Как происходит индексация пенсии
Опубликовано: 07.05.2025
Власть уверена, что старики будут голосовать за «Единую Россию» даже если их вообще лишат денег
Председатель парламентской партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов обнадежил работающих пенсионеров, пообещав им возврат к индексации пенсий, причем очень скоро. Может быть, даже до начала лета. Он сказал: «Уверен, что мы в ближайший месяц это увидим».
Сергей Михайлович также пояснил, почему президент в своем Послании Федеральному собранию обошел стороной этот вопрос. По его мнению, во всем виноват кабмин. Дескать, «правительство не выполнило поручение президента в том объеме и в тех качественных параметрах, в которых мы ставили эту задачу».
Короче, Кремль тут ни при чем. Что стоит за этим странным заявлением Миронова? Попытка очередной раз напомнить о себе в преддверии начинающегося предвыборного марафона? Или впрямь Сергей Михайлович, якобы вхожий на самый верх, знает, о чем говорит?
Интернетовский люд, ясное дело, поставил под сомнение слова главного справороса, увидев в них дешевый самопиар. И даже высмеял: «А Миронов это хто? Прямо русский «Зе»… Не надо держать нас за дураков. Мы-то знаем, что все важнейшие вопросы в нашей стране решает один далеко не глупый человек — ВВП. А тот прямо сказал: «Условие (для возобновления индексации) простое — бюджетная обеспеченность».
Напомним, еще в марте Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило целый ряд предложений по индексации пенсий работающим пенсионерам. Затем кабмин передал их для рассмотрения в администрацию президента. Причем, глава Минтруда Антон Котяков не занимался отсебятиной, а лишь выполнил поручение Путина, который в декабре 2020 года попросил проработать этот вопрос.
«Бессмысленно обсуждать вопрос об индексации пенсий работающих пенсионеров! Из нее просто сделали морковку, которую повесили перед носом осла, чтобы он сделал очередной шаг в нужном направлении».
«Подождите. Вроде же пенсионный возраст поднимали с целью возобновить индексацию работающим пенсионерам (в том числе)? А теперь говорят — нагрузка на бюджет, денег нет. А где же деньги, сэкономленные на людях, которые на пенсию вышли на полгода, на год, на полтора позже прежнего срока? Опять любимая песня: «Спи, жена. Всё украдено».
Читать такие комментарии и весело, и грустно. Наш неунывающий народ всегда найдет нужные и, главное, меткие слова, чтобы точно охарактеризовать ситуацию с государственными финансами и с политическим раскладом наверху. Люди прекрасно понимают, что если ВВП в своем Послании даже не упомянул пенсионеров, то поколение 50+ нашими властями рассматривается, как «отработанный материал».
О нем в Кремле будут вспоминать лишь, как об электорате, причем вполне лояльном. Наверху уверены, что загнанные в угол работающие пенсионеры побоятся потерять последние остатки стабильности, поэтому, чертыхаясь, проголосуют за партию власти. Тем более, уже звучат намеки, что могут и еще сильнее закрутить гайки в сфере пенсионного обеспечения.
Между тем, в большинстве стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) поддержание адекватного уровня пенсий на протяжении всего пенсионного периода является постоянной темой в области защиты пожилых людей. Причем, все без исключения пенсионные системы сталкиваются с серьезными бюджетными трудностями. Дотации в закордонные ПФ идут из казны, а денежки туда поступают в виде прогрессивных налогов. Например, президент США Джо Байден намерен поднять налоговую ставку на прирост капитала для богатых почти в два раза — до 39,6%.
Отметим также, что в ЕС после продолжительного периода достаточно непопулярных реформ по фактическому сокращения пенсий через увеличение пенсионного возраста, а также за счет заморозки индексации, соображения о необходимости всех форм защиты пожилых людей, похоже, снова набирают силу. Об этом пишет немецкий экономист Ева Мария Хонерлейн из Института социального права и социальной политики им. Макса Планка.
Хонерлейн пишет: «Новый акцент делается на эффективности государственных пенсионных систем с точки зрения их защитных функций, а именно обеспечения гарантированного дохода в пожилом возрасте, а также предотвращения или смягчения рисков бедности после выхода на пенсию». Иначе не избежать опасной эрозии уровня жизни до нищеты.
На первый взгляд, это связано с объективной причиной. В период с 1970 по 2014 год средняя продолжительность выплачиваемых пенсий в Европе выросла с 15 до 22 лет для женщин и с 11 до 18 лет для мужчин, причем пиковые показатели составили более 28 лет для женщин и более 24 лет для мужчин во Франции и Италии.
Однако у нас, в России, и близко нет таких показателей, чтобы призывать стариков к тотальной экономии. При выходе мужчин на пенсию в 61,5 года (в 2021 году) продолжительность жизни составляет 66−67 лет. У женщин — получше, но в любом случае до французов и итальянцев русским как до Луны.
Да, в ОЭСР снизили так называемый коэффициент замещения, который выражается в процентном отношении начальной пенсии к последней заработной плате бенефициара пенсионного страхования. Сделано это было, чтобы избежать краха очень многих ПФ. Но Хонерлейн отмечает, что заработки молодых пенсионеров создали ложную иллюзию у государства, что можно не индексировать им пенсию.
В итоге уровень бедности среди пожилых людей в возрасте 75+ оказался чрезвычайно высоким во многих развитых странах, включая Японию, Турцию, Израиль, США, Австралию, с пиком почти 60% в Южной Корее.
По сути, инфляция съела пенсии, превратив ее в пособие по нищете. Человек вроде бы заработал свое право на пенсионное страхование, но его же лишился через несколько лет работы в пожилом возрасте. А это в свою очередь не позволило ему подготовиться к жизни в немощный период.
Сегодня большинство стран ОЭСР, включая ЕС, индексируют пенсии в полном объеме, несмотря на серьезные бюджетные трудности, вызванные так называемым коронакризисом. Логика тамошних правителей такова: если сейчас не найти денег на выполнение своих обязательств перед стариками, то откуда средства возьмутся на эти цели завтра? А послезавтра свалившиеся на голову огромные расходы вообще могут оказаться невыполнимой миссией.
Только представьте, японцы, американцы и корейцы плачутся из-за высокой инфляции, которая их обокрала в старости. Ведь даже по паритету покупательной способности пенсии бедных европейских и американских стариков (по меркам ЕС и США соответственно) выше, чем у наших, получающих минималку. Нам-то что делать? В белую простынь завернуться и строем топать на кладбище?
В России действует многоуровневая пенсионная система, в рамках которой ежегодно производится индексация пенсионных выплат. Пенсии из бюджета Пенсионного фонда России обычно повышаются с учетом темпов инфляции за минувший год — это 3,7% по итогам 2021 года — или прогноза изменения прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Индексация выплат из негосударственных пенсионных фондов определяется результатами инвестирования пенсионных сбережений или минимальной гарантированной доходностью.
Страховая пенсия по старости, инвалидности и потере кормильца
Страховая пенсия — это самый распространенный вид пенсий в России. Такие выплаты получают более 39 млн человек, в том числе около 0,8 млн военных пенсионеров. Она выплачивается в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). Индексация для неработающих и продолжающих работать пенсионеров производится по-разному.
Для тех, кто уже ушел с рынка труда, повышение выплат ежегодно проходит в январе, причем на уровень выше инфляции. В 2021 году индексация составила 6,3%, в 2022 году запланирована на уровне 5,9%. Исходя из утвержденных планов ПФР для неработающих пенсионеров среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2021 году составит 17443 рублей.
Если индивидуально назначенная страховая пенсия оказывается ниже регионального прожиточного минимума, она возрастает по крайней мере до уровня этой минимальной величины.
Для 7,3 млн работающих пенсионеров индексация с 2016 г. не производится. Вместо нее ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий в зависимости от суммы страховых взносов в системе ОПС за минувший год.
Кстати, в правительстве и администрации президента России уже ведется обсуждение законопроекта о восстановлении индексации и для этой категории пенсионеров ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за прошедший год и дополнительно с 1 июля в случае превышения индекса потребительских цен над прожиточным минимумом пенсионера за этот же период. Не исключен сценарий и индексации пенсий за все время приостановки этого процесса с 2016 года.
Выплаты из средств пенсионных накоплений
Такие выплаты назначаются участникам системы ОПС при достижении старого пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), у которых до 2014 года формировались пенсионные накопления на индивидуальном лицевом счете в ПФР или НПФ. Туда же могли быть перечислены средства по программе госсофинансирования или материнский капитал. В зависимости от размера накоплений и истории их формирования такие платежи могут производиться в виде накопительной пенсии (пожизненные), срочных пенсионных выплат (не менее 10 лет) или единовременных выплат. Индексация накопительной пенсии и срочных пенсионных выплат определяется пенсионным фондом ежегодно до 1 мая после расчета итогов минувшего года и производится до 1 августа. Причем по каждому из двух этих выплат индексация может отличаться, так как остатки средств получателей накопительной пенсии и срочных пенсионных выплат могут инвестироваться по-разному.
Выплаты по негосударственному пенсионному обеспечению
В России около 6,2 млн людей участвуют в добровольном пенсионном обеспечении. Из них около 1,6 млн уже получают выплаты. Негосударственные пенсии индексируются согласно пенсионным правилам каждого фонда, зачастую с 1 апреля за счет заработанного в предыдущем году инвестиционного результата. Отрицательной доходности по добровольным пенсиям быть не может. Часто в договоре с НПФ предусмотрена еще и ставка минимальной гарантированной доходности.
Социальная пенсия по старости, инвалидности, потере кормильца и детям, чьи родители не известны
Это тоже весьма распространенный вид выплат. Выплачивается в рамках государственного пенсионного обеспечения тем, кто не имеет права на страховую пенсию. Социальную пенсию получают около 3,2 млн россиян. Повышение ее размера производится ежегодно 1 апреля по прогнозному индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. В 2021 году изначально осовременить социальные пенсии планировалась на 2,6%. А в 2022 году — на 3,1% при целевой инфляции 4,0%. Но Минтруд уже предложил увеличить темп индексации до 3,4% в связи с повышенным ростом прожиточного минимума пенсионера в 2020 году, чтобы ее среднегодовой размер достиг 10 183 рублей.
Пенсии военным пенсионерам
Такие выплаты назначены 2,6 млн россиянам. Это кадровые военные в отставке, бывшие сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН, ФСБ, МЧС, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи. Индексация в 2021 году запланирована на 1 октября на 3,7%. Причем она будет проведена она за счет повышения окладов по должности, званию и ежемесячных процентов за выслугу. В дополнение к этому индексации на 2,6% с 1 апреля подлежат также надбавки к военным пенсиям по возрасту, за службу в особых условиях, состояние здоровья, наличие на иждивении пожилых, недееспособных лиц или детей.
Любые изменения, касающиеся пенсионной реформы или выплаты пенсий населению, неизменно вызывают бурное обсуждение в обществе, и это неудивительно: сегодня в России проживает более 43 миллионов пожилых людей. Все, что касается их благосостояния, напрямую связано с госбюджетом и финансовой нагрузкой на трудоспособное население. О том, будет ли индексация пенсий в 2021 году и на какой процент, вы можете узнать из данного материала.
Что такое индексация пенсий?
Индексация пенсий– увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством. Производится ежегодно, чтобы возместить пожилым людям потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация – это инструмент, защищающий пенсии от обесценивания. Ежегодно государство прибавляет пожилым людям такой процент, который должен покрыть темпы инфляции.
Как происходит индексация пенсий?
Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.
Размер индексации пенсии в 2021 году
С 1.01.2020 года неработающим людям пенсионного возраста были проиндексированы ежемесячные выплаты на 6,6%. Средняя сумма по России увеличилась примерно на одну тысячу руб. Прибавка была у всех разной. Например, если пенсия по старости была назначена больше сумм, необходимых для обеспечения себя всем необходимым, то к ранее установленным показателям плюсуется 6,6%. Если человек получал меньше прожиточного минимума, то к пенсии по старости добавляется 6,6% плюс прошлогодняя доплата до минимума. Работающим пенсионерам такая добавка с 11 января не проводилась.
С 1.08.2020 было еще одно повышение пенсии, но коснулось оно не всех. По данным ПФ РФ средний размер накопительной части составляет 956 рублей. Увеличение было на 9,13%. Из-за этого средняя сумма выросла до 1043 рублей. Это изменение коснулось около 80 тыс. человек. С этого же числам прибавку получат участники программы софинансирования. Для них изменения произошли на 7,99%.
Индексация пенсий за последние годы
Поддержка социально незащищенных слоев населения — один из приоритетов деятельности государства. Поэтому цель индексации, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы путем перерасчета пенсионных выплат нивелировать эффект от инфляции. К сожалению, в реальности меры правительства далеко не всегда поспевают за спадами в экономике. В таблице ниже представлен процент индексации пенсий за минувшие годы*.
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |
| Страховая пенсия | 10,12% | 8,31% | 11,4% | 4% | 5,8% | 3,7% | 7,05% | 6,6% |
| Стоимость пенсионного коэффициента | 71,41 | 74,27 | 78,58 | 81,49 | 87,24 | 93 | ||
| Социальные пенсии | 1,81% | 17,1% | 10,3% | 4% | 1,5% | 2,9% | 2,4% | 6,1% |
*Источник: Пенсионный фонд Российской Федерации
Например, уровень инфляции в 2015 году составил 12%, в то время как размер пенсионных выплат в 2016 году был скорректирован всего лишь на 4%. Очевидно, что пенсия была и остается больной темой разговоров. Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет. Тем временем руководство страны обещает серьезно взяться за увеличение выплат пенсионерам. В новостях мелькает информация о том, что через два года средняя пенсия в России может достигнуть 15,5 тыс. рублей.
Индексация пенсий в 2021 году
Изменения коснутся и фиксированной части пенсии. Если в 2019 году она составляла 5334 рубля, то в 2021 году она составляет 5686,25 рублей.
Индексация пенсии в 2021 году неработающим пенсионерам
Правила, принятые с начала 2020 года, касаются только тех граждан пенсионного возраста, которые уже остались без работы и живут на деньги, выплачиваемые государством. Касаются они и тех, кто подрабатывает репетиторством, сдает квартиру, продает овощи со своего огорода, в некоторых других ситуациях.
Страховые пенсии в январе для неработающих пенсионеров повышались согласно новому подсчету индексации прожиточного минимума, установленному в 2019 году. Он обеспечивает прибавку к выплатам и при наличии социальных доплат. Индексация в размере 6,6% коснулась 32 млн неработающих человек.
Неработающие пенсионеры, кто перешагнул рубеж в 80 лет, тоже могут получить надбавку. В 2019 году она равнялась 5224 руб., с первого января 2020 года – 5686,25 руб.
Индексация для работающих пенсионеров
У работающих пенсионеров с 1 августа 2020 года новые выплаты. Если человек продолжает выполнять профессиональные обязанности, с его дохода удерживаются страховые взносы. Пенсия будет регулярно пересматриваться в сторону увеличения с учетом вновь поступивших финансов.
Размер прибавки определяется индивидуально с учетом накоплений за прошлый год ИПК, которые не были учтены раньше при расчетах. Это значит, что в 2020 году граждане получат прибавку за стаж, сформированный в 2019 году. Планируется, что выплаты начнут подниматься более высокими темпами. Это связано с проведенной пенсионной реформой.
Какой размер индексации прогнозируется на 2021 год?
Министерство труда сообщило о предполагаемом повышении пенсии до 2020 года. Страховую выплату планируется повысить на 6,3%. Благодаря этому среднегодовая величина пособия достигнет 17432 рубля. В 2022 году предполагается, что пенсия возрастет на 5,9%, а в 2023 – на 5,6%.
Планируемый размер индексации превышает ожидаемую инфляцию. Если последняя будет слишком большой, то повышение будет скорректировано в большую сторону. Повышение коснется и социальных пенсий, но произойдет это не раньше 1 апреля. Проект не предусматривает изменения величины накопительной части пенсии, поэтому по данному направлению не будет изменений.
Для пенсионеров, у которых пособие является единственным источником дохода, вопрос ежегодной индексации пенсий является крайне актуальным. О том, как проводится такое повышение, и какой размер следует ожидать в этом году, мы и поговорим в этой статье.
Индексация пенсий проводится ежегодно
Что дает индексация?
Индексация — это своеобразная защита от инфляции. Ставка привязывается к уровню потребительских цен. Таким образом, граждане не ощущают повышения этих цен, так как пособие растет вместе с ними.
Расчет на основании прожиточного минимума
Эта ставка рассчитывается не только по среднему уровню инфляции. Проводится глубокий анализ цен на основные потребительские товары, высчитывается минимальный прожиточный минимум и продуктовая корзина. Исходя из полученных данных, делается поправка, на которую следует увеличить все социальные выплаты, в том числе и пенсии.
Индексация включает в себя несколько показателей, на основании которых определяется размер повышения
Для принятия решения о повышении выплат, сотрудники ФС статистики рассчитывают следующие категории товаров:
- продовольственные;
- непродовольственные;
- коммунальные услуги;
- другие платные услуги.
Процедура эта усложняется тем, что величина применяется ко всем граждан по всем регионам, а исходные данные не одинаковые.
Так, например, список продовольственных товаров для Алтайского и Краснодарского края не будет одинаковым. Это касается не только цен на товары. Список необходимых услуг, одежды и т.д. для граждан, проживающих в разных регионах страны, существенно отличается.
Поэтому правительство применяет средний показатель.
Видео — Индексация пенсии с 1 апреля 2019 года
Индексация для неработающих пенсионеров
Во втором чтении законопроекта о повышении пенсии Государственная Дума утвердила прибавку в размере 1 тысячи рублей. Но такие положительные изменения коснутся не всех категорий.
Надбавка касается не всех категорий пенсионеров
Сразу следует пояснить, что озвученная сумма в 1 тысячу рублей — это условный размер, который будет применяться не ко всем пособиям.
Все эти изменения относятся к социальной программе по смягчению пенсионной реформе. Напомним, что нововведения вызвало резонанс, ведь согласно такой реформе, средний возраст выхода на пенсию был увеличен на 5 лет. Такое увеличение выплат станет возможным только благодаря наполняющемуся бюджету, за счет нового положения реформы.
На 2019 год средний размер пенсии составляет 15 430 рублей.
Поэтому утвердив надбавку, правительство тем самым хочет уравнять размер пособия для всех категорий граждан. То есть прибавку в сумме ощутят те пенсионеры, размер пособия которых был меньше средней суммы.
Ранее подход к индексации был другим. Ежегодно правительство ориентировалось на уровень инфляции. Таким образом, проводя индексацию, размер пенсии оставался для граждан на одном уровне.
Сейчас же, когда уровень инфляции снижен, повышение пособия можно выполнять более динамичными темпами и ориентироваться правительство теперь будет не на уровень инфляции, а на средний размер пенсии.
Если сравнить с предыдущими периодами, то повышение пенсий было значительно меньше. Так, например, в 2018 году, с учетом инфляции, индексация позволила пенсионерам получить в среднем на 500 рублей больше.
В этом же году прибавка в среднем составит 1 тысячу рублей.
Такое повышение планируется вводить постепенно, чтобы на к 2024 году выйти на средний уровень в 20 тысяч.
Повышение вводится постепенно
Такая прибавка будет реализована не всем категориям граждан, а только неработающим пенсионерам.
То есть те лица, которые по возрасту получают государственное пособие, но при этом официально продолжают работать, не могут рассчитывать на повышенную ставку. Но есть и хорошая новость. Государство не просто не выплачивает им размер индексации, а временно его «замораживает». То есть, после увольнения, они в полной мере получат все деньги, которые им были не выданы в результате проведения индексации.
Порядок расчетов индексации
Впервые информация об увеличении пенсии появилось в прессе в июне прошлого года, после выступления вице-премьера социальной службы. Однако заявление вызвало много мифов, и ввело большинство граждан в заблуждение.
В действительности, законопроект коснулся только тех граждан, которые живут на пенсию и не получают другого дохода. Для этой категории лиц размер выплат действительно был увеличен в среднем на 1 тысячу рублей. Это составляет около 7,05 %.
Надбавки «заморожены» работающим
Многих ввело в заблуждение заявление о том, что повышаться пенсия будет ежегодно. Имелось в виду, что ставка рассчитывается единожды и применяется в течение года. В следующем же году происходит вновь повышение от уже утвержденной. Таким образом, за 5 лет размер пенсии действительно сможет достичь заявленной отметки в 20 тысячи рублей.
Пример 1
Неработающий пенсионер Никонов П.А. ежемесячно в 2018 год получал 14500 рублей. Согласно нововведениям, в 2019 году размер выплат ежемесячно уже составит 15500. А в следующем году по прогнозам размер будет 16500.
Здесь важно рассмотреть, когда присваивается статус неработающего. В России такой статус утверждается за гражданином, который достиг пенсионного возраста и при этом не состоит в трудовых отношениях с другим физическим или юридическим лицом.
Также к категории относят граждан, получающих пособие по инвалидности.
Если же субъект, достигший возрастного порога, изъявляет желание продолжить трудовые отношения, он имеет право на льготы, но при этом надбавка к пенсии производиться не будет.
Под трудовыми отношениями подразумеваются только официально зарегистрированные. То если гражданин работает неофициально, то ему не назначается статус работающего пенсионера.
Кроме основной пенсии, граждан, которые достигли возрастного порога и не продолжили работать, полагаются дополнительные льготы.
Такие льготы распространяются на оплату коммунальных услуг. Размер субсидии рассчитывается индивидуально и зависит от уровня дохода.
Согласно закону, семья не должна отчислять более 22 % от своего дохода за коммунальные услуги.
Пример 2
Общий доход семьи (где проживают два неработающих пенсионера) составляет 20 тысяч рублей. В январе пришел общий счет на оплату всех коммунальных услуг в размер 6500 рублей. Если других лиц, зарегистрированных по этому адресу нет, то оплатить нужно будет только 4400 рублей. Остальная сумма погасится за счет начисленной субсидии.
В том случае, если гражданин, достигший возрастного порога, решил продолжить официально работать, он вынужден будет оплатить коммунальные счета в полном объеме. Так как льгота распространяется только на статус «неработающий».
Важно также разделять такие понятия, как страховая и социальная пенсия.
Первый вариант — это пособие, назначаемое государством по факту отработанного стажа и набранных пенсионных баллов (согласно новой реформе).
Нововведения позволяют измерять трудовой стаж не только отработанными годами, но и начисленными баллами. Новая единица измерения дает возможность быстрее заработать страховую пенсию. Ведь чем выше была заработная плата, тем большие отчисления производил работник в страховой фонд. Также, нововведения в пенсионном положении позволяют купить недостающие баллы. Причем сделать это можно не только за себя, но и за другое лицо. Так, например, работающий сын может произвести оплату в ПФ за отца, купив недостающие до пенсии балы. Но здесь действует одно правило. Произвести выплату можно только за год (или помесячно). Также количество купленных баллов не может превышать 50 % от общей суммы недостающего числа.
Страховая пенсия назначается после проверки и обработки всех документов в ПФ. Если все требования по начислению выполнены, и гражданин не продолжил дальше работать, то ему будет назначено пособие с учетом новой ставки. Если же субъект заявил о своих правах на страховую пенсию, но при этом изъявил желание продолжить трудовые отношения, то ему также будет назначено пособие. Но при этом к нему не будет применена ставка в размере 1 тысячи рублей.
Условия назначения накопительной пенсии
Но у работающего гражданина будут и другие льготы. Ежемесячно он будет производить отчисления в отдельный страховой фонд, из которого потом, после полного выхода на пенсию, будут идти набавки к основному пособию.
В результате этого, пенсионер будет получать пособие выше того, на которое могли бы рассчитывать его сверстники с аналогичным стажем, но вышедшие полностью на пенсию раньше него.
Что наступает в тот момент, когда работающий пенсионер увольняется? Начисляемое пособие сразу увеличивается. Как только гражданин отнесет свою трудовую книжку в ПФ, сотрудники произведут перерасчет, с учетом индексации. При этом надбавка будет начислена за весь «замороженный» период.
Выплата такой надбавки была приостановлена решением правительства до 2019 года. Такое решение было принято по причине сложного экономического положения и дефицита в бюджете.
Общая сумма пенсионного начисления состоит из нескольких частей: обязательной суммы социального пособия и размера страховой надбавки. Есть еще накопительный фонд, но о нем позже.
И если первая часть – фиксированная и одинаковая для всех, то вторая часть рассчитывается индивидуально. В расчет берутся несколько факторов: стаж, размер отчислений и т.д.
До 2015 года и введения новых положений относительно расчета стажа, возрастного порога, эта пенсия называлась трудовой. Расчет ее был простым. Необходимо было проработать определенное количество лет, чтобы заработать пособие от государства.
Такая пенсия может назначаться в трех случаях:
- при набранном трудовом стаже;
- в случае утраты кормильца;
- в результате назначения статуса инвалидности.
Чтобы заявить о своем праве на получение такого пособия, необходимо обратиться в ПФ и представить все необходимые документы.
Государство не препятствует продолжению трудовой деятельности по достижению пенсионного возраста. Напротив, всячески это поощряет, ведь такие граждане продолжают пополнять бюджет в виде страховых отчислений. И, несмотря на то, что общая индексация пенсий для такой категории временно приостановлена, есть ряд других положительных моментов.
Лица, которые имеют официальное трудоустройство, могут производить отчисления страховых взносов в отдельный накопительный фонд, из которого потом будет производиться начисление пенсии по повышенному коэффициенту. Таким образом, когда настанет время полного выхода на заслуженный отдых, субъект может рассчитывать на более высокие выплаты со стороны государства.
Регулирует такой порядок начисления — новое положение пенсионной системы. Каждому субъекту присваивается отдельный лицевой счет (СНИЛС) в ПФ, куда производятся отчисления. За начисление таких взносов присваиваются баллы, которые берутся в расчет при дальнейшем начислении пособия.
Даже если пенсионер достиг возрастного порога, но продолжает работать, баллы будут и дальше накапливаться. Кроме этого к таким гражданам будет применим повышенный пенсионный коэффициент.
Чтобы понимать правила расчета таких государственных выплат, следует знать, что все начисления формируются из единого фонда. Ежемесячно он наполняется за счет отчисления компаний (работодателей) в размере 22% от всех начислений работнику. В расчет идут отпускные, премиальные и т.д. То есть за каждого работника ежемесячно предприятие отчисляет 22% в государственный фонд. При этом отчисления производятся не из средств самого работника.
Индексация социальной пенсии
Изменения коснутся и социальных пенсий. К таким выплатам будет применена индексация в размере 2,4 %. Нововведения будут реализованы с 1 апреля.
Многие люди, говоря о пенсии, часто подразумеваются «страховую». Вместе с тем, право ее получения есть далеко не у всех. И чтобы заявить о своем праве, необходимо выполнить все три условия. А вот, на социальное пособие рассчитывать могут все граждане РФ.
Начисляются такие выплаты в том случае, если не хватает страхового стажа. Эти выплаты относятся к социальным программам государства, которые направлены на поддержку общего материального благосостояния.
Если человек не имеет необходимого стажа и других источников дохода, то он может заявить о своем праве на социальное обеспечение. Для этого нужно обратиться также в ПФ с заявлением, паспортом и кодом СНИЛС.
Основания для получения социальной пенсии
В отличие от страховой пенсии, расчет таких выплат производится из общего государственного бюджета. Порядок начисления и выплаты регламентирует ФЗ №166 от 15 декабря 2001г.
Сегодня, средний размер пособия по возрасту составляет 9052 р. Таким образом, с 1.04.2019 года выплата будет составлять 9215р.
Таблица 1. Прогнозируемые данные об увеличении пенсии
На основании этих данных, можно подсчитать средний размер в рублях.
Пособие может быть назначено не только по достижению возрастного порога, но и по ряду других факторов. К ним относится и инвалидность (все три группы).
Для освидетельствования и получения статуса необходимо пройти комиссию. По результатам будет присвоена группа инвалидности, которая определяет порядок начисления и размер пособия.
Для получения такого пособия, необходимо только подтвердить группу инвалидности. При этом не имеет значения, в результате чего была инвалидность получена и есть ли трудовой стаж.
Если на момент подачи документов у субъекта нет ни одного рабочего дня по трудовой книжке, ему будет назначено социальное пособие. К этой группе также относятся дети и те недееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут трудоустроиться.
Размер пособия после индексации в 2019 году составит 5304 рублей. При этом, согласно законодательству, размер такого пособия не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому, в зависимости от региона, размер начислений может варьироваться.
Почему не всем повысили пенсию?
Традиционно ожидая ежегодной индексации пенсии, многие граждане, получив пособие по старому расчету озадачились. И действительно, изменение коснулось не всех категорий.
Важно понимать, что, несмотря на фиксированную индексируемую ставку, изменения происходит неравномерно. Это индивидуально и зависит от нескольких параметров:
- от первоначального размера;
- уровня страховых взносов;
- стажа и т.д.
Заключение
Согласно новому положению, правительство запустило программу увеличения среднего значения пенсии, согласно которому ежегодно будет происходить повышение на 12 тысяч рублей. Начисление надбавки будет производиться только неработающим пенсионерам, которые подтвердили свое право на получение страховой пенсии.
Независимо от общей надбавки, ежегодно будет производиться индексация по уровню инфляции.
Работающие пенсионеры, которые согласно нововведению не могут рассчитывать на прибавку, вместе с тем, тоже будут пользоваться некоторыми государственными льготами.
Все действия новой пенсионной системы направлены на повышение благосостояния граждан. Новые механизмы расчета возрастного порога, коэффициента и порядка начисления выплат созданы с целью повысить уровень пенсии, доведя его до отметки в 40% от средней заработной платы работающего субъекта.
Согласно недавно представленной статистике на сегодняшний день в Российской Федерации проживает более 45 миллионов граждан, которые имеют право на получение пенсионных выплат. Часть из них получает пенсию и при этом продолжает осуществление трудовой деятельности. Однако большинство пенсионеров (около 35 миллионов) не имеют постоянного места работы и, соответственно, иных средств к существованию, кроме пенсии.
Иными словами, практически пятая часть всего населения России живет исключительно за счет пенсионных выплат. Тут же следует отметить, что по данным статистических органов, средний размер пенсии составляет порядка 13 тысяч рублей. Эта сумма крайне невелика, особенно учитывая темпы инфляции, вызванной нестабильной обстановкой в экономической сфере.
Бесплатно по России
В этой связи, чтобы сохранить покупательную способность пожилых граждан, Правительство РФ использует механизм индексации страховых пенсий. О том, что он из себя представляет и каким образом производится, пойдет речь в статье далее.
Понятие индексация пенсии
Уровень роста цен на различные виды потребительских товаров в Российской Федерации довольно высокий и даже официальные прогнозы по инфляции, выдаваемые Центральным Банком, свидетельствует о значительном обесценивании денежной массы. При этом государство имеет обязательства перед гражданами, в том числе и перед пенсионерами. В этой связи Правительство ежегодно производит так называемые индексации пенсий, то есть их перерасчет в сторону увеличения.
Следует отметить, что размер прибавки непосредственно зависит от показателя инфляции, рассчитываемой ЦБ РФ по специальной методике.
Как правило, индексация проводится один раз в год и затрагивает все виды пенсионного обеспечения, предусмотренные действующим законодательством РФ, среди которых:
Получателей страхового вида пенсионного обеспечения больше всего среди российских пенсионеров, в этой связи вопросы, связанные с соответствующими прибавками, имеют довольно острый характер.
Законодательное регулирование
Вопросы, связанные с назначением и выплатой страховых пенсий, имеют строгое правовое регулирование. То же справедливо сказать и про механизмы, касающиеся ежегодной прибавки к ним.
Итак, основным нормативным актом, регулирующим вопросы страхового пенсионного обеспечения, является Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По сути, данный закон определяет, что прибавки к страховым пенсиям производятся дважды в год:
- В начале года (в 2018 и 2019 годах с 1 января). Является обязательным перерасчетом, который Правительство производит один раз в год с учетом инфляции.
- В апреле каждого года. Речь идет о так называемом коэффициенте доходности. Этот показатель имеет определенную привязку к деятельности ПФР. При всем при этом коэффициент доходности не привязан к какой-либо конкретной единице.
Решение о назначении такой прибавки выносит Правительство РФ. При этом оно может быть как положительным, так и отрицательным.
Решения, принимаемые относительно размера прибавки и характера индексации, находят свое отражение в иных нормативно-правовых актах, в том числе Постановлениях Правительства РФ.
Какая часть пенсии индексируется – базовая или страховая
Чтобы разобраться в вопросе, каким образом происходит индексация размера пенсионного обеспечения, следует понять, из каких же частей состоит страховая пенсия, которая выплачивается гражданам РФ.
- Фиксированная выплата. Является составной частью страховой пенсионной выплаты. Ее размер не зависит от того, какой у ее получателя стаж или от количества его пенсионных баллов. Эту сумму получают все граждане без исключения, которые в принципе имеют право на данный вид материального обеспечения. В 2019 году размер данной части пенсии составляет 5334,19 рубля. И именно она подлежит ежегодной индексации. В частности, в 2019 году ее размер был увеличен на 7,05 процента.
- Страховая часть. Под ней следует понимать так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Он формируется особым образом:
В соответствии с действующим российским законодательством за каждого состоящего в штате сотрудника работодатель имеет обязанность уплачивать денежные средства, называемые взносами, в государственный пенсионный фонд. Эти денежные средства, аккумулируясь там, пересчитываются в баллы, совокупность которых и составляет ИПК. Каждая эта единица имеет фиксированную стоимость. Таким образом, страховая часть пенсии определяется как общее количество баллов, которые помножены на их стоимость.
Что касается ее индексации, то она осуществляется за счет увеличения стоимости каждого балла. Так, в 2019 году она увеличилась на тот же размер, что и ФВ – 7,05%.
Таким образом, индексация страховой пенсии происходит за счет равномерного перерасчета обеих ее частей. Поскольку значения параметра ИПК различны для каждого пенсионера, то и размер индексации для всех разный. Таким образом, чем выше уровень пенсионного обеспечения, тем значительней прибавка, и, напротив, чем пенсия ниже, тем в меньшей степени индексация отразится на ее размере.
- Надбавки. Некоторые категории граждан имеют право на надбавки к своей страховой пенсии. Основания для их начисления и порядок выплат имеет несколько отличное правовое регулирование. В этой связи увеличение размера федеральных и региональных надбавок к сумме материального обеспечения пенсионеров не совпадает с индексациями страховой пенсии в целом.
Подробно об индексации страховой пенсии за последние годы
По общему правилу, в соответствии с действующим законодательством индексация должна производиться один раз в год на размер, который равен инфляции. Однако в силу экономических трудностей, с которыми государство столкнулось после 2014 года, этот порядок не всегда соблюдался.
Так, в 2016 году было проведено поэтапное увеличение размера материального обеспечения пенсионеров всего лишь на 4%, что значительно меньше уровня роста цен на услуги и товары. Ситуация в 2017 году улучшилась ненамного, лишь к 2018 году Правительству и Центральному Банку России удалось остановить критический скачок инфляции.
Какие изменения произошли в январе 2018 года
В 2018 произошло очередное увеличение размера материального обеспечения, получаемого пенсионерами в РФ. Так, если раньше индексация, по общему правилу, всегда производилась в феврале, то в этом году ее перенесли на начало года. Пожилые граждане получили дополнительные деньги с 1 января.
Процент, на который произошло увеличение, составляет 3,7%. Соответственно, стоимость одной пенсионной единицы увеличилась на 2 рубля 91 копейку.
В 2019 году произошло куда более значительное повышение – на 7,05%, что, между прочим, впервые за все годы, начиная с 2015, превысило показатель удорожания товаров и услуг.
Изменения в индексации работающим пенсионерам
Как уже было отмечено в самом начале статьи, значительная часть пенсионеров (почти 10 миллионов) после того, как им было назначено соответствующее обеспечение, остаются работающими и продолжают трудиться на прежнем месте или трудоустраиваются снова.
Раньше, до кризисных событий в экономике России, их пенсия также периодически индексировалась, как и у пожилых людей, не занятых трудовой деятельностью.
Однако вот уже несколько лет увеличение их обеспечения не происходит. Таким образом, трудящиеся граждане получают от ПФР пенсию в том размере, в котором она была им установлена ранее, то есть в момент обращения в фонд.
Следует отметить, что изначально отсутствие индексаций планировалось как исключительно временная мера, которая позволит не допустить коллапса пенсионной системы в сложное, кризисное время. Однако в последующем Правительство отказалось рассматривать вопрос о возобновлении индексаций.
Таким образом, ни в 2018 году, ни в 2019 году увеличение размера денежных выплат пожилым лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, не происходило.
Прибавки же, которые работающие пенсионеры получили в августе 2018 и 2019 годов, индексацией не являются. Это лишь техническая корректировка, связанная с изменением параметра ИПК каждого пенсионера.
Индексация страховой пенсии является важным социальным обязательством, взятым на себя государством. Ее смысл заключается в том, чтобы поддерживать уровень жизни и текущую покупательную способность отечественных пенсионеров, размер выплат которым нивелируется инфляцией.
Однако на протяжении длительного времени процент индексации был значительно ниже, чем темп роста цен на услуги и товары. И лишь с 2019 года процент прибавки к пенсии оказался больше, чем официальный показатель инфляции, почти в 2 раза, что, в какой-то степени, оправдало обоснованность проведения пенсионной реформы, направленной на изменение возраста выхода на отдых.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть виде-сюжет об индексации пенсии работающим:
Читайте также: