Какая зарплата в муниципалитете
Опубликовано: 07.05.2025
Сегодняшняя наша статья о зарплате муниципальных служащих в 2021 году. Ожидается повышение или все останется как есть? Для начала давайте дадим определение тому, кто такой госслужащий. В обязанности государственного служащего входит решение вопросов административного характера на уровне местного самоуправления. Муниципальный работник получает за выполнение своих задач весьма низкий уровень зарплаты и, как следствие, слабо мотивирован для хорошей работы. А для того чтобы мотивация была на высоком уровне, и, соответственно, работа выполнялась качественно, оклад нужно повышать. И в 2021 году муниципальные работники, наконец, могут надеяться пусть не на высокий заработок, но, по крайней мере, на повышение своих зарплат.
Зарплата государственного работника в 2021 году
Напомним, что в 2016 году правительство Российской Федерации было в прямом смысле слова вынуждено повысить зарплату муниципальным служащим, поскольку низкий уровень заработка негативно влиял на их работу. Зарплата была увеличена на 5,5%. Но это, как выяснилось позже, не помогло, поскольку граждане увольнялись, была текучка кадров и потеря многих ценных служащих.
В году 2021 планируется перевод госслужащих на систему «эффективных контрактов». Программой предусмотрены бонусы в размере не меньше 40%. Они, соответственно, будут взаимосвязаны с тем, насколько хорошо служащий выполняет свою работу (учитывая плановые показатели). Результатом таких нововведений должна стать высокая мотивация в работе, а это, в свою очередь, привнесет следующие позитивные изменения:
- Закрепит уже работающих сотрудников на их рабочих местах.
- Увеличит уровень зарплаты служащих.
- Повысит уровень мотивации работников и, соответственно, качество их деятельности.
На сегодняшний день составители системы придерживаются мнения, что с учетом того, сколько кадров уволилось, количество оставшихся служащих является оптимальным. Конечно, несомненное преимущество для изменений в схеме оплаты труда – это то, что уровень оклада муниципальных служащих в 2021 году должен повыситься.
Повышение заработной платы муниципальным служащим в 2021 году
Правительство РФ регулярно вносит изменения на законодательном уровне для удовлетворения потребностей граждан. В 2021 году такие изменения коснулись и муниципальных служащих. Так, в нынешнем году государство планирует провести проверку на соответствие уровня заработной платы объемам работы, которую выполняет государственный служащий. Согласно некоторым данным, можно говорить о том, что уровень зарплаты будет увеличен в два раза.
Из чего состоит зарплата госслужащего:
- Фиксированный уровень оклада каждого отдельного работника.
- Дополнительные выплаты (за выслуги, за стаж).
- Надбавки за неразглашение государственных тайн, а также работу с повышенным уровнем секретности. Суммы могут в данном случае составлять от 60 до 120% от уровня заработной платы работника (в зависимости от его квалификации).
Обещания, конечно, обещаниями, но повысят ли оклад сотрудникам муниципалитетов, по факту непонятно, так как средств для повышения может элементарно не хватить.
Нужно сказать о том, что зарплата муниципального служащего напрямую привязана к МРОТ. В свою очередь, МРОТ в 2021 году привязали к прожиточному минимуму. Так что кое-какое повышение оклада все-таки уже произошло, а это дает надежду на полную реализацию запланированного повышения заработных плат. Что немаловажно, МРОТ на 2021 год снова увеличится, что делает надежду на повышение оклада для муниципальных служащих более реальной.
Как индексируются зарплаты служащих муниципалитета
Наряду с повышением оклада государственных служащих в первой половине 2021 года, индексация заработной платы планируется также в ноябре этого года. Тут муниципалы присоединятся к военным и другим силовым структурам, чей доход, так сказать, «разморозят» после моратория на рост. Номинальное увеличение оклада предполагается примерно на 5%.
Ожидаются ли сокращения служащих муниципалитета в 2021 году
Несмотря на то что составители программы «эффективных контрактов» придерживаются мнения, что количество работников в данной области является оптимальной, все не так гладко. По некоторым данным, сотрудников в муниципалитете как раз впритык. Поэтому на сегодняшний день Министерством финансов проводится работа по выявлению и подсчету тех мест, которые будут сокращены. Делается это для высвобождения финансов, а это, в свою очередь, положительно повлияет на уровень зарплат оставшихся работников и повысит их уровень мотивации.
Недавно уровень оклада государственных служащих был повышен, но всего лишь на 4%, (и это, пожалуй, самая свежая новость для всех, кто интересуется уровнем зарплаты муниципальных работников). Именно поэтому и требуются изменения в бюджете, а также в рядах служащих муниципалитета. А единственная цель – высвободить достаточное количество денежных средств для реализации всех обещаний.
Внимание! В рамках нашего портала вы совершенно бесплатно можете получить консультацию корпоративного юриста. Задайте ваш вопрос в форме ниже!
На первый взгляд структура московского правительства представляет собой довольно сложную и запутанную систему. В столичной мэрии трудятся более пятисот человек (это только в аппарате главы города).
На местах же эта цифра достигает двадцати трех тысяч государственных чиновников. Вся эта большая команда должна работать на благо жителей Москвы.
Следует отметить, что на сегодняшний день средний возраст городского депутата значительно меньше, чем это было до недавнего времени. Эти изменения в систему внес нынешний мэр Сергей Собянин.
Он собрал команду высококвалифицированных специалистов, которые с помощью современных методов и инструментов решают самые трудные задачи.
За что в городе отвечают управы района
Возглавляет столицу мэр, который руководит департаментами с разными правами и обязанностями. На местах прямые распоряжения главы города воплощают в жизнь префектуры, которым подчиняются районные управы. Вместе с ними ведут свою деятельность местные администрации, в которых трудятся муниципальные чиновники.
Управы были сформированы по приказу московского правительства. К их полномочиям относят:
- благоустройство территории;
- строительство новых зданий и сооружений;
- вопросы частного бизнеса;
- проведение собраний жителей.
Эта своего рода «районная дума» принимает каждый год отчеты от директоров школ, детских садов, руководителей парковых зон.
С управой нужно согласовывать работы по облагораживанию территории, ремонту домов, расписание культурно-массовых мероприятий, список секций для детей и деятельность прочих социальных проектов.
Какие вопросы решает муниципалитет
Муниципалитет - это местный орган самоуправления, который состоит из рядовых жителей столицы, которые вызвались решать задачи районной важности. Каждого муниципального депутата выбирают путем голосования. Под юрисдикцию этого органа власти попадают:
- проблемы опеки несовершеннолетних детей;
- защита объектов, несущих историческую и культурную ценность;
- вопросы, касающиеся бездомных животных;
- общественные работы;
- культурная программа;
- спорт;
- организация праздников;
- защита социально-незащищенных слоев населения.
Отличительные черты двух ведомств
Главными отличиями между управами и муниципалитетами являются:
- Бюджет. Казна местных администраций пополняется за счет отчислений из налога на физлиц и финансов из бюджета Москвы. Управа финансируется только за счет субвенций.
- Полномочия. Муниципальные образования наделены меньшими полномочиями, в отличие от управ.
Как стать чиновником?
Если до недавнего времени работа госслужащим представлялась простому человеку чем-то далеким и почти неземным, то на сегодняшний день картина меняется. На портале московского правительства регулярно публикуются вакантные рабочие места.
Следует отметить, что стать сотрудником мэрии могут не только москвичи. Для вступления в должность достаточно будет иметь гражданство РФ.
Конкурс на свободную должность очень большой. По некоторым подсчетам на одно вакантное место приходится около шестидесяти кандидатов. Эти цифры не вызывают удивления, ведь уровень заработной платы у чиновников варьируется от 70 до 100000 рублей.
Также по результатам своей деятельности муниципальные чиновники получают премии, которые могут составлять тридцать процентов от базового оклада.
Система дополнительных выплат очень гибкая и носит регулярный характер. Это связанно с тем, что фонд заработной платы распределяют сами руководители органов власти.
Конечно, люди стремятся работать в правительстве Москвы не только из-за достойной оплаты своего труда. Возможность реализовать свои профессиональные и творческие навыки – вот основная цель соискателей. К кандидатам выдвигают повышенные требования:
- Профессионализм. Человек должен иметь высокий уровень квалификации и опыт работы в данной сфере.
- Умение добиваться результата. Будущий чиновник обязан быстро выполнять поставленные задачи.
- Коммуникабельность. Человек обязан уметь находить общий язык с разными людьми.
Самое важное качество, которое хотят видеть в госслужащем обычные жители – это умение разговаривать с людьми на понятном языке, избегая канцелярских штампов.
Оценка кандидатов
Существует специальный центр оценки желающих получить работу в правительстве Москвы. Благодаря ему шансы всех кандидатов уравниваются.
Эксперты, которые не имеют отношения к госаппарату, дают оценку профессиональным качествам соискателей максимально объективно. Система оценки в этом центре очень простая. Она заключается в применении трех цветов:
- зеленый – человек имеет большой потенциал, в нем заинтересовано правительство;
- желтый – сотрудник, который достаточно хорошо справляется со своими обязанностями;
- красный – соискателю стоит задуматься о смене деятельности.
Тяжело во время собеседования понять, будет ли будущий чиновник работать, соблюдая законодательство. Или же он не обладает социальной сознательностью.
Для того чтобы выбрать самого подходящего кандидата, соискателю предлагается пройти испытание полиграфом. Это предложение внесли москвичи, которые устали от недобросовестных чиновников.
Правительственная стажировка
Современный кадровый проект позволяет не только влить «свежую кровь» в правительство города, но и дать возможность талантливой молодежи реализовать свой потенциал.
На протяжении года (продолжительность стажировки) студенты и выпускники вузов могут попробовать свои силы в разных сферах аппарата управления города. У них есть возможность на практике понять, как «строится Москва». На каждое вакантное место приходится более двадцати кандидатов.
Размер зарплат муниципальных служащих
Следует понимать, что депутаты местных администраций в принципе не имеют зарплат. Они получают раз в месяц материальное поощрение, размер которого зависит от качества их труда.
Муниципальные чиновники регулярно отчитываются в проделанной работе, а денежные средства им поступают в качестве премии за хорошо выполненные обязанности.
Но дело в том, что муниципальные организации сами хозяева своего бюджета. За средства, которые им доверили жители района, они несут ответственность самостоятельно. А, следовательно, и распределяют их по своему усмотрению. Поэтому и уровень зарплат у муниципальных чиновников может превышать сто тысяч рублей.
Более 1000 статей по бизнесу, финансам, инвестициям и банковским услугам на портале - "Бизнес заработок" .
Подписывайтесь на канал и жмите лайк - чтобы не пропустить новые публикации!
Публичная власть – система, воплощаемая в жизнь сотрудниками, в круг обязанностей которых входит организационная деятельность. Эти люди заняты реализацией указаний свыше и являются представителями госаппарата. Следовательно, важно обсудить, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2021 году.
И действительно, члены распорядительных госструктур на местах взаимодействуют с простыми обывателями. Поэтому должны недвусмысленно представлять себе реалии жизни на территории Российской Федерации.
Из чего состоит руководство страны?
Местный депутатский корпус держится на уплате налогообложения, предоставляемого резидентами Необъятной. Основные направления деятельности организации:
- улаживание проблем и задач, возникающих в процессе жизни общества;
- выполнение директив Государственной думы.
Как видно из описания функций публичной власти, управленческая система делится на высший государственный орган и муниципалитеты. Последние составляют предмет разговора настоящей статьи. В обязанности муниципальных служащих входит не только информирование граждан о легитимных изменениях. Категории бюджетников следят за уровнем выполнения законопроектов, принятых властями.
Рассматривая вопросы, связанные со ставкой муниципального служащего на 2021 год, в РФ неизбежно сталкиваемся с распределением аппарата власти на две указанные инстанции. В них уже входят сотрудники бюджетного звена различной направленности.
Виды службы и заработка бюджетников
Сообразно видам власти существует также два типа службы, действующей в рамках госаппарата (публичная служба):
- государственная служба;
- служебная деятельность в муниципалитетах.
Члены органов на местах являются прямыми исполнителями директив публичной власти в стране. Вследствие такой специфики работы сотрудников возникает резонансный вопрос насчёт величины материального поощрения в следующем году.
Сейчас доходы вобрали в себя несколько компонентов:
- оклад или фиксированная ставка, что принимается распоряжением тех же местных властей;
- прибавка в связи с чином;
- доплата из-за стажа, прямо пропорциональная количеству лет, отданных служению народу;
- премиальные начисления;
- повышение выручки за тяжёлую обстановку исполнения вверенных обязанностей;
- поощрение за обращение с документацией, нередко вращающейся в кругах чиновников.
Рост финансовых выплат в обозримом будущем
Постепенное пополнение государственной казны депутаты используют для прибавки к ставкам. Но в теперешние времена индексация заработных плат муниципальным служащим представляется практически единственной возможностью решения проблемы.
Рост доходов происходит на индикационный коэффициент. В 2021 году величина обозначенного показателя будет на уровне 6,8 процента. Поэтому на 6,8 процента повысятся финансовые довольствия граждан, занятых в органах местного самоуправления.
Повышение нельзя назвать значительным и в то же время достоверно описать цифры пока затруднительно. Известно только, что проект расходов на очередной год предписывает выделить на нужды муниципалитетов 690 млрд. рублей. Это ассигнации, предназначенные для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов.
А что касается выручки конкретного специалиста, в силу вступает индивидуальный фактор. Ведь на итоговую сумму влияет чин, должность, выслуга лет и все те составляющие, о которых мы уже упоминали.
Сколько платят управленцам на местах?
На данный момент описанная методика расчётов держится далеко не один год. Поэтому и возможность существенной прибавки к зарплате муниципальным служащим в России сегодня ограничена.
Обратимся к статистическим сведениям, демонстрирующим уровень вознаграждений:
- сотрудники исполнительного звена довольствуются 43 тыс. единицами местной валюты;
- те, кто работает в местных властях, получают 37 тыс. «деревянных»;
- члены муниципалитетов претендуют на 30 тыс. руб.
Приведённые цифры не самые низкие по стране, следовательно, не должны вызывать панических настроев у населения. Опираясь на этот факт и учитывая дефицит казённых финансов, не предвидится повышение средств, кроме индексации.
Ожидается ли сокращение штатов?
Поговорим о преобразованиях, свойственных структуре государственного органа. Воплощение в жизнь подобной процедуры должно предваряться формированием схемы принятия людей на службу. Но проблема создания механизма трудоустройства в руках федералов.
Больше всего нужно уделить внимание прозрачному отбору при распоряжениях федерального совета, итогом которых является назначение лиц в муниципалитеты. Члены Минтруда проталкивают идею престижа работы в местных органах самоуправления. Но и о качестве услуг простым обывателям они тоже не забывают.
Сейчас нельзя услышать комментариев по поводу того, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2021 году. Представители высших эшелонов власти копают в сторону улучшения построения карьеры, будучи занятыми в муниципальных учреждениях. Направление развития коррелирует с дипломом специалиста, его наработками и успехом аттестации.
Связь федеральных и муниципальных субъектов
Кроме того, депутатский корпус уделяет внимание улучшению социального и материального снабжения коллег. Ведь нужно что-то делать со скромными выплатами заработной платы сотрудников власти на местах.
Если федеральные государственные служащие станут получать приличное вознаграждение, прекратится взяточничество среди муниципальных сотрудников. Ну и компетентность рабочих кадров местных властей удастся повысить. Приходим к выводу о том, что нет смысла ожидать лишений насиженных мест.
Дополнительные сведения, достойные внимания
Обсуждаемый тип публичной службы является структурой, которая ближе Государственной думы к простым резидентам. Соответствующие кадры заняты исполненных обязанностей, инициированных представителями общественности.
Увеличение зарплаты муниципального служащего в России на сегодняшний день связано также с улаживанием проблемы взаимоотношения чиновников и общественности. Ведь если повысить оклады, то удастся разобраться с воздействием территориальной общины на муниципальные заведения.
Когда общественники передают полномочия волеизъявления депутатам путём избрания достойных кандидатур, обратного пути нет. Далее вступают в силу госслужащие, которые победили на голосовании.
Здесь мы не рассматриваем влияние референдумов либо перевыборов. Поскольку эти механизмы по силе воздействия всё равно не могут сравниться с полноценной избирательной кампанией. Получается, что решения, которые принимаются представителями власти, отражают выбор народа и характеризуют управленцев.
В общем, описанный расклад приводит к потенциальным проблемам, так что есть смысл внимательнее отнестись к вопросу материального снабжения. Если не принимать верных указов насчёт работы муниципалитетов, можно так и не дождаться результатов.
Направления работы депутатов до 2022 года
Оптимизация деятельности на местах напрямую влияет на то, что будет с зарплатой муниципальных служащих. В прошлом году глава государства подписал постановление сроком на три года вперёд, которое призвано решить финансовое довольствие граждан.
Согласно указу, в 2020 и 2021 от казначейства требуется повысить расходы на муниципальных работников:
- увеличить должностные оклады;
- увеличить пенсии, связанные с достижением стажа.
Названые поправки будут постепенно поднимать доходы до приемлемого уровня. Владимир Путин обязал также до 1 апреля 2021 года докладывать о ходе исполнения директивы.
Указ вышел 24.06.2019, но спустя месяц, 24.07.2019, парламентарии разработали «дорожную карту» (план мероприятий). Схема действий включает в себя 14 пунктов, регулирующие аспекты деятельности госструктуры:
- методика принятия на работу;
- стимулирование подчинённых к увеличению производительности труда;
- прогрессирование госгарантий;
- реализация инновационных способов развития;
- форсирование технологического прогресса в государственных организациях.
Указанные свежие новости про повышение окладов муниципальным служащим в 2021 году в России должны подстегнуть бюджетников к снижению коррупции и увеличению сотрудничества с территориальной общиной.
Надбавка к заработной плате муниципальных служащих за присвоение классного чина
Выполнение обязанностей должностными лицами муниципальных служб, заключившими трудовые договора с муниципальными образованиями, подлежит оплате в соответствии с действующими
законами Российской федерации.
Все вопросы, касающиеся муниципальной службы в России, регулируются Федеральным законом No 25, принятым 02 марта 2007 года.
Кроме того, в соответствии со ст. 3 ФЗ No 25, правовыми основами в сфере муниципальных служб являются:
1. Основной закон государства – Конституция России;
2. Правовые и законодательные акты субъектов РФ;
3. Уставы и прочие правовые акты, принятые местными муниципалитетами;
4. Трудовое законодательство РФ, учитывая особенности, предусмотренные ФЗ.
В шестой главе ФЗ No 25, законодатель останавливается детально на принципах оплаты труда служащих муниципалитетов, предоставляемых им гарантий, влиянии стажа работы на размер выплат за труд.
В соответствии с нормами ст. 22 закона, денежное содержание, составляющее заработную плату служащих, состоит:
• из оклада, установленного для соответствующей должности;
• ежемесячных выплат, носящих дополнительный характер, размер которых не является постоянной величиной по стране, поскольку принимается законодательными актами в каждом субъекте РФ отдельно.
Органы власти на местах уполномочены, руководствуясь законодательством России и субъекта РФ, в котором расположены:
• самостоятельно установить размер доплат, с учетом местного бюджета;
• определить ряд условий, соблюдение каких позволит осуществить доплаты служащим муниципалитетов;
• порядок, в каком производятся выплаты.
Законом гарантирована своевременная и в полном объеме выплата заработной платы служащему муниципалитета.
Локальными документами, в частности Положениями об оплате труда, принятыми местными органами самоуправления, разработанными на основе законодательных актов государственного значения и отдельно взятого субъекта России, определяется порядок выплат муниципальным служащим.
Так, Постановлением местных органов самоуправления, утверждаются составные части денежного содержания служащих муниципалитета:
• обязательный оклад, в фиксированной сумме;
• доплаты за выслугу лет, непосредственно зависящие от непрерывности стажа работы;
• при наличии особых условий, в каких проходит служба, ежемесячно начисляемая надбавка;
• надбавка, выраженная в соотношении к установленному должностному окладу за работу со сведениями, признанными государственной тайной;
• ежемесячные надбавки, размер которых зависит от присвоенного служащему классного чина;
• поощрительные и стимулирующие выплаты в виде премий;
• разовые выплаты, осуществляемые при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, вне зависимости от насчитанных отпускных средств.
В случае расположения муниципалитета в субъекте РФ, где применяется районный коэффициент, все положенные служащему денежные выплаты начисляются с их учетом.
Когда устанавливается доплата за классный чин и определение ее размера
Отдельной ст. 9. 1 ФЗ No 25 предусмотрена возможность установления классных чинов служащим муниципалитетов в порядке, принятом законодательными актами субъектов РФ.
Классный чин отражает – насколько уровень профессиональной подготовки служащего соответствует квалификационным требованиям для возможности занимать ту или иную должность.
Присвоение классного чина происходит по результатам специального квалификационного экзамена, сданного служащим муниципалитета.
Порядок проведения подобных экзаменов утверждается местными органами власти.
На основании решения о присвоении классного чина каждому служащему муниципального учреждения индивидуально издается письменное распоряжение о назначении персональной надбавки к должностному окладу.
Сумма надбавки за классный чин устанавливается в фиксированном размере и должна начисляться и выплачиваться ежемесячно в день, установленный для выплаты заработной платы, одновременно с денежным содержанием, положенным муниципальному служащему.
В тех случаях, когда в регионе применяется районный коэффициент, надбавка за классный чин должна быть увеличена на его значение.
В случае внутреннего перевода служащего на другую должность или в другой орган, подконтрольный территориальному муниципалитету, размер установленной надбавки за классный чин остается прежним до момента прохождения следующего квалификационного экзамена и присвоения в установленном порядке другого класса.
Надбавка за класс чина начинает выплачиваться с момента его присвоения в размере, в зависимости от установленных в субъектах РФ коэффициентов соотношения с окладом должностного лица.
Например, в Московской области, в соответствии с принятым областной Думой Постановлением No 7/174-П от 03 ноября 2011 года:
• за 1-й классный чин, муниципальному советнику положена надбавка в размере 0, 9 оклада специалиста второй категории;
• за 2-й классный чин, служащий получит надбавку незначительно, но все же ниже – 0, 85 от должностного оклада, и так далее.
Естественно, чем выше классный чин, тем больше сумма надбавки.
Как формируется фонд заработной платы служащим муниципальных учреждений, и от чего зависит устанавливаемый размер оклада?
Муниципальные службы субъектов РФ финансируются за счет поступления денежных средств в местный бюджет.
Базовые оклады служащих муниципалитетов устанавливаются Правительством страны в зависимости от профессиональных квалификационных групп.
В любом случае, устанавливая должностной оклад в субъекте РФ, следует помнить, что его размер не может быть ниже базового.
Система оплаты труда в муниципальных учреждениях утверждается с учетом норм, приведенных в Единых квалификационных справочниках для рабочих профессий и должностных лиц, руководителей, служащих и специалистов.
Не исключением являются и предоставляемые государством гарантии по вопросам, касающимся выплаты заработной платы.
Денежное содержание служащего муниципалитета условно делится на две составные части:
• должностной оклада (размер которого постоянный);
• ежемесячные и прочие дополнительные выплаты, определенные в принятых субъектами РФ законах.
В ст. 129 ТК РФ дается определение заработной платы как вознаграждения за труд, размер которого зависит:
• от уровня квалификации конкретного человека;
• сложности выполняемой работы и ее объема;
• условий, в каких трудится человек;
• положенных компенсаций, включающих различные надбавки и доплаты за условия труда, признанные особо опасными или вредными для здоровья и жизни людей, работу в климатических условиях, затрудняющих жизнедеятельность людей, в районах с повышенной радиоактивностью и прочих;
• поощрительных и стимулирующих выплат в виде премий, выплачиваемых в установленном порядке.
В то же самое время:
• оклад – представляет собой фиксированную сумму оплаты труда без учета всех положенных компенсаций.
• для муниципальных служащих принимается базовый оклад – установленный минимальный размер заработной платы для входящих в данную квалификационную группу в зависимости от профессии и занимаемой должности.
Как оформляется доплата в случае присвоения муниципальному служащему классного чина?
Местными органами муниципальной власти субъекта РФ должен быть принят правовой документ, регламентирующий порядок назначения доплат муниципальным служащим и их размер в соотношении с должностным окладом, в том числе и за присвоенный классный чин.
Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин может изменяться с учетом индексации оклада, установленного служащему.
Выплату ежемесячной надбавки можно осуществлять только со дня, когда соответствующим актом служащему муниципального учреждения присваивается классный чин.
Очередной классный чин может быть присвоен:
• в случае истечения срока службы в учреждении в предыдущем классном чине;
• если служащий назначен на более высокую должность, чем служил прежде;
• как мера поощрения за добросовестное выполнение работы или особо важных поручений.
Как правило, присвоение очередного чина проходит по результатам экзамена, который должен сдать служащий персонально, поскольку первый классный чин может быть присвоен после успешно завершенного испытательного срока, либо не ранее чем через три месяца после приема на службу.
Заметим, что в случае увольнения служащего за ним сохраняется присвоенный ранее классный чин при поступлении вновь на службу.
Размер надбавки за выслугу лет муниципальным служащим
В любом случае, устанавливая должностной оклад в субъекте РФ, следует помнить, что его размер не может быть ниже базового.
Система оплаты труда в муниципальных учреждениях утверждается с учетом норм, приведенных в Единых квалификационных справочниках для рабочих профессий и должностных лиц, руководителей, служащих и специалистов.
Не исключением являются и предоставляемые государством гарантии по вопросам, касающимся выплаты заработной платы. Денежное содержание служащего муниципалитета условно делится на две составные части:
• должностной оклада (размер которого постоянный);
• ежемесячные и прочие дополнительные выплаты, определенные в принятых субъектами РФ законах.
Присвоение классного чина происходит по результатам специального квалификационного экзамена, сданного служащим муниципалитета. Порядок проведения подобных экзаменов утверждается местными органами власти.
На основании решения о присвоении классного чина каждому служащему муниципального учреждения индивидуально издается письменное распоряжение о назначении персональной надбавки к должностному окладу.
Профессиональная деятельность служащего муниципалитета сочетает в себе как исполнительную, так и управленческую работу, и потому как это обязывает служащих к принятию ответственных решений, то и требования к профессионализму госработников очень завышенные.
Для выполнения обязанностей в муниципалитете регионов нанимаются граждане на различные должности и за финансовое содержание, выплачиваемое из местного бюджета.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Статья 50. оплата труда гражданского служащего Российской Федерации;
-премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
-ежемесячное денежное поощрение;
-единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
-Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.
-Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.
Надбавка к заработной плате муниципальных служащих за присвоение классного чина
• человек застрахован и получает страховые выплаты в случае возникновения проблем со здоровьем или порчей материальных ценностей в момент выполнения им служебных действий;
• гарантия страхования, если работник потерял трудоспособность, что произошло в связи с выполнением им своих обязанностей в период службы или после ее окончания;
• гарантия защиты работника муниципалитета и членов его семьи от угроз, попыток насилия, которые явились следствием выполнения им своей работы, в установленном законами порядке.
Ежемесячная надбавка за выслугу лет муниципальным служащим регионов Российское законодательство установило ежемесячную надбавку к окладам служащих муниципалитетов, пропорциональную стажу, отработанному в муниципалитете. Средства выплачиваются дифференцированно каждый месяц.
Формирование пенсии муниципальных служащих
Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).
Ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальным служащим и служащим за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу на основании протоколов комиссии по установлению муниципального стажа муниципальным служащим Администрации городского поселения в следующих размерах: ¬
-при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет — 10 %,
-¬ при стаже муниципальной службы от 5 лет до 10 лет — 15 %,
-при стаже муниципальной службы от 10 лет до 15 лет — 20 %,
-¬ при стаже муниципальной службы свыше 15 лет — 30 %.
Выплата надбавки к должностному окладу за выслугу лет осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного Администрацией.
Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.
К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи.
• поощрительных и стимулирующих выплат в виде премий, выплачиваемых в установленном порядке.
В то же самое время:
• оклад – представляет собой фиксированную сумму оплаты труда без учета всех положенных компенсаций.
• для муниципальных служащих принимается базовый оклад – установленный минимальный размер заработной платы для входящих в данную квалификационную группу в зависимости от профессии и занимаемой должности.
Как оформить доплату в случае присвоения муниципальному служащему классного чина?
Местными органами муниципальной власти субъекта РФ должен быть принят правовой документ, регламентирующий порядок назначения доплат муниципальным служащим и их размер в соотношении с должностным окладом, в том числе и за присвоенный классный чин.
Многие муниципальные служащие получают более низкие зарплаты в сравнении с их коллегами, работающими на федеральном уровне. Тем не менее, большинство людей, принявших решение посвятить свою жизнь подобным профессиям, рассчитывают на достойную оплату труда. Каким является ее уровень в 2020 году, и стоит ли ожидать повышения?
Уровень зарплаты муниципальных служащих на 2020 год
Работники бюджетной сферы относятся к социально уязвимым категориям населения. А уровень их доходов полностью зависит от политики государства. Поэтому вопрос оплаты труда муниципальных специалистов, всегда считался актуальным.
Мероприятия, связанные с регулярным повышением уровня зарплат отдельным категориям работников, являются гарантией того, что их покупательская способность останется на том же уровне даже в условиях роста цен. Но далеко не всем категориям сотрудников правительство повышает зарплаты.
Муниципальные служащие – группа государственных специалистов, осуществляющих решение административных вопросов на местном уровне. В связи с тем, что на низовых уровнях власти обращаются малые суммы денежных средств, зарплата этих профессионалов невысока. В перечень МС в 2020 году входят следующие специалисты:
- сотрудники бюджетных учреждений (культуры, образования, здравоохранения);
- представители органов власти;
- военнослужащие.
Уровень их зарплаты устанавливается для каждого случая индивидуально и регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. Средний доход работников представлен следующими цифрами:
- деятельность в административной сфере – 27 662 руб.;
- образовательная работа – 30 258 руб.;
- сфера медицины – 31 980 руб.;
- культурная и спортивная отрасль – 38 200 руб.;
- управление и безопасность на государственном уровне – 43 500 руб.;
- научная деятельность (профессиональная) – 57 179 руб.
Вести речь о необходимости повышения заработных плат муниципальным служащим в правительственных кругах начали с 2014 года. В 2016 году произошло повышение доходов на 5,5%, что по итогу оказалось выше, чем уровень инфляции. Однако изменений в отношении специалистов к работе не произошло. Сотрудники были вынуждены покидать рабочие места, на которых не было перспектив роста и развития, что порождало текучесть кадров и отсутствие компетентных профессионалов.
С 2019 года осуществлен перевод всех муниципальных государственных служащих на систему так называемых «эффективных контрактов», в соответствии с которой они будут получать бонусы в размере 40% от нынешнего размера жалования. Такой подход сделает систему стимулирования сотрудников более надежной, а также приведен к следующим положительным результатам:
- закрепление действующих кадров на рабочих местах;
- повышение суммарного уровня денежных поступлений;
- мотивация к повышению качества работы специалистов.
Последние новости по индексации
В настоящее время точной информации о сумме предполагаемого увеличения доходов бюджетников не имеется. Связано это с тем, что изменение в любом случае превзойдет уровень инфляции за 2019 год.
Наряду с планируемым повышением, которое реализовано в первом квартале 2020 года, проведение индексации предусмотрено еще и в течение года.
В рамках этой программы представителям силовых структур будет составлена компания в виде муниципальных служащих. Их доходы также будут «разморожены». В этом случае повышение будет производиться на уровне инфляции, который составляет не более 5%.
Возможности повышении заработной платы
Суммарное число муниципальных служащих, работающих в бюджетных организациях на окончание 2019 года, составляет 14 миллионов человек. В связи с таким большим количеством специалистов открытым остается вопрос, связанный с тем, сможет ли правительство исполнить данные обещания и повысить зарплату абсолютно всем работникам без исключения. Ведь придется повышать ЗП почти на 25% в сравнении с показателями 2016 года.
Тем не менее, тарифы и ставки заработных плат муниципальных служащих подразумевают привязку к МРОТ, который постепенно увеличивался. Кроме того, он был впоследствии привязан к величине прожиточного минимума.
Поэтому 1/3 часть от этого повышения уже свершилась, и исполнение программы в настоящее время является более реалистичным, чем несколько лет назад.
Еще один фактор заключается в том, что в 2020 году МРОТ снова изменится в большую сторону (12 130 рублей), так что увеличение поступлений муниципальных служащих на 25% вполне осуществимо.
Положение об оплате труда
Есть несколько нормативно-правовых актов, регулирующих оплату труда муниципальных служащих. Основной документ – Федеральный закон №25. В ст. 22 приведен перечень требований, связанных с обеспечением специалистов денежным довольствием. В соответствии со ст. 3 есть еще несколько документов, регламентирующих деятельность представителей этих структур:
- Конституция РФ;
- нормативная документация, относящаяся к конкретному региону;
- Трудовой кодекс РФ;
- Уставы муниципальных учреждений.
В п. 1 ст. 22 ФЗ №25 описывается структура заработной платы специалистов. В п. 2 содержится информация о размере и условиях денежных выплат муниципальным сотрудникам. В п. 2 сказано, что муниципалитетами устанавливается размер ЗП в самостоятельном порядке. Он прописывается в специальных актах.
Положение, в свою очередь, носит локальный характер и функционирует на территории конкретного органа.
Формирование фонда оплаты труда
Фонд оплаты труда специалистов формируется из нескольких составных элементов:
- оклады за должности, которые замещаются;
- за чины;
- ежемесячная доплата в связи с выслугой определенного количества лет;
- надбавка за особые условия труда;
- вспомогательное поощрение за взаимодействие с информацией, включающей государственную тайну;
- премии, начисляемые за выполнение важных задач;
- прочие ежемесячные поощрения финансового характера.
Система оплаты труда
В состав ЗП обычно входят следующие суммы:
- оклад, выплачиваемый в соответствии с занимаемой должностью;
- оклад за чин, который был присвоен в процессе исполнения трудовых обязанностей;
- дополнительные регулярные выплаты.
Также в эту величину входят вспомогательные суммы:
- ежемесячные пособия по выслуге лет;
- надбавки за работу в особых условиях;
- премии за работу с государственной тайной;
- поощрения за исполнение важнейших поручений;
- ежемесячные начисления за особые заслуги;
- сумма, предоставляемая за оплачиваемый отпуск.
Таким образом, размер зарплат муниципальных служащих разнится, исходя из специфики их деятельности и региона.
Дополнительно о повышении заработной платы муниципальным служащим можно узнать ниже на видео.
Читайте также: