Какая зарплата в фонде капитального ремонта
Опубликовано: 07.05.2025
Директор югорского фонда капремонта Сергей Макаров за 11 месяцев 2015 года заработал более 10 млн рублей. Деньги на зарплату взяли со счета Ханты-Мансийского банка Открытие, который использовался для учета взносов югорчан. Об этом в своем письме губернатору Югры рассказал заместитель генпрокурора России Юрий Пономарев.
Все деньги являлись процентами, которые Ханты-Мансийский банк Открытие начислил по независимой индикативной ставке.
Как сообщили сам директор Фонда категорически отрицает какие-либо финансовые нарушения.
Дубликаты не найдены
хотели в ХМАО референдум проводить о снижении взносов на капремонт.
Хера там, не признали законным.
да вообще охуели с этим капремонтом, люди которые за него платят лет через 20, когда он будет,уже может быть не будут в этом доме жить, а платить почему-то обязаны
Хорошо, вот я проживу в доме 19 лет, а перед ремонтом продам квартиру и все 100% взноса на ремонт должны новые жильцы платить? Это нормально пользуясь чем-то платить за износ. Другое дело размер этих взносов и куда они идут.
Ну как-то по-другому эта система должна быть устроена. А то у нас в ХМАО самый высокий тариф во всей стране!
блин, а управляющей компании мы за что платим тогда. Скоро уже за воздух брать бабки будут
За мелкие ремонты и текущее содержание. Я не спорю с тем, что они все охуели, но сам факт платы за капремонт — логичен.
Этих взносов вообще не должно быть. Не знаю как у кого, а у меня в квитанции есть пункт "Ремонт и содержание". Вот именно он составляет приличную часть от общего платежа. А уж потом идёт взнос на кап ремонт. Как вы сказали "плата за износ", включается именно в "Ремонт и содержание". А судя по логике пользоваться чем-то и платить за износ, простите, но можно и за асфальт на улице платить.
Одно дело покрасить стены, поменять лампочки, покрасить/поменять заборчики и прочие мелкие ремонты, а совсем другое дело капремонт.
Ну допустим я не понимаю куда идут 823,53 коп. ЕЖЕМЕСЯЧНО из платежа "Ремонт и содержание". ЛАмпочек в подъезде столько за месяц не горит, подъезды не красят каждые 2-3 месяца, да и стены тоже. Как вы думаете из этого платежа можно ли сформировать бюджет на кап. ремонт, отчисляя от этой суммы 15-30%?
Я думаю легко. Вот только зачем?
Правильно, можно надоить ещё денег и более того обосновать, что люди и так мало платят белым и пушистым коммунальщикам.
Смешно) . срелний звнос 750 рублей с квартиры, на этаже 10 квартир, 23 этажа. А теперь подумайте сколько "оплат за оказываемую УК услугу по управлению МКД" в сумме с одного дома имеет УК. Как я уже упомянул никаких даже косметических работ не проводится. Я бы не против сам так поуправлять мкд. А уж формулировка про личные деньги компании. без комментариев. Вы хоть понимаете что ЖКХ в России это чёрная дыра, что тарифы растут буквально каждые полгода? Что контролировать ук достаточно сложно, как и привлекать их даже к работам, которые они обязаны делать. Да и по поводу тех же 15-30 процентов, эти деньги можно было извлечь путём повышения стоимости графы "обсл и ремонт", а не высасывать из пальца ещё одну статью поборов.
и это вы называете не смешным?)
За сим откланиваюсь. Не вижу смысла в дисскуссии, ибо вы уверены что ук должга получать ещё больше денег чем есть. А это пускай и имеющая право на жизнь точка зрения, но по умолчанию не может быть правильной, учитываю в каком состоянии всё коммунальное хозяйство и непрозрачность всей деятельности абсолютно всех УК.
Вот видите. Вот именно так и работают абсолютно все ук "Поскольку они вольны их использовать как они сами вздумают их не будет в нужный момент." И не мешайте всё вместе "поголовная невыплата коммунальных платежей" и "Часть из этой суммы уходит на погашение обязательств перед поставщиками." Если бы первое играло очень большую роль, то давно уже все ук обнакротлись, они имеют очень высокую прибыль, даже с учётом этих просрочек, да и те так или иначе могут быть взысканы. Во втором случае о каких поставщиках идёт речь не понятно. Расх материалы? три раза ха. Все материалы чаще всего закупаются по факту для текующего ремонта и на складах держится малое количество, а уж про качетсво даже не стоит упоминать. Вы надеюсь в курсе что эти деньги за кап. ремонт рег оператор может кидать на ремонт любого дома? не обязательно вашего. И здесб ставится в укор всем собственникам "Создавайте ТСЖ и собирайте сами платежи". Прекрасно понятно, что никто этим не будет замориваться, так как на это нужно время, много времени и нервов. Этим то и пользуются абсолютно все рег операторы, и по умолчанию "молчунов" согласными кидать деньги на общий счёт с которого деньги могут быть пущены на ремонт ЛЮБОГО дома.
Зарплата сотрудников краснодарского Фонда капремонта на 54% выше средней по региону.
Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) намерены обратиться в Минстрой РФ с предложением провести мониторинг уровня зарплат руководителей региональных операторов и опубликовать эту информацию на их сайтах.
За последние месяцы сразу в нескольких субъектах РФ стали известны случаи, когда руководители региональных операторов капремонта многоквартирных домов, несмотря на крайне скромные успехи в работе, тратили на свои зарплаты и премии миллионы рублей, отмечается в материалах ОНФ.
Осенью прошлого года активисты ОНФ в ходе поездки в Краснодарский край также выяснили, что жители 131 многоквартирного дома в Краснодаре платят взносы за капитальный ремонт по двум квитанциям. При этом деньги краснодарцев - более 400 млн руб. - лежат на счету фонда регоператора мертвым грузом, потому что программа выполнена всего лишь на 16,5%.
В это же время сотрудники краснодарского фонда капремонта получили в 2015 году за такую работу премию в размере 7 млн руб.
Согласно мониторингу ОНФ заработные платы регоператоров часто превышают среднюю по региону. Например, в 2014 году в Краснодарском крае средняя зарплата сотрудника фонда капремонта на 54% превысила среднюю зарплату по региону.
— Народный фронт намерен обратиться к заместителю главы Минстроя РФ Андрею Чибису с просьбой провести мониторинг и выяснить, какие суммы тратят регоператоры на зарплаты и премии сотрудников, — заявила член рабочей группы ОНФ Качество повседневной жизни Светлана Калинина.
- Вконтакте
- Одноклассники Мой мир Google+ LiveJournal Подписаться
0 комментариев *
Для кого-то секрет, что все эти жульнические схемы - фонд капремонта, пенсионные фонды, ПЛАТОН, платные парковки, ОСАГО - абсолютно всё придумано для обогащения небольшой кучки негодяев за счёт простого населения страны. Сколько будет через 25 лет стоить мешок цемента - 1000 рублей? Пятьдесят тысяч? В нашей стране иного не будет. А накопят жильцы пятиэтажки, к примеру за 25 лет 2 миллиона. И купят на них тонну цемента. И сделают капремонт? Как можно что-то копить в стране, где деньги непредсказуемо обесцениваются каждые пять-десять лет?
То, что создаваемый фонд Капремонта будет являться ещё одной кормушкой для чиновников и офисных работников, было ясно с самого начала. Я, как и подавляющее большинство пользователей в Интернете, об этом говорил и предлагал просто внести в обычную платёжку по оказанию услуг ЖКХ дополнительную строку "Сбор на капремонт". Конечно же, собственники должны участвовать, если теперь РФ не социалистическое, а капиталистическое государство. Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин предложили премьер-министру России Медведеву ликвидировать фонды капремонта и вернуть россиянам уплаченные туда взносы.
Теперь все вопросы - Медведеву Д.А., подхватившему факел "реформ" от главного "реформатора" Чубайса. Их экономические и политические последствия народ испытывает на себе уже ряд лет, и неизвестно, сколько эти эксперименты ещё будут продолжаться. Не дай Бог Медведеву стать ещё раз президентом РФ! По моему мнению, он мог бы быть блестящим офисным клерком.
В ноябре 2015 года партия Справедливая Россия передала Медведеву миллион подписей россиян с требованием отменить поборы за капремонт. - Чиновники не имеют права требовать деньги у людей, чьи дома не видели ремонта по 40 лет и не увидят еще столько же. Отписка, которую мы получили от вашего министра, это не решение. Это неуважение к каждому из миллиона граждан, которые к вам обратились, — говорится в новом обращении к правительству.
Вот почему НАРОД и не хочет кормить очередную "пирамиду"! И куда только смотрит прокуратура, следственный комитет и всякие надзорные органы.
Очередной пиар от партии царя и не более того. За бардак в стране "партийцам" от ОНФ надо спрашивать не у лидера партии ЕР Медведева, будущего конкурента по выборам, а у своего лидера, который по совместительству работает президентом и правит страной 16 лет.
Вы предлагали внести плату за кап. ремонт в общую платежку! Это видимо для того, чтобы подкормить управляющие компании, ведь по этой платежке деньги попадают на их счета. А когда УК обанкротится и ее руководство сбежит будете платить по второму разу! Подобное уже было в пос. Жукова, когда в домах отключили свет, за который исправно платили, а УК деньги присваивала.
Уважаемый Игорь! Возможно, Вы правы! Я на общем собрании собственников жилья в нашем МКД предлагал создать свой счёт в Сбербанке РФ и самим решать вопросы капремонта, но предложение не прошло, так как не нашлось желающих заниматься этим делом, а также в НКО "Капремонт МКД" нашему председателю Домкома "объяснили", что это противозаконно. Кроме того, дескать, наш дом включён в утверждённый на краевом уровне план, поэтому мы должны обращаться к властям с обоснованием исключения нас из него. Ну, и если мы своего добьёмся, все 100% расходов лягут на нас. От НКО никакой помощи не ждите. Жильцы наши типичные представители Российского общества. Задёрганные, уставшие от "перестройки", "реформ", "прихватизации", собственной юридической безграмотности, царящего беззакония, поголовной коррупции чиновничества и т.д. просто плюнули на это дело.
ОНФ - очередной способ ЕР для сброса недовольства народа и втягивания его в мониторинги, суды и пр. Крылов давно сказал: "А Васька слушает, да ест"
Владимир, чтобы открыть свой счет, необходимо создать ТСЖ, что принесет соответствующие расходы. С Вашей характеристикой жильцов в целом согласен, добавлю только, что при царящем в нашей стране беззаконии, юридическая грамотность никакой роли не играет. Пример, тот же побор на кап. ремонт, ведь делать этот ремонт или нет дело собственников, поскольку дом их собственность!
Здравствуйте, Игорь! Спасибо за разъяснение. С ТСЖ тоже не получилось. Лебедь, Рак, да Щука! Здоровья Вам и спокойствия!
По данным надзорных ведомств, собираемость средств в среднем по стране составляет 92%. Ежегодно россияне перечисляют на капремонт до 150 млрд рублей. Однако только 67% от собранных за 2018 год средств были потрачены на завершение капремонта (это всего 3% многоквартирных домов, включенных в региональные программы).
Минстрой РФ согласился с выводами прокуратуры и СП, что выстроенная система ФКР требует кардинальной перестройки. По итогам проверок было возбуждено 62 уголовных дела. Большинство из них закончились как обычно - кадровым перестановками и чисто символическими наказаниями. Более того, по прошествии двух лет с момента «перестройки» количество изношенного и аварийного жилья в стране выросло, усовершенствовалась и схема вывода денег, собранных населением на капремонт.
- Если раньше фонды «незаметно» отщипывали из общей копилки на свои нужды, - то сейчас, например, в Питере схему отладили так, что она прямо вопит «Укради меня!» - поделилась с «НИ» ведущий эксперт по жилищной политике межрегионального Центра по борьбе с коррупцией Наталья Пшеничная. –Мы об говорили давно, но теперь и Контрольно-счетная палата Петербурга пришла к выводу, что региональный оператор ФКР из ремонтной организации превратился в сборщика податей и бесконтрольного распорядителя средств жителей.
Сенсационный отчет питерской КСП вышел несколько дней назад. Он охватывает три года жизни регионального оператора в условиях непрекращающейся борьбы с ветхим фондом. Местная программа рассчитана до 2039 года и включает в себя более 22 тысяч зданий, построенных с 1728 по 2014 год. Значительна часть из них исторические здания, требующие ремонта особой сложности по высоким расценкам. . Общая стоимость программы составляет более 700 млрд рублей.
Вопрос – где взять деньги? Если до 2012 года действовали различные схемы двойного или тройного софинансирования, когда львиная доля расходов ложилась на федеральный бюджет, то с принятием поправок в Жилищный кодекс почетное право ремонтировать свои дома присвоили жильцам, а свои обременительные обязанности по капремонту государство постепенно сводит к нулю. Причем, даже в таких сложных городах в плане капремонта как Петербург.
Депутат петербургского ЗакСобрания Алексей Ковалев уверен, что плохое состояние домов в Северной столице — головная боль не только и не столько петербуржцев. «Виноваты в этом не граждане, которые нерадиво содержали свои дома. Еще в СССР эксплуатации зданий не уделяли должного внимания, и поэтому они пришли в такую негодность. Возлагать на петербуржцев этот недоремонт, накопившийся десятилетиями, недопустимо»,— считает парламентарий.
Представители Смольного и регионального оператора отвергают этот тезис: «Жители должны считать своим имуществом не только квартиру, но и многоквартирный дом в целом. Им принадлежит все: кровля, подвалы, лифты, лепнина на потолке и старинный винтаж в парадном. И за это нужно платить».
Счетная палата в своем обзоре указывает, что Смольный нашел оригинальный ответ на вопрос «где взять деньги?» – «Для снижения бюджетной нагрузки повышаются взносы с населения, - говорится в отчете.- За два года они выросли в три раза, до 12 рублей за квадратный метр». И далеко не всегда, по мнению, аудиторов СП, рост экономически обоснован и справедлив по отношению к жителям.
Строго говоря, у питерской программы капремонта два финансовых источника — бюджетные субсидии и взносы горожан. Конечная цель чиновников — свести участие казны к минимуму. В 2018–2020 годах потребность ассигнований на капремонт, по данным жилищного комитета, составляла 32 миллиарда рублей. План предусматривал постепенное снижение доли бюджета с 60 % до 23 %. За три года субсидии фонду должны были составить 13 миллиардов, остальные почти 19 миллиардов требовалось собрать с собственников. И это получилось путем закручивания гаек со стороны Смольного и выкручиванием рук со стороны ФКР, который обложил неплательщиков дикими штрафами и судебными исками. В итоге, в 2019 году на капремонт Смольный направил 4,3 млрд рублей, а с жителей собрали 4,7 млрд рублей. В 2020-м пропорция изменилась: из городской казны на ремонт домов пошло только 3 млрд, в то время как оброк с собственников составил уже 10 млрд рублей.
При этом на счете фонда постоянно хранятся собранные с собственников помещений деньги. К началу 2021 года сумма неизрасходованных средств достигла 5,2 миллиарда рублей. В 2014–2019 годах, выяснила проверка во главе с аудитором Юрием Шутовым, фонд получил почти полмиллиарда рублей дохода в виде начисленных банком процентов за пользование деньгами. Из них на финансирование капремонта направили всего 40 миллионов — 8,2 %. Остальные доходы распределялись на цели, не соответствующие жилищному законодательству. В 2018 году, например, из заработанных фондом денег руководство расписало себе и своим работникам 28 миллионов рублей в виде премий.
Дополнительным вознаграждениям в ФКР уделяли повышенное внимание, следует из отчета. За три года сотрудникам выплатили сверх зарплаты 220 миллионов рублей за достижение «ключевых показателей эффективности» при отсутствии критериев оценки этой самой эффективности.
Камертоном продуктивности для аудиторов стал предыдущий директор Денис Шабуров, проработавший с 2015 года до июня 2020-го. За успехи — их оценивали вышестоящие жилкомитет и аппарат профильного вице-губернатора — руководителю выплачивали из горбюджета ежемесячное поощрение в размере 80 % от должностного оклада. В последний год перед уходом Шабурову восемь раз это поощрение срезали – видимо, и до Смольного дошло, что Фонд не выполняет поставленные перед ним задачи, делает вывод КСП.
К тому же Фонд целиком живет за чужой счет. Имея в штате 450 человек, он потребляет из бюджета по 800 миллионов рублей в год на собственные нужды. Фонд квартирует в бизнес-центре на Тобольской улице. Его арендуют тоже за бюджетные деньги — примерно 200 миллионов за три года, по шесть миллионов в месяц. Сравнив цены на коммерческую недвижимость в городе, КСП пришла к выводу, что Фонд переплачивает по меньшей мере 30 %, при полном попустительстве Смольного как учредителя этой прожорливой конторы.
Зато в охоте за долгами фонд превзошел самого себя. В отчетной документации аудиторы нашли взаимоисключающие сведения по взносам горожан. Судя по одному отчету, организация в роли сборщика податей перевыполняет план. В другой отчетности указано, что долги за пару лет выросли вдвое и достигли 2,7 миллиарда. Перевод стрелок на неплательщиков позволял фонду «выбивать» дополнительное финансирование на взыскательскую работу. Судя по официальным цифрам, в Петербурге крайне востребованы онлайн-консультации фондовского сall-центра. В год бюджет оплачивает 760 тысяч минут на разговоры с собственниками помещений. На самом деле, это автодозвон с уведомлением о долгах. Минута такой услуги стоит пять с половиной рублей.
В 2019 году «Фонтанка» рассказала о судебной гиперактивности Фонда капремонта. Он массово подавал заявления на выдачу судебных приказов в адрес должников. Эффективность этой работы оказалась глубоко отрицательной. В 2018–2020 годах фонд потратил на оплату госпошлин и услуги юристов 40 миллионов рублей. По решениям судов взысканы 8,7 % от вложенных денег — 3,5 миллиона. С бюджетной точки зрения лучше бы ФКР ничего не делал. Еще взыскательская работа включала печать и рассылку 334 тысяч претензий, оплату услуг платежных агентов — ГУП «ВЦКП» и «Петроэлектросбыта». Деньги на эти расходы перебрасывались из средств, выделенных собственно на капремонт.
«Несмотря на значительный объем финансирования, программа капитального ремонта не дает реального результата», — делают вывод аудиторы КСП. И причина явно не в том, что у собственников помещений копятся долги. Контрольно-счетная палата полагает, что фонд в отчетном периоде проверки за 2018, 2019 и девять месяцев 2020-го провел работы по капремонту при отсутствии экспертизы о достоверности сметной стоимости на общую сумму 5,9 миллиарда рублей. Потери бюджета аудиторы оценивают в 2,7 миллиарда.
В реестре квалифицированных подрядных организаций, получивших право на участие в капремонте, состоят более 400 компаний, но конкуренции на электронных аукционах в абсолютном большинстве случаев нет. Доля договоров, заключаемых по максимальной цене с единственным участников аукциона, достигает 85 % в год.
В качестве маркера эффективности фонда КСП привела пример несуществующих домов. К концу 2017 года исключению из программы капремонта подлежали по меньшей мере десять объектов, в том числе снесенных. Эти же дома фигурировали в адресном перечне и в декабре 2020 года. В ходе выборочной проверки КСП нашла на Рабфаковской и Запорожской улицах два подлежавших расселению дома, на ремонт которых фонд зачем-то потратил 38 миллионов рублей из взносов горожан и бюджетных субсидий. С одним из этих зданий случился еще один казус: дом на Рабфаковской является студенческим общежитием и находятся в оперативном управлении СПбГУЭ, Росреестра, Росгвардии. Тем не менее, обитателям общаги начислены взносы в размере 844 тысяч рублей, правда, содрать со студентов удалось всего 7 тысяч. Дому на Запорожской накануне расселения фонд отремонтировал крышу . По предположению горожан, «очень надо было заплатить кому-то из своих…»
В целом, по данным Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, региональный фонд капремонта за три года допустил 113 нарушений на сумму 1,3 млрд рублей
Комментарий
Эксперт межрегионального Центра по борьбе с коррупцией, кандидат юридических наук Наталья Пшеничная – «Новым Известиям»:
- Реакция Фонда на отчет КСП ожидаема и типична: «замечания рассмотрели, по каждому представили аргументированные возражения, продолжим процедуру взаимодействия».
Можно не сомневаться, что все останется по прежнему. Потому что сама система создания, организации и управления региональными фондами является порочной и противозаконной, и все ФКР работают не по закону, а по тем правилам, которые им предложены.
Как не было, так и нет вразумительных разъяснений, почему в квитанциях по ЖКХ теперь две строки – текущий и капитальный ремонт, практически совпадающие по суммам. Нет законодательного обоснования, почему принудительный взнос на капремонт, попадая на счета ФКР, согласно его уставу, называются ПОЖЕРТВОВАНИЕМ.
По законам РФ фонд — это НКО, цитирую: «…не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели». ФКР - добровольная некоммерческая организация? Но тогда объясните, почему неплательщиков преследуют судебные приставы, почему им назначаются гигантские штрафы и пени за просрочку, а у фондов нет договоров со своими «жертвователями». Но и это ещё не всё.
Поскольку фонд объявлен «негосударственным», то он, как и все НКО, не подпадает под действие закона о госзакупках.
Что это значит? Тендеры по выбору подрядных организаций регфонды проводят по собственным правилам, руководствуясь своими же внутренними инструкциями. Так что, как они ищут подрядчиков, какие откаты берут за выгодные объекты и непрозрачные сметы, никто не знает. Очередность домов на капремонт в большинстве регионов тоже вещь весьма условная. Обследование жилого фонда практически нигде не проводилось, значит и нет четкого представления, какие дома остро нуждаются в ремонте, а каким на него еще копить да копить. Руководителю фонда достаточно немного пошевелить пальцами, чтобы один дом включить в план ремонта немедленно, другой — позже, третий — еще позже, и соответственно, повлиять на конкурс подрядчиков. Государство как специально создавало этим конторам питательную среду для паразитического существования. Но в общем-то наше ЖКХ всегда этим отличалось – неэффективностью управления, существованием за счет потребителей, текучкой кадров, неэффективностью управления из-за обилия в случайных людей в отрасли. В начале 2000-х проблема перезрела, стали искать выход, запуск региональных программ капитального ремонта казался светом в конце тоннеля. Увы, это оказались те же грабли, только теперь на них наступают граждане России за свой счет.
Исходные параметры этого драматичного для населения процесса были озвучены в Думе: нуждается в капремонте свыше двух миллиардов квадратных метров жилой площади в стране, а миллиард— в немедленном ремонте. Причем, никакого обследования домов на ветхость и аварийность не проводилось, все на глазок, или скорее наобум, чтобы ужаснуть страну масштабами бедствия и тем самым заставить собственников быть посговорчивее. Это удалось в отсутствие всякой законодательной базы и элементарной нормативной документации. Документов нет, но при этом есть показатель, по сути, административно установленной дискриминации граждан: взносы на капитальный ремонт должны сдавать все собственники жилья, но в региональные программы капитального ремонта включено только 36,5% домов. А 63,5% домов, соответственно, не включены. То есть жильцы «добровольно» платят за ремонт чужого имущества. Эту диспропорцию необходимо устранять.
Второе. Непрозрачность (и, как следствие, коррупциогенность) работы региональных фондов капитального ремонта. Плательщику невозможно узнать, сколько денег собрано за тот или иной период. К этому добавляется ситуация, связанная с завышением расходов на содержание и зарплаты фондов, включая их высокие зарплаты.Часть вопросов была бы снята или вообще бы не возникла, если бы каждый дом имел свой накопительный счет и мог самостоятельно распоряжаться средствами на капремонт. Но на самом деле гражданам административно не дают переходить на спецсчета, чтобы не упускать управление их деньгами. Только 1% собственников по всей стране смог добиться контроля за своими средствами. В Москве, например, в год собирается порядка 30 миллионов рублей на 6-этажный многоквартирный дом. Если бы жители делали ремонт сами, то он обошелся бы во много раз дешевле меньше и был бы во много раз качественней. Сегодня же практика такая, что фонды подряжают на капремонт малоквалифицированных рабочих, которые не всегда получают от своих работодателей зарплату и могут только вредить дому своими действиями. Жителей как заинтересованную сторону— инвестора и одновременно потребителя услуг капремонта— не приглашают обсудить состав, технологии работ, расценки, качество и количество стройматериалов, а ставят перед фактом исполнения огромных смет, в которых, кроме приписок объемов дорогостоящих ремонтных работ, еще закладываются по завышенным расценкам и строительные материалы, заменяемые к тому же на аналоги худшего качества. И все это вырастает в миллионы денег, освоенных региональными фондами.
За перереформироние реформы капремонта с 2016 года последовательно выступают практически все политические партии – КПРФ, Справедлиая Россия, Яблоко. По мнению одного из авторов предложений депутата Госдумы Сергея Обухова, пока в законодательстве в сфере капремонта существуют лазейки, сохранность средств фондов находится под угрозой. Перед выборами на этой теме поднимутся многие. Главное, чтобы дошло до реальных мер - неэффективные и коррумпированные фонды капремонта были ликвидированы, заработная плата директоров была установлена на законодательном уровне, а принудительный оброк с населения отменен. Прогрессивным моментом стало бы всероссийское обсуждение результатов работы региональных фондов и их нормативного обеспечения. Порядок в доме надо начинать с этого.
Зарплаты сотрудников регоператоров, информация о которых, согласно Жилищному кодексу РФ, размещается на сайтах региональных фондов капремонта, зачастую превышают средние зарплаты по регионам. Результаты мониторинга сайтов региональных фондов капремонта были представлены экспертами рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» на форуме Общероссийского народного фронта в Йошкар-Оле «Форум действий. Регионы». В ОНФ считают, что нужно предусмотреть в трудовых договорах всех сотрудников регоператора пункт о взаимосвязи зарплаты и эффективности трудовой деятельности.
Мониторинг сайтов региональных фондов капремонта проводился экспертами ОНФ в 21-м регионе Приволжского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов, которые принимают участие в форуме ОНФ в Йошкар-Оле. Самая высокая средняя заработная плата за 2014 г. оказалась у сотрудников фонда капремонта Ненецкого автономного округа, она составила 145 тыс. 646 руб. в месяц, что значительно выше средней зарплаты в регионе (67 тыс. 406 руб. – в 2014 г.).
При этом, по данным сайта «Реформа ЖКХ», в 2014 и 2015 гг. региональной программой было предусмотрено 126 видов работ по капитальному ремонту домов, но в результате регоператоры выполнили только 8 видов работ, что составляет менее 10% от заявленного плана. Причем по состоянию на 2014 г. в фонде работали 12 человек, каждый из которых контролировал с сентября 2014-го по декабрь 2015 г. менее одной услуги по ремонту жилого фонда, зато бюджет потратил на «эффективных менеджеров» около 2,3 млн руб. на каждого.
«В Самарской области численность сотрудников на сайте фонда капремонта не указана. Расчет средней зарплаты сотрудников фонда мы произвели с учетом количества сотрудников в 50 человек. Эта цифра взята на основании годового отчета фонда капитального ремонта Самарской области за 2013 г., а в 2014 г. как раз было запланировано увеличить штат сотрудников до 50 человек», – сообщила на форуме председатель правления НП «СРО «Самарская гильдия строителей», эксперт ОНФ Любовь Аристова.
В Курганской области в 2014 г. средняя зарплата сотрудников фонда капремонта составила 63 тыс. 212 руб. в месяц, что в 2,7 раза больше средней в регионе (штат – 13 человек). В два раза больше средняя зарплата сотрудников фондов составила в таких субъектах, как Республика Мордовия, 42 тыс. руб. в месяц (штат – 17 человек на 31 декабря 2014 г.) и Кировская область – 47,7 тыс. руб. в месяц (штат – 9 человек).
В 1,7 раза больше средняя зарплата сотрудников в таких регионах, как Архангельская – 65 тыс. руб. в месяц (штат – 21 человек) и Вологодская – 50 тыс. руб. в месяц (штат – 20 человек). В полтора раза выше средней по региону зарплата сотрудников фонда капремонта в Нижегородской области – 43,9 тыс. руб. (штат – 56 человек). Эксперты отметили, что нет данных по оплате труда сотрудников регоператоров в Оренбургской и Челябинской областях, Башкортостане и Татарстане. Данные по численности сотрудников не были обнаружены также в республиках Марий Эл, Чувашия и Коми.
«Необходимо проанализировать контракты сотрудников фондов капремонта и обязательно предусмотреть в трудовом договоре пункт о том, чтобы зарплата и эффективность их трудовой деятельности были связаны между собой. В настоящее время должного контроля за расходованием денег, поступающих в фонды из региональных бюджетов и собираемых с жильцов, по-прежнему нет. Не всегда понятно, даже какая численность штатного расписания, и из-за этого мы не можем достоверно судить об эффективности работы фонда регионального оператора, а ведь полная исчерпывающая информация должна быть приведена на их сайтах. Мы постоянно говорим о необходимости экономии бюджетных средств, но на практике зарплаты сотрудников регоператоров высокие по сравнению со средней по региону, и нужно разобраться, насколько это обоснованно. Работа фондов капремонта должна быть прозрачной и понятной для людей: мы должны видеть, куда уходят деньги бюджета и деньги, собираемые с граждан», – заявила член регионального штаба ОНФ в Брянской области, член региональной группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.
Директор Югорского фонда капитального ремонта Сергей Макаров уволен. Такое решение 5 февраля приняли члены правительства Югры. Ещё пару месяцев назад ничто не предвещало такого расклада. Однако буквально на прошлой неделе были обнародованы факты, которые сделали Сергея Макарова, по сути, несовместимым со своей должностью. Подробности – в материале «АиФ-Югра».
Вам письмо!
В 20-х числах января стало известно, что в конце 2015 года губернатор Югры Наталья Комарова получила письмо. Написал ей заместитель генерального прокурора РФ по Уральскому федеральному округу Юрий Пономарёв, сообщив о подозрительных финансовых операциях в Югорском фонде капитального ремонта, выявленных специалистами Росфинмониторинга.
Например, проверяющие обнаружили такую нелицеприятную вещь. За 2015 год на счёт Фонда, предназначенный для взносов населения, поступило 1 млрд 168 млн рублей. Из них непосредственно на оплату работ подрядчикам были направлены 563 млн рублей. Остальные деньги лежали в Ханты-Мансийском банке и на них капали проценты. Так вот, по решению наблюдательного совета Фонда эти проценты в размере 64 млн рублей были со счёта изъяты и потрачены на финансирование деятельности самого Фонда. Из них на зарплату сотрудникам - без малого 29 млн рублей.
Причем, наибольшую часть этих средств получил один сотрудник - директор Фонда Сергей Макаров. В результате его официальный доход за 11 месяцев 2015 года превысил 10 млн рублей.
«С учётом изложенного предлагаю разработать правовой акт, регламентирующий порядок расходования процентов за использование денежных средств, находящихся на счетах регионального оператора. О результатах прошу меня проинформировать», - написал Юрий Пономарёв.
Первая реакция
На прокурорское письмо власти округа отреагировали достаточно оперативно. На первом же в 2016 году заседании думы Югры, которое состоялось 28 января, депутаты постановили, что отныне Югорский фонд капремонта может тратить проценты, начисленные на народные деньги, только по прямому назначению.
«Когда есть свободные остатки на счетах югорского оператора капремонта многоквартирных домов, и они размещаются на банковских счетах, вырученная сумма постановлением правительства будет направляться только на непосредственные цели фонда - то есть, на капитальный ремонт жилья. Ни на какие другие цели. Ни на выплаты заработной платы, ни на какие-то приобретения», - заверил спикер окружной думы Борис Хохряков.
Сергей Макаров, впрочем, попытался объясниться.
«Проценты не были изъяты. Они были взяты на возвратной основе, большую часть уже вернули, - цитирует теперь уже бывшего директора агентство URA.ru. - Дело в том, что мы никогда не позволяли себе брать проценты, тем более - на выплату заработной платы. Разработан порядок - проценты не могут быть использованы никак, кроме как на капремонт. Дали пояснения, подписали в департаменте ЖКХ и отправили в прокуратуру».
Но на что же были потрачены 29 млн рублей, о которых толкует заместитель генпрокурора, Сергей Макаров так и не объяснил. Равно как ничего не сказал в оправдание своей непомерно высокой зарплаты.
Оппозиция подоспела
Между тем, скандал просочился на самый высокий уровень - в Москву. Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин обратились к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой ликвидировать фонды капремонта по всей стране и вернуть гражданам уплаченные взносы. В обоснование того, что фонды неэффективны, они, в частности, привели и случай с зарплатой Сергея Макарова.
Югорский депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Сердюк написал Наталье Комаровой письмо с требованием уволить директора Фонда.
«Это же абсурд! Сегодня жильцы сотен и тысяч многоквартирных домов округа, вынужденные оплачивать стоимость капитального ремонта зданий из личных средств по ставке, близкой к установленному максимуму, против своей воли участвуют и в «благотворительном марафоне» в пользу главы фонда капремонта. При этом большинство из них даже не подозревают о масштабах своей добродетели. Людей просто держат в неведении. Думаю, лучшее, что светит в итоге югорскому Остапу Бендеру, это переквалификация в управдомы», - не стесняется в выражениях справедливоросс.
Подключились к всеобщему возмущённому хору оппозиции и депутаты окружной думы от ЛДПР Евгений Марков и Александр Крыгин. Они припомнили Сергею Макарову ещё и то, что учреждённое им ООО «Трейд Инжиниринг-М» установило общедомовые приборы учета в Нягани более чем на 11 млн рублей, нарушив условия монтажа, из-за чего счётчики якобы стали привирать. А экспертиза, кроме того, выявила, что стоимость работ была завышена.
Нулевая толерантность
После всего этого никто не удивился, когда в повестке заседания правительства Югры от 5 февраля появился вопрос об отставке Сергея Макарова. И вопрос этот был решён положительно. Причём, глава региона Наталья Комарова не стала «сглаживать углы», а прокомментировала решение достаточно прямо и жёстко. По ее словам, к работе Фонда было много вопросов и сейчас стоит задача повысить эффективность и прозрачность работы данной структуры.
«Не по всем объектам работы завершены в срок, следовательно, должный контроль за подрядчиками Фондом не обеспечен, - сказала Наталья Комарова - Тоже самое касается вопроса сбора платежей за капремонт, который также входит в зону ответственности Фонда. Если собираемость не стопроцентная, то недоработал, в первую очередь, именно Фонд. Не объяснил, не достучался до людей, не продемонстрировал на деле все преимущества работы по новой системе».
Губернатор также подчеркнула, что собираемость взносов за капремонт в Югре составляет в среднем 60%, тогда как руководство получает стимулирующие выплаты в размере «не то что 100%, а все 300%».
«Так быть не должно - и не только в упомянутом Фонде, но и во всех подведомственных отраслевым департаментам коммерческих и некоммерческих организациях, - отметила Наталья Комарова. - В отношении тех, кто попытается обойти это правило, включается принцип нулевой толерантности».
На том же заседании члены правительства ограничили стимулирующие выплаты руководителям фондов.
«Вознаграждение должно быть привязано к результатам труда, - сказала Наталья Комарова. - Во-первых, предельный размер квартальных и годовых премий, выплат стимулирующего характера, будет зафиксирован в трудовых договорах руководителей подобных организаций. Его нельзя будет «перепрыгнуть». Во-вторых, сам размер стимулирующих выплат, если они будут, ставится в зависимость от достижений организации. Если их нет - то и платить не с чего и не за что».
Вместо эпилога
Казалось бы, ситуация исчерпана. Но остаются вопросы. Ведь до сих пор власти округа достаточно бодро рассказывали населению об успехах программы капремонта в Югре. Сетуя лишь на то, что не во всех территориях жители охотно платят взносы. Отдельные сообщения о проблемных домах воспринимались лишь как досадные недоработки.
Теперь же получается, что в работе Югорского фонда капремонта всё было далеко не так радужно - и прозрачности недостаёт, и эффективности не хватает, и подрядчиков контролируют неважно. И зарплата директора, само собой, несоразмерна его достижениям на столь ответственном посту.
Остаётся лишь удивляться, как Сергей Макаров не далее, чем в конце ноября 2015 года, успешно прошёл аттестацию? А ведь аттестовала его целая комиссия из экспертов и общественников, возглавлял которую сам заместитель губернатора Дмитрий Шаповал. И решение этой комиссии было единогласным. А сам директор Фонда сказал тогда поистине золотые слова:
«Мы следуем букве закона, в Фонде создана специальная комиссия по противодействию коррупции. Никаких коррупционных схем у нас не должно и не может быть, ведь мы работаем со средствами собственников и должны отчитаться за каждый рубль».
Читайте также: