Как зарегистрировать сертификат в пфр

Чем руководствоваться

Новые правила электронного обмена документами персучета с Пенсионным фондом закреплены постановлением Правления ПФР от 11.03.2020 № 178п. Этот документ регулирует общие принципы, правила и условия организации информационного обмена при:

  • представлении страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в электронном виде;
  • направлении в электронном виде страхователю документов о привлечении его к ответственности по ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Одновременно утратили силу порядок и условия направления в электронном виде страхователю форм документов о привлечении к ответственности, утвержденные постановлением Правления ПФР от 11.01.2018 № 3п.

Способы отправки сведений

Индивидуальные сведения можно подать в ПФР в форме:

  • электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, через личный кабинет на сайте ПФР (они должны обеспечивать возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации);
  • промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в т. ч. с использованием электронной подписи.

Как зарегистрироваться: заявление

Для регистрации в системе электронного документооборота ПФР страхователи направляют заявление на подключение к этой системе. Оно должно содержать:

  • регистрационный номер в ПФР;
  • регистрационный номер оператора электронного документооборота;
  • наименование страхователя в ПФР – юридического лица, оператора;
  • Ф.И.О. (при наличии) страхователя – физического лица;
  • сведения об адресе (месте нахождения) оператора;
  • контактный телефон и адрес электронной почты оператора;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета (ИЛС) страхователя;
  • ИНН;
  • КПП;
  • сведения о представителе по доверенности.

ПФР в течение 2-х рабочих дней после получения заявления на подключение направляет уведомление о результате его рассмотрения с отметкой об удовлетворении или об отказе.


В случае прекращения доверенности страхователь должен уведомить ПФР о прекращении полномочий представителя.

Для отключения от системы электронного документооборота ПФР страхователь направляет в ПФР заявление об этом. Фонд рассматривает его тоже 2 рабочих дня.

Порядок обмена и сроки

Для сдачи сведений на работающих физлиц в электронном виде страхователь (представитель) готовит их в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, и отправляет через оператора в территориальный орган ПФР в зашифрованном виде.

Дата подачи сведений персучета в электронной форме через оператора – это дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФР. Об этом оператор делает соответствующую отметку при составлении документа «Опись содержания пакета» и направляет в ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата представления документов с использованием личного кабинета страхователя – это дата, зафиксированная в электронной квитанция о регистрации, сформированной в кабинете.

В течение 1 рабочего дня с момента поступления электронных документов ПФР направляет страхователю подтверждение их получения – уведомление о доставке.

ПФР в течение 3-х рабочих дней с момента направления уведомления о доставке выполняет следующие действия:

  1. Проверяет усиленную квалифицированную подпись (далее – УКЭП) оператора и состав пакета.
  2. Расшифровывает входящие документы.
  3. Проверяет УКЭП страхователя.
  4. Проверяет индивидуальные сведения на соответствие установленной форме, формату и порядку заполнения.


При обнаружении в представленных сведениях на физлиц ошибок и/или их несоответствия сведениям у Пенсионного фонда, а также несоответствия их требованиям закона, страхователю направляют уведомление об устранении ошибок и/или несоответствий. Срок исправления расхождений – 5 рабочих дней.

Причём указанное уведомление должно содержать протокол проверки с данными об ошибках и/или несоответствиях.

В случае подключения страхователя к системе электронного документооборота ПФР формы документов для привлечения к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ уполномоченный работник территориального органа ПФР формирует в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет страхователю в зашифрованном виде. В этом случае на бумаге их уже не направляют.

Дата получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, – это дата, указанная в электронном уведомлении о доставке. Оно формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Дата получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через личный кабинет, – это дата их размещения в ЛК.

При размещении в личном кабинете страхователя документов в электронном виде от территориальных органов ПФР здесь автоматически формируется и размещается электронное уведомление о доставке.

Как защищены передаваемые сведения персучета

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат персональные данные, которые отнесены к информации ограниченного доступа и должны быть защищены в соответствии с Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Средства электронной подписи не должны нарушать конфиденциальность информации ограниченного доступа и должны соответствовать требованиям п. 5 ст. 8 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Для обеспечения защиты информации при представлении индивидуальных сведений в электронном виде используют средства криптографической защиты в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119.

1. Какие бывают электронные подписи?

Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.

В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:

  • простая электронная подпись;
  • усиленная электронная подпись (может быть квалифицированной и неквалифицированной).

Они отличаются степенью защиты и областью применения.

2. Что такое простая электронная подпись?

Простая электронная подпись — это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.

Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.

Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.

3. Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Усиленная неквалифицированная электронная подпись — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации ( СКЗИ ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.

Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись — это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.

4. Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?

Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.

Усиленная квалифицированная подпись — это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
  • дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юридического лица (если вы получаете подпись представителя юридического лица).

Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр (найти их вы можете в списке или на карте) или в центр услуг для бизнеса в ВАО по адресу: Москва, улица Средняя Первомайская, дом 3. Сотрудник центра, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.

Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.

5. Есть ли у электронной подписи срок годности?

Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.

Как правило, срок действия составляет один год.

Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.

6. Что такое ЕСИА и зачем она нужна?

Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) — это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.

Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной — это уже сделано.

По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.

С 2018 года начала действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.

7. А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?

На портале mos.ru

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos.ru). Для юридически значимых услуг требуется получение полной (подтвержденной) учетной записи. Для этого нужно подтвердить свою личность в любом центре госуслуг «Мои документы».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются усиленной квалифицированной электронной подписью. Для ее получения следует обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.

На портале gosuslugi.ru

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.

На сайте Федеральной налоговой службы

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.

На сайте Росреестра

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для участия в электронных торгах

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

При помощи ЭЦП можно дистанционно взаимодействовать с государственными органами, участвовать в аукционах и работать с электронными торговыми площадками. Но все эти возможности открываются только после регистрации подписи. Правило распространяется на руководителей и доверенных лиц организаций, а также на ИП.

Также активировать ЭП нужно для подключения к ЭДО, которое требуется выполнить перед заключением сделки на торговой площадке. Подпись служит средством упрощенной идентификации пользователь. Отправлять данные в регистрационный центр ЭТП нужно только раз, дальше подпись будет обрабатываться в автоматическом режиме.

Что потребуется при регистрации ЭП

Для начала следует заняться настройкой рабочего места. Некоторые удостоверяющие центры предлагают такую услугу. Но помощь специалиста не обязательна, следующие шаги можно выполнить самостоятельно.

  • Обновите операционную систему, если это возможно. Стабильность работы специального ПО гарантируется для последних версий ОС.
  • В системном реестре Windows укажите корневой сертификат УЦ. Делаетя это с помощью прогаммы КриптоПро. Корневой нашего УЦ можно взять на сайт ca.astralm.ru
  • Установите криптографическое ПО, важно, чтобы оно соответствовало требованиям новых стандартов безопасности. Чаще всего работают с КриптоПро или Vipnet
  • Проинсталлируйте драйвера для носителя вашей ЭП. Это может быть смарт-карта или токен, внешне напоминающий флэшку. Выдается вместе с электронной подписью в УЦ. Так же мождно скачать с сайта производителя.
  • Установите все обновления для MS Internet Explorer. На этот веб-обозреватель рассчитано большинство государственных сервисов. Именно с IE работает большинство площадок.
  • Если планируете пользоваться КриптоПро CSP, то вам потребуется установить специальное ПО, которое предоставляет поставщик продукта. Выберите вариант, который совместим с версией вашей операционной системы. Дистрибутив необходимо скачать в сайта производителя, а лицензию можно купить в УЦ.
  • Поместите в хранилище ОС сертификат ЭП и отметьте его, как доверенный. Делается средствами КриптоПро.

После этого можно приступать к работе. Но не забудьте убедиться, что у вас есть все данные для заполнения электронных форм. На онлайн-площадках нужно будет вносить:

  • e-mail организации;
  • номер налогоплательщика и ОГРН;
  • КПП организации и каждой дочерней компании, если такие есть;
  • полное название предприятия, как оно указано в учредительных документах;
  • ФИО лица, которое будет выполнять действия от лица компании.

Порядок работы в личном кабинете надзорного органа с использованием ЭП регламентируется Приказом ФНС России № ММВ-7-6/8@. В нем содержатся все правила и руководство по применению учетной записи пользователя. Чтобы настроить свой кабинет, нужно выполнить несколько действий.

Первый этап – присвоение адресу сайта налоговой инспекции статуса надежного ресурса. Для этого сделайте следующее:

  • запустите MS IE и откройте «Свойства обозревателя»;
  • перейдите в раздел «Безопасность»;
  • найдите каталог «Надежные узлы» и нажмите на него;
  • запишите там адрес http://lkul.nalog.ru;
  • на вкладке «Дополнительно» поставьте флажки напротив SSL 3.0, TLS 1.0, 1.1. Если есть параметры с более высокими значениями, тоже отметьте их;
  • уберите галочку возле SSL 2.0.

Дальнейшие правила рассчитаны на применение КриптоПро CSP не младше версии 4.0. На втором этапе необходимо проверить корректность работы ЭП с вашей учетной записью.

  • Если вы ранее не скопировали закрытую часть ключа генерации подписи в хранилище ОС, то вставьте в USB-порт компьютера защищенный носитель цифрового продукта.
  • Откройте браузер, которым будете пользоваться.
  • Перейдите в личный кабинет ЮЛ на сайте налоговой службы.
  • На странице представлена исчерпывающая информация по вопросам регистрации своей ЭЦП. Поэтому внимательно прочтите все правила.
  • Для входа в учетную запись своей организации вам нужно выполнить проверку условий подключения. Это несложно, достаточно следовать инструкции и подсказкам, которые будут появляться на экране.
  • Если ваши данные записаны на Рутокене 2.0, то выполните тест условий его подключения.
  • Если все действия завершатся успешно, вернитесь на страницу с информацией о правилах работы в личном кабинете.
  • Выполните диагностику подключения по сертификату ЭП, кликнув на соответствующую кнопку. Перед вами откроется новая страница, следуйте всем рекомендациям.
  • При использовании средств ЕГАИС замените предыдущий пункт на соответствующую диагностику. Ссылка также есть на странице с общей информацией.

После окончания процедуры вы получите доступ к личному кабинету юридического лица и сможете работать в нем с помощью ЭП. Если на каком-то этапе проверки будет выявлено несоответствие требованиям ФНС, то система предложит создать новую учетную запись.

Все эти действия нужно выполнять, если вы уже заполняли формы для создания ЛК на сайте налоговой. Если вы этого еще не делали, то потребуется:

  • внести данные об организации – адрес электронной почты и ОГРН;
  • отметить галочкой пункт об ознакомлении правил предоставления доступа к ЛК и завизировать свое согласие подписью;
  • введите проверочный код, который появится на экране;
  • нажмите «далее».

Все данные будут проверяться ФНС в течение 3 рабочих дней. После этого на указанный адрес придет письмо со ссылкой. Вам нужно перейти по ней, чтобы активировать учетную запись.

Третий этап – применение ЭП для работы в личном кабинете. Потребуется выполнить следующие шаги:

  • подсоединение носителя к вашему ПК;
  • открытие страницы на сайте налоговой с ЛК;

завершить повторную диагностику, ее состав будет зависеть от вида подписи, которым вы пользуетесь;

  • выбрать нужный файл и ввести пин-код к его хранилищу;
  • перейти в личный кабинет.

В больших организациях предоставлять данные в надзорное ведомство может не руководитель, а доверенное лицо. В этом случае необходимо организовать доступ к учетной записи для доверенного сотрудника. Для этого потребуется получить ЭП на имя этого работника и последовательно выполнить следующие действия.

  • Зайти в ЛК на портале ФНС.
  • Перейти в раздел «Администрирования».
  • Под строчкой «Список пользователей» найти клавишу «Добавить».
  • Записать номер сертификата электронной подписи и почту работника, который будет выполнять действия от лица компании. На этот адрес будет выслана ссылка.
  • Сообщить доверенному лицу о необходимости активации аккаунта в личном кабинете. Для этого достаточно просто пройти по ссылке, указанной в письме.

Способ подходит и для компаний с дочерними филиалами. В этом случае нужно прописать КПП каждого подразделения. Так в одном ЛК будут собраны данные по всей организации.

Если вы еще не работали с ЕЭТП, то сначала нужно подать заявку. Для этого перейдите в раздел «Поставщикам», который виден даже без наличия активного аккаунта. Выберите в меню пункт о добавлении нового пользователя и укажите запрашиваемые данные. После этого направьте заявку администрации портала на рассмотрение.

Если вам требуется обновить данные, то войдите в личный кабинет, воспользовавшись паролем и логином, которые у вас есть. Затем выполните следующие действия.

  • Найдите в верхнем меню справа меню «Пользователь». Разверните его и выберите сотрудника, который действует от имени предприятия.
  • После щелчка левой кнопкой мыши откроется форма для редактирования.
  • Внизу выберите клавишу для загрузки новой подписи.
  • После нажатия откроется окно, в котором необходимо отметить новый сертификат.
  • Подтвердите данные, укажите PIN-код и снова нажмите «OK».

Обновление данных займет какое-то время, поэтому наберитесь терпения. После перед вами появится форма, в которой будут заполнены не все поля. Данные система берет из информации, что вы предоставляли ранее. Недостающие сведения потребуется внести вручную. Система запросит от вас:

  • полное название организации;
  • КПП и номер налогоплательщика;
  • номер сотового телефона для связи;
  • кодовую фразу.

Внизу есть строка, в которой можно указать срок действия доверенности или выбрать бессрочный вариант. Поставьте галочку напротив нужной строки, вложите документы, которые подтвердят право представлять компанию на портал. Это могут быть:

  • протокол о переизбрании или приказ о назначении директора;
  • доверенность, если работать будет не директор, а его доверенное лицо.

Обратите внимание, во втором случае и подпись, и документы должны быть оформлены на представителя.

На последнем этапе потребуется подтвердить достоверность данных своей ЭЦП. Для этого в открывшемся окне выберите необходимый сертификат и введите ПИН. Система обработает информацию и выдаст два уведомления: об изменении данных и о их вступлении в силу.

Для работы на этой автоматизированной площадке также потребуется завести аккаунт компании. Чтобы сделать это, выполните следующие действия:

  • после загрузки портала выберите вкладку «Участникам»;
  • перед вами откроется меню, перейдите в раздел «Заявка на регистрацию»;
  • в раскрывающемся списке отметьте обновленную версию ЭЦП;
  • нажмите кнопку, предлагающую заполнить форму для регистрации;
  • в окошке криптопровайдера введите ПИН-код к хранилищу персональных данных.

После подтверждения нужно немного подождать, чтобы загрузилась форма. Некоторые строчки заполнятся автоматически. Вам потребуется указать недостающие данные, свободных строк оставаться не должно. Затем подтвердите достоверность введенной информации подписью, оформленной на руководителя или доверенное лицо. После этого система запросит подтверждающие документы. Вы можете прикрепить скан-копии:

  • протокола избрания и приказа о вступлении в должность директора;
  • доверенность на уполномоченного представителя и подтверждение права на оформление такого документа.

Теперь вам нужно придумать себе новый пароль и имя пользователя, ключевое слово разрешено оставлять прежним. Но если вам не нравится фраза, которая была указана при создании учетной записи компании, то можете выбрать новую. Затем проверьте все записанные данные и запишите код с картинки. Заверьте свои действия подписью, подождите оповещения об окончании обновления.

Предположим, что вы впервые зашли на портал торговой площадки. Тогда для начала работы вам потребуется активировать новую учетную запись. Для этого найдите на главной странице вкладку «Поставщикам». Откройте ее и выберите пункт для регистрации доверенности. Перед вами появится пустая форма, которую нужно заполнить для подачи заявления. Обязательно потребуется указать:

  • информацию о новом пользователе;
  • необходимый сертификат;
  • код к контейнеру с личными данными в окне криптопровайдера.

После проверки и отправки данных можете переходить к заполнению формуляра для регистрации. В некоторых полях сведения уже будут проставлены, изменять их не нужно. Запишите данные только в пустых полях. Также система предложит прикрепить отсканированные бумаги, подтверждающие права обладателя цифровой подписи.

  • Директору избирательный протокол и решение о назначении.
  • Представителю доверенность и подтверждение полномочий лица, выдавшего этот документ.

На этом заполнение формы можно завершить, для этого завизируйте данные ЭП и введите ПИН. Перед вами появится сообщение, предлагающее подтвердить введенный адрес электронной почты. Поэтому при регистрации важно указывать данные, к которым у вас всегда есть доступ. Через несколько секунд вам придет письмо со ссылкой. Переходите по ней, чтобы активировать аккаунт. В новом окне нужно будет указать свой пароль и логин, а затем выбрать действующий сертификат цифрового продукта. Теперь вам необходимо только дождаться сообщения об успешном создании учетной записи. Как только система выдаст вам такое подтверждение, можете начинать работу с площадкой.

Еще в каких-то сервисах необходимо регистрироваться

Зависит от перечня услуг, которые вы планируете получать дистанционно. Упростить себе задачу работы в большинстве онлайн-сервисов можно при помощи активации подписи на портале Госуслуг. Для этого нужно зайти в свой личный кабинет и найти меню для подтверждения сертификата. Перед вами откроется окно, в котором потребуется:

  • записать в специальном поле код с капчи;
  • через подменю загрузить сертификат подписи и отправить его на обработку;
  • подождать сообщения об успешном прохождении проверки.

Чтобы авторизоваться на портале Госуслуг необходимо выполнить следующие шаги.

  • Импортировать сертификат ЭЦП. Для этого защищенный носитель закрытой части ключа присоединяется к компьютеру, настроенному и готовому для работы с цифровым продуктом. В перечне считывателей нужно отметить устройство и выбрать строку для импорта. В открывшейся форме вставьте сертификат в формате РЕМ и завершите операцию.
  • Отметка типа сертификата в специальном окне.
  • Если все сделано правильно, появится оповещение о завершении процедуры. После этого ваш документ появится в перечне регистрационного центра.
  • Настройка правил авторизации. Отметьте тип имени пользователя (ЭЦП). Выделите ваш сертификат, впишите PIN. Несколько секунд система будет выполнять проверку, после чего вас автоматически перенаправят в личный кабинет.

Для упрощения процедуры регистрации существуют специальные плагины для популярных браузеров. После установки этого расширения вам нужно будет активировать его в разделе настроек. Для корректной работы плагина может потребоваться перезапуск браузера. После этого вам нужно отправиться на главную страницу портала, обновить его и выполнить вход. Так вы получите доступ ко всем возможностям сервиса.

Чем руководствоваться

Новые правила электронного обмена документами персучета с Пенсионным фондом закреплены постановлением Правления ПФР от 11.03.2020 № 178п. Этот документ регулирует общие принципы, правила и условия организации информационного обмена при:

  • представлении страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в электронном виде;
  • направлении в электронном виде страхователю документов о привлечении его к ответственности по ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Одновременно утратили силу порядок и условия направления в электронном виде страхователю форм документов о привлечении к ответственности, утвержденные постановлением Правления ПФР от 11.01.2018 № 3п.

Способы отправки сведений

Индивидуальные сведения можно подать в ПФР в форме:

  • электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, через личный кабинет на сайте ПФР (они должны обеспечивать возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации);
  • промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в т. ч. с использованием электронной подписи.

Как зарегистрироваться: заявление

Для регистрации в системе электронного документооборота ПФР страхователи направляют заявление на подключение к этой системе. Оно должно содержать:

  • регистрационный номер в ПФР;
  • регистрационный номер оператора электронного документооборота;
  • наименование страхователя в ПФР – юридического лица, оператора;
  • Ф.И.О. (при наличии) страхователя – физического лица;
  • сведения об адресе (месте нахождения) оператора;
  • контактный телефон и адрес электронной почты оператора;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета (ИЛС) страхователя;
  • ИНН;
  • КПП;
  • сведения о представителе по доверенности.

ПФР в течение 2-х рабочих дней после получения заявления на подключение направляет уведомление о результате его рассмотрения с отметкой об удовлетворении или об отказе.


В случае прекращения доверенности страхователь должен уведомить ПФР о прекращении полномочий представителя.

Для отключения от системы электронного документооборота ПФР страхователь направляет в ПФР заявление об этом. Фонд рассматривает его тоже 2 рабочих дня.

Порядок обмена и сроки

Для сдачи сведений на работающих физлиц в электронном виде страхователь (представитель) готовит их в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, и отправляет через оператора в территориальный орган ПФР в зашифрованном виде.

Дата подачи сведений персучета в электронной форме через оператора – это дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФР. Об этом оператор делает соответствующую отметку при составлении документа «Опись содержания пакета» и направляет в ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата представления документов с использованием личного кабинета страхователя – это дата, зафиксированная в электронной квитанция о регистрации, сформированной в кабинете.

В течение 1 рабочего дня с момента поступления электронных документов ПФР направляет страхователю подтверждение их получения – уведомление о доставке.

ПФР в течение 3-х рабочих дней с момента направления уведомления о доставке выполняет следующие действия:

  1. Проверяет усиленную квалифицированную подпись (далее – УКЭП) оператора и состав пакета.
  2. Расшифровывает входящие документы.
  3. Проверяет УКЭП страхователя.
  4. Проверяет индивидуальные сведения на соответствие установленной форме, формату и порядку заполнения.


При обнаружении в представленных сведениях на физлиц ошибок и/или их несоответствия сведениям у Пенсионного фонда, а также несоответствия их требованиям закона, страхователю направляют уведомление об устранении ошибок и/или несоответствий. Срок исправления расхождений – 5 рабочих дней.

Причём указанное уведомление должно содержать протокол проверки с данными об ошибках и/или несоответствиях.

В случае подключения страхователя к системе электронного документооборота ПФР формы документов для привлечения к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ уполномоченный работник территориального органа ПФР формирует в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет страхователю в зашифрованном виде. В этом случае на бумаге их уже не направляют.

Дата получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, – это дата, указанная в электронном уведомлении о доставке. Оно формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Дата получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через личный кабинет, – это дата их размещения в ЛК.

При размещении в личном кабинете страхователя документов в электронном виде от территориальных органов ПФР здесь автоматически формируется и размещается электронное уведомление о доставке.

Как защищены передаваемые сведения персучета

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат персональные данные, которые отнесены к информации ограниченного доступа и должны быть защищены в соответствии с Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Средства электронной подписи не должны нарушать конфиденциальность информации ограниченного доступа и должны соответствовать требованиям п. 5 ст. 8 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Для обеспечения защиты информации при представлении индивидуальных сведений в электронном виде используют средства криптографической защиты в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119.

1. Какие бывают электронные подписи?

Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.

В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:

  • простая электронная подпись;
  • усиленная электронная подпись (может быть квалифицированной и неквалифицированной).

Они отличаются степенью защиты и областью применения.

2. Что такое простая электронная подпись?

Простая электронная подпись — это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.

Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.

Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.

3. Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Усиленная неквалифицированная электронная подпись — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации ( СКЗИ ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.

Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись — это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.

4. Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?

Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.

Усиленная квалифицированная подпись — это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
  • дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юридического лица (если вы получаете подпись представителя юридического лица).

Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр (найти их вы можете в списке или на карте) или в центр услуг для бизнеса в ВАО по адресу: Москва, улица Средняя Первомайская, дом 3. Сотрудник центра, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.

Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.

5. Есть ли у электронной подписи срок годности?

Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.

Как правило, срок действия составляет один год.

Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.

6. Что такое ЕСИА и зачем она нужна?

Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) — это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.

Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной — это уже сделано.

По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.

С 2018 года начала действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.

7. А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?

На портале mos.ru

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos.ru). Для юридически значимых услуг требуется получение полной (подтвержденной) учетной записи. Для этого нужно подтвердить свою личность в любом центре госуслуг «Мои документы».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются усиленной квалифицированной электронной подписью. Для ее получения следует обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.

На портале gosuslugi.ru

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.

На сайте Федеральной налоговой службы

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.

На сайте Росреестра

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для участия в электронных торгах

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Читайте также: