Как рассчитать пенсию за выслугу лет муниципальному служащему пример
Опубликовано: 07.05.2025
Расчет муниципальной пенсии за выслугу лет в 2020 году основан на продолжительности службы в органах самоуправления. Чем больше срок службы у лица, тем выше будет величина пособия по выслуге.
Правила расчета пособий муниципальным служащим
Расчет муниципальной пенсии за выслугу лет в 2020 году указывает на то, что гражданину начисляется 45% от среднего уровня заработка. В эту сумму не включены выплаты социального характера и другие надбавки. Конкретная величина пособия устанавливается местными законами.
При вычислении важно учитывать то, что размер выплат муниципалам не должен составлять более средней выплаты для госслужащих субъекта. Если гражданином отработано больше установленной нормы, то за каждый год устанавливается надбавка в размере 3%. Верхняя граница – 75%.
Этот показатель высчитывается к средней заработной плате государственных служащих региона. Поэтому суммы могут значительно разнится в зависимости от субъекта проживания лица.
Расчет пенсий по выслуге
Расчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в 2020 году производится по формуле. В нее включены показатели занимаемой должности, оклада и продолжительности трудовой деятельности. Выглядит она так:
Если у служащего есть минимальная выслуга, то ему выплачивается 50% от среднего заработка. За каждый последующий год прибавляется по 3%.
Необходимо привести пример, чтобы лучше понять суть вычислений.
Установленные ограничения при расчете пенсий служащему
Ограничения касаются лиц, которые занимают руководящие должности. Это связано с тем, что величина их заработной платы слишком высока. На нее влияют надбавки и коэффициенты, применяемые при начислении пенсий.
В этом случае Федеральный закон №166 от 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в статье 21 ограничивает сумму.
Она не может превышать оклад более чем в 2,8 раза.
Пример
Гражданин О. является служащим органа местного самоуправления. К выходу на заслуженный отдых им отработано 19,5 лет. Оклад составил 40000 рублей. Чтобы посчитать пособие О. потребуется использовать вышеуказанною формулу.
Получится: 40000/100*(50+12%) = 24 800 рублей.
Это говорит о том, что О. каждый месяц будет получать 24800 рублей. Если предусмотрены надбавки, то они прибавляются к полученному значению.
Учет стажа при расчете пенсий за выслугу в органах МСУ
Говоря о том, как начисляется муниципальная пенсия с 2020 года, нужно указать, что предусматривается повышение служебной выработки с 15 до 20 лет. Такое повышение будет происходить не сразу, а постепенно. С каждым годом необходимое количество стажа для выхода на заслуженный отдых увеличивается на полгода.
Чтобы в 2020 году служащему МСУ для получения статуса пенсионера потребуется отработать на протяжении 15,5 лет. В 2019 году этот показатель составлял 15 лет.
Учет доплат и единовременных выплат при расчете пособия
При вычислении пенсионного обеспечения муниципальному служащему во внимание нужно принимать дополнительное финансирование. Оно направлено на выплаты по выслуге лет.
Изменение величины происходит:
- когда повышается уровень заработной платы служащего;
- при наличии трудового стажа, который более, чем минимальный показатель для выхода на пенсию.
Некоторые регионы установили единоразовую доплату, когда служащий уходит на отдых. Эта сумма зависит от величины оклада за месяц и длительности работы в местном самоуправлении.
Индексация пенсионных выплат служащим
Когда речь заходит о величине выплат, нужно учитывать индексацию, которая проводится каждый год. Однако, в отношении граждан, проходящих службу в органах местного самоуправления, это правило не применяется. Причиной тому является то, что размер пособия гражданина находится в зависимости от уровня заработной платы, которую он получал.
Представлена выплата в процентном соотношении к среднему окладу за месяц. Правила индексации могут применяться к тем суммам, которые уже выплачиваются, при условии, что произошло повышение оклада сотрудника. Страховые пособия увеличиваются с каждым годом на процент, который приближен к инфляции.
Расчет пенсий для муниципальных служащих
Федеральный закон №166 от 2001 года указывает, что граждане, проходящие службу в органах местного самоуправления, могут рассчитывать на получение двух пособий одновременно. Относится к начислениям по выслуге и по старости.
Когда вычисляется пособие по выслуге, учитывается продолжительность работы в МСУ. Пенсия по старости связывается с оставшимся общим стажем. Если во время расчетов получается небольшая сумма по выслуге, то служащий имеет возможность отказаться от нее и оформить пенсионное обеспечение по старости. За счет этого происходит повышение размер выплат.
Расчет средней зарплаты в органах МСУ
В отношении служащих муниципальных органов применяются положения Федерального закона №25 от 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».
При вычислении средней зарплаты рассматриваемой категории граждан учету подлежат:
- оклады;
- доплаты и надбавки, выплачиваемые служащим;
- выплаты при уходе в отпуск;
- оплата больничных листов;
- премиальные.
При расчетах не учитываются выплаты единовременного значения и поощрительные суммы. К примеру, это помощь от органов МСУ, когда сотрудник болеет.
Таким образом, расчеты пособия для служащих основываются на стаже и величине оклада. Чем больше указанные показатели, тем обеспеченней будет старость гражданина.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Смогу ли я сохранить за собой право на получение пенсии МСУ, если уволюсь со службы по собственному желанию, при этом в трудовой книжке останется запись о работе в органе местного самоуправления? В планах трудоустройство не на муниципальную или государственную должность.
Ответ: В ситуации, когда трудовое соглашение расторгается по желанию сотрудника, сохранить заслуженные выплаты не удастся. Это правило закреплено в статье 80 Трудового кодекса РФ.
Вопрос: Я – муниципальный служащий, женщина. Мне в начале июня 2019 года исполняется 55 лет. По состоянию на 1 июня 2019 накоплено 13 лет стажа по должности в МСУ. Могу ли я оформить пособия, при этом получать надбавки?
Ответ: В связи с тем, что нововведения будут притворяться в жизнь постепенно, с каждым последующим периодом гражданину нужно трудиться на полгода больше, чем в предшествующем году. Это требование применяется при определении права на получение надбавок. Для выхода на заслуженный отдых в 2020 году требуется достичь возраста 55,5 лет и иметь стаж 15,5 лет. Поэтому в назначении выплат будет отказано.
Расчет муниципальной пенсии за выслугу лет в 2020 году указывает на то, что гражданину начисляется 45% от среднего уровня заработка. В эту сумму не включены выплаты социального характера и другие надбавки. Конкретная величина пособия устанавливается местными законами.
При вычислении важно учитывать то, что размер выплат муниципалам не должен составлять более средней выплаты для госслужащих субъекта. Если гражданином отработано больше установленной нормы, то за каждый год устанавливается надбавка в размере 3%. Верхняя граница – 75%.
Этот показатель высчитывается к средней заработной плате государственных служащих региона. Поэтому суммы могут значительно разнится в зависимости от субъекта проживания лица.
Расчет пенсий по выслуге
Расчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в 2020 году производится по формуле. В нее включены показатели занимаемой должности, оклада и продолжительности трудовой деятельности. Выглядит она так:
- Гп – выплата для служащего;
- 100 – соотношение в %;
- О — величина оклада;
- С – пенсионная ставка (она может равняться 50%. 50%+3% в зависимости от отработанных лет или 85%);
- П – надбавки.
Если у служащего есть минимальная выслуга, то ему выплачивается 50% от среднего заработка. За каждый последующий год прибавляется по 3%.
Необходимо привести пример, чтобы лучше понять суть вычислений.
Установленные ограничения при расчете пенсий служащему
Ограничения касаются лиц, которые занимают руководящие должности. Это связано с тем, что величина их заработной платы слишком высока. На нее влияют надбавки и коэффициенты, применяемые при начислении пенсий.
В этом случае Федеральный закон №166 от 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в статье 21 ограничивает сумму.
Она не может превышать оклад более чем в 2,8 раза.
Пример
Учет стажа при расчете пенсий за выслугу в органах МСУ
Говоря о том, как начисляется муниципальная пенсия с 2020 года, нужно указать, что предусматривается повышение служебной выработки с 15 до 20 лет. Такое повышение будет происходить не сразу, а постепенно. С каждым годом необходимое количество стажа для выхода на заслуженный отдых увеличивается на полгода.
Чтобы в 2020 году служащему МСУ для получения статуса пенсионера потребуется отработать на протяжении 15,5 лет. В 2019 году этот показатель составлял 15 лет.
Учет доплат и единовременных выплат при расчете пособия
При вычислении пенсионного обеспечения муниципальному служащему во внимание нужно принимать дополнительное финансирование. Оно направлено на выплаты по выслуге лет.
Изменение величины происходит:
- когда повышается уровень заработной платы служащего;
- при наличии трудового стажа, который более, чем минимальный показатель для выхода на пенсию.
Некоторые регионы установили единоразовую доплату, когда служащий уходит на отдых. Эта сумма зависит от величины оклада за месяц и длительности работы в местном самоуправлении.
Индексация пенсионных выплат служащим
Когда речь заходит о величине выплат, нужно учитывать индексацию, которая проводится каждый год. Однако, в отношении граждан, проходящих службу в органах местного самоуправления, это правило не применяется. Причиной тому является то, что размер пособия гражданина находится в зависимости от уровня заработной платы, которую он получал.
Представлена выплата в процентном соотношении к среднему окладу за месяц. Правила индексации могут применяться к тем суммам, которые уже выплачиваются, при условии, что произошло повышение оклада сотрудника. Страховые пособия увеличиваются с каждым годом на процент, который приближен к инфляции.
Расчет пенсий для муниципальных служащих
Федеральный закон №166 от 2001 года указывает, что граждане, проходящие службу в органах местного самоуправления, могут рассчитывать на получение двух пособий одновременно. Относится к начислениям по выслуге и по старости.
Когда вычисляется пособие по выслуге, учитывается продолжительность работы в МСУ. Пенсия по старости связывается с оставшимся общим стажем. Если во время расчетов получается небольшая сумма по выслуге, то служащий имеет возможность отказаться от нее и оформить пенсионное обеспечение по старости. За счет этого происходит повышение размер выплат.
Расчет средней зарплаты в органах МСУ
В отношении служащих муниципальных органов применяются положения Федерального закона №25 от 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».
При вычислении средней зарплаты рассматриваемой категории граждан учету подлежат:
- оклады;
- доплаты и надбавки, выплачиваемые служащим;
- выплаты при уходе в отпуск;
- оплата больничных листов;
- премиальные.
При расчетах не учитываются выплаты единовременного значения и поощрительные суммы. К примеру, это помощь от органов МСУ, когда сотрудник болеет.
Таким образом, расчеты пособия для служащих основываются на стаже и величине оклада. Чем больше указанные показатели, тем обеспеченней будет старость гражданина.
Система пенсионных выплат в России весьма разнородна, так как в ней учитываются многообразные трудовые отношения. Формирование и начисление пенсий имеет свои особенности для некоторых категорий граждан, которые обладают правом на получение этих выплат от государства.
Более того, помимо общепринятых выплат, связанных с достижением соответствующего возраста и наличия определенного трудового стажа, существует большая группа льготных пенсионеров, имеющих особые права при расчете пенсионных выплат, а также на иной порядок ее формирования. Причиной этого являются различные обстоятельства, связанные с условиями труда, сферой деятельности и другими факторами, от которых зависит размер пенсионных начислений и порядок выплаты пенсии.
Законодательная база
Особенности условий начисления выплат рассматриваются на федеральном уровне действующими законодательными актами:
- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Помимо прочего,проблемы формирования начислений госслужащим регулируются отдельным законодательным документом, а именно федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», затрагивающий в специальном разделе затрагиваются особенности и порядок выплат госслужащим.
Что такое пенсия по выслуге лет
Данная разновидность государственных пенсий положена гражданам, чьи условия труда и сфера деятельности в соответствии с законодательством предоставляют им право получения пенсии по выслуге лет. Это связано в первую очередь со сложными условиями труда, повышенной психофизической нагрузкой и другими негативными обстоятельствами.
Пенсия по выслуге лет начисляется:
- Государственным служащим.
- Сотрудникам МВД.
- Работникам прокуратуры.
- Военнослужащим.
Кому полагается
Существует целый ряд критериев, согласно которым начисляется и формируются пенсионные выплаты по выслуге лет:
- Достижение пенсионного возраста. Женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет.
- Стаж государственной службы федерального и муниципального уровней от 15 лет.
- Стаж на последнем месте работы на гражданской службе не менее 12 месяцев перед увольнением или выходом на пенсию.
- Причины увольнения:
-
.
- По собственному желанию.
- По независящим от воли сторон обстоятельствам.
- В связи с изменением условий контракта.
- По достижению максимального возраста госслужбы. или ликвидация госоргана.
Как рассчитать пенсию по выслуге лет
Подсчет положенных выплат происходит в соответствии со стажем трудовой деятельности. При минимальном стаже, который по закону составляет 15 лет, ее величина равняется 45% от заработной платы.
Максимально допустимый размер не должен превышать 75% от заработной платы, включая пенсию по старости или инвалидности. Дополнительный год стажа дает прибавку 3%, то есть сверх указанному минимальному стажу 15 лет.
Для того чтобы дополнительно получать долю страховой части пенсии, необходимо иметь также стаж работы в иных сферах после назначения и оформления пенсии по выслуге лет. При этом ее получение не лишает права на льготные выплаты к фиксированной части страховой пенсии: по возрасту, наличию иждивенцев и нетрудоспособных членов семьи.
Инструкция
При достижении соответствующего пенсионного возраста и наличия других критериев, необходимых для оформления пенсионных ежемесячных выплат по выслуге лет, для их назначения и получения подается заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. Кроме этого, заявление можно подать и в многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг.
Подача заявления предусмотрена несколькими способами:
- Непосредственно заявителем лично.
- По доверенности законным представителем.
- Отправка заказным письмом по почте. В этом случае датой подачи заявления будет дата отправки, указанная на почтовом штемпеле. Во всех остальных – это дача приема заявления.
В другом порядке происходит назначение гражданским государственным служащим федерального уровня. В таком случае заявление направляется в отдел кадров территориального представительства федерального органа власти, где гражданин, претендующий на пенсионные выплаты, находился на федеральной должности перед своим увольнением. Заявление будет оформлено на имя представителя органа правления ПФР.
В случае, когда нет возможности обращения в государственный орган по причине его сокращения или реорганизации, обращение происходит в представительство государственного органа, которое в данный момент имеет полномочия ликвидированного органа либо в который тот был реорганизован.
Отдельным категориям государственных служащих, расчет пенсионных отчислений и их выплату производит не Пенсионный фонд, а государственный аппарат, которому подконтрольны их органы, то есть Министерство обороны и Министерство внутренних дел.
Помимо правильно составленного заявления, предоставляются дополнительные документы:
- Документ, подтверждающий личность — оригинал паспорта, а также его копии.
- Доверенность, подтверждающая полномочия законного представителя.
- Другие документы, которые подтверждают отдельные обстоятельства, влияющие на размер начислений при их расчете.
Порядок расчета доли страховой пенсии
Государственные служащие, как и другие пенсионеры, сохраняют также право и на получение положенных выплат страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности. Происходит это только при условии, что у заявителя имеется профессиональный стаж в других областях, помимо службы на федеральных или муниципальных должностях. При работе в иных сферах также происходят отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах пенсионер может рассчитывать на получение доли страховой части, оформленной и получаемой гражданином вместе с начисленной пенсией по выслуге лет.
Вычисление этой доли совершается на основании и соответствии с действующим законодательным актом «О трудовых пенсиях». Ее величина будет равна отношению суммы расчетного пенсионного капитала (за время с момента назначения до обращения за пенсией по старости) к периоду ожидаемой выплаты в месяцах.
Затем вычисление происходит на основании федерального закона «О страховой пенсии». Ожидаемые выплаты высчитываются исходя из нескольких коэффициентов, которые в каждом случае индивидуальны, и известной доли страховой части накоплений. В случае если на этот момент гражданин продолжает трудиться, то происходит увеличение доли страховой пенсии за счет роста пенсионного капитала.
Как происходит на практике
Несмотря на наличие действующего законодательства, где подробно рассмотрен порядок и условия формирования и начисления пенсий госслужащим, на практике этот процесс сопряжен с определенными трудностями для пенсионеров и частым явлением стало разрешение споров по этому вопросу в судебном порядке.
Основные причины для обращения в суд:
- Решение вопроса о наличии у пенсионера прав на получение пенсии по выслуге лет.
- Внесение изменений в местное законодательство, влияющие на размер уже назначенной пенсии в сторону уменьшения.
Если в первом случае, это связано с проблемой подсчета стажа, необходимого для назначения пенсионных выплат, то во втором случае, причина спорной ситуации является возможность изменения муниципального законодательства в сфере пенсионного обеспечения, что влечет за собой изменение порядка, условий и размера начисляемых пенсий. В данном случае, интересы пенсионеров страдают в связи с тем, что пенсия по местному законодательству – это лишь дополнительная гарантия от государства, а не обязательство, как делают вывод судебные органы.
Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.
На нее могут рассчитывать:
- шахтеры;
- пожарные;
- космонавты;
- работники спасательной службы; ;
- лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
- люди творческих профессий;
- медицинские работники;
- учителя и преподаватели; ;
- летчики-испытатели;
- другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.
Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.
Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:
- муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
- если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
- служащий достиг максимального возраста в этой должности;
- период его полномочий на занимаемой должности вышел;
- здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;
Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.
При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.
Условия назначения пенсии
Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.
Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:
- у него присутствует специальный трудовой стаж;
- пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
- увольняется со службы по определенным основаниям.
Минимальный и максимальный размер пенсии
Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?
Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.
Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.
Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.
Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:
- при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
- при 3 группе — 50% от размера довольствия.
Как рассчитать пенсию?
Существует формула расчета размера пенсии за выслугу лет:
ПВЛ = Д х ОК х П,
- ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
- Д – среднемесячная зарплата;
- ОК- ограничительный коэффициент;
- П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.
Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.
Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)
Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увеличивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.
Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% - за 10 лет после.
Получаем: 45% + 30% = 75%.
Далее посчитаем размер пенсии за выслугу лет: РП = 7500 х 75% = 5625 руб.
Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного заработка муниципального служащего.
В данном примере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет
8050 х 75 % =6037 руб.
Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер данной пенсии.
Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.
Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.
В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.
Если в последствии увеличивается коэффициент, повышается и размер пенсии за выслугу лет.Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.
Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачивается только трудовая пенсия.
Единовременную выплату из накопительной части пенсии можно получить в НФР по месту жительства или в НПФ.Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно здесь.
Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.
Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?
Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.
Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.
Необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
- справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
- копия приказа об увольнении;
- справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
- справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
- трудовая книжка (копия);
- иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.
После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.
Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.
Департаментом пенсионного обеспечения Минтруда России рассмотрено обращение относительно продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, поступившее из Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
В 2016 году было принято решение об оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и, в частности, о повышении возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, и повышении стажевых критериев для права на специальный вид пенсионного обеспечения - пенсию за выслугу лет.
Как известно, право на пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иные виды государственной службы (за исключением гражданской), возникает при выслуге 20 лет.
Право на пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих до 2017 года возникало при наличии стажа государственной службы 15 лет, а право на пенсионное обеспечение гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих - при наличии стажа от 10 - до 15 лет, что порождало необоснованное различие в пенсионном обеспечение лиц, проходивших различные виды государственной службы и муниципальной службы.
Вместе с тем законодательство о системе государственной службы Российской Федерации, о государственной гражданской службе и муниципальной службе устанавливает, что взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов, а также гражданской и муниципальной службы обеспечивается, в т.ч. соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения.
Такая ситуация требовала урегулирования, в связи с чем было принято решение о повышении стажа государственной (муниципальной) службы для возникновения права на пенсию за выслугу лет до 20 лет.
Рассматривались различные способы повышения стажа - одномоментно, поэтапно - в год по году или в год по полгода (например, в 1999 году, стаж государственной службы для права на дополнительное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих и государственных служащих отдельных субъектов, муниципальных служащих отдельных органов местного самоуправления был повышен одномоментно для женщин на 5 лет, для мужчин на 2,5 года).
И хотя параметры указанного стажа не корректировались с 1999 года целесообразным принято его повышение по полгода в год, что закреплено в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и приложении 2 к нему.
В частности, продолжительность стажа государственной гражданской (муниципальной) службы для права на пенсию за выслугу лет определяется для соответствующего года приложением 2 к названному Федеральному закону.
Так, для возникновения права на пенсию за выслугу лет в 2020 году необходимая продолжительность стажа составляет 17 лет, в 2021 году - 17,5 лет, в 2022 - 18 лет, в 2023 - 18,5 лет и т.д. согласно приложению. При этом право на назначение пенсии за выслугу лет у лица возникает не по достижении пенсионного возраста, как полагаете Вы, а по совокупности всех установленных условий, в т.ч. увольнении с государственной гражданской (муниципальной) службы.
Исключение составляют лица, за которыми сохранено право на назначение указанной пенсии по нормам законодательства (муниципальных актов), действовавшего до 1 января 2017 г.
К таким лицам (из числа муниципальных служащих) относятся лица, указанные в части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», а именно:
за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными с муниципальной службы до 1 января 2017 года;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имевшими на этот день стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имевшими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности).
Заместитель директора Департамента пенсионного обеспечения - начальник отдела Г.И.Сысойкина
Читайте также: