Как забрать пенсионное дело в узбекистане

Моя мама приехала из Узбекистана на ПМЖ в Россию. У нее паспорт республики Узбекистан. Она пенсионерка, вышла на пенсию в 1985 г. Ей начислили пенсию по справке за последние 2 года работы и получала пенсию в рублях, пока Узбекистан не приобрел независимость и не ввел свою нац. валюту Сейчас она имеет разрешение на временное проживание и пенсию пока не получает. Когда она получит вид на жительство, будет получать пенсию. В пенсион. Фонде г.Кингисеппа нам сказали, что справка о зарплате за последние 2 года не годится и нужна справка о зарплате за 5 лет. Она же уже получала пенсию, зачем же надо снова ее пересчитывать и почему не подходит имеющаяся в ее пенсионном деле справка о зарплате за 2 последних года. Объясните правы ли инспекторы нашего пенсионного фонда. Спасибо.



К сожалению, инспекторы правы - нужна справка за 5 лет.

Сначала мы должны определиться со статусом лица, прибывшего в Российскую Федерацию из государства, входящего в состав СНГ, либо из других государств, ранее входивших в Союз ССР. Если гражданин одной из бывших республик СССР пребывает в России временно, то вопросами его пенсионного обеспечения будет заниматься государство, на территории которого он постоянно проживает. Если же гражданин прибыл в Россию на постоянное жительство, зарегистрировался в органах паспортно-визовой службы, получил вид на жительство, то в этом случае вопросы его пенсионного обеспечения будут решать органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, в соответствии с российским законодательством.

Code Давайте для удобства разделим все бывшие республики Советского Союза на две категории: те, с которыми у России не заключены соглашения* в области пенсионного обеспечения и те, с кем заключены. К первой категории относятся Латвия, Азербайджан, Эстония, ко второй – все остальные государства, расположенные на территории бывшего СССР.

В первом случае, при переезде пенсионера в Российскую Федерацию, пенсия может переводиться в Россию, если это предусмотрено национальным законодательством страны, из которой прибыл гражданин. Если это положение в национальном законодательстве отсутствует, то пенсия из государства, в котором она была назначена, переводиться в Россию не будет.

По российскому законодательству пенсия такому лицу может быть назначена, если он отвечает условиям назначения пенсии, т.е. достиг пенсионного возраста: мужчина – 60 лет, женщина – 55 лет и имеет страховой стаж не менее 5 лет. При этом гражданство лица, обратившегося за пенсий, значения не имеет, а стаж работы в СССР приравнивается к страховому стажу, выработанному в России. А вот для определения размера пенсии такому пенсионеру необходимо представить справку о заработной плате за любые 5 лет работы подряд до распада СССР. Заработок за работу за границей, в частности, в Эстонии, после того, как эта республика стала независимым государством, не может быть принят для определения размера пенсии.

Учтите также такую вещь. Для гражданина страны, с которой у нас нет соглашения (Азербайджан, Эстония, Латвия), при назначении пенсии в России, в т.ч. досрочной, не учитывается стаж, выработанный им за границей, т.е. в период после распада СССР. Например, учительница отработала в Азербайджане 25 лет, но 10 лет пришлись на 1992-2002 год. Назначить досрочную пенсию мы ей не сможем, т.к. по российскому законодательству она имеет педагогический стаж только 15 лет.

Во втором случае мы руководствуемся многосторонним Соглашением от 13 марта 1992 г. о гарантиях прав граждан государств–участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (аналогичные соглашения с Молдовой и Грузией). В соответствии с этим Соглашением, пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашением предусматривается прекращение выплаты пенсии при выезде из одной страны и назначение ее в другой (например, в России), если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Перевод пенсии как таковой не производится. Предположим, гражданин Украины или Казахстана хочет жить в России. Для того, чтобы ему назначили пенсию в России, он должен получить здесь вид на жительство, которым подтверждается право на постоянное проживание указанного лица в России. Причем он может оставаться гражданином другой страны, поскольку иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию Российской Федерации, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации при условии постоянного проживания на территории России.

Единственный случай, когда российская пенсия не может быть назначена, это если данный вид пенсии не предусмотрен российским законодательством. Например, человек отработал в Казахстане на производстве, которое предусматривает назначение досрочной пенсии. Но в списке профессий, дающих право на досрочную пенсию по российскому законодательству, этой профессии нет. Тогда Казахстан на основании заявления пенсионера и справки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в России, должен выплачивать пенсию этому лицу, пока пенсионер не достигнет общеустановленного пенсионного возраста. После чего ему уже в России назначат пенсию по старости.

Предположим, в Россию приехал гражданин Украины из Донецкой области, бывший шахтер, имеющий право на досрочную пенсию…

В этом случае ему будет назначена досрочная пенсия как шахтеру при наличии документов, подтверждающих условия, характер его работы (например, справки, что он имеет 10 лет работы в подземных условиях). Это касается и врачей, и учителей, и других категорий граждан, чья профессия дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Ля расчета стажа: либо трудовую книжку, где учтен этот трудовой стаж, либо другой документ - это может быть справка (отвечающая требованиям российского законодательства с печатями и подписями и основанием выдачи) или приказы о приеме и увольнении с работы. Но повторюсь – за период до 1 января 2002 года. После этой даты пенсия по российскому законодательству определяется на основании поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, отчисляемых работодателем за каждое застрахованное лицо.

Для расчета средней зарплаты: до распада СССР - справка о зарплате за любые 5 лет подряд в любой республике СССР или государстве - участнике СНГ до 1 января 2002 г. После этой даты заработная плата, получаемая в стране СНГ, не учитывается.

Что касается периода, начиная с 2002 года. Гражданин работает в Беларуси, работодатель отчислят за него страховые взносы в Белорусский пенсионный фонд. По житейской логике, эти деньги должны быть переведены в Россию на его счет в ПФР, но в Пенсионном фонде России он не зарегистрирован как застрахованное лицо, механизм взаимозачетов взносов между фондами не разработан. Соглашения между странами СНГ и их фондами по данному вопросу пока нет. Поэтому претендовать на них гражданин не может. В настоящее время это одна из проблем, требующих скорейшего межгосударственного урегулирования.

С какими трудностями этот человек может столкнуться при назначении пенсии? И вообще, с какими сложностями сталкиваются приехавшие в Россию граждане стран СНГ при назначении пенсии?

Первое – это получение справки о заработке за пять лет. По законодательству СССР пенсия могла быть исчислена из заработка за 12 последних месяцев работы. Пенсионер получал ее в своей стране, все было нормально. Но, приехав к нам, он должен представить справку за 5 лет работы. Пенсионер может привезти с собой пенсионное дело, которое органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, используют для назначения пенсии – там могут быть справки о стаже, об освидетельствовании в учреждениях медико-социальной экспертизы (ранее ВТЭК), если он инвалид. Но справку о зарплате за 12 месяцев принять нельзя, т. к. это противоречит российскому законодательству. Если справка за 5 лет не представлена, то пенсия назначается в размере 660 рублей в месяц. В некоторых государствах в результате военных конфликтов уничтожены архивы, поэтому получить необходимую справку невозможно.

Второе, - если гражданин работал во вредных производствах, в специальных условиях и претендует на досрочную пенсию (шахтер, металлург, химик и т.п.), сложнее всего подтвердить основания, дающие право на досрочную пенсию. Например, доказать, что работник работал в химическом производстве и был занят с вредными веществами определенного класса. Человек должен подтвердить вредный характер этой работы. Одной записи в трудовой книжке бывает для этого недостаточно.

Я - гражданка РФ, переехала в Липецк по Государственной программе, хочу привезти маму из Узбекистана в Липецк. Сможет ли она получать пенсию сразу по приезду, или через какое время?

Уточните, гражданкой какой страны является Ваша мама?

Работала ли она когда либо в РФ?

и установлена ли у нее уже пенсия? (если да, то она получает пенсию из бюджета Узбекистана?)

Здесь важно понимать, ваша мама остается гражданкой Узбекистана? Какой статус пребывания вашей мамы будет в РФ?

Если она остается гражданкой Узбекистана, то она должна обратиться в ПФР Узбекистана и решить вопрос о переводе ее пенсии в РФ, как это делают граждане РФ, которые уезжают за пределы РФ на постоянное место жительство. Думаю, такой же порядок есть в Узбекистане.

А если она будет менять свой статус, то это уже другая тема.

Что касается второго варианта, если ваша мама получает статус на территории РФ, т.е. она будет проживать постоянно на территории РФ, то я нашла вот эти два документа, которые действующие:

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) и Указанием Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 N 1056)

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию* из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года** (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина)*** производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Т.е. соглашение с Узбекистаном есть в этом вопросе, но нужно понять, какие документы нужно собрать, чтобы оформить пенсию в РФ, а еще, нужно понять, это только для тех у кого оформлен вид на жительство, т.к. этот статус и означает разрешение на постоянное проживание, или имея РВП дает такое же право.

Обратитесь за консультацией в ПФР территориальный РФ.

Viktoriya Kochetkova, эксперт


Диана Третьякова, эксперт


14 мая 2015, 00:28,
5 лет назад
Рейтинг: 5

Рейтинг обращения определяется активностью обсуждения: числом комментариев и одобрений (лайков).

Так-так-так — юридическая помощь онлайн © 2020 .
© Фонд Так-так-так .
Для писем: [email protected]

  • Поддержать проект
  • Facebook
  • ВКонтакте
  • Twitter
  • 16+

Фонд «Так-так-так» является членом
Глобальной сети журналистских расследований


  • коррупция
  • финансы
  • авторское право
  • алименты
  • армия
  • выборы
  • гражданство
  • дети
  • договоры
  • документы
  • доступ к информации
  • жилье
  • ЖКХ
  • здоровье
  • избирательные права
  • имущество
  • Конституционные права
  • лишение прав
  • налоги и кредит
  • наследство
  • недвижимость
  • образование
  • пенсии
  • полиция
  • права потребителей
  • правосудие
  • предпринимательство
  • прокуратура
  • свобода слова
  • свобода совести
  • семья
  • собрания, митинги
  • собственность
  • субсидии и льготы
  • транспорт
  • трудовые отношения
  • уголовное право
  • частная жизнь
  • штрафы
  • экология

  • Адыгея респ.
  • Алтай, респ.
  • Алтайский край
  • Амурская обл.
  • Архангельская обл.
  • Астраханская обл.
  • Башкортостан респ.
  • Белгородская обл.
  • Брянская обл.
  • Бурятия респ.
  • Владимирская обл.
  • Волгоградская обл.
  • Вологодская обл.
  • Воронежская обл.
  • Дагестан респ.
  • Еврейская авт. обл.
  • Забайкальский край
  • Ивановская обл.
  • Ингушетия респ.
  • Иркутская обл.
  • Кабардино-Балкарская респ.
  • Калининградская обл.
  • Калмыкия респ.
  • Калужская обл.
  • Камчатский край
  • Карачаево-Черкесская респ.
  • Карелия респ.
  • Кемеровская обл.
  • Кировская обл.
  • Коми респ.
  • Костромская обл.
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Крым
  • Курганская обл.
  • Курская обл.
  • Ленинградская обл.
  • Липецкая обл.
  • Магаданская обл.
  • Марий Эл респ.
  • Мордовия респ.
  • Москва
  • Московская обл.
  • Мурманская обл.
  • Ненецкий авт. окр.
  • Нижегородская обл.
  • Новгородская обл.
  • Новосибирская обл.
  • Омская обл.
  • Оренбургская обл.
  • Орловская обл.
  • Пензенская обл.
  • Пермский край
  • Приморский край
  • Псковская обл.
  • Ростовская обл.
  • Рязанская обл.
  • Самарская обл.
  • Санкт-Петербург
  • Саратовская обл.
  • Саха (Якутия) респ.
  • Сахалинская обл.
  • Свердловская обл.
  • Севастополь
  • Северная Осетия - Алания респ.
  • Смоленская обл.
  • Ставропольский край
  • Тамбовская обл.
  • Татарстан, респ.
  • Тверская обл.
  • Томская обл.
  • Тульская обл.
  • Тыва респ.
  • Тюменская обл.
  • Удмуртская респ.
  • Ульяновская обл.
  • Хабаровский край
  • Хакасия респ.
  • Ханты-Мансийский авт. окр. - Югра
  • Челябинская обл.
  • Чеченская респ.
  • Чувашская респ.
  • Чукотский авт. окр.
  • Ямало-Ненецкий авт. окр.
  • Ямало-Ненецкий авт. окр.

Общие положения оформления и начисления пенсии гражданам Узбекистана в РФ содежаться в законах от 15.12.2001 №167-ФЗ и от 15.12.2001 №166-ФЗ. Страховые пенсии регулируются Законом от 29.12.2015 №424-ФЗ. Для того, чтобы стать участником российской пенсионной программы граждане Узбекистана должны отвечать определенным требованиям:

  • трудовая деятельность в России осуществлялась на законных основаниях (трудовой договор, контракт);
  • пребывание на территории РФ было законным (миграционная карта, регистрация по МЖ);
  • достижение возраста назначения пенсии по законодательным нормам РФ.

Виды пенсий, оформляемых гражданам Узбекистана в России

На сегодняшний день существуют следующие виды пенсий:

  • трудовая (или страховая) пенсия;
  • накопительная пенсия;
  • обязательное пенсионное обеспечение.

Согласно новым нормам закона работодатель иностранного гражданина обязан перечислять в ПФР страховые взносы. Начисление таких выплат осуществляется, если трудовой договор сгражданиним Узбекистана был заключен по меньшей мере на шесть месяцев.

Источники формирования Условия получения,

Важно! Страховые взносы не начисляются для высококвалифицированных специалистов – граждан из Узбекистана, обладающих уникальными навыками и знаниями. Такие лица не входят в перечень застрахованных.

На страховую пенсию могут также претендовать лица, которэ были официально признаны беженцами.

Пенсионное обеспечение лиц, выходцев из Узбекистана, осуществляется по принципу территориальности, то есть регулируется законами страны гражданства. Если на момент получения пенсии бывший гражданин Узбекистана получил российское гражданство – его пенсионное обеспечение будет определяться нормами РФ и наоборот.

Важно! При отсутствии регистрации в РФ на момент получения пенсии необходимо подавать документы по месту пребывания в РФ. Если же гражданин Узбекистана отсутствует в РФ – выплаты производятся по месту проживания.

Условия выплаты

Не все граждане Узбекистана могут претендовать на пенсионное обеспечение. Для этого необходимо присутствие ряда сопутствующих условий:

  • постоянное проживание в РФ не менее пятнадцати лет;
  • достижение возраста для получения государственной пенсии;
  • наличие страхового стажа для получения страховой пенсии (в 2020 году он равен девяти годам);
  • имеется сумма начисленных пенсионных коэффициентов (не менее 13,8 по состоянию на 2020 г.);
  • наличие полиса обязательного пенсионного страхования.

Важно! Периоды, когда лицо временно проживало в РФ и осуществляло трудовую деятельность, не могут быть включены в суммарный состав постоянного проживания на территории РФ. Под постоянным проживанием понимается наличие официального статуса вида на жительство.

Порядок оформления песии и необходимые документы

Назначение пенсии конкретному лицу происходит путем обращения в территориальные органы ПФР по месту регистрации.

Гражданин Узбекистана должен предоставить в ПФР следующие документы:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • заявление на начисление пенсионных выплат;
  • документ, подтверждающий право на ВНЖ с пометкой о регистрации;
  • справка о регистрации по МЖ в РФ;
  • трудовая книжка РФ;
  • трудовой договор;
  • страховой пенсионный полис;
  • выписка из индивидуального лицевого счета;
  • документы, подтверждающие смену ФИО, если такое присутствовало;
  • справка об инвалидности (если есть);
  • справка об осуществлении труда при наличии вредных условий (если это имело место).

Документы могут быть поданы в ПФР лично, через почтовое отделение (с обязательной описью вложенных документов и уведомлением о их вручении), через представителя (указанного в доверенности на совершение таких действий).

Важно! Заявление на пенсию подается не ранее чем за месяц до предполагаемой даты наступления права на ее получение.

Органы ПФР рассматривают указанные документы в десяти дневный срок. В этот период ПФР вправе запросить дополнительные документы или сведения у заявителя. Для запроса на получение дополнительных документов дело могут приостановить, но не более чем на три месяца.

В случае отказа ПРФ обязан сообщить о причинах принятого решения, а также о возможном порядке его обжалования. При отказе заявителю возвращают все предоставленные им документы.

Перед подачей документов важно удостоверится в том, что срок ВНЖ на территории РФ не истек. В противном случае выплаты страховых пенсий не назначаются.

Если же срок ВНЖ истек в период начисления пенсии – ее дальнейшая выплата приостанавливается. От своевременности обновления ВНЖ зависит регулярное получение пенсионных выплат.

Ошибка №2

Будущие пенсионные выплаты целиком и полностью зависят от того осуществлял ли ежемесячные отчисления в ПФР работодатель гражданина Узбекистана. Если гражданин Узбекистана трудоустроил себя сам – открыл собственное дело, то получение пенсии также будет зависеть от его добровольных ежемесячных отчислений в ПФР и их размера.

Ошибка №3

Вопросы учета стажа трудовой деятельности

Граждане Узбекистана в отличие от других иностранных граждан, трудящихся на просторах РФ, имеют существенные преимущества. Так, согласно международным договорам между РФ и Узбекистаном при назначении российской пенсии может учитываться и трудовой стаж, полученный в Узбекистане, а не только в России. Однако, если лицу назначено пособие по страховой пенсии в РФ, то оно перестает выплачиваться в Узбекистане и наоборот. Взаимодействие структур, определяющих назначение пенсии в Узбекистане и РФ, осуществляется автоматически, на государственном уровне.

Часто задаваемые вопросы

Как изменить способ перевода пенсии? В настоящее время получаю почтовым переводом, а хотелось бы через банковский счет. Изменить способ получения пенсионных выплат можно в любое время, обратившись с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР.

С 1983 года переехал из Узбекистана и постоянно проживал в Кировской области, более пятнадцати лет имею ВНЖ, но на работу официально устроен не был. Полагается ли пенсия? К сожалению, нет. Одним из условий получения любого вида пенсионного обеспечения является легальное трудоустройство на территории РФ.

Работодатель обязан уплачивать отчисления в ПФР в любом случае, или есть исключения? Работодатель не должен уплачивать взносы в случае если трудовой договор заключен менее чем на шесть месяцев.

Пропадает ли трудовой стаж в РФ если работа была временной? При наличии легального временного трудоустройства в РФ и пенсионных отчислений трудовой стаж не пропадает, а будет включен в общий стаж при назначении пенсии в Узбекистане. В отношении отчислений в ПФР производится взаимозачет согласно международному договору между РФ и Узбекистаном.

Как оформить СНИЛС? Через работодателя либо путем личного обращения в ПФР.

Будет ли включатся в трудовой стаж время, когда приходилось жить на пособие по безработице и отразится ли это на выплате пенсии? Никак не отразится, этот период будет включен в общий трудовой стаж.

Применяются ли пенсионные баллы для граждан Узбекистана? Да. Пенсионные баллы применяются к ним на общих основаниях за каждый год трудовой деятельности. При этом учитываются трудовой стаж, количество заработной платы, возраст выхода на пенсию и т.д.

Если выйти на пенсию позже положенного срока – выплаты будут больше или останутся такими же? Пенсионные выплаты напрямую зависят от заработной платы и количества стажа. Если стаж будет больше – соответственно и выплаты возрастут.

С 1992 года проживаю на территории Свердловской области, но ВНЖ получил только в прошлом году. Могу ли подавать на пенсию? К сожалению, нет. Одним из условий оформления пенсионных выплат является наличие статуса ВНЖ в РФ на протяжении пятнадцати лет.

Гражданин Узбекистана получил инвалидность при осуществлении трудовой деятельности в России. Может ли он претендовать на социальную пенсию по инвалидности? Да, может. Необходимо официально оформить статус инвалидности путем обращения в органы медико-социальной экспертизы и затем – в местный ПФР. Такой вид социальной пенсии назначается со дня признания инвалидности, при условии обращения за экспертизой не позднее двенадцати месяцев с момента наступления случая.


Среди документов, которые оформляют отъезжающие на ПМЖ, есть и пенсионное дело. Как показывает практика, пенсионеры при отъезде не всегда придерживаются инструкции, что значительно осложняет их дальнейшее отношение с ПФ по новому месту жительства и влияет на скорейшее получение пенсионных выплат. Чтобы этого не произошло, эксперт ООО «Norma» Зафаржон Хужаев подготовил разъяснение на эту тему.

– Пенсионер меняет постоянное место жительства, например, переезжает в Россию. Какие варианты существуют для передачи пенсионного дела из Узбекистана в РФ?

– В первую очередь необходимо решить вопрос постоянного места жительства в России. Согласно российскому законодательству (как и в Узбекистане) пенсия выплачивается иностранным гражданам в случае их постоянного проживания на территории РФ. Если не урегулировать этот вопрос, то можно лишиться пенсии и в Узбекистане, и в России, так как лицам, выехавшим за границу на ПМЖ, выплата пенсии прекращается (п. 171 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 252 от 8.09.2011 г.).

На период оформления документов для переезда на ПМЖ в Россию, а также продажи недвижимости нужно временно прописаться у родственников или у знакомых и получать пенсию по новому мес­ту жительства. В этом случае пенсионное дело надо поставить на учет в отделе Пенсионного фонда по новому месту жительства, где и будете получать пенсию (п. 49 Инструкции, рег. МЮ N 2282 от 17.11.2011 г.).

Получение пенсии также можно кому-нибудь доверить на основании оформленной в установленном порядке доверенности и выехать в Россию (абз. 1 п. 160 Положения).

Следует помнить, что доверитель должен подтверждать свои права на назначенную пенсию, явившись не менее 1 раза в год в один из отделов Пенсионного фонда (абз. 2 п. 160 Положения).

После получения вида на жительство нужно обратиться в отдел Пенсионного фонда в России за назначением пенсии, который направит в отдел Пенсионного фонда Узбекистана запрос о высылке дела.

– Пенсионер может лично забрать свое дело?

– Да, конечно, может. Более того, это может сделать и его доверитель. В любом случае пенсионеру необходимо написать заявление и оформить доверенность (п. 50 Инструкции). Особо отмечу, что вместе с делом надо обязательно получить аттестат, сопроводительное письмо, акт и расписку о его получении. Это позволит избежать повторного запроса о подтверждении получения дела на руки.

– Эти правила обязательны для всех выезжающих на ПМЖ?

– Нет, эти правила распространяются только на людей, выезжающих на постоянное место жительства в государства – участники Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13.03.1992 г.) и в государства – участники двусторонних договоров о социальном (пенсионном) обеспечении.

При выезде пенсионера в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, пенсионное дело не выдается и хранится в архиве отдела Пенсионного фонда РУз.

– Вы говорили о повторном запросе. Это значит, что запросы могут быть не только о передаче пенсионного дела?

– В отделы Пенсионного фонда поступают запросы о подтверждении стажа, заработка пенсионера, выплаты сумм пенсий и т. д. Для этого копии всех дел при выдаче хранят в архивах отделов Пенсионного фонда. А при необходимости работники ПФ обращаются в архивы республики.

Пока верстался номер, в редакцию пришло письмо, которое как нельзя кстати дополняет комментарий эксперта. Автор материала не раз сталкивалась с необходимостью получения справок и других документов (по просьбе уехавших на ПМЖ) и, что называется, на собственном опыте знает, как решить эту проблему.

Помоги себе сам

Пенсионеру, выезжающему на ПМЖ в Россию:

1) перед выездом необходимо самостоятельно собрать все справки, подтверждающие трудовую деятельность в периоды до 13 марта 1992 года.

Сначала работавшим в Ташкенте пенсионерам нужно обратиться в Государственный архив г. Ташкента (Учтепинский район, ул. Истирохат, 14) с заявлением о получении архивных справок. К нему приложить копии паспорта и трудовой книжки. А работавшим в регио­нах – в региональные архивы по месту дислокации предприятий.

После ответа архива либо одновременно недостающие справки надо собирать в действующих организациях, которые не сдавали документы в архивы, или обратиться в ведомственные архивы, самостоятельно организующие хранение документов по тем или иным отраслям (например – архив Академии наук, архив Ташкентского государственного университета, архив Министерства сельского хозяйства и т. п.).

Собранные архивные документы помогут пенсионеру подтвердить свой трудовой стаж по новому месту жительства для оформления пенсии;

2) при снятии с учета в Пенсионном фонде после выписки с постоянного места жительства следует тщательно проверить свое личное пенсионное дело;

3) пенсионный фонд России часто запрашивает подтверждение подлинности представленных пенсионером документов. Зачастую запросы идут в организации не по принадлежности, теряются или, поступив не по адресу, «ждут» своей очереди для пересылки в компетентные организации. На это уходит много времени.

Поэтому для более оперативного исполнения запроса хотелось бы рекомендовать пенсионерам, чтобы они разъясняли работникам Пенсионного фонда России, что правильнее направлять запросы именно в те организации, которые выдали документы пенсионеру на руки:

► документы Госархива – запрашивать в Госархиве;

► документы ведомственных архивов – в ведомственных архивах;

► документы действующих организаций – в действующих организациях;

► документы Пенсионного фонда, такие как пенсионные аттестаты и т. п., – непосредственно во внебюджетном Пенсионном фонде Респуб­лики Узбекистан или в его районных отделах, где получал пенсионер пенсию по месту проживания;

4) важно, чтобы запросы шли по точно указанным почтовым адресам, о чем не очень-то задумываются в региональных отделениях Пенсионного фонда России. Поэтому документы долгое время «блуждают» и очень часто не доходят до адресата. Здесь советуем пенсионерам также позаботиться о себе. Самостоятельно через Интернет выяснить точные, действующие на день отправки запросов адреса организаций с указанием почтовых индексов и попросить работника Пенсионного фонда направить запросы по этим адресам;

5) после получения информации из Пенсионного фонда России об отправлении в Узбекистан запросов вы вправе узнать у них исходящий номер письма, дату отправления и номер штрих-кода, проставляемый почтовой организацией при приеме письма на отправку.

С помощью штрих-кода по Интернету можно проследить прохождение письма-запроса от отправителя к адресату. Таким образом, пенсионер будет знать, дошел ли запрос по указанному адресу, и дату его поступления в организацию-исполнитель;

6) далее по телефону или по сети Интернет можно самостоятельно связаться с исполнителями ваших запросов и выяснить их судьбу, вплоть до даты отправки и штрих-кода отправленного письма. И уже, убедившись, что запросы поступили в Пенсионный фонд России, интересоваться «судьбой» своей пенсии.

Республика Узбекистан является участником Соглашения О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В силу ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников выше названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

По смыслу приведенной выше нормы Соглашения О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсионное законодательство находится в исключительном ведении государств-участников указанного Соглашения.

Положения приведенной выше нормы полностью согласуются с требованиями ст. 7 Соглашения О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, согласно которой при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

По смыслу приведенной выше нормы Соглашения выплата назначенных пенсий прекращается, если такие пенсии предусмотрены на территории государства-участника, в котором проживает пенсионер.

Российская Федерация, как и Республика Узбекистан, является участником Соглашения О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Поскольку трудовые пенсии по старости предусмотрены как законодательством РФ, так и законодательством Республики Узбекистан, Вам следует перевести пенсионное дело из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию и подать заявление о выплате пенсии на территории РФ.

Согласно ст. 6 Соглашения О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Следует иметь в виду, что назначение и выплата пенсий в РФ носит заявительный характер, то есть любой вид пенсии вид пенсии может быть назначен только при наличии соответствующего заявления пенсионера.

В рассматриваемой ситуации с заявлением о назначении выплате Вам следует обратиться в Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда № 3 по г. Москве и Московской области.

К заявлению о назначении пенсии следует приложить трудовую книжку, паспорт и свидетельство о регистрации по месту пребывания, поскольку на основании п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в РФ” и “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”, утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.


  • ДЕТИ, СЕМЬЯ
    • алименты
    • военная служба по призыву
    • детские пособия, уход до 3 лет
    • детский сад
    • материнский капитал
    • многодетная семья
    • ювенальщина
  • ЖИЛЬЁ, КОММУНАЛЬН. УСЛУГИ
    • жильё. капремонт МКД
    • жильё. приватизация
    • жильё. расселение
    • жильё. управление МКД
    • оплата коммунальных услуг
      • субсидии на коммунал. услуги
  • ЗДОРОВЬЕ
    • гос. здравоохранение
    • здоровье. диеты, фитнес
    • здоровье. опасные симптомы
    • здоровье. самолечение
  • ИНВЕСТИРОВАНИЕ
  • КРЕДИТЫ, ИПОТЕКА
  • ЛИЧНЫЙ ТРАНСПОРТ
  • НАЛОГИ
    • налог на имущество
    • налоговые вычеты
    • транспортный налог
  • НАСЛЕДСТВО
  • НЕДВИЖИМОСТЬ
    • заработать на недвижимости
    • земельные участки
    • нотариус
    • покупка недвижимости
    • продажа недвижимости
    • ремонт, перепланировка
    • сдача, аренда недвижимости
    • строительство долевое
  • ОБРАЗОВАНИЕ
  • ОБЩЕСТВО
  • ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
  • ОТПУСК, КАНИКУЛЫ, ТУРЫ
  • ПЕНСИЯ
    • баллы, фиксированная выплата
    • доплаты к пенсиям
    • жизненные ситуации пенсионера
    • новое в пенсионных законах
      • предпенсионеры
    • пенсия безработным
    • пенсия военнослужащим
    • пенсия врачу, учителю, артисту
    • пенсия для ИП и самозанятых
    • пенсия досрочно
    • пенсия досрочно северянам
    • пенсия досрочно, списки 1 и 2
    • пенсия иностранцам
    • пенсия матерям
    • пенсия накопительная, НПФ
    • пенсия осужденным
    • пенсия при потере кормильца
    • пенсия социальная, инвалидам
    • работающие пенсионеры
    • страховой стаж, суммирование
  • ПОСОБИЯ, ЛЬГОТЫ
    • пособие по уходу за больным
    • пособия безработным
    • пособия ветеранам
    • пособия инвалидам
    • пособия пенсионерам
    • пособия по беременности
    • пособия семьям
    • субсидии
  • РАБОТА, ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕН.
    • безработица
    • временная нетрудоспособность
    • зарплата, рабочее время
    • индивид. предприниматели
      • самозанятые
    • новое в труд. законодательстве
    • отпуск трудовой, учебный
    • труд во "вредных" условиях
    • трудовой стаж
    • трудовые споры
    • трудоустройство
    • увольнение
  • СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
    • соцзащита безработных
    • соцзащита детей-сирот
    • соцзащита инвалидов
    • соцзащита семьи
  • ТЕХНИКА БЫТОВАЯ
  • ЮРИДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
    • покупка имущества
    • права пассажиров
    • раздел имущества
  • Применять налог НПД могут все граждане, не зависимо от их места регистрации
  • Для медработников установили премию за выявление онкологического заболевания
  • Самозанятым возвращают сумму уплаченного налога на профессиональный доход
  • Как пожаловаться в надзорный орган, чтобы ваша жалоба была рассмотрена
  • Если предприятие перешло на режим сокращенного рабочего времени
  • Получение российского гражданства для некоторых лиц упрощается
  • Государство расширило поддержку семей на период борьбы с корона-вирусом



Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, имеют право на страховую пенсию наравне с российскими гражданами, при соблюдении ими условий, предусмотренных российским пенсионным законодательством.

Содержание статьи:

Развал СССР, происшедший из-за преступной политике верховной власти страны под руководством Горбачёва, коренным образом изменил жизнь граждан бывшего Советского Союза, отбросив все социальные достижения предыдущих поколений на многие десятилетия назад.
В силу определенных процессов, возникших в ставших независимыми республиках, граждане были вынуждены по различным причинам переезжать из одного государства СНГ в другое. Переезды, которые и сами по себе достаточно сложное дело, усугубляются для переезжающих граждан массой сложностей, возникавших у них в бытовых, правовых и социальных сферах по новому месту жительства, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение

В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.

С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.

«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.

В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.

Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются .

Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам

Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).

Подсчет страхового стажа у граждан, прибывших в Россию из стран СНГ (кроме граждан Белоруссии)

Из содержания «Соглашения» следует, что при определении продолжительности трудового стажа в него должны засчитываться периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории любого государства подписавшего «Соглашение», в том числе и периоды работы на территории бывшего СССР.
Для граждан, прибывших в Россию из государств СНГ — участников «Соглашения», при назначении пенсии в их трудовой стаж включаются периоды трудовой деятельности, имевшие место до 1.03.1992 года на территории СССР и периоды их работы после этой даты на территории государств СНГ, подписавших «Соглашение».

При этом страховой стаж на соответствующих видах работы (льготный стаж), наработанный в других странах подписавших «Соглашение», приравнивается к соответствующему российскому страховому стажу на соответствующих работах в соответствии российского законодательства (Распоряжение правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в РФ из государств — Республик бывшего СССР).

У граждан, прибывших из государств, не подписавших это соглашение, при назначении пенсии принимается во внимание только тот трудовой стаж, который приобретен на территории таких государств за время до 01.01.1991 года.

Стаж работы, имеющийся у граждан, прибывших в РФ после 01.01.2002 года , может быть включен в подсчет страхового стажа для получения российской пенсии только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той станы, на территории которой выполнялась трудовая деятельность и между этой страной и Россией заключено дополнительное двустороннее соглашение о пенсионном обеспечении граждан. Такие периоды будут включены в страховой стаж при наличии справки об уплате страховых взносов из пенсионного фонда страны, где осуществлялась трудовая деятельность.

Гражданам, прибывшим в РФ из Литвы, Молдавии и Грузии, трудовой стаж, приобретенный ими в этих республиках в период существования СССР по 31.12.1990, учитывается по законодательству России. А периоды работы на территории этих республик после 01.01.1991 года учитываются в страховом стаже на основании справок об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование).

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии

Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.

При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.

Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):

★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.

Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств , не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана

Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).

Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пенсионное обеспечение граждан прибывших из Украины

О пенсионном обеспечении граждан прибывших из Украины подробно описано в статье .

Читайте также: