Какой прожиточный минимум для пенсионеров в башкортостане
Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).
Кому платят
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
ФСД или РСД
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
Наименование субъекта РФ
Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году
Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)
Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)
В целом по Российской Федерации
9 311
8 846
8 726
465
585
Центральный федеральный округ
8 016
0
9 120
597
9 077
551
8 750
0
8 978
402
9 303
595
8 967
337
8 600
0
8 620
0
8 744
14
8 694
126
9 460
635
8 241
430
9 302
456
9 310
652
8 646
483
12 578
464
9 908
0
Северо-Западный федеральный округ
11 840
2 994
11 534
792
10 955
697
17 956
0
9 572
726
9 658
812
9 514
668
9 247
401
14 354
1 680
9 423
577
9 529
723
Северо-Кавказский федеральный округ
8 680
0
8 846
0
9 598
752
8 846
0
Республика Северная Осетия-Алания
8 455
0
9 035
300
8 297
0
Южный федеральный округ
8 138
0
8 242
161
9 258
601
8 969
617
8 569
0
8 736
248
8 912
542
9 597
755
Приволжский федеральный округ
8 645
0
Республика Марий Эл
8 380
189
8 522
0
8 232
0
8 502
0
7 953
0
8 511
37
8 689
587
8 252
0
8 404
0
8 777
238
8 690
277
8 278
0
8 574
100
Уральский федеральный округ
8 750
0
9 311
465
9 250
404
8 691
0
12 730
554
13 510
85
Сибирский федеральный округ
8 753
41
9 207
361
8 846
0
8 975
193
8 894
225
10 039
1 193
9 497
656
8 387
0
9 487
673
8 480
0
9 546
751
9 829
983
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
14 076
125
17 011
0
13 720
144
10 775
767
11 799
904
10 018
1 172
16 756
33
15 943
483
12 333
0
11 709
2 543
19 000
0
9 311
465
Кому сколько прибавили
Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.
Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.
Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.
То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?
Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.
Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.
Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:
За второй квартал 2020 года региональным правительством установлен прожиточный минимум в Башкирии. Республиканское правительство в августе вынесло соответствующее посэкономическойтановление под № 517. ПМ определен для всех категорий населения от детей до пенсионеров. Башкирия – довольно крупный российский субъект с населением более 4 млн. граждан. По развитости и размеру валового регионального продукта республика входит в число десяти самых крупных регионов РФ, потому и уровень жизни здесь должен быть соответствующий. Но как складывается реальная картина с зарплатами и прожиточной величиной.
Прожиточный минимум Башкортостан 2020: таблица
Согласно федеральному закону, минимальный потребительский уровень является стоимостной оценкой потребительской корзины, обязательных сборов и платежей для разных слоев населения. По определению, потребительская корзина – это минимальный набор продуктов и непродовольственных товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и поддержания здоровья россиян.
С января месяца в республике действовал ПМ, установленный еще для третьего квартала прошлого года. Изменения ПМ по Башкирии в 2020 можно посмотреть в таблице.
Квартал 2020 | ПМ в Башкортостане | |||
На душу | На ребенка | На пенсионера | Для трудоспособного | |
1 | 9 474 | 9 480 | 7 744 | 10 072 |
2 | 9 804 | 9 789 | 7 998 | 10 434 |
Минимальная ежемесячная потребительская сумма по регионам России рассчитывается на основе статистических показателей. В зависимости от региона проживания подбирается набор продуктов, потом рассчитывается его стоимость, прибавляется сумма на коммунальные услуги, необходимый минимум лекарств и товары первой необходимости.
Но поскольку потребности у отдельных социальных групп различные, то и сумма на их удовлетворение тоже разная: отдельно для пенсионеров, детского и трудоспособного населения. Самая высокая величина ПМ на сегодняшний день установлена для трудоспособных граждан. Именно этот показатель в отдельных субъектах берется за основу МРОТ.
Прожиточный минимум на ребенка в 2020 году в Башкортостане
Величину минимальной потребительской корзины и прочих необходимых для жизнеобеспечения товаров для детей устанавливают исполнительные органы Башкортостана. Среднее значение ПМ на 2 квартальный период составляет 9 789 рублей. Ежеквартально происходит обновление нового размера минимально необходимой суммы для проживания в соответствии с подорожанием потребительской корзины и прочими расходами на жизнеобеспечение.
Следующий перерасчет предстоит в ноябре-декабре. Региональное правительство рассчитает ПМ для детского населения уже на третий квартал 2020. Данные показатели имеют важное значение при назначении детских пособий и соцвыплат для малоимущих семей, для установления стипендий и пр. Реально прожить на эти деньги крайне сложно, скорее уж выжить.
При изменении прожиточной величины меняется и денежный эквивалент маткапитала, содержания по уходу и прочих социальных мер материнской поддержки для многодетных либо малоимущих семейств. Но эксперты-экономисты отмечают, что для выживания этой суммы недостаточно. Согласно расчетным данным, каждый гражданин в месяц может потратить на продукты максимум 4 тыс. руб. Остальное из установленных средств идет на одежду, транспортные расходы, лекарства и коммуналку, остальные платежи. Даже без подсчетов становится ясно, что на установленный минимум прожить, покрыв жизненно необходимые расходы, невозможно.
Минимальный прожиточный минимум в Башкирии в 2020 году пенсионерам
Для категории россиян пенсионного возраста введена индивидуальная минимальная величина. Прожиточный минимум в Башкортостане для граждан пенсионеров составляет 7 998 рублей, что на 254 рубля больше, чем в первом квартальном периоде. Какой показатель будет в третьем квартале, станет ясно в декабре.
Подобное значение на региональном уровне необходимо для формирования бюджетов этих регионов, разработки и реализации соцпрограмм, государственной соцпомощи и пр. По данному показателю власти оценивают уровень жизни регионального населения и назначают соцподдержку семьям из категории малоимущих.
Подобная величина рассчитывается в соответствии с региональными коэффициентами для всех социальных групп. Считается, что меньше всего в денежном обеспечении нуждаются пенсионеры. Размер минимума важен для статистического учета и назначения МРОТ. В отличие от других регионов, в Башкирии для установления МРОТ используется не региональный, а федеральный показатель, составляющий с января месяца 11 280 рублей. Значение перемножают на уральский коэффициент (1,15) и получают сумму, меньше которой зарплата работника на полной ставке быть не может.
Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан № 553 от 08.09.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:
- на душу населения - 10015 рублей в месяц;
- для трудоспособного населения - 10641 рублей в месяц;
- для пенсионеров - 8155 рублей в месяц;
- для детей - 10077 рублей в месяц.
Таблица значений прожиточного минимума по кварталам
Период | Величина в руб./мес. | Постановление Правительства Республики Башкортостан | |||
---|---|---|---|---|---|
На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | ||
II квартал 2020 | 10015 | 10641 | 8155 | 10077 | № 553 от 08.09.2020 |
I квартал 2020 | 9442 | 10025 | 7695 | 9519 | № 328 от 08.06.2020 |
IV квартал 2019 | 9222 | 9816 | 7530 | 9200 | № 143 от 16.03.2020 |
III квартал 2019 | 9567 | 10186 | 7801 | 9548 | № 715 от 09.12.2019 |
II квартал 2019 | 9804 | 10434 | 7998 | 9789 | № 517 от 26.08.2019 |
I квартал 2019 | 9474 | 10072 | 7744 | 9480 | № 346 от 11.06.2019 |
IV квартал 2018 | 8784 | 9355 | 7193 | 8723 | № 163 от 18.03.2019 |
III квартал 2018 | 8940 | 9504 | 7283 | 8975 | № 605 от 13.12.2018 |
II квартал 2018 | 9014 | 9552 | 7315 | 9182 | № 424 от 05.09.2018 |
I квартал 2018 | 8615 | 9141 | 7027 | 8695 | № 300 от 04.07.2018 |
IV квартал 2017 | 8318 | 8850 | 6810 | 8288 | № 133 от 04.04.2018 |
III квартал 2017 | 8611 | 9187 | 7061 | 8483 | № 598 от 20.12.2017 |
II квартал 2017 | 8924 | 9498 | 7927 | 8892 | № 391 от 28.08.2017 |
I квартал 2017 | 8604 | 9142 | 7043 | 8618 | № 274 от 21.06.2017 |
IV квартал 2016 | 8323 | 8869 | 6822 | 8237 | № 59 от 21.02.2017 |
III квартал 2016 | 8423 | 8982 | 6885 | 8342 | № 518 от 12.12.2016 |
II квартал 2016 | 8839 | 9363 | 7167 | 9018 | № 345 от 23.08.2016 |
I квартал 2016 | 8691 | 9205 | 7061 | 8856 | № 180 от 12.05.2016 |
IV квартал 2015 | 8328 | 8863 | 6801 | 8313 | № 66 от 10.03.2016 |
III квартал 2015 | 8643 | 9197 | 7037 | 8653 | № 506 от 03.12.2015 |
II квартал 2015 | 8976 | 9549 | 7321 | 8976 | № 356 от 03.09.2015 |
I квартал 2015 | 8545 | 9092 | 6984 | 8526 | № 259 от 06.07.2015 |
IV квартал 2014 | 7234 | 7710 | 5926 | 7158 | № 30 от 12.02.2015 |
III квартал 2014 | 7197 | 7675 | 5889 | 7115 | № 521 от 20.11.2014 |
II квартал 2014 | 7243 | 7707 | 5904 | 7240 | № 360 от 04.08.2014 |
I квартал 2014 | 6790 | 7216 | 5541 | 6811 | № 230 от 23.05.2014 |
Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Туймазы, Белорецк, Ишимбай, Сибай, Кумертау, Мелеуз, Белебей, Бирск, Учалы, Благовещенск, Дюртюли, Янаул и других населенных пунктах Республики Башкортостан.
О прожиточном минимуме в регионе
Согласно ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда в РФ не может быть ниже прожиточного минимума. Логика проста: чтобы тратить на первичные нужды, надо иметь хотя бы столько денег, сколько эти нужды стоят.
Первичные нужды – это:
- продовольственная корзина — необходимые человеку продукты, непродовольственные товары и услуги;
- обязательные платежи и сборы (налоги).
Размер и ставки обязательных платежей устанавливаются Правительством РФ по мере необходимости. А стоимость потребительской корзины – ежеквартально Росстатом на основе анализа цен на определённый перечень товаров и услуг.
По ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме» прожиточный минимум (ПМ) обоснован ценой потребительской корзины и поэтому для трудоспособного населения устанавливается также ежеквартально Постановлением Правительства.
ПМ – величина, меняющаяся в разных регионах из-за неодинакового экономико-социального развития территории. Понятия регионального МРОТа не существует, но защищать права трудящихся необходимо. Поэтому ТК РФ устанавливает, что субъекты вправе сами определять размер минимальной зарплаты – для того, чтобы зарплаты соответствовали ПМ.
ПМ в Республике Башкортостан (РБ) устанавливается так же, как и на федеральном уровне – ежеквартально после изучения отчётов Статистики. Подписывает Постановление о размере ПМ Главой РБ либо премьер-министр РБ.
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской области, в Дагестане, Ингушетии. В Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Карачаево-Черкесской Республике — на 74 рубля.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.
Субъект РФ | Прожиточный минимум пенсионера, в рублях | |
---|---|---|
с 1 января 2021 года | с 1 января 2020 года | |
Центральный федеральный округ | ||
Белгородская область | 8659 | 8016 |
Брянская область | 9860 | 9120 |
Владимирская область | 9800 | 9077 |
Воронежская область | 8750 | 8750 |
Ивановская область | 9521 | 8978 |
Калужская область | 10002 | 9303 |
Костромская область | 9734 | 8967 |
Курская область | 9144 | 8600 |
Липецкая область | 8620 | 8620 |
г. Москва | 13496 | 12578 |
Московская область | 10648 | 9908 |
Орловская область | 8917 | 8744 |
Рязанская область | 9321 | 8694 |
Смоленская область | 9782 | 9460 |
Тамбовская область | 8917 | 8241 |
Тверская область | 9372 | 9302 |
Тульская область | 9997 | 9310 |
Ярославская область | 9231 | 8646 |
Северо-Западный федеральный округ | ||
Республика Карелия | 12249 | 11840 |
Республика Коми | 12645 | 11534 |
Архангельская область | 12014 | 10955 |
Вологодская область | 9701 | 9572 |
Калининградская область | 9850 | 9658 |
Ленинградская область | 9832 | 9247 |
Мурманская область | 15066 | 14354 |
Ненецкий автономный округ | 18368 | 17956 |
Новгородская область | 10096 | 9423 |
Псковская область | 10113 | 9529 |
г. Санкт-Петербург | 9757,10 | 9514 |
Северо-Кавказский федеральный округ | ||
Республика Дагестан | 8680 | 8680 |
Республика Ингушетия | 8846 | 8846 |
Кабардино-Балкарская Республика | 10198 | 9598 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8920 | 8846 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8565 | 8455 |
Чеченская Республика | 9496 | 9035 |
Ставропольский край | 8646 | 8297 |
Южный федеральный округ | ||
Республика Адыгея | 8388 | 8138 |
Республика Калмыкия | 8973 | 8242 |
Республика Крым | 9060 | 8912 |
Астраханская область | 9621 | 8969 |
Волгоградская область | 8569 | 8569 |
Краснодарский край | 9417 | 9258 |
Ростовская область | 9445 | 8736 |
г. Севастополь | 9862 | 9597 |
Приволжский федеральный округ | ||
Республика Башкортостан | 8645 | 8645 |
Республика Марий Эл | 8561 | 8380 |
Республика Мордовия | 8522 | 8522 |
Республика Татарстан | 8423 | 8232 |
Удмуртская Республика | 8502 | 8502 |
Чувашская Республика | 8466 | 7953 |
Кировская область | 8872 | 8511 |
Нижегородская область | 8871 | 8689 |
Оренбургская область | 8561 | 8252 |
Пензенская область | 8404 | 8404 |
Пермский край | 9613 | 8777 |
Самарская область | 8846 | 8690 |
Саратовская область | 8278 | 8278 |
Ульяновская область | 8861 | 8574 |
Уральский федеральный округ | ||
Курганская область | 9248 | 8750 |
Свердловская область | 9521 | 9311 |
Тюменская область | 9958 | 9250 |
Челябинская область | 9794 | 8691 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 14044 | 12730 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 14033 | 13510 |
Сибирский федеральный округ | ||
Республика Алтай | 9053 | 8753 |
Республика Тыва | 9485 | 8846 |
Республика Хакасия | 9478 | 8975 |
Алтайский край | 9573 | 8894 |
Иркутская область | 10003 | 9497 |
Кемеровская область | 9147 | 8387 |
Красноярский край | — | 10039 |
Новосибирская область | 10378 | 9487 |
Омская область | 8932 | 8480 |
Томская область | 10436 | 9546 |
Дальневосточный федеральный округ | ||
Республика Бурятия | 9844 | 9207 |
Республика Саха (Якутия) | 14652 | 14076 |
Амурская область | 11272 | 10021 |
Еврейская автономная область | 13526 | 11709 |
Забайкальский край | 11256 | 9829 |
Камчатский край | 18148 | 16756 |
Магаданская область | 17560 | 15943 |
Приморский край | 12119 | 10775 |
Сахалинская область | 12912 | 12333 |
Хабаровский край | 12653 | 10895 |
Чукотский автономный округ | 19000 | 19000 |
Таблица составлена на основании нормативно-правовых актов, утвержденных в субъектах РФ.
Социальная доплата до прожиточного минимума
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Предусмотрено два вида социальной доплаты:
- Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
- Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.
Прожиточный минимум (ПМ) не только влияет на формирование минимального размера оплаты труда (МРОТ), но также имеет и большое самостоятельное значение. Власти используют его для определения нуждаемости семьи в адресной социальной помощи, для расчета величины пособий, а также в целях статистических исследований. ПМ и МРОТ устанавливаются как на федеральном уровне, так и на уровне регионов.
Расскажем, какой установлен прожиточный минимум в Башкирии на 2020 год: с 1 января продолжит действовать величина за 3 квартал 2019 года. А МРОТ равен федеральному показателю, помноженному на уральские коэффициент.
Общие положения
Прожиточный минимум рассчитывается на человека, сумма при этом меняется в зависимости от принадлежности гражданина к одной из основных социально-демографических групп. Таким образом, чтобы узнать ПМ на человека, необходимо сначала определить его социально-демографическую группу, что не составляет труда.
Классификация ПМ проводится по группам населения, по данному признаку выделяют показатели:
- для работающих (каждый взрослый гражданин для целей применения норм о ПМ считается работающим);
- для пенсионеров (также существует отдельный ПМ для определения суммы доплат пенсионерам, о нем будет сказано ниже);
- для детей.
При установлении величины ПМ рассчитывается и общий средний показатель на душу населения.
Так как ПМ определяется каждые три месяца или ежеквартально, соответственно, существуют показатели за каждый квартал, например, за 4 квартал 2019 года или 1 квартал 2019 года и т. д.
Законодательное регулирование
Основные нормы изложены в федеральном законе о прожиточном минимуме (реквизиты: номер — 134-ФЗ, дата принятия — 24.10.1997 года). Согласно этому акту, в регионах должны быть приняты соответствующие местные законы о порядке определения показателя. Каждые три месяца исполнительный орган субъекта РФ должен принимать и своевременно публиковать данные о ПМ за квартал.
За 3 квартал 2019 года ПМ Башкирии установлен Постановлением Правительства республики № 715 от 09.12.2019 года. А порядок определения ПМ закреплен в республиканском законе № 219-з от 05.06.2001 года.
Значение ПМ для социальной политики
В ст. 2 ФЗ-134 закреплена роль показателя, его значение не только для оценки уровня жизни, установления размера МРОТ, стипендий, социальных выплат, но и для формирования бюджета, как федерального, так и регионального.
Для пособия малоимущим показатель имеет непосредственное значение, поскольку в соответствии со ст. 6 федерального закона, именно на основании него принимается решение о присвоении данного статуса семье или гражданину. Если среднедушевой (получающийся при делении общего дохода на всех членов семьи включая иждивенцев) или индивидуальный доход одиноко проживающего гражданина меньше ПМ, установленного в конкретном регионе, семья или гражданин признаются малоимущими с правом получать соответствующие льготы.
В регионах отдельно устанавливается еще один показатель — ПМ для пенсионеров в целях определения региональной доплаты к получаемому денежному содержанию от государства. Это требование ст. 12.1 ФЗ-178, данный вид ПМ используется следующим образом: если весь размер материального содержания гражданина преклонного возраста (включая пенсию и различные доплаты) оказывается ниже установленного параметра, регион обязан осуществить доплату до ПМ.
Прожиточный минимум в Башкирии на 2020 года для пенсионеров равен 8 645 рублям, что больше показателя за 2019 год на 325 рублей. Решение уже принято законотворческим органом республики — Курултаем.
Прожиточный минимум на ребенка также является определяющим показателем для пособий на детей. С 1 января 2020 года для большинства российских родителей будет увеличена данная выплата. Ранее для пособия на ребенка до 3 лет использовалось одно значение — 50 рублей. Теперь на первого и второго ребенка будет выплачиваться сумма, равная ПМ на детей в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Среднедушевой доход семьи для получения пособия составит меньше двукратного размера ПМ трудоспособного гражданина по региону. Поправка внесена ФЗ-305 от 02.08.2019.
Почему запаздывает ПМ
За 1 квартал 2020 года ПМ в республике, скорее всего, будет определен только в мае-июне следующего года, а с 1 января 2020 года продолжит действовать величина за 3 квартал 2019 года.
Так сложилось на практике потому, что показатель за прошедший квартал определяется на основании данных по среднерыночным ценам на товары из потребительской корзины (набор товаров и продуктов, необходимый для поддержания жизнеспособности человека, устанавливаемый по местному закону).
ПМ в Башкортостане
В соответствии с Постановлением правительства республики № 715, ПМ за 3 квартал (в рублях) равен:
- на душу населения — 9 567;
- для трудоспособных граждан — 10 186;
- для пенсионеров — 7 801 (традиционно меньше, чем для других групп, с учетом уменьшения потребления, как сказано в законодательных актах);
- для детей — 9 548.
Минимальная зарплата в Башкирии в 2020 году с уральским коэффициентом
Согласно ст. 133.1 ТК РФ, «минималку» регионы устанавливают на основании трехстороннего соглашения между работодателями, работниками (через посредничество профсоюзов) и властями. Главное ограничение — местный МРОТ не может быть ниже федерального. В республике в настоящее время такое соглашение не заключено.
Поэтому МРОТ в Башкортостане с 1 января 2020 года равен общероссийской «минималке», но увеличенной с учетом установленного для республики «уральского» коэффициента. Размер этого коэффициента составляет 1,15, он применяется в связи с особенностями климата, экономики региона.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2020 года в Башкирии с уральским коэффициентом составит 13 949,5 рублей.
Читайте также: