, доплаты, повышения к пенсиям и пр. не индексировались). Только в октябре 2017-го была восстановлена норма о ежегодном повышении пенсий с 2019 года.

При перерасчете пенсий будут использовать обновленный показатель средней заработной платы, который учитывался при назначении пенсий. Этот базовый показатель — 3764 грн — увеличат на 50% от показателя темпов роста средней зарплаты, из которой были уплачены взносы, и на 50% темпов роста инфляции предыдущего, то есть 2018-го, года.

По прогнозам НБУ, инфляция по итогам года достигнет 10,1%, а средняя зарплата (с которой платились взносы), по предварительным расчетам, вырастет на 22%. При достижении таких показателей обновленная средняя заработная плата вырастет на 16%, или до 4366 грн. Ни для кого не секрет, что правительство занижает фактический уровень инфляции для того, чтобы сэкономить на выплате пенсий (и не только пенсий). И вот результат — обновленный базовый показатель зарплаты для перерасчета пенсий будет примерно на 3–4 тысячи ниже средней зарплаты по итогам этого года. Так, согласно информации Пенсионного фонда, средняя зарплата за сентябрь 2018-го (с которой уплачены страховые взносы) уже составила 7870,29 грн. А это значит, что проиндексированная пенсия будет составлять около 28% от средней зарплаты по стране.

Ко всему этому большинство пенсионеров «обогатится» на 20–50 грн в месяц. Например, если средняя зарплата у пенсионера (мужчины) была на уровне средней по Украине и он имеет страховой стаж 35 лет, то его базовая пенсия повысится на 31 грн. При зарплате немного ниже, чем средняя по Украине (например, при индивидуальном коэффициенте зарплаты 0,9) и при наличии стажа 35 лет — пенсия и вовсе не повысится, а останется на уровне минимальной.

Есть еще нюансы. В законе «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что дата и порядок увеличения пенсий определяются в пределах бюджета Пенсионного фонда по решению Кабмина. Дату, с которой пересчитываются пенсии (с 1 марта), огласили премьер и ряд его министров, но нового постановления Кабмина (до сих пор действует постановление от 30.10.2013 г. №795) о дате и порядке индексации пенсий в открытом доступе нет. Как нет и конкретных цифр. Что скрывает правительство? Что на индексацию будет направлен урезанный ресурс или что проиндексирована будет не вся пенсионная выплата, а лишь ее часть?

Такой вывод можно сделать исходя из Бюджетного запроса на 2019–2021 годы Министерства социальной политики, согласно которому в 2019-м средний размер пенсии, рассчитанной по закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», вырастет на 207,6 грн в месяц (с 2379,3 грн до 2585,6 грн) с учетом всех повышений.

То есть в год двойных выборов пенсионеры могут рассчитывать на получение незначительной надбавки к пенсии. К тому же получат ее не все.

Когда стартует в Украине накопительная система пенсионного страхования?

На сегодня действует норма закона о перечислении с 1 января 2019 года страховых взносов в накопительную систему пенсионного страхования. Но до сих пор не разработаны и не приняты необходимые законы для функционирования накопительной системы. В первую очередь — по регулированию финансовых рынков. Кроме того, уплата дополнительных взносов в накопительную систему приведет к сокращению мизерных доходов граждан, а также к усилению фискальной нагрузки на бизнес и росту тенизации зарплат. В год выборов для власти это неприемлемо. Поэтому запуск второго уровня пенсионного страхования с 1 января 2019 года может так и остаться лишь обещанием Гройсмана.

Но возможен и второй вариант развития событий: накопительный уровень страхования будет введен с 1 января 2019 года и собранные дополнительные средства на пенсионное страхование будут направлены на проедание (на покрытие дефицита бюджета). Тогда результат от внедрения такой накопительной системы для украинцев будет отрицательным, так как государство неспособно дать гарантии гражданам не то что на десятилетия, но и на один год вперед, что их деньги в накопительном фонде не будут обесценены.

Хватит ли денег в Пенсионном фонде для выплаты пенсий?

В госбюджете 2019 года предусмотрены расходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда в размере 167 млрд грн ( в текущем году — 150,1 млрд грн). Этих средств будет недостаточно для своевременной и полной выплаты пенсий. В текущем году доходы и расходы Пенсионного фонда не были сбалансированы, и Фонд вынужден был привлекать средства с Единого казначейского счета. По состоянию на 1 декабря 2018 года долг Пенсионного фонда перед Казначейством по займам достиг 16,5 млрд грн. В следующем году ситуация только усугубится и Пенсионный фонд вынужден будет привлекать заемные средства уже в размере 30–35 млрд грн.

Уже с первых дней обнародования сообщения о проведении пенсионной реформы, такая инициатива правительства подвергалась серьезной критике. Между тем, как отмечают чиновники, такая инициатива пойдет на пользу обществу и сможет оправдать себя в долгосрочной перспективе. Успокаивает украинцев обещаниями и правительство, указывая, что повышение пенсий в Украине в 2019 году все же состоится.

Увеличение выплат

В конце декабря Министерство социальной политики решило похвастаться своими достижениями в течение последних лет, и указало статистические данные. Если доверять такой информации, то по сравнению с 2016-м годом, размер пенсии в Украине увеличился аж на 47,6%. Правда, речь идет именно о среднем размере пенсии по всей стране. Так, на начало нового года она составляла 2576,8 грн. А вот самые маленькие суммы остановились на уровне 1497 грн. Общее же количество лиц пенсионного возраста – приблизительно 11,4 человек.

Размер пенсии в Украине с 1 января 2019 года, как пообещал министр Рева, возрастет на 172 грн. Таким образом, уже в конце первого месяца года пенсионеры смогут забирать по 1669 грн. Хотя и небольшое, однако увеличение, смогут получать не все. Кому повысят пенсии? В первую очередь тем, кто достиг возраста 65 лет и имеет необходимый стаж: 30 и 35 лет для женщин и мужчин соответственно.

Все остальные смогут рассчитывать на увеличение своих выплат до 1564 грн. с июля и до1638 грн. с декабря.

Будет ли индексация?

С началом нового года состоится первая индексация пенсионных выплат по новой системе. Этот вариант еще называют автоматическим, ведь такой пересчет пенсий в Украине не требует никаких действий самого пенсионера.

Как становится понятно из утвержденной реформы, пенсия украинцев будет дважды пересчитана. Для начала пенсионерам будут добавлять 50% от процента инфляции. Также перечислять и рост средней зарплаты по стране и отдадут пенсионерам по 50% и от этой суммы.

На практике, расчет должен выглядеть следующим образом.

Допустим, человек работает на работе и получает заработную плату: в 2016-м году – 9 тыс. грн., в 2017-м – 10 тыс., в 2018-м – 11 тыс. С началом нового года он уходит на пенсию.

Это интересно:

Для начала нужно вычислить среднюю заработную плату за последние 3 года. Такая в Украине составляла 3767 грн.

Полученную сумму нужно умножить на коэффициент соотношения своего оклада со средней зарплатой в стране на текущий момент. Если в 2018 году (на момент выхода человека на пенсию) такая составляла 7500 грн, тогда, соответственно 3764 грн. умножить нужно на 1,5. Получаем 5646 грн. Но, это еще не конец: перемножить полученное нужно на количество лет стажа и еще 1%.

Как следствие, человек, который имеет стаж 30 лет и в течение последних лет получал зарплату 10 тыс. грн. может рассчитывать на пенсию в размере 1964 грн.

Дефицит в Пенсионном фонде

Как известно, сейчас ПФ переживает резкий дефицит средств. Конечно, пенсионеры волнуются: будет ли мин пенсия в Украине в 2019 году выплачиваться в таком случае своевременно. Чиновники успокаивают: не может измениться законодательство даже при критической нехватке средств. Пенсии должны выплачиваться вовремя и в полном объеме.

Вместе с тем, указывают чиновники, если ПФ, как и предполагается в соответствии с планами на следующий год, все же достигнет профицита, пенсионеры смогут рассчитывать на увеличение своих выплат не только на 50% от роста средней зарплаты в стране, а на все 100%.

Таким образом, все больший вывод «черной зарплаты» из тени очень поможет пенсионерам. Такая взаимосвязь и выполнение автоматических перерасчетов поспособствует уменьшению и постепенной ликвидации коррупционных схем в этой сфере.

Изменения для рядового гражданина

Как дают понять последние новости в пенсии в бюджете на 2019 год в Украине, далеко не все пенсионеры смогут получать ощутимую прибавку после «обновления». «Обновление» пенсий будет происходить в каждом отдельном случае по-разному.

Представители СМИ выполнили свой расчет возможных изменений.

Общее количество пенсионеров, которое по состоянию на 2019-й год должно получать пенсию, составляет примерно 12 млн. человек. В процентном соотношении они будут получать следующие суммы:

• от 1000 грн. – 19,8%;
• 900-1000 грн. – 8,6%;
• 800-900 грн. – 6,3%;
• 700-800 грн. – 8,1%;
• 600-700 грн. – 6,5%;
• 500-600 грн. – 6%;
• 400-500 грн. – 5,8%;
• 300-400 грн. – 7,6%;
• 200-300 грн. – 8,1%;
• 100-200 грн. – 8,4%;
• 50-100 грн. – 6,2%;
• До 50 грн. – 8,5%.

Таким образом, рассчитывать на хоть какое-то увеличение выплат с нового года смогут примерно 7,9-8 млн. человек. Все остальные будут получать немного увеличенные выплаты только за счет индексации.

Оценка комиссией МВФ

Не смогли не отреагировать на будущие пенсионные изменения и в ММФ, ведь именно эта организация выставляла перед Украиной ряд требований, без которых нельзя было и надеяться на иностранную финансовую помощь.

Как только реформа начала набирать обороты, указывает Рон ван Роден, члены комиссии серьезно опасались негативной реакции украинского населения. Основные переживания были связаны с тем, что люди не захотят работать дольше. Но, время все поставил все на свои места. В общем, реформа дает ожидаемые и прогнозируемые ранее результаты, полностью оправдывает себя. Важно ее довести теперь до конца и посодействовать введению накопительной пенсии.

Накопительная система

С 2019-го года правительство переходит к следующей части пенсионной реформы – накопительной пенсии. Соответствующий законопроект под номером 6677 уже внесен на рассмотрение украинского парламента, однако требует еще некоторых доработок и корректировок, в соответствии с реалиями украинской экономики.

Основная суть накопительной системы – обязательное отчисление с каждой заработной платы трудоустроенного украинца определенного процента в негосударственные финансовые учреждения – специальные пенсионные фонды. Такой вариант пенсии станет обязательным для всех лиц, которым еще не исполнилось 35 лет. Сумма, которую нужно будет откладывать, сначала остановится на уровне 2%. Со временем, как официально указывается в документе, этот показатель увеличится до уровня 7%.

Введение системы планировалось правительством еще в начале 2019-го года. Однако парламент просто физически не успел изучить предложенные изменения и принять соответствующее решение. Таким образом, сроки были нарушены. Как отмечают специалисты, стране нужно как минимум 6-7 месяцев с момента введения закона в действие, чтобы регулятор таки начал работать.

Риски накопительной системы

Хотя запланированная новая реформа еще не вошла в полное действие, между тем, уже подверглась многочисленным критическим замечаниям. Украинская экономика – очень нестабильна, и это один из самых больших рисков не только для ПФ, но и для страны в целом.

Татьяна Жибер, которая сегодня является кандидатом экономических наук, указала основные риски накопительной системы на свое мнение. Такими она считает:

• нестабильность национальной валюты;
• нестабильность политической ситуации в стране;
• неспособность ни рынка, ни официальной власти в стране осуществлять любые прогнозы относительно развития экономики на следующие 5-6 месяцев вперед.

По мнению аналитика, на сегодня государство не способно гарантировать даже жизнедеятельность государственных банков, а по поводу фондов и вообще речь не идет. Пенсионный фонд для страхового накопления должен быть вообще безрисковым учреждением. С этим, как известно каждому гражданину, в стране вообще очень сложно.

Поскольку украинцы вряд ли согласятся добровольно ежемесячно кроме налогов, отдавать еще и по 7% в ПФ, такую обязанность государство пытается гражданам навязать добровольно.

Другой специалист в экономической сфере – Павел Кухта – делает акцент на двух других проблемах новой системы.

1. Необходимость в новой системе регулирования этими финансовыми потоками. Люди должны быть уверены, что никаких злоупотреблений с их средствами не будет происходить. Следовательно, нужны отдельные законы, которые дадут полномочия и положат полную ответственность на отдельных регуляторов финансового рынка.
2. Важно чтобы и сам бизнес такие нововведения воспринял положительно, ведь в противном случае произойдет еще большее тонизирование и сокрытия реальных зарплат.

Пенсии для чернобыльцев

Конечно, все те лица, которые вследствие Чернобыльской катастрофы были вынуждены переселится из своей малой родины, а также понесли ущерб и имеют «чернобыльское» удостоверение, имеют право претендовать на дополнительные выплаты.

Следовательно, дополнительные пенсии чернобыльцам в Украине для тех, кому присвоена первая категория (как правило, это ликвидаторы катастрофы) не может быть меньшей, чем 100% от ПМ, установленного правительством для нетрудоспособных лиц на начало года. Как известно из бюджета, с нового года этой суммой будет 1497 грн. Для пенсионеров со второй и третьей категориями предусматривается 50% от аналогичного прожиточного минимума. Соответственно, они будут иметь доплату в размере 748,5 грн.

Значительно больше должны быть выплаты тем, кто в результате катастрофы, стал инвалидом, получил неизлечимое заболевание или потерял кормильца. Для них предусматривается:

• представителям первой группы – десятикратная минимальная пенсия, в соответствии с возрастом лица;
• для второй – 8 самых меньших пенсий;
• для третьей – 6 минимальных пенсий;
• детям-инвалидам – ​​по 3 маленькие пенсии.

Законом гарантируется такая пенсионная выплата даже в том случае, когда чернобылец еще работает на работе и имеет какие-то дополнительные пособия.

Минимальная пенсия в Украине в 2019 году составила с 01.01 1497 UAH (63,13 USD, 4 016,47 RUB), с 01.07 – 1564 UAH (65,96 USD, 4 195,90 RUB), а с 01.12 будет равняться 1638 UAH (69,08 USD, 4 394,42 RUB) при численности пенсионеров в 11,6 млн. Серьезной проблемой для страны является старение населения. На 6 работающих украинцев приходится 5 пенсионеров. Иностранцы, находящиеся на территории государства, обладают правом на материальную поддержку на тех же условиях, что и его граждане.

Кто может получать пенсионное пособие

Этим правом обладают мужчины, достигшие 60 лет и женщины – 55 лет при страховом стаже 25 и более лет (с 2028 года – 35 лет). Раз в полгода планируется увеличение пенсионного возраста на полгода до 2028 г.

Год работы учитывается, если ежемесячно осуществлялись переводы в ПФУ в сумме равной или превышающей 704 UAH (29,69 USD, 1 888,69 RUB). При работе на 0,5 ставки стаж учитывается как за полмесяца. Работодателю в обязательном порядке надлежит делать необходимые за работника сборы, чтобы запись в его трудовой книжке позволяла претендовать на пенсию.

Реформа пенсионной системы и ее влияние

Инновационная реформа пенсионной системы:

• устранила фактическую дискриминацию работающих пенсионеров;
• ввела понятие «страховой стаж»;
• сделала универсальным алгоритм подсчета платежей, ввела механизм автоматического ежегодного их перерасчета;
• устранила особые категории выплат (для депутатов, судей, госслужащих и т.д.);
• повысила пенсионный возраст.

В перспективе реформа должна привести к формированию трехуровневого обеспечения с внедрением накопительного (общего и добровольного) страхования.

Нюансы определения параметров платежей до 2019 года

До 2019 года при расчетах пособия использовалась формула, учитывавшая более 20 законодательных актов. Ее применение было неудобным и требовало изменений.

С 01.12.2018 прожиточный минимум увеличился до 1497 UAH, 63,13 USD или 4 016,15 RUB (на 62 UAH, 2,61 USD, 166,33 RUB). С 01.07.2018 на столько же (62 UAH, до 1435 UAH, 60,52 USD или 3 850,19 RUB) был увеличен минимальный размер пенсионных выплат. Их увеличение в 2018 году согласно Закону о госбюджете составило 9 % (как и в 2019).

Инновационный подход к пенсионным выплатам

C 01.01.2019 наименьший объем пособий достиг 1669 UAH, 70,38 USD или 4 478,03 RUB (возрос на 172 UAH, 7,25 USD или 461,49 RUB) для граждан старше 65 лет с трудовым стажем 30 и более лет для женщин и 35 и более лет для мужчин. Нововведение коснулось примерно 2 млн украинцев. Законодательно утверждена норма, закрепляющая величину минимальной пенсии для вышеуказанных категорий в размере равном или более 40 % от минимума зарплаты.

С 01.01.2020 минимальную величину выплат планируется увеличить до 1638 UAH (69,08 USD, 4 394,42 RUB), с 01.07 – до 1712 UAH (72,20 USD, 4 593,40 RUB), с 01.12 она должна составить 1769 UAH (74,60 USD, 4 746,33 RUB).

Лицам, у которых величина зарплаты за последние три года превышала в два и более раз среднюю при стаже 35 лет и более, добавят примерно 600 UAH, 25,30 USD или 1 609,77 RUB (с 3700 до 4300 UAH (с 156,03 до 181,33 USD, с 9 926,90 до 11 536,67 RUB). У кого заработная плата была меньше, доплата составит около 300 UAH (12,65 USD, 804,88 RUB).

• на следующий день после достижения пенсионного возраста;
• со дня получения инвалидности;
• со дня смерти кормильца (если заявление поступило по истечении 12 месяцев, пособие не начисляют).

С 01.01.2019 планируется установить зависимость величины пособия от зарплат и параметров инфляции.

Если трудовой стаж меньше предусмотренного

Если у гражданина страховой стаж к 60 годам меньше необходимого, он лишается права на получение пенсии. Он может получать социальные выплаты по достижении 65 лет, которые равняются 30% от объема минимально возможных пенсионных платежей на текущий момент. Социальные выплаты назначаются, если соискатель:

• 60 лет либо старше, и лишен права на получение пенсии по возрасту;
• Является малообеспеченным (не считая инвалидов 1 группы);
• Вред здоровью был нанесен при выполнении трудовых обязанностей, однако, доплата по компенсации вреда законодательно не предусмотрена.

Гражданам Украины с недостающим трудовым стажем предоставляется возможность докупить необходимые годы. Число купленных лет не может превышать 5. Стоимость 1 года равна 16896 UAH (712,52 USD, 45 331,07 RUB).

Если по достижении нетрудоспособного возраста трудовой стаж гражданина превышает 15 лет, но не достает до необходимого срока, ему назначается временная пенсия. При отсутствии нужного стажа величина выплат назначается пропорционально фактическому трудовому стажу исходя из прожиточного минимума.

Из-за непростой демографической ситуации реформа предусматривает постепенное увеличение минимального трудового стажа каждый год на один год до 2028 г., когда его продолжительность достигнет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин. Каждый год более такого стажа добавляет 1% к величине пенсии.

Принцип проведения расчетов

Условия выплат закреплены в алгоритме пенсионных начислений, который имеет вид:

P – величина пенсии в UAH;

Zз – средняя месячная заработная плата за 3 последних календарных года (в 2018 году берется 2016 и 2017 гг.);

Kз – зарплатный коэффициент (во сколько раз средняя выплата по Украине на текущий момент времени превосходит величину пособия, получаемого пенсионером);

Kc – коэффициент страхового стажа (произведение продолжительности трудового стажа в годах на показатель оценки 1 года страхового стажа, который с 1 января 2018 года составляет 1 (до этого был 1,35)).

Рассчитывается по формуле:

• Cm – количество календарных месяцев, в течение которых производились отчисления в фонд;
• Bc – оценка страхового стажа за 1 год за время участия в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. Составляет 1 %.

За каждые отработанные 12 месяцев свыше 35 лет для мужчин и 30 для женщин рассчитанная величина пенсионного пособия увеличивается на 1 %.

Законодательно в страховой стаж включены некоторые периоды, не связанные с работой:

• предпринимательская деятельность, осуществляемая по УСН;
• служба в ВС Украины;
• временной промежуток, связанный с беременностью и родами (с 01.01.2004 г. по 30.06.2013 г.);
• отпуск по уходу за ребенком по достижении последним шестилетнего возраста (с 01.01.2004 г.);
• обучение в ВУЗах Украины по дневной бюджетной форме (с 01.01.2004 г. по 31.12.2017 г.).

Минимальная пенсия в Украине

С 1 декабря 2019 года размер минимальных пенсионных выплат в Украине составит 1638 UAH (69,08 USD, 4 394,67 RUB). На их размер оказывают также влияние категории пенсионеров.

Для работающих пенсионеров

С 1 апреля 2018 года используется автоматический ежегодный перерасчет пенсионных выплат, который можно произвести онлайн самостоятельно. Минимальная сумма не может быть меньше прожиточного минимума. При расчете учитываются:

• время работы гражданина, находящегося на пенсии;
• общий трудовой стаж;
• текущая заработная плата;
• зарплата до выхода на пенсию.

Для шахтеров

Шахтеры относятся к льготной категории населения. Для получения минимальных выплат достаточно более 10 лет стажа подземных работ для мужчин и 7,5 – для женщин. Минимальная выплата возросла на 420 UAH (17,71 USD, 1 126,71 RUB), и в настоящее время составляет 4356 UAH ( 183,70 USD, 11 685,63 RUB).

Для инвалидов

Лица с ограниченной трудоспособностью обладают правом на получение социальных выплат от государства в индивидуальном порядке.

Размер пенсии зависит от группы инвалидности и рассчитывается от величины пенсионных выплат по возрасту:

• 1 группа – 100 %;
• 2 группа – 90 %;
• 3 группа – 50 %.

При этом страховой стаж должен составлять от 2 до 5 лет.

Для инвалидов войны установлены следующие минимальные доплаты:

• 1 группа – + 128 UAH, 5,40 USD или 343,38 RUB (4266,45 UAH, 179,92 USD, 11 446,08 RUB);
• 2 группа – + 114 UAH, 4,81 USD или 305,84 RUB (3817,35 UAH, 160,98 USD, 10 241,23 RUB);
• 3 группы – + 101 UAH, 4,26 USD или 270,96 RUB (3368,25 UAH, 142,04 USD, 9 036,38 RUB).

Для участников войны

Участникам боевых действий минимальный размер пенсии увеличен на 74 UAH, 3,12 USD или 198,53 RUB (2470,05 UAH, 104,16 USD, 6 626,68 RUB).

При потере кормильца

Выплаты назначаются членам семьи умершего, которые на момент смерти находились у него на иждивении при наличии 3-х условий:

• член семьи временно или постоянно нетрудоспособен;
• умерший содержал члена семьи;
• кормилец на момент смерти должен обладать страховым стажем, соответствующим 3 группе инвалидности (если он не был пенсионером).

При расчете используются принципы:

• 50 % положенных выплат на каждого члена семьи;
• 100 % при нахождении на иждивении 2-х и менее людей;
• круглым сиротам – 2 пенсии, которые получали их родители.

Положенное пособие выплачивается раз в месяц общей суммой, либо по желанию отдельными платежами на протяжении всего периода нетрудоспособности, либо пожизненно.

На что хватит пенсионных отчислений в Украине

В Украине придерживаются модели накопительной системы, состоящей из 3 уровней, которую любят сравнивать с бутербродом:

• «хлеб» – минимальный уровень, обеспечиваемый государством;
• «масло» – ежемесячные отчисления дохода гражданина;
• «ветчина» – личные сбережения, перечисляемые во внебюджетные фонды.

В настоящее время украинские пенсионеры довольствуются «хлебом». Введение накопительной системы, старт которой запланирован на 1 января 2020 года, должно решить «формулу бутерброда».

Читайте также:

  
• Как снять деньги с пенсионной карты ощадбанка в днр во время карантина
  
• Что сказал миронов путину о военных пенсиях
  
• Почему проблема пенсионного обеспечения с годами становится все актуальнее
  
• Если пенсионер переехал жить в московскую область какую пенсию он будет получать
  
• Когда будет деноминация пенсии