Как сдать отчет в пфр если в организации только один директор

Материал подготовлен: Наталией Голяковой, магистром права; ведущим экспертом Департамента бухгалтерских услуг «Бейкер Тилли»

15 февраля закончился первый отчетный период по сдаче СЗВ-ТД (за январь 2020г).

По итогам первого отчетного периода желательно было бы получить дополнительные разъяснения от ПФР о порядке заполнения формы в определенных случаях, в частности по обязанности подавать отчет СЗВ-ТД в отношении единственного учредителя (участника), который является также руководителем (Генеральным директором, Президентом, директором) своей компании.

Сложность заключается в том, что в настоящее время вопрос о механизме оформления трудовых отношений в подобных случаях является дискуссионным.

В отсутствие официальных разъяснений, нами проанализированы законодательные нормы, на основании которых можно сделать определенные выводы, которые помогут в организации текущей работы.

I. На практике сложились две формы трудовых отношений с Генеральным директором - единственным учредителем:

Трудовой договор оформляется на основании п.1 и п.4 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»., более того В ст. 40 прямо указано, что “Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа”, исключений статьей не предусмотрено.

Эта позиция поддерживается чиновниками Минздравсоцразвития (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.06.2010 N 428н, далее - Приказ). В Приказе указано, что “руководитель организации, когда он является единственным учредителем (участником), собственником ее имущества, в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относится к лицам, работающим по трудовому договору”.

На наш взгляд, несмотря на то, что сторонники данной формы оформления отношений ссылаются, в том числе, и на положения Приказа, формулировка “относится к лицам” дает возможность расширительного толкования понятий и не говорит о том, что трудовой договор в подобных случаях заключается. Да и статус документа - Приказ, а также функции Министерства, которое является федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит выработка и реализация государственной политики в соответствующей сфере, не могут комментировать ни Трудовой Кодекс РФ, ни федеральные законы, в частности Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Трудовой договор не заключается. Данная позиция поддерживается Рострудом. Так на сайте "Онлайнинспекция.РФ", 17.01.2019 отвечая на вопрос о необходимости заключения трудового договора с руководителем - единственным участником ООО, отвечает: ”Трудовой договор с руководителем ООО в случае, когда он является единственным учредителем, заключать не нужно”, та же позиция изложена в письмах Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1, от 06.03.2013 № 177-6-1.

II. Обязанность работодателей подавать сведения о трудовой деятельности работников закреплена в п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

III. Основанием трудовых отношений служит трудовой договор (ст. 16 ТК РФ).

Таким образом, можно сделать вывод: если на единственного учредителя (участника) ООО оформлен трудовой договор, то СЗВ-ТД на него необходимо сдавать на общих основаниях.

Напомним, что форма СЗВ-ТД необходима Пенсионному фонду для заполнения раздела индивидуального лицевого счета физического лица «Сведения о трудовой деятельности», раздел получил неофициальное название “электронной трудовой книжки” (ЭТК).

IV. Однако остается спорным вопрос о необходимости подавать СЗВ-ТД на директора - единственного учредителя (участника), у которого трудовой договор отсутствует и является ли единственный учредитель (участник), на которого не оформлен трудовой договор лицом, работающим у страхователя.

Может ли считаться обоснованием подачи отчета п. 1.2 Порядка заполнения СЗВ-ТД (утв. постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п), которым установлено что «…СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом»? Может ли под это определение подходить приказ о вступление единственного участника ООО в должность Генерального директора в отсутствии трудового договора? Частично ответы на данные вопросы можно найти, рассмотрев практику делового оборота в отношении отчета СЗВ-М.

V. В настоящее время уже сложилась устойчивая практика подачи формы СЗВ-М в отношении единственного учредителя (участника), который является руководителем, без оформления трудового договора. Несмотря на то, что ПФР не дает однозначного ответа на вопрос: подаются или нет в этом случае сведения по форме СЗВ-М на руководителя.

Так из Письма ПФР от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 следует, что если у организации нет застрахованных лиц, с которыми заключен трудовой или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы, то обязанность подать форму СЗВ-М отсутствует.

А из разъяснений, приведенных в Письме ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356, можно сделать вывод, что на руководителя нужно представить сведения по форме СЗВ-М, даже если с ним не заключен трудовой договор.

При этом согласно позиции Минтруда России отчетность необходимо представлять и в отношении руководителя, который является единственным участником (учредителем) организации. Отсутствие трудового договора в таком случае роли не играет, важны фактические трудовые отношения (Письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846).

Чтобы избежать рисков привлечения к административной ответственности, сложилась устойчивая практика, рекомендуемая также нашей компанией, о необходимости подачи отчета СЗВ-М на “бездоговорников”- руководителей организаций, единственных учредителей (участников).

Необходимо отметить, что ПФР, несмотря на противоречивые разъяснения, официально принимает данные отчеты.

Можно предположить, что по аналогии будет решаться и вопрос с подачей СЗВ-ТД.

VI. Таким образом, в отсутствие официальных разъяснений компетентных ведомств в отношении необходимости подачи СЗВ-ТД на директора - единственного учредителя (участника), у которого трудовой договор не заключался, на текущем этапе можно связаться с территориальным органом ПФР, для получения официального мнения о необходимости подачи СЗВ-ТД (с целью заполнения индивидуального лицевого счета физического лица).

И остается надеяться, что до 2021 года, когда срок сдачи СЗВ-ТД будет значительно сокращен (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений), официальные разъяснения от ПФР будут получены, либо сложится устойчивая практика:

в необходимости подачи СЗВ-ТД, подобная той, что сложилась в отношении СЗВ-М;

отсутствия обязанности сдачи СЗВ-ТД на директора – единственного учредителя (участника), если с ним не заключен трудовой договор.

Нужно ли организациям сдавать отчет о стаже СЗВ-СТАЖ на генерального директора-единственного учредителя, если он не получает заработную плату? Заполнять ли отчет на директора, если он не заключал трудовой договор со своей организацией? Давайте разбираться.

На кого нужно сдавать отчет о стаже

Передавать территориальным подразделениям ПФР отчет о стаже по форме СЗВ-СТАЖ необходимо, чтобы сведения о периодах работы можно было учесть на индивидуальных лицевых счетах сотрудников, которые застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования. С учетом учтенного стажа формируются пенсионные права граждан, рассчитываются пенсионные баллы и, в результате, определятся размер страховой пенсии (например, пенсии по старости).

Отчет о стаже нужно сдавать, в общем случае, по итогам отчетного периода – года. Так, допустим, отчет за 2017 год следует представить в подразделение ПФР не позднее 1 марта 2018 года (п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ ).

Отчет о стаже в подразделения должны сдавать страхователи, а именно:

организации и их обособленные подразделения;
индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, частные детективы.

Отчитываться перед ПФР в составе отчета о стаже по итогам года требуется по всем сотрудникам, которые в отчетном периоде выполняли работу по трудовому или гражданско-правовому договору. Это следует из статьи 1, пункта 1 статьи 8 и статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Таким образом, чтобы имелись правовые основания для сдачи отчета о стаже, в отчетном периоде (годе) должен быть факт наличия трудовых или гражданско-правовых отношений.

Также интерес представляют положения пункта 1.5 Порядка его заполнения СЗВ-СТАЖ, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п. Из него следует, что отчет СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе с которым заключены трудовые договоры).

Можно прийти к выводу, что для возникновения обязанности по заполнения и представлению отчета СЗВ-СТАЖ должен быть факт наличия трудовых отношений, а не только трудового договора (как документа). В связи с этим ситуация с отражением генерального директора, являющегося единственным учредителем, в комментируемой отчетности не вполне однозначная. Поясни почему.

Нужно ли включать директора-учредителя в СЗВ-СТАЖ: спорный вопрос

Если организация заключила трудовой договор со своим директором и если он получает вознаграждение по этому договору, то руководителя однозначно нужно отражать в разделе 3 отчета СЗВ-М. Как и любых других работников.

Однако довольно распространена иная ситуация: директор-единственный учредитель трудового договора с компанией не заключал и никаких выплат от компании не получает. В таком случае множество споров среди юристов и бухгалтеров вызывает особенность правового статуса руководителя организации. Дело в том, что на директора распространяется действие норм трудового права, как на работника, вступившего с работодателем – юридическим лицом в трудовые отношения на основании трудового договора, а также норм гражданского законодательства и законов о юридических лицах, как на исполнительный орган юридического лица (ч. 1 ст. 273, ст. 274 ТК РФ, п. 4 ст. 53 ГК РФ). В связи с этим, есть мнение, что генеральный директор, даже без трудового договора, находится в трудовых отношениях с компанией. А если так, то его директора-единственного учредителя нужно включать в отчет СЗВ-СТАЖ. Ведь именно о наличии трудовых отношений говорится в пункте 1.5 Порядка заполнения СЗВ-СТАЖ, утв. Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п.

Вместе этим, повторимся, что отчет СЗВ-СТАЖ сдается, в первую очередь, для разнесения сведений о периодах работы на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. На основании этих данных назначаются страховые пенсии. Если же так, то стоит обратить внимание на то, что в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Если же выплат в пользу генерального директора-единственного учредителя нет, то и пенсионные страховые взносы не начисляются и не уплачиваются (поскольку их не на что начислять). А значит – эти периоды не входят в его страховой стаж. Зачем тогда сдавать на него отчет СЗВ-СТАЖ? Зачем включать в этот отчет человека, сведения о котором никак не повлияют на его пенсию и не увеличат стаж? Ответов на этих вопросы в законодательстве нет. Поэтому мы считаем, что сдавать годовой отчет СЗВ-СТАЖ на руководителя-учредителя, с которым не заключен трудовой договор и который не получает выплат – не нужно!

Другое дело, если трудовой договор с директором есть, но выплат по нему не производится. Тогда директора обязательно нужно включать в СЗВ-СТАЖ, поскольку имеется факт трудовых отношений. И даже если директор длительное время находится, например, в отпуске без сохранения содержания, то его также нужно показать в отчете, а период отпуска сопроводить специальным кодом в графе 11 – НЕОПЛ (2.2.25 Порядка заполнения СЗВ-СТАЖ, утв. Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п.

Многое зависит от разъяснений

Когда речь шла о включении директора, в схожих обстоятельствах, в ежемесячные персонифицированные отчеты СЗВ-М к единому мнению так прийти и не удалось. Из Письма ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581 можно было сделать вывод, что если у организации нет застрахованных лиц, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы, то обязанность подать форму СЗВ-М отсутствует.

В то же время из разъяснений ПФР, приведенных в Письме от 06.05.2016 N 08-22/6356, можно сделать вывод о том, что на руководителя нужно представить сведения по форме СЗВ-М, даже если с ним нет трудового договора.

Подобная неоднозначная ситуация может сложиться и с ежегодным отчетом СЗВ-СТАЖ. Потому имеет смысл дождаться официальных разъяснений от ПФР.

Новый отчет СЗВ-ТД, который появился в 2020 году, вызывает у бухгалтеров много вопросов. Один из самых популярных звучит так: нужно ли сдавать эту форму в отношении единственного учредителя, который является директором своей организации? Мы проанализировали нормы закона и на их основании сделали свой вывод.

Как оформляются отношения между ООО и директором-единственным учредителем

Действующее законодательство не дает однозначного ответа на вопрос, как правильно оформить директора-единственного учредителя. На практике встречаются два варианта.

1. Трудовой договор, согласно которому единственный участник ООО нанимается на работу в собственную компанию.

Бесплатно составить и распечатать трудовой договор

Минусы в том, что за работодателя и за сотрудника договор подписывает один и тот же человек. Но именно этот вариант поддержали чиновники Минздравсоцразвития в письме от 08.06.10 № 428н. К тому же пункты 1 и 4 статьи 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» гласят: договор между ООО и единоличным исполнительным органом (директором) необходим. Подписать гражданско-правовой договор с директором, который не является ИП, невозможно. Поэтому, по сути, остается один путь — оформить трудовой договор (подробнее см.: « Директор — единственный учредитель: можно ли не платить ему зарплату и не сдавать на него отчетность в фонды ?»).

2. Приказ (решение) о назначении единственного участника на должность директора (без заключения трудового договора). Такой вариант одобряют в Роструде (письма от 28.12.06 № 2262-6-1 и от 06.03.13 № 177-6-1).

Когда возникает необходимость сдавать СЗВ-ТД

Обязанность работодателей подавать сведения о трудовой деятельности работников закреплена в пункте 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. В нем сказано, что страхователь должен представлять эти сведения в отношении работающих у него зарегистрированных лиц.

Бесплатно заполнить и сдать СЗВ‑ТД через интернет

Является ли единственный учредитель без трудового договора лицом, работающим у страхователя (то есть в своей же организации)? Нет, поскольку основанием для трудовых отношений служит трудовой договор. Это четко прописано в статье 16 ТК РФ. Значит, никакой другой документ, в том числе приказ о назначении на должность, не может сделать директора работником компании.

Отсюда следует такой вывод. Если единственный учредитель ООО оформлен в своей организации директором на основании трудового договора, то СЗВ-ТД на него нужно сдавать на общих основаниях. Если же он назначен на должность приказом или другим подобным документом, то указанный отчет не подается.

Напомним, что форма СЗВ-ТД нужна для того, чтобы Пенсионный фонд мог заполнить раздел индивидуального лицевого счета физического лица, который называется «Сведения о трудовой деятельности». У данного раздела есть еще одно, неофициальное, наименование — электронная трудовая книжка. А такой документ заполняют только на тех, кто оформлен в штат организации. Это еще раз доказывает, что директор, назначенный на свою должность приказом, не нуждается в трудовой книжке и, как следствие, отчет СЗВ-ТД на него не сдается.

Подготовить все документы для перехода на электронные трудовые книжки в сервисе «Контур.Персонал»

Альтернативная точка зрения

Справедливости ради отметим, что некоторые эксперты придерживаются иного мнения. Они уверяют, что подавать СЗВ-ТД нужно даже на «бездоговорного» директора –единственного учредителя. В качестве обоснования приводится пункт 1.2 Порядка заполнения СЗВ-ТД (утв. постановлением Правления ПФР от 25.12.19 № 730п). В нем сказано: «…СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом». Под это определение якобы подходит приказ (решение) о назначении единственного участника ООО на должность руководителя.

Мы не согласны с такой позицией. Как упоминалось выше, в соответствии с нормами ТК РФ, единственным документом, которым могут быть оформлены трудовые отношения, является трудовой договор. Значит, СЗВ-ТД на директора-единственного учредителя следует сдавать в одном случае: при наличии трудового договора.

Тем не менее, нельзя исключать, что чиновники предложат иное видение ситуации. Остается надеется, что необходимые официальные разъяснения появятся в ближайшее время.

Обратите внимание: при ведении кадрового учета в веб-сервисе вы будете своевременно получать напоминания о необходимости сдать СЗВ-ТД. Если вы примете или уволите работника, программа напомнит вам о необходимости сдать отчет до определенной даты. После этого вы сможете заполнить СЗВ-ТД в интерфейсе программы и сдать отчет через интернет.

szv-td_na_direktora_vnov_sozdannoy_organizacii.jpg

СЗВ-ТД при открытии ООО

Форма сведений о трудовой деятельности СЗВ-ТД – документ персонифицированного учета, представляемый в ПФР на всех сотрудников, с которыми работодатель заключил трудовые договоры. Работодатель заполняет отчет по работнику при наличии в отчетном месяце каких-либо кадровых мероприятий по нему: приема на работу, переводов на другую постоянную работу, увольнения, подачи заявления о выборе электронной или бумажной трудовой книжки и т.д. (п. 2.4 ст. 11 закона № 27-ФЗ от 01.04.1996). Основанием для заполнения сведений являются соответствующие приказы, распоряжения или иные документы, которыми оформлены трудовые отношения между работником и компанией.

Приняв на работу обычного сотрудника по трудовому договору, вновь созданная фирма обязана подать на него форму СЗВ-ТД с информацией о приеме. Сделать это нужно в течение одного рабочего дня с даты издания соответствующего приказа. Такой же срок действует для подачи сведений об увольнении. В остальных случаях, включая подачу заявления о ведении бумажной или электронной трудовой книжки, СЗВ-ТД сдается не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Что касается руководителя компании, то подавать на него форму СЗВ-ТД нужно не всегда. Рассмотрим подробнее, при каких условиях данный отчет обязателен, а когда нет.

СЗВ-ТД при открытии ООО на директора, с которым заключен трудовой договор

Директор (генеральный директор, президент и т.п.) является единоличным исполнительным органом ООО, который избирается общим собранием участников (или советом директоров, если это предусмотрено уставом) на определенный учредительными документами срок. Избрать директора могут как из числа участников общества, так и пригласив со стороны. Между ООО и директором заключается трудовой договор, который со стороны работодателя, т.е. от имени общества, подписывает председатель общего собрания или председатель совета директоров (ст. 43 закона об ООО № 14-ФЗ от 08.02.1998).

Трудовое законодательство выделяет в отдельную главу 43 ТК РФ регулирование трудовых отношений с директором компании. Особенности заключения трудовых договоров с руководителями предусмотрены в ст. 275 ТК РФ (например, срок трудового договора определяется уставом), в остальном порядок приема на работу такой же, как для остальных работников.

Основанием для назначения на должность директора служит не приказ, а протокол общего собрания или решение совета директоров общества. Дату именно этого документа следует учитывать, чтобы определить, в какой срок нужно подать форму СЗВ-ТД на директора новой компании.

Пример

ООО зарегистрировано в ЕГРЮЛ 16.11.2020 г., а протокол общего собрания о назначении на должность руководителя и трудовой договор датированы 17.11.2020 г. Подать в ПФР форму СЗВ-ТД со сведениями о приеме директора на работу нужно не позже следующего рабочего дня - 18.11.2020 г. В отчете в качестве основания (графы 7, 8, 9) будет указан протокол общего собрания участников общества, его дата и номер. Подпишет отчет назначенный руководитель.

szv-td_direktor.jpg

Если директор назначен на должность протоколом собрания еще до госрегистрации ООО, днем начала фактических трудовых отношений будет дата регистрации фирмы в ЕГРЮЛ (этой же датой заключается договор). Соответственно, в таком случае подать СЗВ-ТД на директора новой компании нужно не позднее следующего рабочего дня после даты ее госрегистрации в ЕГРЮЛ.

Обратите внимание, что заключить с директором трудовой договор раньше даты госрегистрации ООО в ЕГРЮЛ нельзя, поскольку со стороны работодателя он подписывается от имени уже действующей организации.

СЗВ-ТД на директора, с которым трудовой договор не заключен

Положения главы 43 ТК РФ не распространяются на руководителей, являющихся единственными учредителями юрлица, а также когда руководство компанией осуществляется по договору с ИП-управляющим или с управляющей организацией (п. 2 ст. 273 ТК РФ).

Если с управляющим ИП или организацией все однозначно – с ними трудовые договоры не заключаются и отчитываться в ПФР по ним не нужно, то с единственным учредителем все обстоит сложнее.

Директор – единственный учредитель, зарегистрировав ООО, с момента госрегистрации в ЕГРЮЛ приступает к обязанностям руководителя на основании собственного единоличного решения. Поскольку иных учредителей у фирмы нет, заключить сам с собой трудовой договор, подписав его от имени компании и от себя, он не может. Следовательно, отсутствие трудового договора не влечет обязанности представлять в ПФР отчетность на директора по форме СЗВ-ТД. Именно такую точку зрения высказал Минтруд в своем письме № 14-2/В-293 от 24.03.2020.

В то же время, некоторые ведомства высказывают противоположное мнение, ссылаясь на соответствующие нормы. Например, Минфин считает, что и при незаключенном фактически трудовом договоре отношения с руководителем-единственным учредителем все равно будут считаться трудовыми (письмо Минфина № 03-12-13/89698 от 20.11.2019). Ведомство ссылается на позицию ВАС РФ, согласно которому для оформления трудовых отношений с таким руководителем достаточно решения самого единственного участника (Определение № 6362/09 от 05.06.2009).

Возможно, организациям на сегодня стоит придерживаться логики Минтруда: при наличии трудового договора с директором – подавать на него в ПФР отчет СЗВ-ТД, а при отсутствии такого договора – не подавать.

Заключение трудового договора с единственным учредителем все же возможно. Согласно ст. 40 закона № 14-ФЗ, от имени организации договор может подписать председатель совета директоров ООО (или наблюдательного совета), при этом обязанности директора возлагаются на учредителя также на основании решения данного органа. В этом случае подача СЗВ-ТД становится обязательной в установленный срок – не позже следующего рабочего дня после даты принятия решения. Подробнее об оформлении СЗВ-ТД на единственного учредителя – директора мы рассказывали в нашей прошлой публикации.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Платите налоги в несколько кликов!

Платите налоги, взносы и сдавайте отчетность, не выходя из дома! Сервис напомнит обо всех отчетах.

Может ли ООО не иметь работников? Если компания начинает или завершает деятельность или временно приостановила работу, должен быть тот, кто готовит и подписывает отчетность. Даже по «пустой» фирме нужно отчитываться, и для этого нужен руководитель. Так бывает ли ООО без работников и какую отчетность должны сдавать такие компании?

Может ли существовать ООО без работников

В компании не обязательно должны быть наемные сотрудники. Но, по мнению юристов, остается хотя бы директор. Кто-то ведь должен подписывать отчетность и заключать договоры. По этой логике, если есть подпись директора, значит он должен числиться сотрудником организации и получать зарплату. Когда организация не функционирует, директора можно отправить в отпуск или устроить на полставки, чтобы сэкономить на зарплате.

Более интересна ситуация, когда руководит организацией тот же человек, который ее основал. Обязательно ли заключать трудовой договор с единственным учредителем компании, который собирается выполнять функции директора? Если да, то существование ООО без работников невозможно в принципе. Вопрос о трудовом договоре с руководителем-собственником вызывает споры уже 20 лет. Подход контролирующих органов к ответу на этот вопрос неоднозначный.

В 2002 году Трудовой кодекс зафиксировал обязательность письменной формы трудового договора со всеми работниками без исключений, включая собственников организации. Однако Роструд, опираясь на статью 273 ТК РФ, возразил: единственный учредитель не может быть работником организации, поэтому с ним заключать трудовой договор не нужно. Это объясняют тем, что одно лицо не может заключить двухсторонний договор само с собой.

Аналогичную точку зрения позже высказало и вышестоящее по отношению к Роструду Минздравсоцразвития. Однако, не прошло и года, как министерство передумало, и в письме от 2010 года оно высказало обратную позицию. Теперь этого министерства вовсе не существует.

По последним разъяснениям Минтруда и Роструда, заключать с единственным учредителем трудовой договор не обязательно, достаточно его решения о выборе директора в своем лице и приказа о назначении (Письма Минтруда России от 24.03.2020 № 14-2/В-293, Роструда от 06.03.2013 №177-6-1).

Как ООО без работников избежать штрафов

Как же действовать? Проверки соблюдения трудового законодательства проводит Роструд, а он считает законной ситуацию, когда единственный собственник управляет организацией, не будучи трудоустроенным. Поэтому штрафов быть не должно. Однако логика, которую Роструд использует в письме 2013 года, не бесспорна. В Трудовом кодексе есть перечень лиц, на которых не распространяется действие трудового законодательства, и в нем нет упоминания о директоре-собственнике. Поэтому мнение контролирующего ведомства может в любой момент измениться.

Впрочем, если дойдет до суда, отбиться от штрафа будет сложно в любом случае. При этом судебная власть представляет собой образец стабильности: с руководителем должен быть заключен трудовой договор — таковы выводы практически всех судебных решений.
Итак, безопаснее принять директора на работу по трудовому договору, иметь в ООО как минимум одного сотрудника и не получать лишних вопросов от контролирующих органов.

Если ООО не ведет деятельность, лучше отправить руководителя в отпуск без содержания или оформить его на неполную ставку — так можно сэкономить на его зарплате. Однако даже полное отсутствие деятельности не освобождает от ведения учета и сдачи отчетности.

Какие налоговые режимы может применять ООО без сотрудников?

Для применения специальных налоговых режимов ограничения по числу сотрудников есть только сверху, то есть на максимально допустимое число работников, при которых разрешено применение спецрежима.

Один из часто обсуждаемых на форумах вопросов: «может ли применять ЕНВД ООО без работников?». Отсутствие сотрудников не влечет ограничений на систему налогообложения, которую может применять ООО. В 2020 году ООО без наемных работников или ООО с одним работником может применять ОСНО, УСН или же упомянутый выше ЕНВД. Но с 1 января 2021 года ЕНВД отменят, ООО смогут выбирать только между общей и упрощенной системой налогообложения.

Какую отчетность сдает ООО без работников?

Отсутствие работников не освобождает от сдачи бухгалтерской отчетности и отчетов по выбранному режиму налогообложения. Все ООО, попадающие под критерии малого бизнеса, могут сдавать упрощенную бухгалтерскую отчетность, которая сдается в те же сроки, что и полная, то есть до 31 марта года, следующего за отчетным.

Налоговая отчетность ООО без работников включает в себя те же декларации, что и отчетность ООО с сотрудниками:

ООО на ОСНО ежеквартально сдают декларации по НДС и прибыли (НДС — до 25-го, прибыль — до 28-го числа месяца, следующего за отчетным периодом);
ООО на ЕНВД отчитываются по налогу на вмененный доход до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
УСН-щики раз в год (до 31 марта) подают декларацию за предыдущий год по своему режиму в соответствии с выбранным объектом налогообложения.

Эти отчеты сдаются в ФНС по месту регистрации ООО. Если вам удобнее сдавать отчетность онлайн, не выходя из дома, это можно делать в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Сервис сформирует отчеты автоматически на основе данных бухгалтерского и налогового учета, проведет проверку, вам останется только нажать кнопку отправки. После этого сервис сообщит о приеме отчетов в контролирующих органах.

Если деятельность не ведется, перечисленные выше декларации будут « нулевыми » . Однако нужно помнить, что по ЕНВД нулевой декларации не бывает: этот налог не зависит от выручки, а рассчитывается по физическим показателям. Поэтому при приостановке деятельности на ЕНВД нужно подать заявление о снятии с учета — это избавит временно не работающее ООО от уплаты налога.

Отчетность ООО за работников

ООО ставится на учет в качестве работодателя автоматически, сразу после регистрации. Поэтому даже при отсутствии работников ООО должно сдавать отчетность за сотрудников в ФНС, ПФР и ФСС.

Отчетность ООО за работников в ФНС

1. Расчет по страховым взносам

Расчет по страховым взносам в налоговую сдают все ООО независимо от наличия или отсутствия работников. Если сотрудников нет, заполняются только разделы с обобщенной информацией: титульник, раздел 1 и подразделы 3.1 и 3.2. Иначе к форме прилагаются разделы со сведениями о сотрудниках. РСВ-1 — ежеквартальный отчет, сдать его нужно не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Также ранее все организации должны были информировать налоговую о среднесписочной численности сотрудников. Вновь созданные ООО — до 20 числа месяца, следующего за созданием организации. Уже действующие компании подавали сведения о среднесписочной численности работников до 20 января года, следующего за отчетным.

С 2021 года сведения о среднесписочной численности организации будут ежеквартально сдавать в составе РСВ. Для этого форму расчета изменят.

2. Справки о доходах работников

Здесь речь идет об отчетности в ФНС: форме 2-НДФЛ, которая информирует о доходах каждого работника и налоге, начисленном и удержанном с этих доходов, и об отчете 6-НДФЛ, который содержит обобщенные сведения о доходах сотрудников. С 2021 года две эти формы объединят. 2-НДФЛ станет приложением к 6-НДФЛ и будет сдаваться раз в год. Но по итогам 2020 года 2-НДФЛ надо сдавать по старым правилам.

Сразу возникает вопрос: нужно ли сдавать 2-НДФЛ и 6-НДФЛ ООО без сотрудников? Поскольку справка по форме 2-НДФЛ заполняется на каждого сотрудника, то при отсутствии сотрудников эту форму сдавать не нужно. Более того, она не сдается и в том случае, когда сотрудники есть, но доходов в периоде у них не было. Если же в отчетном периоде (а для 2-НДФЛ это год) ООО начисляло зарплату сотрудникам, справки 2-НДФЛ по ним придется подать. 2-НДФЛ за 2020 год нужно сдавать до 2 марта 2021 года, так как 1 марта приходится на воскресенье.

С формой 6-НДФЛ ситуация чуть сложнее. С одной стороны, это тоже справка о доходах сотрудников. И если сотрудников нет, то вроде бы и отчет сдавать не нужно. С другой стороны, за несдачу предусмотрены штрафные санкции. И поскольку у налоговой нет механизма, позволяющего узнавать, должен ли налогоплательщик отчитываться о доходах сотрудников, лучше подавать нулевые справки 6-НДФЛ. Срок сдачи — последний день месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Отчетность ООО без работников в ПФР

Основная отчетность ООО в ПФР включает в себя формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

СЗВ-СТАЖ вместе с описью ОДВ-1 сдавайте ежегодно до 1 марта. По форме СЗВ-М придется отчитываться чаще: за каждый месяц до 15 числа следующего месяца. Первая версия электронного формата не предусматривала сдачу «нулевки», поэтому можно было сделать вывод, что ООО без сотрудников СЗВ-М не подают. Однако посреди первой сдачи отчета СЗВ-М формат изменился и мнение ПФР тоже — теперь рекомендуется сдавать СЗВ-М даже тем, у кого работников нет.

Но «нулевые» СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ нельзя назвать таковыми в чистом виде. Если в компании работает только директор-учредитель без зарплаты и трудового договора, СЗВ сдавайте на него. Так как такой учредитель считается застраховынным по ОПС лицом.

Отчетность ООО без работников в ФСС

В ФСС ежеквартально подается форма 4-ФСС. Ее сроки сдачи зависят от формы представления. Для бумажной формы — 20 число месяца, следующего за отчетным кварталом, т.е. в 2021 году это — 20 апреля, 20 июля, 21 октября и 20 января 2022 года. Электронную форму сдают позже — до 25-го числа. Крайние сроки на 2021 год — 26 апреля, 26 июля, 25 октября и 25 января 2022 года. Компании без сотрудников подают «нулевую» форму.

Кроме того, ежегодно до 15 апреля нужно подтвердить в ФСС основной вид деятельности предприятия. Это касается и тех ООО, которые не имеют сотрудников и временно не ведут деятельность.

Автор статьи: Анна Сатдарова

Вы зарегистрировали ООО не больше 3 месяцев назад? Тогда мы дарим вам 3 месяца работы в Контур.Бухгалтерии - дружелюбном онлайн-сервисе для расчета зарплаты, уплаты налогов и сдачи отчетности через интернет.

Вопрос:

Единственный участник организации (ООО) намерен заключить договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему лицу (с управляющей организацией (УО) или с индивидуальным предпринимателем).

То есть в ООО будет вместо генерального директора УО или управляющий-ИП. Возникает ли обязанность у ООО сдавать в пенсионный фонд отчетность или нулевую отчетность по форме СЗВ-М на единственного участника или на руководителя УО, или на ИП-управляющего?

Ответ:

Нет, ни на кого из вышеперечисленных лиц отчетность в ПФР по форме СЗВ-М представлять не нужно.

В соответствии с пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя, обязан ежемесячно представлять сведения на застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, по форме СЗВ-М.

Если договор управления будет заключен с УО, то у руководителя этой УО никаких трудовых отношений с управляемой организацией не возникнет. ООО в отношении руководителя УО страхователем не является.

Таким образом, у ООО обязанности подавать за этого руководителя сведения в ПФР по форме СЗВ-М не возникает.

В случае с заключением такого договора с ИП ситуация менее очевидна, но результат аналогичный – подавать на предпринимателя сведения по форме СЗВ-М обязанности у ООО нет.

ООО заключает договор с предпринимателем. Это не трудовой договор, а договор оказания услуг по управлению, то есть договор гражданско-правового характера (ГПД).

Согласно тому же п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ на застрахованных лиц, работающих по ГПД, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, организации-страхователи должны ежемесячно сдавать сведения по форме СЗВ-М.

Согласно пункту 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели признаются застрахованными как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Взносы в ПФР предприниматель-управляющий платит самостоятельно (ст. 432 НК РФ). Страховые взносы с выплат по такому договору ООО не платит, так как в отношении ИП ООО страхователем не выступает.

Поэтому сведения по форме СЗВ-М у ООО обязанности не возникают.

Правда, для ПФР и налоговой инспекции придется, скорее всего, предоставить пояснения в случае заключения договора с ИП, так как формально, по мнению этих органов, функции единоличного исполнительного органа исполняются физическим лицом, а заключение трудового или гражданско-правового договора требует от ООО исполнения обязанностей страхователя.

Что касается единственного участника, то с ним у организации нет ни формально, ни фактически никаких трудовых отношений. Функции единоличного исполнительного органа участник не исполняет.

Если бы этот участник не передал полномочия УО или ИП, то фактически, даже в отсутствие заключенного со своей организацией трудового договора, участник являлся бы руководителем, а, следовательно, застрахованным лицом. И в этом случае ООО обязана была бы подавать на него сведения в ПФР по форме СЗВ-М.

Так, Минтруд РФ в письме от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846 разъяснял, что согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя. И даже если организация деятельность не ведет и ни с кем, в том числе и с руководителем, не заключала договоры, она все равно должна указать в отчетности хотя бы одного застрахованного — своего руководителя. Последний даже без договора признается состоящим в трудовых отношениях с организацией и, следовательно, застрахованным.

Но так как управление организацией осуществляет стороннее управляющее лицо – УО или управляющий-ИП, то обязанность подавать сведения в ПФР по форме СЗВ-М на участника ООО не возникает.

Читайте также: